县领导在全县教育工作会议上的讲话.doc

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坚定信心振奋精神

努力开创“十二五”教育工作新局面

——县领导在全县教育工作会议上的讲话

（2011年2月14日）

同志们：

新学期即将开始，今天，我们在这里召开全县教育工作会议，主要任务是进一步统一思想，明确任务，落实责任，推动全县教育事业再上新台阶，再创新辉煌。

刚才，东洲局长代表县教育局作了工作报告，我表示完全赞同，请大家会后务必抓好贯彻落实。

下面，我就今年的教育工作再讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好教育工作的责任感和紧迫感

近年来，县委、县政府始终坚持教育优先发展，经过全县上下的共同努力，全县办学条件极大改善，教学质量稳步提升，教师队伍逐渐优化，校园环境不断改观，办学水平明显提高，特别是xxx中学建成招生、xxx学校整体搬迁，成为我县教育新的发展点。

这些成绩的取得，是在座各位辛勤耕耘、扎实工作的结果。

在此，我谨代表县委、县政府向各位并通过你们向全县教育战线上的教师职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！

县委十届六次扩大会议提出了“苏北全面争第一，全省年年有进位”的总体目标，这就要求我们必须比以往任何时期都要重视教育、发展教育。

一是从经济发达地区经验来看。

放眼国内外，经济发达地区必然是人力资本积累最强的地区和教育最发达地区。

经济发达地区发展的历史经验表明，教育既是一个地区走向强盛的深厚基础，也是持久发挥作用的因素，更是推动经济社会快速发展、增强综合实力的直接原因。

我们要推动经济社会的发展，必须发展教育。

二是从xxx具体县情来看。

我县人口众多、自然资源匮乏，要在日趋激烈的竞争中赢得主动，最大的优势是教育，最重要的资源是人才。

只有坚持优先发展教育，培养大批高素质的劳动者和优秀拔尖人才，才能将教育的优势转化为人力资源的优势乃至经济社会发展的优势，将人口压力转化为人才动力，xxx的经济发展才会有后劲，全面建设小康社会的目标才会有更加坚实的基础。

三是从教育自身来看。

近年来，我县教育快速度、大规模发展，取得了一定成绩。

但在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到我县教育发展中存在的困难和问题：

教育的数量和规模问题初步解决，质量和结构问题成为突出矛盾；基本办学条件问题已经解决，城乡之间、区域之间教育发展不均衡问题成为突出矛盾；教育整体实力还不够强，与科技创新、经济发展、社会进步的要求仍不相适应。

这些都是我县教育前进中的困难、发展中的问题，我们只有坚持优先发展，积极创新思路和举措，才能不断提升和强化xxx教育优势。

四是从群众愿望来看。

当前，教育改革发展的基本矛盾，仍然是人民群众对优质教育的强烈需求和优质教育资源供给不足的矛盾。

一方面，随着经济社会快速发展，物质生活水平的不断提高，人民群众对教育事业有不少新的需求和期待，对优质教育的需求日趋旺盛，让子女有学上、上好学成为人民群众最大的愿望。

另一方面，我县教育资源特别是优质资源总量仍显不足，不能满足人民群众的日益增长的需要。

总之，xxx已经是教育大县，但要建成教育强县还需作出更大的努力；xxx的教育事业为经济社会发展奠定了良好基础，但要更有效地发挥引领和支撑作用还需作出更大的努力；xxx教育事业的总量和规模为实现“学有所教”创造了重要条件，但要适应新时期人民群众对“学有优教”的新期待还需作出更大的努力。

我们必须坚持以科学发展观统领教育工作全局，进一步强化优先发展教育的观念，加快推进教育现代化，更加注重教育的内涵发展和效益增长，更加注重教育结构的调整和教育质量的提高，更加注重教育公平和人的全面发展，更加注重增强教育为经济社会发展服务的能力，以建设教育强县的新成效努力顺应人民群众对教育事业的新期待，以教育的优先优质发展推动经济社会又好又快发展。

二、突出重点，把握关键，提升教育发展总体水平

2011年是“十二五”开局之年，做好今年的各项工作，为“十二五”时期全县教育发展开好头、起好步，显得尤为重要。

全县教育系统广大干部职工，要根据市委张书记对我县提出的“争当全市教育排头兵”指示精神和县委蒋书记“一年一大步、两年达市均、三年争一流”目标要求，进一步强化责任，自加压力，狠抓落实，扎实做好各项工作。

