在全市工业和信息化工作会议上的讲话韩元利.docx

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在全市工业和信息化工作会议上的讲话韩元利

在全市工业和信息化工作会议上的讲话

市长韩元利

（2011年1月26日）

同志们：

今天召开全市工业和信息化工作会议，主要任务是传达贯彻全国、自治区工业和信息化工作会议精神，全面总结我市“十一五”及2010年、研究部署“十二五”和2011年工业和信息化工作，全力推动我市工业和信息化跨越发展。

刚才，李克民副市长宣读了工信部关于批准玉柴工业园为国家级新型工业化机械产业示范基地的文件，市工信委沈强主任传达了自治区工业和信息化工作会议精神，各县（市、区）及有关单位也作了书面交流。

下面，我讲三点意见。

一、“十一五”工业和信息化实现了跨越发展，为全市经济社会发展做出了突出贡献

“十一五”期间，特别是2010年，全市上下深入贯彻落实科学发展观，认真按照市委、市政府的部署要求，坚持工业主导地位和核心战略不动摇，制定出台了《关于做大做强做优我市工业的实施意见》、《关于推进工业向园区集中的实施意见》等一系列工业发展文件，全面加大了工业和信息化工作力度，大抓工业，大干工业，有力推动了工业和信息化的跨越式发展，“十一五”目标任务如期、超额完成，全市新型工业化迈上新台阶。

为“十一五”我市经济社会高速发展做出了突出贡献。

（一）工业保持快速增长，工业化率明显提高。

2010年，全市工业总产值首次突破千亿元大关，达到了1002.2亿元，增长34.1％；完成规模以上工业增加值208.18亿元，增长30.1%，排全区第五位。

全市工业增加值由2005年的104.41亿元增加到2010年的322.79亿元，五年翻了1.63番，年均增长19.9%，比“十五”时期平均增速高4.8个百分点。

全市工业增加值占生产总值的比重达38.6%，工业对经济增长的贡献率达53%，工业化率由2005年的1.0提高到2010年的1.9，为推进“十二五”工业跨越发展打下了坚实基础。

（二）工业发展质量持续提高，综合效益大幅增长。

2010年，全市规模以上工业企业实现税利60.93亿元，增长64.01％，工业对财税的贡献率达40％。

其中，规模以上工业实现利润总额37.74元，增长85.83％，比2005年翻了2.54番。

全市亏损企业亏损额由2005年的1.9亿元下降到1.6亿元，下降15.97%；亏损面由2005年的27.9%下降到15.79%；工业效益综合指数由2005年的115.08%提高到197.46％，五年提高了82.38个百分点。

（三）工业投资保持快速增长，发展动力不断增强。

2010年全市完成工业投资316.99亿元，增长67.97%；五年累计完成808.64亿元，是“十五”时期的5.5倍。

其中，技术改造完成投资204.33亿元，增长87.31%，增幅排全区第1位，比2005年翻了3.29番；五年累计完成424.59亿元，是“十五”时期的9.85倍。

五年来，全市共实施工业项目7557个，完成投资808.64亿元，是“十五”时期的5.5倍，玉柴重机、玉柴铸造中心一期、广西银亿矿冶、燕京啤酒、旺旺食品、兴业和北流海螺水泥、南方黑芝麻糊扩建等一大批重大工业项目建成投产，有力促进了全市工业的发展。

（四）园区经济加快发展，工业集中度进一步提高。

五年相继建成7个自治区级和广西A类工业园区。

玉柴工业园、龙潭产业园获自治区级重点扶持园区，其中，玉柴工业园获国家级新型工业化机械产业示范基地。

2010年，全市园区新增入园企业243家，全市入园企业由2005年的255家增加到919家；全市工业园区实现工业总产值由2005年的96亿元提高到605.86亿元，年均增长44.5%。

园区工业总产值占全市规模以上工业总产值的86.79％，工业增加值占全市规模以上工业增加值的85％，全市工业产业集中度达80.2％，企业向园区集中度达82.36％。

（五）优势产业齐头并进，强优企业队伍不断壮大。

全市机械、水泥陶瓷、健康、服装皮革、电子信息、木材和造纸、石化、矿冶、电力九大产业2010年完成工业总产值675.98亿元，增长41.98％，占全市工业总产值的96.7%。

