重要环境因素清单、重大危险源清单.doc
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中铁二院法贷大邑灾后重建工程总承包项目部
法贷大邑灾后重建工程总承包项目部
中铁二院工程
集团有限责任公司
中铁二院大邑综管〔2010〕05号
关于下达《法贷大邑灾后重建工程总承包项目部安全生产责任制度》的通知
交通院、环研院、电化院、项目部所属各单位：
现将《中铁二院工程集团有限责任公司法贷大邑灾后重建工程总承包项目部安全生产责任制》印发给你们，请遵照执行。
各部门根据工程实际情况以及责任情况，制定相应的安全生产责任制和措施。
本制度自2010年5月19日起执行。
附件1：
《中铁二院工程集团有限责任公司法贷大邑灾后重建工程总承包项目部安全生产责任制》
中铁二院工程集团有限责任公司法贷大邑灾后重建工程总承包项目部
二〇一〇年五月十九日
主题词：
项目部安全生产制度通知
主送：
环研院、交通院、电化院、项目部各部门。
抄送：
公司生管部、存档。
中铁二院工程集团有限责任公司法贷大邑灾后重建工程总承包项目部2010年5月19日印发
附件
中铁二院工程集团有限责任公司
法贷大邑灾后重建工程总承包项目部安全重要环境因素清单
序号
活动或设施名称
环境因素
时态
状态
环境影响
控制措施
1
工程施工
弃碴
现在
正常
土地占用、污染
按规定弃土场堆放弃土
2
工程施工
桥梁选址河道阻塞河道
现在
正常
道流量改变
按施工组织计划办理
3
工程施工
工程建设使水生动植物减少
现在
正常
生态失衡
遇到时采取措施
4
工程施工
土地、河道的占用
现在
正常
破坏生态、水体污染
按水务局规定办理
5
工程施工
噪声的排放
现在
正常
施工机械：
挖掘机、推土机、装载机、蛙夯机、砼输送泵、翻斗车；电锯、压刨、空压机、切割机、砼振捣棒，影响人体健康和社区居民休息
严格控制噪声，按规定时间施工，严格控制机械的使用
6
工程施工
脚手架装卸、安装和拆除
现在
正常
影响人体健康社区居民休息
采取隔离挡板减少噪声
7
工程施工
模板支拆、清理与修复
现在
正常
影响人体健康社区居民休息
采取隔离挡板减少噪声
8
工程施工
粉尘的排放
现在
正常
施工场地平整作业、土堆、砂堆、石灰、现场路面、进出车辆车轮带泥沙、水泥搬运、砼搅拌，污染大气、影响居民身体健康
随时洒水及安排人员清扫，控制排放
9
工程施工
运输的遗洒
现场渣土、商品砼、生活垃圾、原材料运输当中，污染路面、影响居民生活
随时洒水及安排人员清扫，控制遗撒
10
工程施工
固体废弃物的排放
现在
正常
施工现场（废材料及其包装物、容器等、废玻璃丝布、废铝箔纸、工业棉布、油污手套、含油棉纱棉布、油漆刷子）现场清洗工具废油、机械维修保养废渣，污染土地、水体
全部回收并妥善处理
办公区域废复印纸、废墨盒、废色带、废电池、废磁盘、废计算器、废日光灯、废复写纸，污染土地、水体
全部回收并妥善处理
11
工程施工
生产生活污水的排放
现在
正常
食堂、现场搅拌站、厕所、现场洗车处，污染水体
安装污水排放设施，排放至城市下水道
12
工程施工
水电的消耗
施工现场、公司机关，资源能源消耗
安装水表电表记录并且严格控制用量
重大危险源清单
生产责任制
序号
活动/过程/服务
危险源（危险因素）
可能导致后果
风险等级
控制措施
钻孔作业
作业触及地下煤气管线、构筑物
爆炸、火灾
1级
和设备管理单位签订协议，要求设备管理单位提供相关资料并配合施工
钻孔作业
作业触及地下埋设通信、信号、电力缆线，导致信号中断
交通事故
1级
和设备管理单位签订协议，要求设备管理单位提供相关资料
钻孔作业
违规作业，触及地下未爆物
爆炸
1级
制定专项方案，将风险降至可接受范围内才能作业
施工
遇毒蛇袭击
中毒
I级
制定应急措施
施工
管沟开挖
塌方
2级
按操作程序作业
施工
基坑开挖
塌方
2级
按操作程序作业
施工
河道内施工
洪水袭击
2级
按防护程序办理
施工
机械使用
发生机械伤人事故
2级
按操作程序规范作业
施工
油料管理
火灾事故
2级
按操作程序规范作业
施工
危岩落石
物体打击
I级
制定应急措施
施工
滑坡遇泥石流
滑坡
2级
制定应急措施
1.
