财政UKey电子印章制作购买服务项目.docx
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财政UKey电子印章制作购买服务项目
财政UKey电子印章制作购买服务项目
询价文件
项目编号：
汴财询（2018）97号
开封市招标采购服务有限公司
2018年3月
第一部分询价邀请函
致：
公司
财政UKey电子印章制作购买服务项目已经批准，现就本项目进行询价采购。
一、项目编号及名称：
项目名称：
财政UKey电子印章制作购买服务项目
项目编号：
汴财询（2018）97号
二、采购需求：
财政UKey电子印章制作购买服务
三、供应商资质要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定。
2、本项目不接受联合体投标。
四、询价采购文件发售信息：
询价采购采购文件发售时间：
2018年7月5日至7月9日，上午9:
30至12：
00，下午14：
30至17：
00时，法定公休日、法定节假日除外。
询价采购文件发售地点：
开封市北土街9号院8号楼。
询价采购文件售价：
1000元人民币（售后不退）。
购买询价采购文件时须携带营业执照、组织机构代码证、税务登记证（三证合一只需提供营业执照即可）、法人授权书、被授权人身份证等原件及复印件（加盖公章并装订成册）。
五、递交询价响应文件截至时间及地点：
2018年7月11日15时00分，开封市招标采购服务有限公司。
六、评审会开始时间及地点：
2018年7月11日15时00分，开封市招标采购服务有限公司。
七、联系人及联系电话：
采购人：
开封市财政局
采购人联系人：
陈先生
联系电话：
9
联系地址：
开封市大梁路
采购代理机构：
开封市招标采购服务有限公司
代理机构联系人：
宋先生
电话：
8
联系地址：
开封市北土街9号院8号楼2楼。
邮政编码：
475000。
EMAIL：
开封市财政局
开封市招标采购服务有限公司
2018年7月5日
第二部分询价项目及要求
一、项目说明：
1、项目名称：
财政UKey电子印章制作购买服务项目。
2、资金来源：
自筹资金。
3、保证金缴纳方式及数量：
（1）供应商应向开封市招标采购服务有限公司交纳保证金：
4000元。
（2）投标保证金于投标截止时间前，从基本账户转入提交到开封市招标采购服务有限公司账户（以实际到账为准），其它缴纳方式不予受理。
开户行：
中国银行汴京桥支行
开户名：
开封市招标采购服务有限公司
账号：
254605587672
（3）供应商在有效期内撤回询价响应文件的，投标金不予退回。
（4）请在备注栏中注明所投项目名称。
询价时间前，请供应商及时换取保证金收据，并将收据复印件作为询价响应文件的组成部分装订入询价响应文件中。
4、付款方式：
合同约定。
5、项目控制价：
2万元/年。
供应商报价超出项目控制价的做废标处理。
二、供应商资质要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定。
2、本项目不接受联合体投标。
三、项目内容：
为加强财政资金安全管理，提高财政资金支付效率，我市全面推进国库集中支付电子化管理改革，按照关于印发《开封市财政系统UKey电子印章使用管理办法》的通知（汴财库【2018】13号）要求，以政府购买服务的方式招标一家公司购买并配备专人制作UKey。
（一）中标单位需要派出一名熟练工程师，全年5x8小时在市财政局信息中心进行驻场服务，为全市各级财政部门、人民银行、国库集中支付业务代理银行、财政专户代理银行及预算单位等相关部门制作UKey电子印章。
（二）市财政局按中标价格每年固定支付购买服务费用。
中标单位必须确保驻场工程师业务熟练、遵守纪律，接受市财政局信息中心管理。
（三）中标单位必须购买财政部制定的UKey，并按此次招标确定的费用标准收费，向购买单位开据正规发票。