其中，机械、水泥陶瓷、健康、服装皮革、电子信息五大产业集群总产值达474.3亿元，对全市工业增长的贡献率达60%。

全市规模以上工业企业发展到741家，比2005年增加了367家；其中年销售收入超10亿元的强优企业7家，比2005年增加6家，年销售收入超亿元的企业达104家，比2005年增加82家。

玉柴集团柴油机产销连续10年位居国内同行首位，年销售收入由2005年的121亿上升到368亿元，实现“再造两个玉柴”的目标。

（六）超额完成淘汰落后产能任务，工业节能降耗成效显著。

“十一五”期间，全市共淘汰落后水泥产能660.9万吨，是目标任务的332.11%；淘汰落后造纸产能78.62万吨，是目标任务的454.09%；淘汰落后钢铁产能40万吨，淘汰落后制革产能8万标张，均完成了目标任务。

全市规模以上工业万元工业增加值能耗由2005年的2.35吨标准煤下降到2010年的1.22吨标准煤，年均下降12.4%；其中2010年同比下降了21.71%，完成自治区下达任务的379.55%，排全区第三位。

（七）中小企业蓬勃发展，中小企业名城品牌影响不断扩大。

中小企业成长工程深入推进，对中小企业的支持力度不断加大，2010年，全市中小企业发展到2万家，比2005年增加7000家；从业人员37.59万人，比2005年增加5.2万人；全市中小企业实现工业总产值由2005年的263亿元提高到2010年的827.21亿元，年均增长25.8%。

一批中小企业加快成长，燕京啤酒公司、广西亮亮集团和开元机器公司等5家企业获评为广西优秀企业。

（八）“两化融合”加快推进，信息化水平不断提高。

工业化、信息化“两化”融合有效推进，玉柴集团的国IV以上排放发动机SCR系统自主开发项目、玉柴重工的YCHI信息化集成平台项目被评为自治区“两化”融合示范项目。

五年来，我市电子政务系统不断完善，在线办公、网上审批、电子监察等广泛应用，先后获得第四届“中国地方政府创新奖”、2010年中国城市信息化成果奖，“中国玉林”政府门户网站获“中国地方网站创新品牌奖”，在第九届中国政府网站绩效评估中排全国地级市第28位。

过去五年全市工业和信息化发展取得历史性成就，是市委、市政府正确领导的结果，是全市上下、各级各部门共同努力的结果，是全市工业和信息化战线广大干部职工奋力拼搏的结果。

在此，我谨代表市委、市人民政府，对全市工业和信息化战线的广大干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾五年来的工作，我们在推进工业发展中积累了十分宝贵的经验：

第一，必须坚持工业主导地位，全力推进产业优先发展。

“十一五”以来，市委、市政府深刻认识和把握玉林市情，提出了我市经济总量不大，主要是工业总量不大；竞争力不强，主要是工业竞争力不强；产业结构不合理，主要是工业结构不合理，加快推进玉林科学发展，必须坚持工业的主导地位，着力推进新型工业化的科学论断，制定出台了《关于做大做强做优我市工业的实施意见》及其19个配套文件，明确了全市工业发展的战略思路、目标任务和工作举措。

这些都体现了科学发展观的要求，有力地促进了全市工业快速发展，必须一以贯之，毫不动摇。

第二，必须坚持“强柴兴玉”战略，促进优势产业集聚发展。

2007年底，市委、市政府经过深入调查研究和科学论证，作出举全市之力实施“强柴兴玉”战略的决定。

三年来，“强柴兴玉”战略取得了令人瞩目的成绩，不仅玉柴的发展连年上新台阶，而且有力带动了玉柴配套企业、机械制造业乃至其他关联产业的大步发展，以玉柴集团、玉柴工业园为核心的玉柴新区，也成为城市工业和城市经济融合发展、城乡协调发展的动力新城。

