在2012年党风廉政建设干部大会上的讲话.doc

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在2012年省###党风廉政建设干部大会

和开展保持党的纯洁性教育活动

动员会上的讲话

同志们：

这次会议，是经省局党组研究决定召开的一次重要会议。

会议的主要任务是：

深入学习领会胡锦涛总书记、袁纯清书记的重要讲话，认真贯彻落实中纪委十七届七次全会和全省党风廉政建设干部大会、省纪委十届二次全会精神，回顾总结全省***系统2011年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2012年工作任务和开展保持党的纯洁性教育活动进行动员安排，为推进我省***工作全面发展提供强有力的保障。

刚才，杜荣组长代表局党组作了工作报告，对2011年我局党风廉政建设和反腐败工作进行了总结，对2012年工作进行了安排部署。

李振生副局长宣读了《山西省###关于开展保持党的纯洁性学习教育活动的实施方案》，我完全同意。

我们还和各直属事业单位签订了《2012年度党风廉政建设责任制责任书》，进一步明确了任务，落实了责任。

刚刚过去的2011年，是全省***系统立足新起点，适应新形势，抢抓新机遇，实现“十二五”规划良好开局的一年，也是党风廉政建设和反腐败工作取得新的成绩的一年。

一年来，全省***系统认真贯彻中央、省委、省纪委关于反腐倡廉建设的决策部署，着力推动***事业发展战略部署的贯彻落实，着力构建具有***特色的惩防体系和廉政风险防控机制，着力加强廉政文化建设和领导干部廉洁自律工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力树立和弘扬党的优良传统，着力完善反腐倡廉领导体制、责任体系和工作机制，局系统党风廉政建设和反腐败工作呈现出力度不断加大、成效更加明显、各项工作整体推进的良好态势，有力促进了***事业健康发展。

在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，***系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些亟待解决的问题。

一是惩治和预防腐败体系框架在基本建立的基础上还需要进一步完善；二是少数领导干部廉洁自律意识不强，执行廉洁从政规定不够，谋取小集团小圈子和个人私利的现象仍然存在；三是反腐倡廉更加融入***管理各项工作还需要进一步落实，有的单位党风廉政建设责任制落实力度不够好，制度还不是很健全，对权力运行监督力度不够；四是以赛风赛纪和兴奋剂问题为主要表现形式的行业不正之风，还没有得到彻底根治；五是反腐倡廉执行力还需进一步加强。

对此我们必须高度重视，以保持党的纯洁性教育活动为契机，进一步解放思想，转变观念，理清思路，把握重点，履行好工作职责，结合***工作实际，努力解决突出问题，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是迎接党的十八大胜利召开之年，开展好保持党的纯洁性教育活动，做好2012年的党风廉政建设和反腐败工作，意义十分重大。

下面，就认真抓好工作落实，我再强调几点意见。

一、认真贯彻落实中央、省委决策部署，深入开展保持党的纯洁性学习教育活动

（一）充分认识开展保持党的纯洁性教育活动的重要性和紧迫性

胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上指出，全党都要从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性。

纯洁性是马克思主义政党一惯的行为准则和价值追求，是同党的性质和宗旨紧密联系的。

如果党性不纯、思想不纯、作风不纯，必然会涣散斗志、消磨意志，贻误工作，损害事业。

只有我们自觉保持党的纯洁性，才能斗志昂扬，攻坚克难，事业向前。

应对精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，保持纯洁性是主要途径。

所以说，我们必须充分认识到保持纯洁性是党的性质和宗旨的集中体现，是增强党的创造力、凝聚力、战斗力的关键所在，是建设高素质领导班子和党员队伍的现实需要，也是引深反腐倡廉建设的重要任务。

这就要求我们站在战略和全局的高度，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，全面加强党的建设，把保持党的纯洁性贯穿于整个党的建设各项工作之中，把活动组织好、安排好、实施好。

