刘士合同志在市委工作会议上的讲话.docx
《刘士合同志在市委工作会议上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《刘士合同志在市委工作会议上的讲话.docx（17页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
刘士合同志在市委工作会议上的讲话
刘士合同志在市委工作会议上的讲话
同志们：
这次市委工作会议的主要任务是：
分析当前形势，安排部署下步任务，动员全市上下紧紧围绕“两个率先”的奋斗目标，进一步解放思想，提升境界，改进作风，苦干实干，掀起新一轮干事创业的热潮，开创东营事业发展的新局面。
前段，市委在深入调研的基础上，组织党政考察团赴莱芜寿光邹平进行了考察学习，用一天时间进行了讨论总结；8月9日召开市委常委扩大会议，对事关东营全局和长远发展的一些重大问题进行了认真研究，为开好这次会议作了充分准备。
刚才，2个市属开发区、5个县区的主要负责同志和11位企业家作了发言。
听了大家的发言，感到深受教育、深受启发、深受鼓舞。
大家发展的目标明确、思路清晰、措施有力，体现了很高的境界和标准，展现了干大事、创大业的气魄和干劲。
相信大家一定能够说到做到，苦干实干，真正创出一流的发展业绩。
市直各部门要充分发挥职能作用，为县区和开发区发展搞好服务，为企业发展搞好服务，齐心协力推动东营经济社会更好更快发展。
下面，我根据市委常委扩大会议研究的意见，讲五个问题。
一、解放思想提升境界，在推进“两个率先”上迈出坚实步伐
思想境界决定标准水平，解放思想、提升境界是推动干事创业的总阀门。
实施黄蓝国家战略、实现“两个率先”，是我们矢志不移的奋斗目标和高远追求，是我们必须担当的政治责任和历史使命。
在新的起点新的发展阶段推进“两个率先”，必须以更高的境界标准、更宽广的胸怀、更长远的眼光审视东营，准确把握东营的历史方位和阶段性特征，科学谋划东营未来的发展，在全市上下掀起新一轮解放思想的热潮。
（一）站在东营看东营，要看到坚实基础和有利条件，坚定推动新一轮发展的信心决心。
今年是东营建市30周年。
30年来，在中央和省委、省政府的正确领导下，历届市委、市政府团结带领广大干部群众，励精图治，艰苦创业，推动了经济社会又好又快发展。
东营的经济综合实力大幅提升，社会事业全面发展，城乡面貌焕然一新，群众生活明显改善。
在推动科学发展的进程中，东营人民积极探索实践，创造了宝贵的经验：
一是必须坚定不移地推动思想解放，在解放思想中统一思想，在解放思想中凝聚力量，在解放思想中推动发展；二是必须坚定不移地抓好发展第一要务，深入实施黄蓝国家战略，以发展增强经济实力，以发展推动社会进步，以发展促进和谐稳定；三是必须坚定不移地推进改革创新，通过改革创新整合资源、完善机制，通过改革创新激发活力、增强动力，通过改革创新推动发展、跨越赶超；四是必须坚定不移地坚持以人为本，真心实意为群众谋利益，不断增进群众福祉；五是必须坚定不移地加强干部队伍作风建设，为推动事业发展提供有力保证。
对这些成功的做法和经验，我们要倍加珍惜，在今后的工作中发扬光大。
当前，东营站在了新的起点上，具备了向更高层次更高水平发展的基础和条件。
我们的资源优势突出，特别是土地开发潜力巨大，发展空间广阔。
我们已经拥有较强的经济实力，产业发展基础较好。
我们的基础设施日趋完善，制约发展的瓶颈正在打开。
我们有实施黄蓝国家战略的机遇，两大战略已经成为引领带动区域发展的强大引擎。
