内蒙古2安全生产责任与目标管理.doc
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MJA-2
安全生产责任与目标管理
填写说明
1、考核记录内容必须用A4纸按规定格式填写，安全生产责任制必须用A4纸打印。
2、资料目录页码按总目录的顺序自行编码排列。
3、以统一印制的封面装订成册。
4、企业管理人员是指：
法人代表、经理、分管安全负责人、技术负责人、安全部门负责人、生产技术部门负责人、消防保卫部门负责人、财务部门负责人、工会主席及其它相关人员。
5、企业职能部门是指：
安全管理部门、财务部门、工会、生产技术部门、机械设备管理和材料供应部门、消防保卫部门。
6、项目班子人员：
项目经理、技术负责人、施工员、技术员、安全员、质检员、材料员、机管员。
7、起重机械操作人员、电工、架子工、临时用电必须制定安全生产责任制。
8、企业与项目部签订安全生产目标责任书或经济承包合同（附复印件）。
9、总包单位与分包单位签订安全生产目标责任书或经济承包合同（附复印件）。
10、项目部与各管理人员签订的目标责任书或分解责任目标内容
11、项目部与班组签订目标责任书及分解责任目标内容（附复印件）。
12、劳务分包单位与其班组签订的目标责任书及目标分解责任目标内容（附复印件）。
13、组织保证体系应由项目经理（第一责任人）及有关人员组成。
技术负责人、施工员、安全员、（按规定配备）、材料员、工地专（兼）职消防保卫人员必须参加。
14、企业安全机构对项目部经理安全目标责任制进行考核记录。
15、项目部对管理人员安全目标责任制进行考核记录。
资料目录
序号
资料编号
名称
1
MJA2.1
企业管理人员及主要职能部门安全生产责任制
2
2.1.1
企业管理人员安全生产责任制
3
2.1.2
企业职能部门安全生产责任制
4
MJA2..2
项目部安全生产责任制
5
2.2.1
项目班子人员安全生产责任制
6
.2.2.2
项目班组长及作业人员安全生产责任制
7
MJA2.3
项目部安全生产组织保证体系
8
MJA2.4
安全生产目标责任书或经济承包协议书
9
2.4.1
企业与项目部签订的安全生产目标责任书或经济承包协议书
10
MJA2.5
项目部安全管理目标责任书
11
2.5.1
项目部与各管理人员签订的安全生产目标责任书及分解责任目标
12
2.5.2
项目部与各班组签订的安全生产目标责任书及分解责任目标
13
MJA2.6
安全责任目标考核记录
14
2.6.1
企业安全机构对项目经理安全责任目标考核
15
2.6.2
项目部对管理人员安全责任目标考核
MJA2.1
企业管理人员及主要职能部门
安全生产责任制
MJA2.1.1企业管理人员安全生产责任制
公司安全生产责任制
一、公司安全经理对安全生产统一领导，公司安全科负责日常业务，安全科在安全经理的领导下开展工作，各项目部必须成立以项目经理为首，安全员、安全监管员、施工员、质检员、材料员、机管员等参加的安全生产领导小组，具体负责本项目部和项目工程的安全生产工作。
二、各项目部必须配备1-2名责任心强、专业素质过硬的专职安全人员，对配备的专职安全员要保持相对稳定。
三、各级安全领导机构要建立例会制度，定期召开安全会议，分析安全生产情况，掌握安全生产动态，研究解决安全生产的突出问题。
四、所有生产班组均设兼职安全员，并在班组长的领导下，负责本班的安全生产工作。
五、公司对所属项目部的安全生产采取定期或不定期的安全检查活动。
各项目部每月组织两次安全检查，各项目工程每周组织一次安全检查，各班组每天作业前必须进行安全检查。
公司经理安全生产责任制
一、认真执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、规定和上级的指示、决议，结合公司实际情况，制定贯彻实施的措施，并检查执行情况。
二、对本公司的安全生产工作负主要责任，把安全生产列入议事日程，要定期召开安全生产会议，讨论安全生产动态，分析事故教训，解决安全生产上的问题。
三、严格按国务院文件规定，每年备好安全技术措施费用，专款专用。
财务部、材料部及项目部要落实项目，组织力量按时完成，不断改善劳动条件。
四、根据建筑施工特点，按照国家规定的配备符合条件的专职安全管理人员，并保持相对稳定。
要支持安全管理部门、安全管理人员的工作，使他们真正做到有职、有权、有责。
五、督促有关部门建立和健全安全生产规章制度，随时组织检查，不断充实完善。
六、积极改善劳动条件，开展安全达标活动，消除不安全因素。
提倡文明施工、安全生产，保证本企业的产品符合规程和安全技术标准的要求。
七、评比先进集体和先进个人时，要严格把关。
由于违章指挥或违章作业造成安全事故的项目部和班组不得评为先进集体。
凡有严重违章或发生责任事故者不得评为先进个人。