第三部分供应商须知
A说明
1·适用范围
1．1本询价采购文件仅适用于本次询价活动中所述项目的设备及服务采购。
本询价采购文件由开封市招标采购服务有限公司负责解释。
2·定义
2．1“采购机构”是指组织本次招标的采购代理机构：
开封市招标采购服务有限公司。
2．2“供应商”是指符合询价采购文件规定的条件，向采购机构提交询价响应文件的生产商或经销商。
2．3“采购人”是指本次采购项目的使用部门：
开封市财政局。
2．4“设备”是指供应商按照询价采购文件规定，须向采购人提供的设备、备品备件、工具、手册及其他有关技术资料或材料。
2．5“服务”是指供应商按照询价采购文件规定，应免费承担送货、安装、调试、报验、维护、售后服务及其他类似的义务。
3·合格的供应商
3．1凡符合“采购项目要求”条件，有能力提供采购货物及服务，承认并遵守询价采购文件内容的国内生产商或经销商均为合格的供应商。
3．2供应商应遵守国家法律、法规和采购机构有关采购活动的规定。
4·投标费用
4．1供应商应承担所有与参加采购活动有关的全部费用，不论成交结果如何，采购机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
B投标文件说明
5·询价采购文件的构成
5．1询价采购文件用以阐明所需货物及服务、询价采购程序和合同条款。
询价采购文件由下述部分组成：
询价邀请函
项目说明及要求
供应商须知
合同样本
询价响应文件格式
6·询价采购文件的澄清
6．1供应商对询价采购文件如果有需要澄清的疑问，应在评审会开始时间三个工作日前按询价邀请函中载明的地址以书面形式（包括信，电报或传真，下同）通知到采购机构。
采购机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为有必要时，将该书面答复发给已购买询价采购文件的所有潜在供应商。
6．2招标机构将视情况在递交询价响应文件截止时间前做答疑。
7·询价采购文件的修改
7．1采购机构有权修改已发售的询价采购文件，并在递交询价响应文件截止时间三个工作日前通知所有潜在供应商。
7．2询价采购文件的修改书将构成询价采购文件的一部分，对供应商有约束力。
8·询价采购文件的补充
8．1采购机构有权补充已发售的询价采购文件，并在递交询价响应文件截止时间三个工作日前通知所有潜在供应商。
8．2询价采购文件的补充文件将构成询价采购文件的一部分，对被询价有约束力。
C询价响应文件的编写
9·要求
9．1供应商应仔细阅读询价采购文件的所有内容，按询价采购文件的要求提供询价响应文件，且装订成册，并保证所提供全部资料的真实性，且使其询价响应文件对询价采购文件作出实质性响应，否则，其报价将被拒绝。
10·投标文件的组成
10．1询价响应文件必须包括下列部分：
⑴ 询价响应书、报价一览表、售后服务计划。
⑵ 资格证明文件，证明供应商是合格的,且一旦其报价被接受，供应商有能力履行合同。
⑶ 供应商所提供货物符合询价采购文件规定的证明文件，证明供应商提供的货物是合格的，且符合询价采购文件规定及供应商认为需加以说明的其他内容。
⑷ 保证金。
⑸ 供应商应将询价响应文件装订成册，并编写目录。
11·询价响应文件格式
11．1供应商应按照询价采购文件中提供的询价响应文件格式填写询价响应书、报价一览表、售后服务计划。
注明提供货物的品牌名称、技术参数及性能、数量和价格等。
11．2供应商不得将询价采购文件规定同一项目中的内容分拆报价。
12·项目报价
12．1供应商应在询价采购文件所附的“报价一览表”、上按规定分别写明项目、规格、型号、单价及项目总价，任何有选择的报价将不被接受，每一项只允许一个报价。
12．2附表中序号表示方法为询价采购文件“项目说明及要求”项目表中序号。
12．3供应商按上述条款要求填写的报价仅限于本次采购活动。
12．4项目报价在评审会开始后不得修改。
12．5项目报价以人民币计价。