我们的干部和企业家综合素质高、精神状态好，全市上下人心思上、风正劲足，干事创业的热情高涨，这是我们推动新一轮发展的最可靠保障。
只要我们抢抓机遇，积极作为，完全可以实现更好更快发展，“两个率先”的目标一定能够实现。
（二）跳出东营看东营，要认清差距和不足，增强推动新一轮发展的紧迫感责任感。
我们自己与自己比取得了很大成就，但跳出东营看东营，我们的差距还很大。
天津滨海新区这几年保持高速高质发展，去年生产总值增长20.1%，公共财政预算收入增长22.9%。
菏泽市这几年不甘落后、奋勇争先，去年工业增幅居全省第一位，公共财政预算收入增幅居全省第二位。
莱芜过去是一个经济小市，近几年奋力跨越赶超，步入了发展快车道，主要经济指标增幅居全省前列，今年上半年生产总值、工业增加值增速均居全省前两位，目前在建亿元以上项目390个、总投资2288亿元，均为去年的两倍。
天津滨海新区的经验表明，发展基础好的地方完全能够实现更好更快的发展；菏泽的实践告诉我们，发展基础差的地方完全可以实现跨越发展；莱芜的变化证明，小地方能够有大作为干出高水平。
一切事在人为，关键是想干、实干、会干、快干。
与先进地区相比，我们的发展不是快了，而是慢了。
特别是站在新的起点、用更高的水平、以“两个率先”的标准看东营，存在的差距和问题非常明显：
一是经济结构性矛盾突出。
重化工业所占比重过大，石油化工等六大高耗能行业产值占规模以上工业总产值的50%以上；服务业发展滞后。
二是发展方式仍然粗放。
研发经费支出占GDP的比重仅为1.96%，科技创新能力不强，低端产品多，部分产能过剩；经济发展的质量效益不高，公共财政预算收入占GDP比重仅为5.29%，居全省第16位。
三是发展的动力活力不足。
体制机制障碍仍然存在，对外开放的层次和水平不高，金融机构存贷差达700多亿元，社会经济不够活跃。
四是生态仍然脆弱。
节能减排的压力很大，能耗下降空间小，生态建设和环境保护的任务十分繁重。
五是经济社会发展中还存在不平衡不协调的问题。
面对新形势新任务新挑战，我们必须来一次思想的大解放，坚决破除三大障碍，强化三种意识：
一是破除自我感觉良好的思想障碍，从自我满足、盲目乐观中解放出来，强化忧患意识。
“生于忧患，死于安乐”。
看不到差距是最大的差距，找不到问题是最大的问题。
衡量一个地区的发展水平、比较区域之间的差距，不仅要看经济总量，更要看经济结构、质量效益、创新能力，看综合实力、发展潜力、核心竞争力。
东营的综合实力还不够强、质量效益还不够好、发展水平还不够高，我们没有理由骄傲自满，没有理由松懈麻痹，没有理由停滞不前。
特别要清醒地看到面临的困难和挑战。
当前，国内外经济环境严峻复杂，经济下行压力加大，国家下决心压缩过剩产能、调整经济结构，这个过程必然要经历阵痛甚至剧痛，区域经济发展面临新的洗牌。
我们必须居安思危，把形势研究得更深透，把困难估计得更充分，把措施谋划得更有力，努力在破解难题中推动转型，在应对挑战中实现跨越。
二是破除传统的思维方式，从低标准低境界中解放出来，强化争先意识。
传统的思维方式，典型的表现是习惯于自己与自己比、拿今天与昨天比。
这样比，只能越比越满足，越比越松懈。
现在，各地都在你追我赶，竞相发展，态势咄咄逼人。
我们不进则退，慢了也是退。
东营有这么好的基础、这么多的优势、这么大的机遇，应该也必须步子迈得更大一些、发展得更好更快一些。
全市上下要切实增强争先意识，与快的比速度、与好的比水平、与强的比实力，真正比出差距、比出动力、比出干劲，勇于争先进位，奋力跨越赶超。