八、经常性组织中层领导干部、职能部门负责人及作业职工进行安全生产的方针、政策和安全技术培训教育，提高他们的安全管理水平和实际操作技能。
公司技术负责人安全生产责任制
一、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策和安全技术标准、规范。
结合单位技术情况，制定贯彻实施的具体措施，并检查落实执行情况。
二、对公司、项目部施工生产中一切安全技术工作全面负责，经常把安全技术工作列入重要议事日程。
每次研究、规划、布置、检查、总结、评比施工生产技术工作时，必须同时研究、规划、布置、检查、总结、评比安全技术工作。
及时研究、处理重大安全技术难题。
三、组织编制、审查施工组织设计及施工方案时，要贯彻“安全第一、预防为主”的方针，从工程设计的图纸审核、施工方法的确定、施工机械设备、垂直运输机械设备的选用，以及确定脚手架工程的实施方案等每个环节，都要有安全技术措施，要针对性强，实用效果好，成为科学指导施工的技术依据。
四、经常对职工进行安全技术知识培训、考核工作。
不断提高广大职工安全技术水平和预防事故的能力。
五、对企业存在的重大事故隐患和严重职业危害问题，应列入重大科研项目，有计划、有步骤地下达科研任务，组织力量攻克技术难关，彻底改善劳动条件。
六、组织学习安全技术操作规程，制定特殊施工工艺的技术措施，督促各项目部在实施和采用新技术、新设备、新工艺时，必须制定相应的安全技术措施。
在组织技术鉴定时，必须把安全技术措施、装置列为重要内容。
七、单位新建、改建、扩建工程的审查或提出设计方案时，必须同时提出安全技术、工业卫生设施方案，同时要检查实施情况。
八、参加重大伤亡事故的调查，要从技术上分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施。
要经常深入施工现场，检查施工技术措施的落实情况，及时解决施工中的安全技术问题。
分管安全经理安全生产责任制
1、对本企业安全生产工作负责直接领导责任，协助法定代表人认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实本企业各项安全生产管理制度。
2、组织实施本企业中长期、年度、特殊时期安全工作规则、目标及实施规划，组织落实安全生产责任制。
3、参与编制和审核施工组织设计，特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案。
审批本企业工程生产建设项目中的安全技术管理措施，制定施工生产安全技术措施经费的使用计划。
4、领导组织本企业的安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标。
领导、组织外包工队长的培训，考核与审查工作。
5、领导组织本企业定期和不定期的安全生产检查，及明解决施工中的不安全生产问题。
6、认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证本企业安全生产保障体系的正常运转。
7、在事故调查组的指导下，组织特大、重大伤亡事故的调查、分析及处理中的具体工作。
安全部部长安全生产责任制
一、认真贯彻落实上级主管部门和公司颁发的各项安全技术规范和规章制度，搞好公司的安全生产工作。
二、认真检查监督各单位劳动保护用品的购置和使用，以及安全生产执行落实情况。
三、负责对职工进行安全施工思想教育，对新工人进行安全规章制度、操作规程、劳动纪律的教育，编写教育材料。
四、定期组织安全大检查，对查出的问题提出限期整改的意见，并进行复查，经常深入工地进行安全检查和指导。
五、负责组织审批安全施工组织设计，并检查监督执行情况。
六、组织好安全方面的会议，总结安全管理工作的先进经验，推广安全管理先进典型。
七、按照伤亡事故管理办法规定，做好事故处理、分析总结和上报工作。
八、负责管理安全资料编制、收集和上报工作。
公司安全监督员安全生产责任制
一、协助安全部长对安全规程措施的落实和劳动保护用品的使用情况进行监督检查。
二、对施工工地进行经常性的巡回检查，协助组织好安全大检查，对查出的问题，督促有关人员进行及时整改，对冒险作业和违章者进行教育和制止。
三、协助安全部长做好对新职工的安全生产思想教育和管理工作，对安全施工方案和安全措施的落实进行督促检查。
四、及时管理收集有关资料，并加以整理、保管，及时总结经验，推广典型。
MJA2.1.2企业职能部门安全生产责任制
生产管理部安全生产责任制
1、树立“安全第一”的思想，在编制年、季、月生产计划时，应保障安全与生产工作协调一致，组织均衡生产。
2、对于改善劳动条件，以及为施工生产提供安全防护设施设备的工作项目，应做为正式工序，纳入生产计划优先安排。