13·供应商的资格证明文件
13．1供应商必须提交证明其有资格进行报价和有能力履行合同的文件，作为询价响应文件的一部分。
13．2供应商为报价货物经销商的，应提供该种产品生产商或总代的授权。
13．3供应商具有履行合同所需的财务、技术和生产能力。
13．4供应商有能力履行售后服务所需的维修、保养、安装、供应备件和其他义务的能力。
14·询价保证金
14．1询价保证金为询价响应文件的组成部分之一。
14．2没有缴纳或没有按照规定交纳保证金的供应商，将不被确定为成交供应商。
14．3未成交的供应商的保证金，采购机构将在成交后五日内无息退还。
14．4成交人的保证金，在成交人签定合同并履约后五日内将无息退还。
14．5下列情况之一发生时，供应商交纳的保证金将由采购机构没收：
⑴ 供应商在询价采购文件规定的询价有效期限内撤回其询价响应文件的；
⑵ 供应商提供虚假材料的；
⑶ 成交人因其自身原因在成交通知书规定时间内未能与采购人签订合同的；
⑷ 成交人在规定的期限内未能履行或完全履行合同的。
14.6保证金缴纳方式及数量见第二部分“询价项目及要求”。
15·询价有效期
15．1询价响应文件从评审会召开之日起，询价有效期为60个日历日。
16·询价响应文件的签署及规定
16．1询价响应文件应报送正本一份，副本二份，在询价响应文件袋上注明“正本”和“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。
16．2询价响应文件由供应商法定代表人和授权代表签字。
16．3供应商于询价响应文件递交截止时间前可以补充、修改或撤回询价响应文件，并以书面形式通知采购机构。
16．4除供应商对错处作必要修改外，询价响应文件中不许有加行、涂改或改写，修改处加盖供应商印章。
16．5电报、电话、传真、电子邮件形式的报价概不接受。
D询价响应文件的递交
17·询价响应文件的密封和标记
17．1供应商应将询价响应文件用非透明文件袋密封，在封签处加盖公章，并标明“项目编号、被询价单位名称、项目名称及“正本”和“副本”字样。
17．2为方便评审，供应商应将“报价一览表”和“报价明细表”单独另制一套封入密封袋。
并在密封袋上表明“单位名称”、“项目编号”及“报价一览表”等字样，然后粘贴在询价响应文件正本密封袋上。
17．3每一密封文件袋上注明“于年月日时分之前不准启封”的字样，并在封签处加盖公章。
17．4询价响应文件应由专人送交，供应商应将询价响应文件按17.1——17.3中的规定进行密封和标记后，按询价采购文件注明的时间和地址送到采购机构。
没有按照17.1——17.3中规定进行密封和标记的，采购机构对可能造成的后果不承担任何责任。
18·递交询价响应文件的截止时间
18．1所有询价响应文件都必须按照采购机构在询价邀请函中规定的递交询价文件截止时间之前送到采购机构。
19·迟交的询价响应文件
19．1采购机构将拒绝在截止时间后递交的询价响应文件。
E评审
20·公开报价
20．1采购机构将按询价邀请函中规定的时间地点公开报价。
供应商须派代表参加报价仪式。
20．2公开报价时，检查询价响应文件密封情况，确认无误后拆封，宣读正本“项目报价一览表”内容及采购机构认为有必要的内容并记录。
21·评审
询价小组根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有被询价的未成交的供应商。
F授予合同
22·合同签定
22．1评审会结束后，由开封市招标采购服务有限公司签发《成交通知书》。
22．2成交人按《成交通知书》规定的时间和地点与采购人签定合同。
22．3询价采购文件、《成交通知书》、成交人的询价响应文件及其澄清文件等，均为签定合同的依据。
22．4如采购人、成交人拒签合同，则按违约处理，违约方向对方、采购机构各支付中标金额1%的违约金。
22．5如成交人违约，采购人可在候选成交单位重新选定成交单位。