实践证明，“强柴兴玉”战略是推进我市工业跨越发展的强大引擎和有效载体，必须坚持实施，大力推进。

第三，必须坚持大力推进工业项目建设，为工业发展提供源源不断的动力。

五年来，我们狠抓工业投资和项目建设，新建工业项目、技术改造项目建设都实现了历史性的突破。

依托大项目，推动大投入，实现大发展，是“十一五”我市工业之所以发展得比较快的重要原因。

必须坚持突出抓好工业投资和项目建设，通过项目这个载体，投资这个手段，不断壮大工业总量，优化工业结构，增强工业发展动力。

第四，必须坚持大力推进园区建设，促进工业化、城镇化和农业产业化互动发展。

加快园区建设，推进工业向园区集中，是促进工业集聚发展的根本要求，也是统筹城乡发展、加快推进城乡一体化的迫切任务。

五年来，我们切实加大了园区建设的力度，对全市的分布零散的各类工业园区、集中区进行了整合，重点推进十大园区建设，有力促进了承接产业转移和工业发展。

必须坚持把加快园区建设作为集聚发展工业的重要举措，进一步完善园区的发展机制和基础设施，着力提高园区的产业承载能力和集聚能力，大力推进工业向园区集中，促进“三化”互动发展。

第五，必须坚持推进节能降耗，加快转变发展方式。

“十一五”时期，我们把节能降耗摆在工业发展的突出位置，采取有力措施推进工业节能降耗，加大了淘汰落后产能的力度，大力推行清洁生产和发展循环经济，进一步优化了全市工业结构，全面提高了工业的经济效益和社会效益。

必须毫不放松地抓好节能降耗和淘汰落后产能，加快产业转型升级和发展方式转变，推动全市工业持续健康发展。

第六，必须坚持优化服务，营造良好的发展环境。

五年来，我们致力营造一个工业发展良好氛围，成立了由市委、市政府主要领导担任组长的产业发展领导小组，制订出台了一系列促进工业发展的政策措施，加快完善工业发展长效机制，加快政府职能转变，提高项目审批效率，对重点企业（项目）实行直通车服务，切实帮助企业解决发展难题，有力保障了全市工业的发展。

必须坚持提升对企业的服务，优化工业发展环境，形成关心工业、支持工业、服务工业的良好局面。

二、准确把握当前工业发展面临的新形势，科学谋划“十二五”工业和信息化工作

我市经济发展历程表明，工业兴则经济兴，工业强则实力强。

“十二五”是我市全面推进“富民强市”新跨越的关键时期，工业必须在推进全市科学发展中“唱主角”，在全市加快转变经济发展方式中“当先锋”，在推进“富民强市”新跨越中担当起“主力军”的重任。

我们要深刻认识、准确把握当前和今后我市工业发展面临的形势，科学谋划好“十二五”全市工业和信息化工作，进一步明确未来五年我市工业发展的指导思想、目标任务和工作重点，全力推进工业科学发展、跨越发展，为实现“富民强市”新跨越提供强有力的保障。

（一）准确把握当前工业发展面临的新形势。

展望当前和今后一段时期国内外经济形势的新变化，我市工业发展的有利条件和积极因素在增多。

从国际上看，国际金融危机的不利影响正逐渐缓解，世界经济有望继续恢复增长，国际需求市场将随之逐步复苏。

从全国来看，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济发展长期向好的趋势没有改变。

随着新一轮西部大开发深入推进，中西部地区工业化、城镇化将会加速，有利于带动我市工业发展。

中国-东盟自由贸易区全面建成，为我市工业走出去拓宽了空间。

从全区来看，广西正处于工业化中期阶段，城镇化也进入了快速发展时期，为保持投资和消费较快增长提供了动力源泉。

自治区党委、政府坚持产业优先发展，出台了做大做强优工业的决定和40个配套文件，加大了对工业发展的支持力度，我市有部分产业、园区和项目纳入自治区重点支持，有利于我市工业加速发展。

广西北部湾经济区开放开发将进入一个全面提升、加速发展的时期，西江经济带建设加快推进，广西桂东产业转移示范区上升为全国承接产业转移示范区，为我市扩大产业合作，承接产业转移，引进发展新兴产业特别是临港产业，推动产业优化升级，提供了难得的机遇。

从我市来看，经过“十一五”时期的快速发展，我市的工业化率达到了1.9，即将跨入工业化中期阶段。

从发展经济学理论和各发达国家的经验来看，将进入加速增长的时期，城镇化步伐加快，居民消费结构加快升级。

随着统筹城乡发展战略的全面实施，将有力带动投资和消费，加快全市的工业化进程。

就当前而言，“强柴兴玉”战略的深入实施，为全市工业发展提供了强大动力；五大产业集群加快发展，进一步增强了全市工业的实力；龙潭产业园建设加快推进，一批重大项目陆续开工建设，临港产业发展取得重大突破，有力带动了全市工业转型升级和结构优化。