（二）准确把握保持党的纯洁性学习教育活动总体要求

关于保持党的纯洁性学习教育活动，中央、省委和省直工委做出了周密的部署，提出了严格的要求。

我们要深刻领会，准确把握，抓好落实。

一是明确指导思想。

要以认真学习贯彻胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神为引领，坚持以思想教育、正面教育、自我教育为主，引导党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，立足岗位，胸怀全局，开拓创新、奋发有为，切实解决党组织和党员在思想、组织、作风以及廉政方面存在的突出问题，不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力，为***事业跨越发展提供坚强的思想、组织、作风和制度保证。

二是把握目标要求。

通过学习教育活动，要努力使全省***系统党员队伍思想素质有明显提高，服务本领有明显增强，工作作风有明显改进，工作效率和工作水平有明显提升，达到“提高党员素质，加强组织建设，强化工作能力，推进***工作”的预期目的。

三是注重方法步骤。

活动从现在开始，到6月结束，每个单位集中学习教育活动时间为3个月。

按照省委《意见》规定的“六个一”的要求（开展一段集中学习、接受一次传统教育、聆听一场事迹报告、组织一次问题查摆、开好一个民主生活会、形成一份思想总结），逐项落实教育内容。

重点抓好“学、查、改”三个重点环节，防止走过场、搞形式，责任到支部，细化到党员，落实到行动，每一重点环节都要做好回头看，切实将保持党的纯洁性教育活动的工作做深、做细、做实。

（三）扎实推进保持党的纯洁性学习教育活动深入开展

今天召开会议，对学习教育活动进行动员和部署，就是要动员全省***系统各级党组织和全体党员，迅速行动起来，以积极的态度、饱满的精神、扎实的工作，投身到保持党的纯洁性学习教育活动中来，高标准、严要求，推进局系统党的建设迈上新的台阶。

一是，各单位要建立相应的领导机构和工作机构，切实加强对本单位纯洁性教育活动的组织和领导，形成主要负责同志要亲自抓，其他领导结合分工协助抓，基层党组织负责人直接抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

各级党组织都要制定细致的活动方案，结合实际努力创新活动内容，保证学习教育活动覆盖到所有基层组织，力争使每个党员、干部都参加活动、受到教育。

二是，要充分发挥党员领导干部的示范作用。

袁纯清书记在这次教育活动启动前强调，保持党的纯洁性，领导干部必须以身作则、率先垂范。

省委也明确指出县处级以上领导班子和领导干部是这次学习教育活动的重点。

各级党员领导干部要以高度的政治责任感，积极投身教育活动，特别是主要领导要亲自动员，认真学习，查找问题，强化整改，切实以领导干部的带头作用，推动教育活动深入开展。

三是，要妥善处理好工学矛盾，做到“两不误、双促进”。

各单位一定要坚持一手抓中心工作任务，一手抓纯洁性教育活动，把二者紧密结合起来，统筹兼顾，科学安排，对两方面的工作一起部署、一起落实、共求实效。

尤其是基层训练单位，在全力备战伦敦奥运会的冲刺阶段，要正确处理好纯洁性教育与当前工作的关系，使学习、教育和解决问题贴紧现实，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验纯洁性教育活动的成效。

二、以转变作风推动事业发展，加强作风建设，做好“四个表率”

作风建设是党的建设的重要内容，是反腐倡廉建设的重要基础。

今年，局系统要结合保持党的纯洁性教育活动，大力开展作风整治，通过加强教育、完善制度、强化监督，促使党员干部加强党性修养，弘扬良好作风，努力树立***行业新面貌新形象。

局机关和各直属单位要高度重视、精心组织、统筹安排、扎实推进，对照党的纯洁性寻找差距，着力解决作风建设和工作落实方面存在的突出问题，切实在加强作风建设上取得新突破，在提高工作效率上取得新突破，在为民办实事上取得新突破，在全面贯彻落实省委、省政府、局党组部署的各项工作任务上取得新突破，以作风的转变带动工作的落实，为此***系统的广大干部特别是领导干部要做出“四个表率”：