23·腐败和欺诈行为
23．1在询价采购和合同实施期间，开封市政府采购办公室要求采购人以及供应商遵守最高的道德标准。
为此，开封市政府采购办公室针对本条款的规定，特定义如下词汇：
（1）“腐败行为”，是指在询价采购或合同执行期间，通过提供、给予、接受或索要任何有价值的东西，从而影响公职人员工作的行为；
（2）“欺诈行为”，是指通过提供伪证影响询价采购或合同执行，从而损害采购人利益的行为；也包括供应商之间串通（在提交询价响应文件之前或之后），人为地使询价过程失去竞争性，从而使采购人无法从公开的自由竞争中获得利益的行为。
（3）如果认定被推荐的成交人在该项目询价采购的竞争中有腐败或欺诈行为，则会剥夺其成交资格。
（4）如果认定供应商在政府采购项目的采购过程或合同的执行过程中参与了腐败或欺诈行为，则会宣布该供应商无限期或在一定期限内无资格获得政府采购项目的合同。
24.成交服务费
成交供应商应在确定成交后，开封市招标采购服务有限公司依据发改价格〔2015〕299号文件向成交供应商收取肆仟元成交服务费。
第四部分合同样本
开封市政府采购项目供货合同
（合同编号：
）
需方：
签约时间：
供方：
签约地点：
供需双方根据年月日开封市招标采购服务有限公司签发的采购项目[招标编号：
号]的成交通知书和询价采购文件、询价响应文件及其它有关文件内容，经双方协商一致，达成以下合同条款：
一、本合同所指设备（工程）详见设备（工程）清单（附后），合同总价款为人民币元（大写：
）。
二、设备（工程）质量要求及供方对质量负责的条件和期限：
供方提供全新设备（包括零部件、附件、备件备品），设备必须符合产品质量标准要求，且应达到供方询价响应文件及澄清中的技术标准。
进口设备具有原产地证明、生产国质量证明及国家进口商检证明。
需方对设备规格型号有异议的应在收货15日内以书面形式向供方提出，需要安装调试成套设备提出质量异议的期限为180日。
售后服务要求按照招询价采购文件及询价响应文件的相应条款执行。
三、合同履行的地点及工程进度：
合同生效后，供方应于年月日前按需方要求在（需方指定地点）完成设备的安装调试。
设备运送产生的费用供方负责。
需方应在设备到达指定地点后，提供符合安装条件的场地、电源、环境等。
四、供方在交付设备时应向需方提供设备的使用说明书、合格证书及其它相关材料。
五、验收：
供方在所有设备（工程）安装调试、软件安装完毕后由供需双方共同验收，如产生异议，由第三方重新进行验收。
六、人员培训：
供方按询价采购文件规定及询价响应文件对需方人员进行技术培训。
七、付款方式及期限：
1、供方开具以为客户名称的普通发票。
2、评需方核准的《政府采购验收报告》，供方填写的《政府采购资金支付申请书》，并持《成交通知书》到开封市财政局政府采购办公室申请付款。
3、付款期限和比例按照询价采购文件的规定执行。
八、违约责任：
1、供方未按期交付设备（工程）的，应由供方支付设备款总值5%的违约金，需方同时有权要求赔偿损失。
供方不能交付设备的需方有权解除合同。
2、需方无正当理由拒收设备，应向供方偿付拒收设备款额5%的违约金。
3、所交的设备品种、规格、型号、质量不符合合同规定标准的，需方有权拒收设备，解除合同，供方向需方支付设备款总值5%的违约金。
4、其它违约责任，供需双方、招标方按《工矿产品供销合同条例》的规定承担。
十、供需双方应严格遵守项目要求和供应商须知，如有违反，按项目要求和供应商须知规定予以处理。
十一、因设备的质量问题发生争议，由法定的技术鉴定单位进行质量鉴定。
十二、询价采购文件及其修改、询价响应文件及其修改、澄清均为本合同的组成部分。
十三、本合同的签定和履行适用中华人民共和国法律，因履行合同发生的争议，由供需双方直接协商解决，如协商不成可向合同签定地人民法院提起诉讼。
十四、合同生效及其它：
本合同经双方合同代表签字、加盖公章并报开封市财政局政府采购办公室备案后生效。