施工
各配电箱、开关箱、现场照明设施、用电设备、电缆线
触电
I级
按操作程序标准化作业
2.
施工
各基坑周边、尚未安装栏杆的处所
高空坠落
I级
按操作程序规范作业和防护
1、
施工
管道吹扫试压钱的管道清理
人员安全，中毒、窒息
2级
按操作程序规范作业和防护
办公活动
长期开机、电线老化等产生的热量导致火灾
火灾
2级
制定管理措施，制应急预案
交通运输
酒后驾驶
交通事故
I级
制定管理措施
交通运输
超速、超载
交通事故
I级
制定管理措施
交通运输
疲劳驾驶
交通事故
I级
制定管理措施
交通运输
驾驶故障车
交通事故
2级
制定管理措施
交通运输
驾驶未经经验合格的车
交通事故
I级
制定管理措施
交通运输
驾驶车况不好的车
交通事故
I级
制定管理措施
交通运输
不按信号灯驾驶
交通事故
I级
制定管理措施
职工食堂
未按照要求清理烟道遇明火起火
火灾
I级
制定专项应急预案
职工食堂
食堂食物不卫生
食物中毒
I级
制定专项应急预案
一、总则责
（一）为贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和国家有关安全生产的法律、行政法规，全面落实安全生产责任制，建立健全安全生产责任制和群防群治制度，减少伤亡事故的发生，切实保障职工在生产过程中的安全和健康、生产设施不受损害，创造良好的安全生产和职业健康环境，制定本责任制。
（二）各级领导和职能部门必须坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，坚持以人为本的思想，实施科学管理，强基达标，把安全基础建设提高到新水平。
向施工中安全生产“有序可控，稳步发展”的目标迈进。
（三）加强施工现场管理，开展争创“安全、质量标准工地”建设活动。
规范管理行为和作业行为，做到岗位有职责，考核有标准、检查有依据，切实做到安全生产有序可控、文明施工。
二、项目经理安全责任
项目经理是法贷大邑灾后重建工程总承包项目部（以下简称“本项目部”）安全管理第一责任人，全面负责本项目的安全生产管理工作。
其责任是：
（一）组织项目部全体成员，贯彻执行国家、地方政府及有关部门的法律法规和铁二院及攀路桥有关安全生产的规章制度。
（二）建立本项目安质环保组织机构，明确安质环保部门和各部门的管理职责和义务。
（三）根据项目的要求组织项目安质环保的管理策划。
（四）审定本项目安质环保部门编制的项目安质环保各种规章制度及管理程序。
（五）监督协调本项目的安质环保管理工作，提供必要的资源配制，并保证其有效利用。
（六）负责或委托安质环保部门协调解决本项目安质环保相关的外部事宜，支持项目安质环保部门的日常管理工作，以及对项目执行过程中的事故进行调查与报告。
（七）组织安排项目过程中安质环保管理活动，总结安质环保管理工作情况，对重大健康、安全与环境问题提出改进意见，审核安全例会会议纪要及安质环保管理月报。
（八）督促施工单位改善现场工作、生活和卫生条件，确保员工身体健康。
三、总工程师安全责任
项目总工是项目部设计、施工技术总负责人，对项目安全技术工作负全面责任，督促并确保安全目标的实施和实现，其职责是：
（一）贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和国家有关安全生产的法律、行政法规和国家标准或行业标准，执行国家劳动保护和环境保护政策、法规和上级有关规定，定期对安全工作进行计划、布置、检查、总结和评比。
（二）责组织编制本工程项目实施性施工组织设计或施工方案，负责组织实施重要结构验算，对其安全性负责，处理安全生产问题时，遵守和执行劳动安全规程和标准。
对职业安全、劳动保护技术措施的有效性负责。
（三）组织审查本项目安全技术、劳动保护措施规划和计划，组织实施临时措施、安全环保设施的施工和安全使用。
（四）组织制定和实施重大隐患整改计划。
（五）组织项目安全生产教育和考核表彰先进，交流经验。
（六）组织学习推广安全生产和环境保护，劳动的科技成果，开展劳动和环境保护科研工作。
四、项目副经理（分管技术）安全责任分播出去
项目副经理（分管技术）是本项目安全监督管理的负责人，对本项目安全生产工作负监督检查责任，确保安全目标的实现并对安全管理的全过程的实施情况进行检查落实，其职责是：