一是要做刻苦学习的表率。

领导同志要从繁忙的业务工作中、烦琐的事务中、频繁的应酬中解脱出来，挤时间多读点书，多思考点问题。

去年我局机关干部在线学习人均60个小时，居省直单位前三名，今年我们还要加强学习，不能落后。

不仅要认真学习***工作业务知识，还要注意学习现代经济、科技、社会管理、法律等方面的知识。

只有多读书、多学习、多思考，才能在我省***工作大变化的今天，保持头脑清醒，才有可能做到懂全局、谋大事、抓方向。

二是要做勤奋敬业的表率。

领导干部、特别是主要领导干部能不能勤奋敬业、无私奉献，关系到班子的精神状态，关系到一个单位的精神风貌，关系到各项工作任务的落实。

我们每个人为党工作的时间都是有限的，在位一天，就要兢兢业业、尽心尽职地干好每一天，自觉经受时间的检验、组织的考验。

三是要做廉洁自律的表率。

清正廉洁，自古以来被人们看成是从政为官的美德。

作为党员干部，在廉洁自律方面，标准应当更高，要求应当更严，做的应当更好。

要带头树立正确的世界观、人生观、价值观，始终保持思想道德上的纯洁；要带头发扬艰苦奋斗精神，反对奢侈浪费；要生活正派，情趣健康。

坚持做到“三个管住”：

把自己管住，过好权力关、金钱关、美色关；把家属子女管住，不以领导干部的影响力谋取不正当的好处和利益；把身边工作人员管住，遵守廉洁自律有关规定和规章制度，奉公守法，不违法乱纪。

在这里，我代表局党组向同志们作出四点承诺：

一是带头严守政治纪律；二是带头执行廉洁从政规定；三是带头秉公用权、公正用人；四是带头管好配偶子女和身边工作人员。

请大家监督。

四是要做求真务实的表率。

求真务实体现在领导工作中，就是思想上要老实，工作上要扎实，作风上要朴实。

也就是我们常说的，说老实话，办老实事，做老实人。

当前，伦敦奥运会即将举行，备战工作到了关键阶段，当前最重要的就是把我们的备战方案、措施扎扎实实地落到实处，全力以赴打好最后阶段的各项比赛，细之又细地做好各项保障工作。

对于奥运会摔跤资格选拔赛、蹦床世界杯中国站比赛及其他重要赛事活动要精心筹备，认真组织，特别是涉及多个部门和单位的工作，要做好协调、衔接工作，确保赛事圆满成功。

今年各项工作任务艰巨，困难很多，我们一定要以时不我待、只争朝夕的精神，进一步解放思想，与时俱进，扎扎实实，认认真真地一件一件的抓好落实，上不愧领导，下不愧群众，既要对上级负责，又要对下级负责，使我省***工作取得新成绩，开创出一个新局面。

三、进一步完善预防和惩治腐败体系，为***事业健康发展提供有力保障

今年是贯彻落实中央《建立健全和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的最后一年，也是完善具有山西***特色的惩治和预防腐败体系承上启下的重要一年。

要在继续深入贯彻落实省委《实施办法》的同时，对照省###《实施意见》和《任务分解》，逐项盘点梳理各项任务的进展情况，认真总结成绩，切实查找不足，不断强化预防和惩治腐败制度建设、思想教育和监督检查，努力构建惩治和预防腐败的长效机制。

（一）加强制度建设，完善预防体系

依靠制度预防和惩治腐败，是做好反腐倡廉工作的根本途径。

反腐倡廉制度建设首当其冲是落实好反腐倡廉建设责任制。

今年，省###将根据中央、省委关于落实党风廉政建设责任制的最新要求，新修订出台《局党风廉政建设责任制实施细则》，局系统各级领导干部要把落实责任制作为抓好反腐倡廉工作的关键环节，切实推动反腐倡廉各项工作的深入开展。

各级干部特别是领导干部，既要严格遵守廉洁自律各项规定，管好自己，管好家属、子女，管好身边工作人员，保持自身廉洁自律，又要切实抓好责任单位和责任对象的廉政工作，搞好经常性教育。