三是破除只重当前、不谋长远的思想障碍，从见事迟、行动慢、贻误战机中解放出来，强化机遇意识。
见事迟，就是人家看到的，我们看不到，人家都动起来干成了，我们还没动。
见事迟，行动肯定快不了，就会贻误战机，导致被动。
当前我们面临着很好的机遇：
首先，实施黄蓝国家战略是我们最大的机遇。
但这个机遇稍纵即逝，特别是黄战略近期规划是到2015年，现在应该到了见成效、见变化、见水平的关键时刻。
我们一定要紧紧抓住用好这个难得的机遇，鼓足干劲，乘势而上。
其次，结构调整就是机遇。
地区之间的差距往往是在调整时期拉开的，区域发展的优势也往往是在调整时期形成的。
结构调整期就是战略机遇期，错过转型就会错失机遇。
我们一定要抓住机遇，加快转型升级，实现弯道超越。
再是，困难中蕴含着机遇。
在当前发展格局大变化、经济格局大调整中，挑战和机遇并存，困难和希望同在，谁见识早、行动快，准备充分、应对得当，谁就能变压力为动力、化挑战为机遇，抢占先机、把握主动。
我们必须敏锐地认识机遇把握机遇，奋力攻坚克难，推动新发展再创新优势。
（三）立足当前看长远，要加强战略谋划，以高境界高标准谋划和推进新发展新跨越。
进入新的阶段，东营肩负的任务更加繁重，面临着向更高目标、更高水平、更强实力迈进的新使命。
全市上下必须着眼未来发展，从战略和全局的高度，认清职责使命，提升境界标准，实现更大作为。
第一，要牢牢把握工作总要求。
当前和今后一个时期，全市各项工作的总要求是“高境界、高标准、高起点、大作为”。
高境界，就是要以宽广的胸怀、开阔的眼界、长远的眼光，审视我们正在干的事业，谋划未来发展，牢记使命责任，勇于担当作为，树立干大事业的雄心壮志。
这是跨越发展的动力源泉。
高标准，就是要始终坚持永争一流的目标定位，紧跟发展变化的形势，与时俱进，不断提升发展标杆，以非凡的气魄和胆识跨越赶超。
这是跨越发展的本质要求。
高起点，就是要按照目标定位，创新发展理念，敢为人先，开辟新路，推出新的思路举措，推动要素资源向高端聚集，产业产品向行业顶端提升，发展向新的高峰攀登。
这是跨越发展的必由之路。
大作为，就是要锁定目标不动摇，以百折不挠的意志和干劲，创出一流的发展业绩，成就一番大事业。
这是跨越发展的根本目的。
第二，要牢牢把握工作大局。
实现“两个率先”靠什么，归根到底要靠实力。
没有雄厚的经济实力作支撑，再美好的蓝图也只能是画饼充饥。
我们必须牢牢把握主题主线，全力以赴推进“转方式、调结构、扩总量、增实力、上水平”。
这是我们的根本任务，是全市的工作大局。
“转方式、调结构”，就是要调整优化经济结构，推动经济发展方式转变，提高发展的层次和水平。
“扩总量”，就是要着眼全局和长远，继续扩大经济规模、做大经济总量。
“增实力”，就是要在扩总量的过程中提高发展的质量和效益，增强综合实力。
“上水平”，就是要在已有工作的基础上，瞄准“两个率先”的目标，推动东营的发展再上一个大的台阶，再上一个更高的水平，实现更好更快的发展。
第三，要着力构筑发展新格局。
面对新的形势和任务，必须科学谋划全市的发展布局。
按照有利于优化要素资源配置、有利于释放发展活力、有利于推动集聚集约发展的原则，立足现有基础，发挥各自优势，明确功能定位，打造各具特色的经济板块，着力构筑“一个龙头、三个增长极”的战略布局。
“一个龙头”，就是广饶县，要加快推进新型工业化，实行优势产业升级和新兴产业培育“双轮驱动”，进一步做大规模、做强实力、做优质量，打造成为引领县域经济发展的龙头、带动全市发展的龙头。