这些都为“十二五”时期玉林工业加快发展的奠定了良好的基础。

与此同时，我们也必须清醒地看到，我市工业发展各种困难和不稳定因素仍然较多。

世界经济尚未走出金融危机阴影，复苏进程不均衡，内生动力不足；国际贸易保护主义趋势加强，西方发达国家重新重视实体经济并在新能源、节能环保、信息网络等领域展开激烈竞争，给我们发展相关产业带来挑战。

我市工业化水平与全国、全区相比，仍有较大的差距，国家宏观政策的变化对我市工业发展的制约加大。

国内各地特别是周边城市对承接产业转移的竞争越来越激烈，对我市的工业发展环境提出了新要求。

与此同时，我市工业还面临不少困难和问题，主要是工业体系不完善，产业结构不合理；大企业、大集团、大品牌、大项目不多，带动力不强，产业集聚度不高；企业融资难的问题还没有从根本上得到解决，园区建设资金不足，工业发展受资金制约还比较突出；工业用地储备不足，征地拆迁难度加大，一定程度上影响了工业项目的落地；创新能力不强，技术研发和产品开发能力不足，高新技术产业发展缓慢，科技对工业的支撑有待加强。

总的来讲，“十二五”时期，将是我市由工业化初期阶段进入工业化中期阶段的重要转型期。

这是我市工业发展大有可为的黄金机遇期，也是我市工业面临复杂形势、应对重大挑战的关键时期。

我们必须牢牢把握机遇，乘势而上全面发展。

同时，也要正确应对各种不利因素，攻坚克难加快发展。

（二）明确“十二五”全市工业发展的总体要求、目标任务。

市委三届十二次全会通过的《关于制定“十二五”规划的建议》，提出了建设广西先进制造业基地的要求。

这是未来五年全市工业发展的主导方向。

为此，“十二五”我市工业和信息化工业的总体要求是：

深入贯彻落实科学发展观，坚持走玉林特色的新型工业化道路，围绕“富民强市”新跨越，坚持工业主导地位和核心战略不动摇，以科学发展为主题，以加快产业优化升级为主线，以改革开放为动力，加快园区建设，推进“两化”融合，大力发展循环经济，做强做优主导产业，大力发展特色产业，加快发展临海产业，培育发展新兴产业，着力构建现代工业体系，推动工业转型升级，深入建设广西先进制造业基地、广西承接产业转移示范市，为推进“富民强市”新跨越提供强大的推动力。

“十二五”我市工业和信息化的总体目标是：

全市工业总产值、工业增加值总量要分别比2010年翻一番以上，工业增加值占地区生产总值比重提高6.4个百分点，工业化率达到4，进入工业化中期阶段，强优产业、临海产业、新兴产业进一步优化升级，现代工业体系进一步健全，初步建成广西先进制造业基地、广西承接产业转移示范市。

（三）突出“十二五”全市工业发展的工作重点。

为实现我市“十二五”工业发展的目标任务，未来五年全市工业和信息化工作要突出以下重点：

1、加快构建“1+8+2”工业体系。

未来五年，我们要着力把把机械产业发展成超千亿元产业，把水泥陶瓷、健康、服装皮革、电子信息、矿冶、林产、化工、能源等8大产业培育成超百亿元产业，把编织工艺、铁锅两个特色产业培育成超30亿元产业。

要深入推进千百十亿元产业工程，围绕重点产业上项目、抓技改、招大商，促进资源要素向重点产业集聚，加快推进产业优化升级，健全完善工业产业体系。

2、加快发展临海产业。

要积极融入广西北部湾经济区、西江经济带、广西桂东承接产业转移示范区开发建设，重点加快推进龙潭产业园、铁山港东岸玉林产业园区建设，加快临海产业布局发展，重点发展再生资源加工利用、有色金属、精细化工、能源、林浆纸等产业，积极引进发展海洋工程装备产业，积极发展临海配套产业，加快建设以再生资源加工利用、冶炼、电子、林桨纸、精细化工等为主的临海产业基地。