本合同一式五份，供需双方和采购机构各持一份，开封市财政局政府采购办公室二份。
需方：
供方：
地址：
地址：
法定代表人：
法定代表人：
委托代理人：
委托代理人：
电话：
电话：
开户行：
开户人：
帐号：
帐号：
合同条款
1．定义
1.1＂需方＂系指接受合同货物及服务的企业或单位。
此次的需方：
1.2＂供方＂系指提供合同货物和服务的企业或单位。
此次的供方为 ；
1.3＂合同＂系指需方和供方（以下简称合同双方）已达成的协议，即由双方签订的合同格式中的文件，包括所有附件等组成合同部分的所有其他文件。
1.4＂合同价格＂系指根据合同规定，在供方全面正确地履行合同义务时需甲方应支付给乙方的款项。
1.5＂货物＂系指供方按合同要求，须向需方提供的设备、软件、工具、备品备件、手册以及其它有关技术资料和材料。
1.6＂服务＂系指合同规定乙方须承担的运输、安装调试、技术协助、人员培训、技术服务、售后服务和其它类似的义务。
1.7“交货地点”系指将要进行货物安装和运转的地点。
2．适用范围
2.1本合同条款适用于项目。
3．原产地
3.1原产地系指货物的生产地，或提供辅助服务的来源地。
4．技术规格和标准
4.1本合同项下所供货物的技术规格应与方案所陈述技术规格规定的标准相一致或优于。
5．专利权
5.1供方须保障需方在中国使用其货物、服务及其任何部分不受到第三方关于侵犯专利权、商标权、工业设计权、和软件著作权的指控。
任何第三方如果提出侵权指控，供方须与第三方交涉并承担由此而引起的一切法律责任和费用。
６、包装
6.1除非本合同另有规定，供方提供全部货物，均应采用标准保护措施进行包装。
7、交货时间、地点和方式
7.1交货时间：
自签订合同之日起日内。
7.2交货地点：
供方负责办理运输和保险，将货物运抵需方指定的交货地点。
有关运输和保险的一切费用由供方承担。
所有货物到达的日期为交货日期。
该日期迟于7.1项约定的，为延期交付。
迟延交付应承担相应责任。
8、价格和支付
8.1本合同计价单位为人民币“元”。
本合同总价格为人民币 元（大写：
）。
8.2付款比例及付款时间如下：
需方在设备安装验收合格之日起７个工作日内，一次付清所有货款。
9、技术资料
9.1供方向需方提供合同设备相符的中文技术资料，随货物包装提供给需方。
如本条款所述资料寄送不完整或资料丢失，供方应在收到需方通知后立即免费另寄。
10、质量保证
10.1供方应保证其提供的货物是全新的、未使用过的，并在各个方面符合合同规定的质量、规格和性能要求。
在规定的质量保证期内，供方应对由于设计、工艺或材料的缺陷而造成的任何缺陷或故障负责。
10.2合同项下货物的质量保证期为：
设备使用后三年保修服务。
11、安装及服务
11.1系统安装及培训在附件二中有明确规定；
11.2保修期内服务：
a．服务范畴：
提供自所供设备安装督导调试开通设备安装之日起
I.保修期内的现场维修服务，包括劳务和交通费。
II.三年免费备件供应，包括相关零部件。
b.保修期限：
自所供设备安装督导调试开通之日起，免费保修月。
c．服务内容：
现场维修服务时间：
年，天小时（从开机之日开始）
免费备件保修时间：
年，天小时（备件以寄送的方式发给用户）
电话技术支持时间：
年，天小时
维修电话响应时间：
2小时内（全国行政区范围内）
提供正常工作时间（5天8小时）内设备初次安装启动调试开通服务，确保设备的正确安装使用（如周末或国家法定节假日需要服务，请与联系，联系电话：
）。
d．必须由所供设备生产商为用户提供安装启动服务并加以注册，只有在生产商注册有安装记录的设备才可以得到的保修服务。
e．未经生产商安装调试或认可的机器，不在保修范围内。
由于操作使用不当造成的损坏不在保修范围之内。
11．3保修期外服务：
a．保修期外单次付费维修
b．续保服务
内容与保内服务相同
服务产品号：
保外服务销售电话:
12、延期交货/付款
12．1延期交货／付款违约金：