力争用两年时间，经济综合实力进入全国百强县30强。
“三个增长极”：
一是东营经济技术开发区，要突出打造汽车及零部件、电子信息、新能源、生物医药、智能装备制造等高端产业集群，建成全省重要的高新技术产业和先进制造业基地；二是东营港经济开发区和河口区，要按照港区城一体的思路，完善基础设施，提升港口服务功能，大力发展临港经济，高标准推进城市建设，打造现代生态化工基地、国际物流港和现代化滨海城市；三是东营区和垦利县，要发挥区位优势，优化产业布局，着力发展石油装备制造、现代服务业和新兴产业，建设高端装备制造业和现代服务业聚集区，打造服务功能完善、高端要素聚集、辐射带动能力强的主城区。
利津县，要抓住全市支持利津加快科学发展的机遇，加大开放开发力度，加快赶超步伐，整体提升发展水平。
第四，要锁定“两个率先”的奋斗目标。
推进“两个率先”，是市委、市政府贯彻落实十八大精神的重大决策，是东营未来发展的战略任务。
要以坚定的信心和决心，以创新的勇气和智慧，以跨越的举措和干劲，推动发展方式大转变、改革开放大突破、综合实力大提升，为实现“两个率先”打下具有决定性意义的坚实基础。
到2015年，在确保圆满完成“十二五”规划目标任务的基础上，经济综合实力和发展水平跃上一个大的台阶。
二、牢牢把握主题主线，在加快转方式调结构上实现重大突破
要做大总量、增强实力，最根本的是牢牢把握主题主线，加快转调步伐，努力实现更高层次的发展，实现更高质量更有效益的发展。
（一）要在增量中加快转调。
增量是加快转调的根本途径。
推进结构调整，最管用最现实的就是抓增量带投入，靠增量提升带动存量优化，促进产业升级，提高经济发展的质量和效益。
第一，加快推进新型工业化。
我市工业已经形成了一定规模，但质量效益不高、缺乏核心竞争力、大而不强的问题突出。
必须坚持走新型工业化道路，以科技创新为主要动力，推动工业化与信息化融合，促进清洁生产安全生产，实现集约增长。
要充分利用宏观经济形势趋紧形成的倒逼机制，推动工业调整转型升级，加快构筑新型工业体系。
一是推动传统产业向高端提升。
只有落后的产品，没有落后的产业。
魏桥创业集团的纺织、铝业两大产业都是传统产业，但通过引进高水平的装备来改造提升，生产的都是高端高质高效的产品，把企业做成了世界500强。
我们的石化、橡胶轮胎、造纸等传统产业，要加快转型升级，提升质量效益，提升档次水平，提升综合竞争力。
要注重整合重组、注重科技创新、注重产业链建设，通过提高装备水平，推动产品向高附加值提升；积极培育研发、设计和销售、服务环节，推动产业向价值链高端延伸；实施生态化改造，培育循环产业链条，促进资源高效利用，推动生产方式向循环化转变。
二是推动先进制造业高质高效发展。
石油装备、汽车及零部件等先进制造业是我市培育的重点产业，要坚持高端化、集约化、品牌化方向，搞好顶层设计，瞄准替代进口，瞄准填补国内空白，瞄准国际一流水平，加大引进研发力度，开发高端产品，着力提升自主设计、制造和成套能力，提升研发生产、经营管理信息化水平，提升核心竞争力。
要按照大项目、骨干企业、产业基地的思路，集聚要素资源，培育产业集群，提升产业规模和档次。
三是加快发展战略性新兴产业。
我市新兴产业已经有了一些增长点，但还没有形成产业规模。
要围绕电子信息、新能源、新材料、新医药等新兴产业，盯紧有研发实力的高校院所，盯紧有创新能力的大企业集团，盯紧有项目的高端创新人才，通过多种方式开展合作，带动新兴产业突破发展。