（一）认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和国家有关安全生产的法律、行政法规，执行国家劳动保护的方针、政策、法律、法规及铁二院工程集团公司（联合体主办方）颁发的各项管理制度，并监督执行。
（二）组织项目部定期或不定期安全大检查。
深入现场检查安全生产设备、设施是否安全有效，安全技术措施是否健全落实，对检查中发现的问题及时提出整改意见和下发整改通知书，督促及时整改。
遇有险情危及人身安全时，有权签发停工整改通知书，暂停生产，指挥作业人员撤离险区并立即报告领导处理。
对违反安全技术和劳动保护法规等违规行为经说服劝阻无效的有权处理。
（三）负责制定或修改本项目以安全生产责任制为核心的各项安全生产管理办法，督促施工单位及有关部门制定和修改安全技术规程、安全技术操作细则、施工安全措施、研究重大安全问题，提出安全生产、劳动环境保护方面的建议和要求。
并监督检查执行情况。
（四）督促检查劳动保护经费合理使用和安全措施完成情况。
（五）参与组织开展各类安全生产活动，积极开展“安全标准工地”建设活动，组织“安全标准工地”的申报评审工作。
（六）配合地方质量技术监督部门对本项目进行安全检查。
（七）参加本项目伤亡事故与特大交通事故调查分析并提出处理意见，并负责有关事故的报告及统计工作的调查分析。
（八）根据有关规定监督执行劳保用品、防寒用品、保健食品的采购、使用和发放，并将执行情况报上级主管部门。
（九）负责安全生产基础资料的收集整理，建立健全安全生产管理台帐，按时上报事故统计资料，并对其准确性负责。
五、工程技术部安全责任
（一）树立“安全第一”的思想，贯彻安全生产规章制度，加强现场管理，建立文明生产、安全施工的良好秩序
（二）在编制和审查施工组织设计或方案的过程中，应在每个环节都贯穿安全技术措施，对确定的施工方案，要检查实施过程。
遇有方案变更，应及时组织修定。
在检查施工组织设计或施工方案实施情况时，要同时检查安全技术措施的实施情况。
对施工中涉及安全方面的技术性问题，应及时提出解决办法。
（三）检查工程施工情况的同时，要检查安全防护设施设备是否按照生产工序正常施工，并检查施工现场管理是否符合文明安全工地标准。
（四）参与安全事故和事故隐患技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出处理措施和防范措施。
六、计划财务组安全职责
（一）负责安全生产、应急抢险工程调度有关工作。
（二）督促施工单位的逐日记录气象预报，登记绘制气象图表。
及时转发重要天气预报，布置、检查、落实预防措施的情况，并参与防洪指挥。
（三）督促检查施工单位是否按照施工（生产）技术要求和物资供应计划，供应设备和材料，是否符合设计要求的质量标准。
（四）督促检查施工单位供应保障的安全生产所需设备和物资落实情况。
（五）按已批准的工程计划保证安全生产经费、劳动保护技措经费的开支款源，并监督其合理使用。
（六）负责劳动保护用品、保健食品费用使用的监督检查。
（七）负责对事故罚款的催收，并对事故罚款用途按使用规定
监督检查。
（八）参加工伤事故的调查处理，积极协助有关部门做好善后处理工作。
七、综合管理部安全责任
（一）协助项目部领导检查各级安全生产责任制落实情况。
（二）做好行政车辆安全管理工作，确保项目部本部车辆的行车安全。
（三）及时印发、转发有关安全生产文件。
（四）应急行动中协助项目部领导收集处理各种信息，保证交通工具的使用。
（五）按照《中华人民共和国食品卫生法》要求，监督工程施工部食堂供应安全、卫生、可口的膳食。
八、项目副经理（分管施工）安全责任
施工单位经理（副经理）是该标段项目负责人，对该标段工程项目的安全生产管理负全面责任，督促并确保安全目标的实施和实现，其职责是：
（一）认真组织执行《中华人民共和国安全生产法》和国家有关安全生产的法律、行政法规及国家劳保和环保的法律、法规和管理条例。
建立健全以本标段项目部安全生产责任制为核心的各项规章制度，每月召开一次有工程技术人员、施工队长（分部）和安全员参加的安全例会，总结和布置安全生产工作，分析职工安全生产动态，研究解决存在的问题并做好会议记录以备核查。
（二）布置月旬生产计划时要同时下达有针对性的安全技术措施，组织职工讨论执行。
在计划、布置、检查、总结和评比生产的同时评比安全工作。