力争到2015年，临海产业总产值达300亿元。

3、加快培育战略性新兴产业。

加快研究制定我市新兴产业发展战略规划，加强政策支持，培育、引进和发展战略性新兴产业，形成新的经济增长点，逐渐发展成为全市新的支柱性产业。

重点发展以有色金属合金材料、电子信息材料、新型建筑材料、新型环保材料为主的新材料产业，以太阳能、风能、生物质能为主的新能源产业，以再生资源加工利用、环保装备、节能环保产品为主的节能环保产业。

加快发展软件产业。

力争到2015年，力争到2015年，全市战略性新兴产业销售收入超过100亿元。

4、加快推进“强柴兴玉”。

全面深入实施“强柴兴玉”战略，以玉柴为龙头、以玉柴工业园为平台，全力支持玉柴做强做大，推动柴油机、工程机械、汽车配件等机械制造产业集聚发展，加快建设世界级柴油发动机生产基地、机械制造基地及汽车配件基地，力争到2015年，玉柴年销售收入突破1000亿元，机械产业产值超1000亿元，玉柴工业园产值超1000亿元。

5、加快培育强优工业企业。

要坚持以企业为主体推进工业发展，进一步加大对企业的帮扶力度，优化对企业的服务，为企业发展创造良好的环境，促进企业加快成长壮大，加快发展一批强优工业企业。

重点是在推进“强柴兴玉”战略的基础上，培育发展一批年销售收入超10亿元的企业。

要加快研究制订培育10亿元“一厂一策”支持措施，促进生产要素向强优企业集聚，支持已超10亿元的三环、春茂加快发展壮大，加快把开元机器、玉林燕京、北流海螺、广西银亿、南方食品、玉林制药等一批企业发展成为年销售收入超10亿元企业。

加快推进中小企业成长工程，大力支持我市营业收入在500-2000万元的工业企业加快发展，使其营业收入尽快提高到2000万元以上，以增加我市规模以上工业的总量。

6、加快提升自主创新能力。

鼓励支持企业围绕开发新产品、提升产品质量、节能降耗等领域和环节，积极应用新技术、新工艺，加快推进更新改造。

大力支持企业自主创新，积极推广产学研合作，支持建设一批企业技术中心、工程中心、工程实验室。

大力推进千百亿产业科技支撑工程、特色工业园区高新技术产业促进工程和水泥、日用陶瓷、矿冶、林浆纸循环经济示范工程。

积极推进玉柴国家内燃机及零部件产品质量监督检验中心和三环集团国家级陶瓷检测重点实验室建设等国家级、自治区级技术中心建设。

加快完善科技创新投融资体系、公共科技服务平台和科技推广服务体系。

着力培育一批拥有自主知识产权的领军企业，形成一批核心竞争力强的产业和名牌产品，推动“玉林制造”向“玉林创造”迈进。

7、加快提升园区集聚发展能力。

加大工业园区基础设施建设投入，加快推进园区的水、电、路、通信和标准厂房等建设，加快发展科技研发、物流、金融、中介、法律等生产性服务业发展，提升园区整体吸纳能力和服务功能。

积极推进园区体制机制创新，大规模、高层次承接产业转移。

加快制定工业项目向园区集聚的促进政策，对符合产业发展布局的入园项目，优先列入规划重点支持建设，并在项目审批、财政扶持、用地保障、项目资金、贷款融资等方面给予支持，推动工业向园区集中。

重点建设十大园区，打造一批以柴油机及汽车零部件、工程机械、陶瓷、电子、医药、食品、服装等产业为主的特色产业园区。

到2015年，工业总产值超1000亿元、300亿元的园区各1个，超100亿元的园区6个，园区主产业集中度达到70%左右。

三、采取超常有力的措施，推动2011年玉林工业和信息化发展实现新突破

今年是“十二五”的开局之年，做好今年工业和信息化发展工作，为“十二五”我市工业跨越发展开好局、起好步，至关重要。

全市各级各部门要在深入把握“十二五”我市工业发展的大方向、大策略的基础上，紧紧抓住当前的有利时机，对今年的工业和信息化工作进行研究分析，按照“十二五”工业发展的总体要求和目标，细化今年的各项目标和具体工作措施，力争工作主动，实现新的突破，为今后我市工业的跨越发展奠定坚实的基础。