在我国，绝大多数高科技企业都是中小企业，65%的发明专利、80%以上的新产品开发都是由中小企业完成的。
莱芜的力创科技公司规模不大，却是国家级重点高新技术企业，拥有专利核心技术40多项，3款集成电路SOC芯片达到国际先进水平。
成长性好的创新型中小企业，处于产业领域的前沿、高端，将来有可能成为行业的领军企业，对这样的企业要全力支持大力培育。
第二，积极发展现代农业。
东营土地、淡水资源丰富，具备发展高效生态农业的优越条件。
要深入研究现代农业发展规律，坚持用工业化的理念谋划现代农业发展，用市场化的办法经营现代农业产业，用工程化的手段加强现代农业建设。
围绕渔业、畜牧、食用菌、林果、蔬菜、花卉、休闲观光等主导产业，推进结构优化、层次提升，促进农业增效、农民增收，实现农业规模化、集约化、现代化。
一是以建设国家现代农业示范区为抓手，优化农业布局，推进土地有序流转，发展多种形式的规模经营，建设规模化、现代化的产业基地。
扎实做好创建国家级农业高新区工作，构筑农业高新技术产业发展的新平台。
二是围绕培育新型农业经营主体，扶持发展农业龙头企业，支持发展多种形式的新型农民合作组织，引导更多农民进入产业链经营，提升农业产业化水平。
加大农业科技研发力度，调整品种结构和耕作方式，提高农业经营效益。
三是加强农业标准化管理，培育无公害和绿色有机农产品，打造黄河口农产品品牌。
四是加强农业基础设施建设，特别是针对今年遭受涝灾的实际，秋冬组织大规模的农水会战，从根本上改善农业生产条件。
第三，突破发展现代服务业。
服务业的发展水平是衡量经济结构的重要标志，必须把发展服务业作为转方式调结构的重点任务来抓。
在新的阶段谋划服务业发展，必须着眼于提升城市功能、增强辐射带动能力，着力打造现代物流中心、金融服务中心、购物中心等一批职能中心，构筑服务业发展新格局。
一要坚持高端发展。
与优化城市空间布局紧密结合，引进实施一批高端服务业项目，积极培育科技研发、信息服务、文化创意、服务外包、总部经济等服务业新业态。
推动传统服务业加快升级，植入现代信息技术，向高端服务业转型。
二要注重融合发展。
用产业链的思路发展服务业，推进服务业与工业融合，以制造业需求拉动服务业发展，以服务业发展推动制造业升级；推进服务业与农业融合，提高综合效益。
我市拥有丰富的生态旅游资源和现代农业资源，要按照融合发展的思路，加强整合，统筹开发，促进生态观光、休闲度假、健康养老等产业一体化发展，打造知名的旅游度假胜地和高端养老产业示范区。
三要推进集约发展。
根据全市城镇规划体系，规划建设各具特色的服务业集聚区，推进重大功能载体建设，促进服务业集聚发展。
（二）要在推进大项目好项目建设中加快转调。
项目建设是加快转调的主要抓手。
各级要把大项目好项目建设作为牵动全局的“牛鼻子”，全力以赴推进。
各县区、市属两个开发区要围绕培植优势产业，积极推进实施科技含量高、拉动力强、能够支撑财源的大项目好项目；各企业要瞄准行业最高水平，深化产学研结合，积极培育实施高科技含量高附加值的项目；市发展改革、经济信息化、农业等部门要认真研究国家产业政策，精心研究论证项目，跑上去争取支持，推出去招商引资，做到开工建设一批、洽谈签约一批、论证储备一批；国土、环保等部门要为项目建设开辟绿色通道，提供一流服务，创造良好环境。
对全市的重大项目，都实行市级领导牵头负责，一个项目组建一个工作班子靠上，加强组织调度，全力推进实施。
在具体工作中：
一要只争朝夕抓进度。