3、检查生产计划实施情况的同时，要检查安全防护设施设备是否按照生产工序正常施工，并检查施工现场管理是否符合文明安全工地标准。
4、在生产与安全发生矛盾时，生产应服从安全工作的需要，在保证安全的前提下组织生产。
技术部安全生产责任制
1、认真贯彻执行安全技术规范和安全操作规程，保障在施工生产中的安全技术措施的制定与实施。
2、在编制和审查施工组织设计或方案的过程中，应在每个环节都贯穿安全技术措施，对确定的施工方案，要检查实施过程。
遇有方案变更，应及时组织修定。
3、在检查施工组织设计或施工方案实施情况时，要同时检查安全技术措施的实施情况。
对施工中涉及安全方面的技术性问题，应及时提出解决办法。
4、对新技术、新材料、新工艺，应制定相应的安全技术措施和安全操作规程。
5、对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动、消除噪声等职业安全卫生的技术治理进行研究解决。
6、参与伤亡事故和未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。
安全管理部安全生产责任制
1、贯彻执行安全生产的方针政策和法规，宣传贯彻企业各项安全生产规章制度，并监督检查执行情况。
2、制定定期安全生产工作计划和方针目标，并负责贯彻实施。
3、协助领导研究企业安全动态，组织调查研究活动，编制研究报告，制定或修改安全生产管理制度，负责审查本企业制定的安全操作规程，并对执行情况进行监督检查。
4、协助领导组织本企业安全生产活动，宣传安全生产法规，提高全体施工生产人员的安全生产意识。
5、组织本企业安全生产培训教育工作，定期对各单位主管生产的负责人、项目经理、外省市施工队伍负责人和外省市施工队伍务工人员进行安全生产培训教育和考核。
审查特种作业人员培训教育和持证上岗负责组织复工和转岗人员的安全教育。
6、建立定期安全检查制度。
公司每季度组织一次安全生产和文明施工检查，公司所属各单位、施工现场每半月组织一次安全生产检查。
7、安全生产和文明施工检查中，遇有发现重大事故隐患或违章指挥、违章作业时，有权制止违章，停止施工作业，或勒令违章人员撤出施工区域。
遇有重大险情时，有权指挥危险区域内的人员撤离现场，并及时向上级报告。
8、安全生产监督管理人员，有权随时进入所辖范围内的施工现场进行检查，任何单位和个人不得拒绝接受检查，检查人员发现事故隐患均应签发“隐患通知单”，并由受检查单位项目负责人签字确认，组织整改，按时限要求及时反馈整改情况。
9、安全生产监督管理人员有权对进入施工现场的单位或个人进行监督检查，发现不符合安全管理规定的应立即予以纠正。
10、参加施工组织设计（或施工方案）的会审，对其中的安全技术措施签属意见，由编制人负责修改，并对安全技术措施的执行情况监督检查。
11、参加生产例会掌握施工生产信息，预防、预测事故发生的可能性，提出防范建议。
12、参加各种脚手架的安装验收，及时发现问题。
监督有关部门和人员落实解决。
13、审核鉴定专控劳动保护用品，并监督使用情况。
14、参加伤亡事故的调查，进行事故统计、分析，按规定及时上报，对伤亡事故和未遂事故的责任者提出处理意见。
机械设备管理部安全生产责任制
1、对机、电、起重设备、锅炉压力容器及自制机械设施的安全运行负责，按照安全技术规范进行经常性检查，并监督各种设备的维修、保养管理工作。
机械设备的租赁，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠。
2、对新购进的机械、锅炉、受压容器及及大修、维修、外租回厂后的设备应严格检查和把关，新购进的要有完整的技术资料及出厂和合格证，使用前制定安全操作规程，组织专业培训，向有关人员交底并进行鉴定验收。
3、参加施工组织设计、施工方案的会审，提出涉及机械安全的具体意见，同时负责监督实施。
4、参与机械设备伤亡事故及未遂事故的调查，分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。
综合办公部安全生产责任制
1对新进场的务工人员组织入场教育和资格审查，保证提供的劳务人员具有一定的安全生产素质。
2、严格执行特种作业人员持证上岗的有关规定，适时组织特种作业人员参加乌兰察布市的培训取证工作。
3、认真落实劳动保护的法律规定，严格执行有关务工人员的劳动保护待遇，并监督实施情况。
4、参与伤亡事故的调查，从用工方面分析事故原因，提出防范措施，并认真执行对事故责任者的处理意见。
6根据安全生产的方针、政策及企业实际，配备具有一定文化程度、技术和实践经验的安全干部，保证安全干部的素质。
7组织对新调入、转业的工人及管理人员的安全生产培训教育工作。
8按照上级有关规定，负责审查安全管理人员资格有权向主管领导建议调整和补充安全监督管理人员。