1）如果供方／需方未能按合同规定的时间按期交货／付款，在供方／需方同意支付延期交货／付款违约金的条件下，需方／供方将同意延长交货期／付款期；
2）延期交货／付款违约金按每延期1天违约金金额为延期设备／款项总价的千分之五的比例核定；
3）延期交货／付款违约金总金额不超过延期设备／款项总价的5％。
供方／需方支付延期交货／付款违约金，并不解除供方／需方继续交货／付款的义务；
4）如果供方／需方未能按合同规定的时间按期交货／付款，也不同意支付延期交货／付款违约金，需方／供方有权终止部分或全部合同，并要求供方／需方赔偿因此而造成的损失。
13、不可抗力
13．1签约双方任一方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震、国家政策等不可抗力事故的影响而不能执行合同时，履行合同的期限应予以延长，则延长的期限应相当于事故所影响的时间。
不可抗力事故系指供需双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事故。
13．2受阻一方应在不可抗力事故发生后尽快用电报或传真通知对方，并于事故发生后14天内将有关当局出具的证明文件用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。
一旦不可抗力事故的影响持续120天以上，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。
14．税费
14．1所有货物所应交纳的一切税费均由乙方承担。
15．争议解决方式
15．1在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商不能达成协议时，交由合同签订地有管辖权的人民法院管辖。
15．2在管辖期间，除正在进行管辖部分外，合同其它部分继续执行。
16．因违约之解除合同
16．1如果供方未能在合同规定的期限内或需方准许的任何延期内交付部分或全部货物，或需方未能在合同规定的期限内或供方准许的任何延期内付款；
16．2供方／需方未能履行合同项下的任何其它义务包括：
乙方不能供货或供货逾期40天以上。
17．合同修改
17．1欲对合同条款作出任何改动，均须由供需双方签署书面的合同修改书。
18．转让与分包
18．1除需方事先同意外，供方不得部分转让或全部转让其应履行的合同项下的义务。
18．2供方应书面通知需方本合同项下所授予的所有分包合同。
但该通知不解除供方承担的本合同项下的任何责任或义务。
19．适用法律
19．1本合同应按中华人民共和国的法律解释。
20．主导语言
20．1合同书写应用中文，合同正本伍份，供需双方和采购机构各持一份，开封市财政局政府采购办公室二份。
供需双方所有的来往函电以及与合同有关的文件均应以中文书写。
21．通知
21．1双方可以用任何通讯手段交换意见和信息，但非双方盖章书面确认的，均不发生法律效力。
甲方地址：
乙方地址：
甲方电话：
乙方电话：
甲方传真：
乙方传真：
开户银行：
帐号：
22．合同生效及其他
22．1本合同经过双方签字盖章后生效。
22．2合同未尽事宴，双方协商补充，补充协议与本合同具备同等法律效力。
第五部分询价响应文件格式
附件1：
询价响应书
致：
开封市招标采购服务有限公司
根据贵方的询价邀请[采购编号：
汴财询（2018）97号]，签字代表_____（全名、职务）被正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交下述文件文本正本一份和副本二份：
1、询价响应书
2、报价一览表
3、营业执照复印件
4、资格证明文件
5、法人代表证明书
6、法定代表人授权书
7、授权代表身份证复印件
8、金额为人民币元的保证金
据此函，签字代表宣布决定参加该项目采购活动，郑重声明以下诸点并负法律责任：
1、供应商所提
升级会员 