莱芜市在项目建设上坚持快字当头，实施的很多项目从立项到投产仅用几个月的时间。
对产业项目来说，快就是市场、就是效益、就是竞争力，快就是好。
对开工和在建的项目，一定要争时间、赶进度，力争当年开工、当年建成、当年投产。
二要坚定不移促提升。
这几年，寿光市的经济实力大幅提升，去年实现公共财政预算收入55亿元，居全省县域第二位，今年将达到70多亿元，靠的就是增量提升带动结构优化升级。
莱芜市坚持以项目促调整促转型，新上项目中80%以上是高新项目。
我们要坚持以质量效益为中心，加快实施高新技术产业、新兴产业和现代服务业项目，推动经济结构调整，提升发展水平。
三要精益求精保质量。
质量是项目建设的生命线，必须贯穿于项目建设的全过程。
要加强项目建设标准、资金管理、质量安全监管，对每个细节、每个环节都严格把关，实施精细化管理。
四要攻坚克难破瓶颈。
着力破解土地瓶颈，抓好未利用地开发管理改革试点，做好增减挂钩文章，盘活闲置存量用地，为项目建设提供保障。
着力破解融资瓶颈，加快金融改革发展步伐，完善金融服务体系，特别是推进企业直接融资，增强发展活力。
我市有上市企业7家，而邹平一个县有9家、累计融资206亿元。
企业上市能够筹集资金、拓宽发展空间，能够优化资本结构、降低运行成本，能够健全治理结构、促进企业健康发展。
我们要加强引导搞好服务，支持推动企业上市。
（三）要在加强骨干企业和企业家队伍建设中加快转调。
企业和企业家是加快转调的重要支撑。
企业是市场的主体、发展的载体，企业家是生产力中最活跃最关键的因素。
没有一批骨干企业和优秀企业家作支撑，发展就无从谈起，转调也是一句空话。
魏桥创业集团去年实现销售收入1850亿元、利税146亿元，今年的销售收入将达到2200亿元，2016年要冲击世界200强，发展势头令人震撼，创业魄力让人敬佩。
实践证明，骨干企业是一个地方经济发展的顶梁柱，必须从政策上倾斜，从要素资源上支持，从排忧解难上服务，形成支持服务企业发展的良好氛围。
企业围墙内的事情企业办，围墙外的事情政府办、快办、办好。
骨干企业的发展壮大，必须加强战略规划，从产品研发、产业培育、经营管理、团队建设等各方面统筹推进，特别要重视品牌建设。
品牌是一种新的战略资源和无形资产，是一种形象和品质，最终体现的是核心竞争力。
企业只有形成品牌，有核心竞争力，才有生命力。
要引导企业把培育品牌作为重要发展战略，从产品经营上升到品牌经营、从成本竞争上升到价值竞争上来。
根据目前企业发展的态势，市委、市政府决定实施“137”计划，就是到2015年，规模以上企业达到1000家，其中销售收入过百亿元企业突破30家、过500亿元企业7家，方圆集团力争达到千亿元，培植一大批支撑东营发展的台柱子企业。
为扶持培育骨干企业，对30家重点企业实行市级领导联系制度，对规模以上企业派驻由市、县部门主要负责同志牵头的督导联络员，具体帮助企业解决困难和问题，调集一切力量，推动企业做大做强。
发展企业关键靠企业家，优秀的企业家是一个地方最宝贵的发展资源。
要下大气力培养企业家，舍得拿政策、舍得拿精力，真诚为企业家服务，激发他们的创业热情，加强教育引导，提高他们的综合素质。
各级要大力倡导尊重企业家、爱护企业家的风气，让优秀企业家社会上有地位、政治上有荣誉、事业发展的舞台更加宽广。
广大企业家要向魏桥创业集团董事长张士平学习，学习他“为国创业、为民造福”的核心价值理念，学习他实事求是、立足实业、与时俱进的科学态度，学习他快节奏、高效率、苦干实干的扎实作风，学习他永不满足、自我加压、永争一流的拼搏精神。