2011年全市工业发展的目标任务是：

——实现全部工业增加值405亿元，增长18％，其中规模以上工业增加值260亿元，增长25％。

——实现工业投资366亿元，增长20％，其中技改投资228亿元，增长20％，制造业投资310亿元，增长20％。

——全市规模以上工业实现万元工业增加值能耗比2010年下降2％。

今年，要重点抓好以下八项工作：

（一）着力抓好工业投资和项目建设。

我市还处在工业化初期阶段，推动工业跨越发展，必须靠投资和项目支撑。

今年，全市要组织实施新建、续建技改项目1100个，其中投资3000万元以上重点项目180个，力争完成技改投资245亿元以上。

要重点围绕构建“1+8+2”工业体系、加快发展临海产业、战略性新兴产业，积极创造条件新上一批工业项目，全力推进续建项目建设，努力扩大工业投资。

继续推行项目工作责任制和领导联系督办重大项目、重大项目集中联合审批等机制，着力解决项目用地、审批、环评、资金等突出问题，确保项目建设按预定目标推进和完成。

要加强发改、工信、国土、环保、金融等部门的沟通协作，解决项目建设过程中存在的困难和问题。

通过开展银企合作、推动企业发债、上市和争取上级项目资金支持等，多方面筹措资金，支持我市工业项目建设。

（二）着力抓好工业招商引资。

我市工业基础还比较薄弱，靠自身积累扩张还面临很多困难。

“十一五”我市引进一大批外地企业，是过去五年我市工业发展实现重大突破的重要原因。

必须坚持把引进国内外大企业、大品牌、大项目作为加快我市工业发展的主抓手，全面加大工业招商力度。

要完善考核奖惩机制，严格落实责任制，进一步调动各级各部门招商引资的积极性、主动性、创造性。

要立足于我市的优势，围绕发展“1+8+2”产业、临海产业和战略性新兴产业，积极开展产业链招商、以商引商。

要深入把握东部产业转移的新趋势，盯住国内外产业转移的重点领域、重点行业和重点企业，加强研究跟踪，主动靠上去做工作，提高招商的针对性。

要大力开展招商引资大兑现工作，全力为企业履约、项目建设做好服务，努力提高项目履约率、资金到位率和开工建设率。

（三）着力抓好工业园区建设。

要坚持“一园一区一主业”原则，进一步完善十大工业园区规划，科学合理布局园区产业，努力做大园区经济规模，全面提升我市工业园区综合实力。

要充分发挥自治区工业园区基础设施建设扶持专项资金的引导作用，促进资金、技术、人才和项目向园区集聚，努力形成一批创新能力强、产业配套完备、各具特色的产业集群。

要创新园区建设投融资体制，设立园区基础设施建设基金，引进民营企业、投资基金等各类资金，采取多种合作形式，深入推进园区基础设施建设，加快提高园区产业配套能力，大力拓展园区内的商务服务和物流配送等综合服务功能，努力促进工业向园区集中。

要创新园区管理体制，结合自治区扩权强县、扩权强镇改革，对具备条件的园区，市、县两级对园区内企业项目的规划、建设、生产等有关核准、许可、备案的行政审批事项，逐步下放或授权委托给园区管委会行使，进一步增强园区服务能力，为入园企业提供零距离的“一站式、一条龙”服务。

（四）着力抓好中小企业发展壮大。

去年底，自治区政府制订出台了进一步促进民营经济发展的38条措施，并颁布了全区第一批鼓励和引导民间投资的项目，目前自治区政府正在研究制订扶持微型企业发展的一系列政策措施，全面加大对民营企业、中小企业、微型企业的支持力度。

我们要紧紧抓住这个有利时机，认真吃透自治区的政策，组织申报一批企业和项目列入自治区扶持发展的盘子，争取自治区的支持。

要认真研究制定我市的配套政策，组织筛选一批基础设施、产业发展和科技创新类项目向民营企业招商。

继续发展小额贷款公司，培育发展和规范融资性担保公司。

要完善创业基金，设立产业发展基金，将符合产业政策、产业关联度大、市场前景好的民营企业技术改造项目纳入全市重点技术改造或重大科技攻关项目。

要完善对中小企业服务体系，进一步优化企业发展环境，加快推动微型企业成长壮大，促进中小企业井喷发展。

（五）着力抓好工业节能减排和淘汰落后产能。

要坚持把工业节能减排作为加快工业发展方式转变的重点，大力推行工业节水、节材、节地、节能，加快淘汰落后产能，积极发展循环经济，推动工业绿化发展。

要将规模以上万