9参与伤亡事故的调查，认真执行对事故责任者的处理意见。
10组织与施工生产有关的学习班时，要安排安全生产教育课程。
11将安全教育纳入职工教育计划，负责组织职工的安全技术培训和教育。
消防保卫部门安全生产责任制
1、贯彻执行上级有关消防保卫的法规、规程，协助领导做好消防保卫工作。
2、制定年、季消防保卫工作计划和消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查，参加施工组织设计，方案的审批，提出具体建议并监督实施。
3、经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防安全教育考核工作。
负责对冬季取暖炉的安装、使用负责监督检查，防止煤气中毒。
4、组织消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行解决。
5、负责调查火灾事故，提出处理意见。
6、参与新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。
7、负责施工现场的保卫，对新招收人员需进行暂住证等资格审查，并将情况及时通知安全管理部门。
材料管理部安全生产责任制
1、凡购置各种机械设备、暂电设施、脚手架木、新型建筑装饰、防水材料等涉及人身安全的料具及设备，必须执行国家、乌兰察布市及公司的有关规定，严格审查其产品合格证明材料，并同时做抽样检验。
2、施工现场购置各类建筑材料，应符合乌兰察布市和公司有关文明施工和环境保护的要求。
3、采购劳动保护用品时，应严格审查其生产资质和产品合格证明材料，并抽样送交乌兰察布市有关部门进行检测。
对集团、公司专控劳动保护用品，应按集团、公司有关规定执行，接受安全生产监督管理部门和乌兰察布市质量技术监督部门的监督检查。
4、认真执行乌兰察布市文明安全施工有关标准，做好施工现场料具管理，保证安全。
财务部安全生产责任制
1、根据本企业实际情况及安全技术措施经费的需要按计划及时提取安全技术措施经费，劳动保护经费及其他安全生产所需经费，保证专款专用。
2、按照国家、乌兰察布市以及公司对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。
3、协助安全主管部门办理安全奖罚款的手续。
工会部门安全生产责任制
1、配合有关部门，负责对职工进行体格普查，对特种作业人员要定期检查，提出处理意见。
2、监测有毒有害作业场所的毒尘浓度，做好职业病预防工作，负责施工现场防暑降温工作。
3、根据施工现场具体情况，配备组建现场救护队，并组织救护队成员的业务培训工作。
4、负责本企业食堂（含施工现场临时食堂）的管理工作，搞好饮食卫生，预防疾病和食物中毒的发生。
5、对施工现场生活卫生设施按照内蒙古文明安全管理标准进行监督管理。
6、负责流行性疾病和食物中毒事故的调查处理，提出防范措施。
MJA2.2
项目部安全生产责任制
2.2.1项目班子人员安全生产责任制
项目经理安全生产责任制
一、项目经理是本项目安全生产第一责任者，负责整个项目的安全生产工作，要坚持安全生产“五同时”，认真贯彻国家安全生产方针、政策和法规。
二、做到一事一交底，事事指派专人负责，不违章指挥，认真履行分部分项安全交底制度，随时随地检查纠正和处理违章作业人员，根据不同情节给予批评教育或实施经济罚款。
三、组织每周星期一安全活动日，总结上周安全工作，提出本周安全要求或传达上级有关安全文件会议精神，做好记录。
四、每周组织有关人员对施工现场进行一次安全自检。
对检查出的隐患问题定人员、定时间、定措施整改落实，并做好记录。
五、负责组织落实所管辖施工队伍的安全教育，培训和持证上岗的管理工作，并做好记录。
六、发生人身伤亡和未遂事故时，立即停止施工，保护现场和向上级报告，接受检查和配合查清事故原因和责任。
提出整改措施，经上级主管部门验收合格后方准恢复施工，不得擅自撤除现场保护，强行复工。
七、按建设部检查标准，组织项目部人员认真落实安全生产责任制。
制定项目部安全管理目标，对安全责任目标进行分解，落实到人，并定期考核。
八、负责组织对现场使用的脚手架和机械设备等的安全防护设施的检查验收，不合格者不能使用，并经常检查其安全使用运行状况，随时解决存在的问题。
项目工程技术负责人安全生产责任制
1、项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。
2、贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。
结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。