（一）坚持目标意识，进一步推进教育现代化建设

推进教育现代化建设，是教育发展的必然要求，是促进教育发展的重要抓手。

县委、县政府已明确提出，我县今年底要基本实现教育现代化，2012年跨入江苏省教育现代化县（区）行列。

泗阳县已经于去年底接受省教育现代化建设评估验收，并以高分获得通过。

而对照江苏省教育现代化建设的16项主要指标，我县在学前教育、社区教育、信息化建设等方面还存在较大差距。

今年我们要瞄准创建目标，狠抓薄弱环节，全面做好各项工作，为明年完成创建任务奠定坚实的基础。

一是各乡镇政府要切实承担起教育责任，攻克创建难点。

各乡镇要紧紧围绕县委、县政府《关于加快推进教育现代化建设工作的实施意见》的总体要求，严格落实镇村两级控辍保学责任制，认真做好控辍劝返工作，确保九年义务教育巩固率。

要科学合理安排必要的资金，按照要求和规定标准，把社区教育中心和幼儿园的设施配套到位，确保今年底达到创建标准。

要加快标准化学校建设步伐，今年6月底前，各乡镇要对辖区内达不到省标准化建设要求的义务教育阶段民办学校一律予以重组、撤并或关停。

对城区不能达到省优标准的普通高中，县教育局要提前制定工作预案，今年暑假一律停止招生。

二是继续深入开展教育现代化乡镇创建活动。

各乡镇要把创建工作列入重要议事日程，成立专门组织，指定专人负责，落实专项措施，扎实有序地推进此项工作，提升镇乡级教育实力和水平，促进全县教育均衡和谐发展。

教育部门要主动当好参谋和助手，加强业务指导和教育督导，确保今年底，90%以上的乡镇创建成为教育现代化乡镇。

三是结合教育现代化建设，加快校安工程实施。

按属地管理原则，各乡镇作为本辖区公办学校建设资金的筹措主体，通过开展对上争取、中小学闲置资产置换、争取工程建设单位垫付以及鼓励知名企业、社会组织和公民个人捐资助学等途径，多方筹措校舍安全工程所需资金，确保资金投入到位。

民办学校的校舍安全工程资金由学校举办人自行筹集，所在乡镇和教育局负责督促。

校舍安全工程要公开透明，其技术标准、实施方案、工程进展、实施结果等要向社会公布，接受全社会监督。

要确保工程质量，坚决杜绝“豆腐渣工程”，确保校舍安全工程成为科学设计、安全施工和高质量、高效率建设的优质工程、精品工程。

（二）坚持统筹兼顾，进一步提高基础教育质量

教育质量是群众关注的热点，也是县委、县政府时刻关注的重点。

县委蒋书记明确要求今年要围绕教育内涵提升，开展“教学质量提升年”活动。

我们要始终坚持把教育教学质量作为教育工作的生命线，作为办人民满意教育的出发点和落脚点，真抓实干，确保教育教学质量全面大幅提升。

一是要促进学前教育规范发展。

人生百年，立于幼学。

学前教育是国民教育的组成部分，是重要的社会公益事业，也是当前教育改革发展中最需要加强的薄弱环节。

各乡镇要把办好幼儿园作为办人民满意教育的组成部分，要结合教育现代化创建，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，坚决取缔无证幼儿园，力促幼教办学规范有序。

通过“关、停、并、转”等途径，加快学前教育资源的整合，加大创建力度，尽快提高省优质园所占比例，不断提高学前教育整体办学水平。

要加强学前教育管理，探究并遵循学前教育规律，树立正确的儿童观和教育观，改进教育教学方法，健全幼师培养培训体系，完善资格准入和质量监管体系，全面提高学前教育的质量。

二要不断提高义务教育办学水平。

根据义务教育优质均衡改革发展示范区建设要求，努力构建城乡一体化的义务教育发展机制，推进集团化办学模式，加大优质学校对薄弱学校的对口帮扶力度，不断缩小区域、城乡、校际之间的差距。