要坚持廉政或诫勉谈话，局党组成员和纪检组发现处以上干部有苗头性问题或群众有反映的，要及时与该干部进行谈话；各单位领导对自己管理的中层干部，中层干部对自己的责任对象发现有苗头性问题或群众有反映的，也要及时进行廉政谈话，并作好记载，年终检查，做到一级管一级，一级监督一级，一级对一级负责，真正做到守好自家的门，看好自己的人。

其次，要坚持反腐倡廉各项制度。

各单位干部选拔任用情况、专项资金使用情况、工程建设项目实施情况、领导干部个人廉洁自律情况、个人重大情况等，都要按照有关规定报告。

要严格执行财务管理制度，进一步完善“收支两条线”，坚持政府采购制度，大额资金的安排必须集体研究决定，严禁挪用专项资金，严格招投标制度等，从源头上预防和制止腐败。

（二）加强思想教育，增强防范意识

反腐倡廉重在教育防范，反腐倡廉各式各样的教育形式已经非常多了，也取得了很好的成效。

但我觉得，对领导干部而言，教育防范的重点在于自律。

领导干部务必要常警醒、多反思，清清白白为官，堂堂正正做人，老老实实干事，做一名清正廉洁的干部。

当领导，必须做到一是“脑子要清”。

脑子里要经常想着“组织”、想着“法纪”，要知道应该怎么做，不应该怎么做；哪些可以做，哪些不可以做。

时刻绷紧“法纪”这根弦，千万不要在法规纪律面前耍小聪明，要做到谨小慎微、防微杜渐，不要有侥幸心理。

二是“手莫伸”。

在金钱、名利、地位上不要伸手。

特别是手中掌握一定权力的同志，工作中和生活中一定要坚持按政策办事，按程序办事，用好“权”，盖好“章”，切不可不按程序办事，防止在工作中出现失误，给事业造成损失；更不可利用工作之便，索取不该得到的东西，因贪小利而失大节，因一念之差而断送前程。

（三）加强监督检查，做到关口前移

加强对权力运行的制约和监督，特别是要加强对领导干部和单位主要领导干部的监督，认真贯彻党内监督条例，加强对领导班子民主生活会的指导和监督，加强对领导干部执行述职述廉、诫勉谈话、函询和领导干部报告个人有关事项等制度的监督，促进权力规范运行，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

结合我们的实际，还要注意加强对开展各种***赛事活动的监督；加强对工程建设和大额资金使用的监督，确保公开、公平、公正的原则真正实现，防止发生各种腐败行为。

监督就如一张“安全网”，又似一堵“防火墙”，监督本身是对领导干部真心的关爱、真情的保护、真正的帮助。

各级干部要自觉把自己纳入党组织和群众的监督之中，端正心态、做好表率，严防大权“一把抓”，杜绝用人“一言堂”，慎用财务“一支笔”。

各单位“一把手”要带头执行各项规定，把自己的行为始终置于干部群众的监督之下，正确行使好手中的权利。

特别是涉及干部任用、重大决策、大额经费使用、三产收入开支等问题上，一定要坚持集体研究，不能搞个人和少数人说了算。

要认真坚持民主集中制，遇事多和班子成员商量通气，特别是一些大的问题一定要做到集体研究、民主决策，坚决克服家长作风，要多听班子其他成员的意见，特别是那些和自己想法不同的意见，多想一下人家说的是否有道理。

不要听到批评意见就受不了，遇到别人监督就受不了。

其他班子成员都要认真履行好自己的职责，不要事不关己高高挂起，好人主义要不得，在讨论问题时要敢于表述自己的意见。

我们不要那种不讲原则的团结，一个好的领导集体，应该是一个讲正气、讲原则的好集体。

要解决好这些问题，说到底就是要做好监督，就是要按照制度办事。

只有这样做了，才能赢得大家的尊重和信赖，对己、对人、对事业都大有益处。

同志们，开展好保持党的纯洁性教育活动，做好2012年的党风廉政建设和反腐败工作意义十分重大。

让我们在省委、省政府的正确领导下，以更加振奋的精神，更加高昂的斗志，立足***事业发展，应对各种严峻考验挑战，锐意进取、扎实工作，进一步开创***系统党风廉政建设和反腐败工作新局面，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

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