3、参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实。
4、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施监督执行。
及时解决执行中出现的问题。
5、项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。
认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。
6、主持安全防护设施和设备的验收。
发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。
严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。
7、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。
8、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术分析事故原因，提出防范措施、意见。
项目部技术员安全生产责任制
1、认真贯彻执行国家、行业、地方、企业有关安全技术规程和标准。
2、负责编制本项目总体施工方案（施工组织设计）及专项安全技术施工安全，如脚手架、施工用电、基坑支护、模板工程、起重吊装及垂直运输设备等等，都要按建设部《施工现场安全检查标准》制定专项施工方案。
3、编制的总体施工方案（施工组织设计）和重点项目及部位的专项措施应由具体法人资格的企业技术、安全等相关部门和技术负责人审批后，向操作者进行严密交底。
交底后要跟踪检查实施情况，及时解决实施中发现的问题。
4、积极配合施工员、安全员做好现场安全防护，内部管理等工作。
5、负责对隐患、伤亡事故、已未遂事故进行技术分析和鉴定，并提出技术方面的改进措施，防止类似事故重复发生。
施工员安全生产责任制
1、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实落实安全生产各项规章制度和措施，协助项目经理抓好安全生产工作。
2、要积极参加安全生产工作会议，并对安全工作提出合理化建议，协助项目经理组织好安全生产活动和安全检查。
3、施工员在值班期间要及时上岗，不脱岗，并对自己当班时发现的问题做好记录，及时上报，并提出解决问题的办法妥善解决问题。
4、施工在工作中要做到认真负责，大胆管理，带头并督促使用好个人防护用品，不违章指挥，随时纠正违章作业。
5、协助项目经理做好安全生产的宣传、教育和管理工作，及时总结推广安全管理的先进经验和具体措施，确保安全工作的顺利进行。
6、对上级有关部门提出的隐患和不安全因素应及时督促有关人员进行整改。
7、对冒险蛮干和违章作业者应及时制止和教育
材料员安全生产责任制
1、负责按规定及时供应个人劳动防护用品及脚手架等其他安全防护措施所用材料。
凡不符合材质规定要求的不得下发。
2、负责周转材料在周转过程中的质量检测，凡施工中损坏已不符合使用要求的材料不得重新使用发放，应随时收回，主动做好报废更新工作。
3、把好施工材料进场关，严格控制质量，确保“三证”齐全，管好现场抽验工作，以确保使用安全。
4、按品种规格堆放料具，做到施工现场整洁，道路畅通，实现文明施工。
5、认真贯彻执行危险品的管理规定，易燃、易爆用品要分别摆放，确保危险品的运输和保管安全。
6、安全“三宝”和电器绝缘用具，必须保质保量满足供应。
项目部安全员安全生产责任制
1、认真贯彻国家有关安全生产方针、政策、法令，以及上级有关规章制度、指示和精神，坚持原则，尽职尽责。
2、协助项目经理开展各项安全生产工作，定时向项目经理汇报本项目安全生产情况。
参与编制安全技术专项施工方案。
3、督促项目部领导，组织职工学习安全技术操作规程和定期进行安全思想教育。
4、行使安全生产监督检查权，负责日常安全监督检查工作，随时随地督促有关人员解决不安全问题和制止违章指挥、冒险作业行为。
遇重大险情或事故隐患，有权责令停工，立即采取妥善措施或上报处理。
5、负责组织新工人进行三级安全生产教育，及特种作业人员的培训、考核、持证作业情况的监督检查。
6、负责工伤事故的统计上报工作，参加伤亡事故的调查处理。
7、作好本项目安全生产资料的管理以及其他安全档案工作。
项目部机械管理员安全生产责任制
1、负责机械设备进场的检验工作，凡不符合规定要求的设备不允许进入施工现场，更不允许使用，大型机械设备如塔吊等在使用前要填写验收单。
2、负责进场机械设备的管理工作，凡进场的机械设备，要有固定地点存放，有防雨措施，并建立和管理机电设备安全档案。
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