要大力推进素质教育，特别是要高度重视中小学生的养成教育和创新教育。

三是要优化发展普通高中教育。

优质化、特色化是普通高中教育发展的主题。

一方面，加强高中招生计划宏观调控，稳步推进普通高中招生制度改革，科学分配热点高中招生指标，切实扼制优质生源外流，努力提高生源质量。

另一方面，认真总结去年高考的成功经验，聚焦高效课堂，优化过程管理，力争在教育质量、内涵提升、特色建设等方面有新的突破。

要通过努力，不仅能让更多的孩子上大学，还要让更多的孩子上好大学，上名牌大学。

xxx、xxx中学要充分发挥示范作用，牢固树立品牌发展意识，努力成为教育质量高、文化底蕴深、社会影响大的高中学校。

（三）坚持人才强教，进一步加强师资队伍建设

教育振兴，教师为本。

建设一支爱岗敬业，教风严谨，师德高尚，勇于创新的教师队伍，是建设教育强县的重要基础。

一是要加强教师职业道德建设。

教师的学识魅力和人格魅力是影响学生一生的精神财富，广大教师要大力弘扬勤勉踏实的治学精神，增强创新意识，改进教学方法，不断提高教书育人水平。

建立健全师德考核评价机制，大力宣传表彰先进典型，引导与激励广大教师爱护学生、爱岗敬业，争做学生爱戴、群众信任的优秀教师。

二是要努力培养骨干教师和名优教师。

加强教师业务培训工作，推广先进的教育思想、理念和方法，加大名教师、骨干教师和专家型教师的培养力度，努力培养一大批具有创新能力和发展潜力的中青年名优教师和骨干教师，形成可持续发展的优秀人才梯队，努力营造有利于人才辈出、人尽其才的用人环境。

要选拔热爱教育事业、有教育管理经验和开拓创新精神的优秀人才担任学校主要负责人，鼓励引导学校校长争当管理行家、教育专家。

三是要进一步提高教师的社会地位。

各级党委、政府要把教师的冷暖挂在心头，依法落实教师的工资，优先考虑教师待遇，积极改善教师特别是农村边远地区教师的学习、工作和生活条件，切实保障教师的合法权益。

（四）坚持服务宗旨，进一步加快职业教育发展

随着我县工业化进程的加快，对技能型人才的需求越来越突出。

我们要以创建江苏省职业教育创新发展实验区为契机，不断提升职业教育服务经济社会发展的能力和水平。

一要加强职业学校专业建设。

围绕南部新城区教育产业园、总部经济产业园、花木博览园等十大产业园区建设和轻纺服装、木材加工、装备制造等优势产业集群，优化专业设置，全面推进专业结构与地方产业结构有效对接。

加强省级示范专业创建和高水平示范性实训基地建设，集中优质资源，形成一批特色鲜明、水平较高的品牌专业。

二要创新职业学校办学机制。

大胆进行弹性学制、学分制探索与实践，加快人才培养进程。

推动办学模式与教学方法的改革，大力推行工学结合、校企合作、校企合一的人才培养模式。

每所职业学校要创办1个规模较大、设备先进、产品优质、服务一流、产学研结合的实习工厂或公司，密切联系不少于5个主产品与本校主专业相符或相近县内骨干企业，加快形成“学校+工厂、学校+公司”的办学机制，实现教室即岗位、课堂即岗位、工位即岗位，使学生能够按照未来工作岗位的专业要求，得到实际操作训练，使人才培养内容和培养方向更适合企业的需求。

三要推进职业学校课程改革。

要以现代职业教育发展规律为向导，以提高学生的技能水平为核心，积极进行课程改革的实践，创新教学与培养模式，突出对学生职业意识、职业理想、职业道德、职业规范、职业素质的培养与教育，提升毕业生就业质量与就业竞争力。

要加大宣传力度，引导更多的毕业生在县内企业就业，职校毕业生本地就业率要达到50%以上，更好服务地方经济发展。

（五）坚持以人为本，进一步构建和谐的教育发展环境

一切教育工作都要以保障师生的生命安全和健康为基础。

因此，必须高度重视学校安全工作。

全县各级各部门、各学校认真抓校园安全管理，整个教育系统安全总体情况是比较好的，但也有一些学校相继发生了安全事件，要引起大家的高度重视。

我们一定要时刻保持清醒头脑，从维护广大师生的根本利益出发，积极探索和建立维护学校与学生安全的新机制。

要进一步加强对学校从业人员的资格审查，加强学校安全设施建设，加强安全教育，完善安全制度，健全安全管理机构，落实安全管理责任制和责任追究制。

各乡镇也要进一步加大校园及周边环境综合治理工作的力度，为学校营造一个良好的育人环境，确保师生生命财产安全，杜绝重大安全责任事故发生，建设平安、健康、文明、和谐的校园，使学校成为最牢固、最安全、最让家长放心的地方。