要有高远的境界和追求，富而思进、富而思强，瞄准世界500强、国内500强和行业领军企业，奋力跨越赶超，干一番大事业，展示自己的人生价值；要有开明开放的胸怀和胆识，积极开展对外合资合作，善于利用社会资源，不断发展壮大企业；要有良好的品德和素养，遵守社会行为规范，积极承担社会责任，主动回报社会关爱，做负责任、作奉献、有口碑的企业家。
（四）要在推进园区建设中加快转调。
园区是加快转调的有效载体。
目前，我市拥有1个国家级经济开发区、7个省级经济开发区、1个国家农业科技园区、1个畜牧业示范区和一批特色产业园区，这些园区产业基础好、要素聚集快、发展潜力大，是支撑新一轮发展的重要平台。
要加快园区建设发展，打造成为开放开发的先行区、转方式调结构的示范区。
一要明确功能定位。
按照全市经济布局，结合实际完善提升规划，确定科学合理、错位发展的功能定位，形成各具特色、协调发展的园区发展新格局。
二要培育特色产业。
明确重点发展的产业，培植骨干企业，带动聚集配套企业，建设产业集群，打造一批有特色、有竞争力的产业基地。
要提高工业用地的投资强度、产出效率和节约集约利用水平，促进园区提档升级。
三要完善服务功能。
加快基础设施建设，增强聚集产业、聚集人才、聚集创新要素的能力，打造一批生态型、现代化的新型园区。
四要创新体制机制。
特别要创新管理体制和运行机制，提高运营效率。
对各类园区要放权放手，扩大管理权限。
支持园区在经营管理、用人机制、利益分配等方面探索灵活管用的措施办法，增强发展活力。
（五）要在科技创新和扩大开放中加快转调。
科技创新和对外开放是加快转调的根本动力。
一要大力实施创新驱动战略。
当今世界正处于新科技革命和新产业革命时代，科技上的重大突破和创新，将推动经济结构的重大调整，深刻改变人类的生产生活方式和经济社会的发展方式，经济发展的主动权越来越依赖于科技创新的力度和成效。
我们要加快实施创新驱动战略，依靠科技创新抢占发展的制高点。
要充分发挥黄河三角洲可持续发展研究院、国家级大学科技园及“生态谷”、石油装备工程技术研发中心等创新平台的作用，加强与高等院校、科研院所的合作，健全以企业为主体、产学研相结合的科技创新体系，突破一批关键性技术，应用一批创新成果，增强对转方式调结构的支撑作用。
加快规划建设创新聚集区，盘活区域创新资源，加快科技成果转化和产业化，形成一批新的经济增长点。
二要积极打造人才高地。
人才是创新驱动的核心要素，是事业发展的第一资源。
各级都要树立强烈的人才意识，做到寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，使用人才各尽其能。
要深入实施重点人才工程，做好人才的引进、培养和使用工作，吸引高端人才聚集。
从各级政府到各类企业，都要舍得花本钱、下功夫，大力引进培养高层次人才，为跨越发展提供支撑。
三要全力扩大开放。
实现跨越发展，不对外开放不行，对外开放的步子小了也不行。
当前，国内外环境发生了深刻复杂的变化，国际资本流动和产业转移呈现出新特征，对外开放面临新机遇新挑战。
我们必须以更加开阔的视野、更加开阔的胸怀、更加开阔的思路，打开市门对外开放，着力拓展对外开放的广度和深度，构建开放新格局。
要加快转变对外经济发展方式，加强出口基地和出口龙头企业建设，加快优势企业“走出去”步伐，推动开放向着优化结构、拓展深度、提高效益的方向发展。
要积极做好争取协调工作，加快推进
升级会员 