（三）要以开展“安全标准工地”建设为载体，全面加强施工现场管理，正确指挥和组织安全生产，严格执行《安全生产法》和《劳动法》，防止因安全设施、设备不到位，安全操作规程不健全和因人员疲劳、汽车超载各种机动车辆超速而发生事故。
当安全与工期发生矛盾时必须坚持安全第一的原则，不得违章指挥盲目蛮干。
（四）建立健全岗位责任制、交接班、安全技术交底、安全教育、安全检查、安全设施管理、交通运输管理、机械使用管理、安全用电安全管理等管理制度，并付诸实施。
（五）施工前，必须制定切实可行的安全技术措施。
对重点工程、关键部位和危险岗位及采用新技术、新工艺、新结构、新设备及路、桥、隧施工、吊装、季节性施工、使用有毒材料、交叉多层、高空作业及其它危险性较大的工程和本单位没有做过的工程等都应制定专项的安全技术措施，报上级批准实施，组织施工人员学习，并对操作人员进行详细的安全技术交底。
（六）组织每月一次安全大检查，按安全有关标准认真检查、对存在的问题定人、定时、定措施及时解决，对重大危险源应当登记建档，进行定期检测评估，监控并制定应急预案，告知参建人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
（七）组织职工进行安全教育培训，坚持每周、每旬不小于2h的安全教育，做好岗前和工种调换的安全教育，协助上级做好特种作业人员的培训、考核、发证工作，特种作业人员必须100%持证上岗。
无特种作业操作证应及时调离特种作业岗位。
（八）按规定配齐安全检查人员，充分发挥安检人员的作用，尊重和支持他们的监察监督权，安全生产否决权、安全生产奖罚权、不得安排他们干非本职工作，保证他们行使安全检查的职能。
（九）督促有关部门按照规定及时发放劳保和防寒防暑用品，并教育职工正确使用。
（十）发生事故要立即组织抢救，制定紧急救援措施，防止事故扩大并及时上报，经理主持重伤及多人轻伤事故的调查分析会，按“四不放过”原则提出事故调查、事故处理报告；副经理主持轻伤事故的调查分析会，参加死亡事故的调查。
（十一）按规定及时上报事故统计资料，并对其准确性负责。
九、施工经理安全责任
（一）树立“安全第一”的思想，贯彻安全生产规章制度，加强现场管理，建立文明生产、安全施工的良好秩序
（二）参加施工组织设计或方案审查，在每个环节都贯穿安全技术措施，对确定的施工方案，要检查实施过程。
对施工中涉及安全方面的工程质量性问题，应及时提出解决办法。
（三）检查工程质量的同时，要检查安全防护设施设备是否按照生产工序正常施工，并检查施工现场管理是否符合文明安全工地标准。
（四）参与安全事故和事故隐患技术性问题的调查，分析事故原因，从工程质量方面提出处理措施和防范措施。
十、奖励
（一）凡符合下列条件的标段项目部，给予表彰或物质奖励。
1.完成全标段工程无事故
2.凡工程项目、班组或部门被上级评为先进的。
（二）凡符合下列条件之一的个人，给予表彰或物质奖励。
1.发生重大事故险情，在危险时刻为防止重大伤亡事故，重大行车事故，重大火灾事故做出突出贡献。
2.对安全管理、劳动保护有重要技术改进或合理化建议，对改善工人劳动条件、降低伤亡事故，促进安全生产有重大贡献者。
3.事故抢险有功者。
（三）奖励标准执行相关文件。
十一、处罚
（一）有下列情况之一时，应追究领导人、责任人的责任，并给予经济处罚或追究相关法律责任：
1.未履行本岗位安全责任、安全生产规章制度和操作规程、安全生产投入不落实造成事故的；
2.违章指挥造成事故者，尤其是特殊工种未经培训、考试、考核不合格无证上岗或强令工人在不具备安全的条件下工作造成重伤、死亡事故的；
3.现场管理混乱，安全技术措施不落实，安全检查监督不力，或无视安全监察部门警告，未及时消除安全生产隐患事故的；
4.由于结构检算失误，安全防护设备、设施不全或设备超过检修期限、超负荷运行、带病运行及有缺陷造成事故的；
5.未按规定对职工进行安全教育和技术培训，职工由于不会操作或不懂安全规程造成事故的；
6.挪用安全技术措施经费，削减安全设备、设施或劳动保护造成事故的；
7.由于作业环境不安全造成事故的；违反职业禁病有关规定造成事故的；
8.发生事故，不积极组织抢救，致使事态扩大或事故
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