三、强化领导，落实责任，为教育事业发展提供有力保障

发展教育事业责任重大，使命光荣。

要把教育作为事关大局、事关长远、事关民生的大事，摆到突出的位置来抓，做到认识上到位、思想上重视、工作上支持、措施上得力，形成全社会关心教育、支持教育的强大合力。

一要大胆解放思想，勇于开拓创新。

当前我县教育发展过程中存在的矛盾和问题，很大程度上是由于陈旧的教育观念禁锢着我们的思维，束缚着我们的手脚，制约着我们的发展。

因此，我们要破除不合时宜的思想束缚，只要符合上级确定的原则精神，只要有利于教育事业的科学发展，只要有利于推动教育教学质量的全面提升，我们就要大胆探索，勇于实践，以新的思想、观念、方式、方法和对策，创新发展之举，激活发展之力，以思想的大解放求得观念的大更新，以观念的大更新求得教育的大发展。

一是要创新教育观念。

坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，更加注重学生道德品质、行为规范和人格精神的塑造，更加注重学生创新意识和创业精神的培养。

二是要创新教育方法。

创新教育教学内容、方法和手段，使课堂教学成为实施素质教育的主渠道，不断激发学生的学习热情，促进学生个性发展、特长发展、全面发展。

三是要创新教育机制。

进一步转变政府管理教育的职能和模式，增强学校依法自主办学的能力。

推进学校管理体制机制改革，建立健全科学的激励机制、评价机制、竞争机制和淘汰机制，形成优秀人才脱颖而出的生动局面，全面形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。

二要强化组织领导，明确工作责任。

抓好教育工作，要靠优秀人才办教育，要靠科学的体制机制管教育，要靠积极的持续的投入促教育，必须切实加强对教育工作的领导。

要树立“不重视教育的领导是不称职的领导”的责任意识，建立党政一把手主抓教育的工作机制。

各级领导干部要做教育优先发展的大力倡导者、有力推动者和全力实践者，尤其是乡镇党政主要领导，更要亲自抓、负总责，建立党政领导联系学校、联系教育重点项目制度，形成党委政府统一领导、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的教育工作新格局。

县教育局作为教育主管部门，要切实负起责任，充分发挥组织、协调作用，指导工作开展。

县教育督导室要切实履行督政督学职能，加强督导工作的权威性、科学性和实效性。

各乡镇要将教育现代化创建和校安工程建设工作列入重要的议事日程，完善和加强领导机构和工作班子，确定具体分管领导和专职人员，主要负责同志要靠前指挥，进一步明确时限，倒排序时、挂图作战，做到目标更细、责任更明、措施更实，确保时间、质量与要求相一致，确保重点工程建设按序时推进。

通过进一步完善管理体制、奖惩机制等，像抓招商那样抓教育，发展经济那样发展教育，层层签订严格的目标责任状，确保各项工作的全面落实。

三要增强服务意识，转变工作作风。

蒋书记在1月29日召开的全县三级干部大会上明确要求，要坚持以“作风整顿年”和“效率提升年”为抓手，着力打造一支“作风实、效率高”的干部队伍，通过解决一个个实际问题、办好一件件实事，让广大人民群众切实感受到干部作风的变化，感受到发展带来的实惠。

各乡镇和教育主管部门领导同志要经常深入学校，了解情况、指导工作，帮助学校解决发展中遇到的实际困难和问题，办实事求实效，全面优化教育工作的发展环境。

对涉及教育的热点难点问题，主要领导要亲自过问，该办的马上办；对一时难以解决的，要积极协调，努力把好事办好。

特别是对于项目审批、政策扶持等方面的实际问题，要多开“绿灯”，提供便利条件，坚决杜绝工作中出现推诿扯皮、责任心不强、履职不实等现象。

四要严格督查考核，狠抓工作落实。

县委、县政府将继续把教育工作作为对乡镇年终目标考核的重要内容，加大对乡镇政府履行教育职责情况督导考核力度。

县教育现代化创建工作领导小组和县校舍安全工程建设工作领导小组要继续坚持定期督查通报制度，定期将各乡镇工作进展情况形成督查通报，呈报县委、县政府主要领导，工作进度落后乡镇的主要领导要向县委、县政府主要领导说明情况。

各乡镇要切实履行职责，确保各项工作万无一失，杜绝侥幸心理，更不能掉以轻心，敷衍塞责，弄虚作假。

如果哪个乡镇影响了全县的创建工作，县委、政府将严肃追究其主要负责人和有关责任人的责任。

同志们，宏图已经绘就，伟业正待拼搏。

让我们进一步振奋精神，求真务实，开拓创新，锐意进取，努力办好人民满意的教育，为建设充满活力、富裕文明、和谐稳定的新xxx而努力奋斗！

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