政府招标文件.doc
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杭州求是招标代理有限公司
温州市政府（分散）采购
招标文件
招标编号：
F-GB201209110193
招标项目：
全固态调Q紫外激光器、超精密激光加工位移台、高速二维激光振镜扫描系统、精密光学调试平台（含光具座）、激光显微加工在线测试头
招标方式：
公开招标
招标人:
温州大学
招标代理公司：
杭州求是招标代理有限公司
二0一二年
目录
第一册通用文本………………………………………………………2
投标保证金办理注意事项………………………………………………………3
投标邀请函………………………………………………………4
第一部分投标人须知………………………………………………………5
一、说明………………………………………………………5
二、招标文件………………………………………………………5
三、投标文件的编制………………………………………………………6
四、投标文件的递交………………………………………………………9
五、开标和评标………………………………………………………9
六、授予合同………………………………………………………12
第二部分合同主要条款………………………………………………………13
第三部分合同格式………………………………………………………18
第四部分附件………………………………………………………19
第二册专用文本………………………………………………………32
第五部分合同特殊条款………………………………………………………34
第六部分招标内容及要求………………………………………………………35
第七部分评标原则及方法………………………………………………………36
注：
本招标文件中部分加“▲”“*”、加粗及加下划线的条款为招标的实质性要求和条件，着重提醒各投标人注意，请认真查看招标文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，招标人概不负责。
第一册
通用文本
投标保证金办理注意事项
1.为了您的投标工作顺利进行，银行规定银行票据交换时间为上午11：
00，下午2：
45（北京时间）即每周一至周五工作日的下午2：
45以后，银行停止票据交换资金清算入帐。
（为了确保温州市公共资源交易与行政审批服务中心在开标前一天能收到投标保证金，务必请投标人至少在投标截止时间前三天（外地投标人还应适当提前）办理投标保证金汇款手续。
保证金最迟于投标截止时间前到公共资源交易与行政审批服务中心服务区结算窗口确认到帐并换取收据，递交投标文件和开商务标时提交评审）。
2.为了帮助您选择快捷的保证金支付结算方式，请您联系工商银行温州马鞍池支行：
咨询电话：
（0577）88829491营业部李主任
（0577）88829495营业窗口李小姐
支行办公时间（如有变化以银行规定时间为准）：
上午：
9：
00—11：
45
下午：
14：
00—16：
30
3.温州市公共资源交易与行政审批服务中心保证金帐户：
户名：
温州市公共资源交易与行政审批服务中心
账号：
1203206009201052538
开户行：
中国工商银行股份有限公司温州马鞍池支行
银行地点：
温州市飞霞南路与马鞍池东路交叉口（亚金大酒店旁）
转帐支票：
确认资金到帐后→凭银行进帐回单→到公共资源交易中心结算窗口开具保证金收据
（同城结算约3天到帐）。
本 票：
先在温州市公共资源交易与行政审批服务中心结算窗口办理背书（盖章）→去银行办理进帐手续→凭银行进帐回单→到公共资源交易中心结算窗口开具保证金收据（同城结算1小时左右到帐,县城除外）。
电 汇：
确认资金到帐后凭银行汇款回单→到公共资源交易结算窗口开具保证金收据（异地结算约5天到帐）。
4.温州市公共资源交易与行政审批服务中心财务部：
0577-88151022
为使您的投标工作顺利进行，请您在开标前一天来中心结算窗口确认保证金到帐情况并办理开户保证金收据手续。
投标保证金，应从有资质的正式投标单位银行帐户中汇出，转入市公共资源交易中心帐户，不得由其分支机构或第三者汇出。
保证金退付：
未中标的投标人的投标保证金，在中标人确定后5个工作日内退还；中标人的投标保证金在签订合同并在采购中心备案后5个工作日内退还。
温州市公共资源交易与行政审批服务中心
投标邀请函
：
杭州求是招标代理有限公司就温州大学全固态调Q紫外激光器、超精密激光加工位移台、高速二维激光振镜扫描系统、精密光学调试平台（含光具座）、激光显微加工在线测试头项目进行公开招标，我们诚恳地邀请贵单位参加投标，并请按招标文件的要求认真准备按时前来投标。
1．招标编号：
2．项目名称：
标段一：
全固态调Q紫外激光器、标段二：
超精密激光加工位移台、标段三：
高速二维激光振镜扫描系统、标段四：
精密光学调试平台（含光具座）、标段五：
激光显微加工在线测试头
3．招标内容：
详见招标文件
4．招标文件发售时间：
2012年09月18日至投标截止时间止；
招标文件发售地点：
温州市公共资源交易与行政审批服务中心报名区；
招标文件发售价格：
人民币300元（售后不退）
5．投标保证金：
标段一：
肆仟元整；标段二：
柒仟元整；标段三：
贰仟元整；标段四：
壹仟元整；标段五：
壹仟元整。
必须在投标截止时间前到温州市公共资源交易与行政审批服务中心服务区结算窗口确认到帐，并换取收据。
户名：
温州市公共资源交易与行政审批服务中心
账号：
1203206009201052538
开户行：
中国工商银行股份有限公司温州马鞍池支行
6.投标文件递交起止时间：
2012年10月12日9：
30分整；
投标文件递交地点：
温州市公共资源交易与行政审批服务中心收标区（一楼）（温州市民航路128号）；
7．开标时间：
2012年10月12日9：
30分整；
开标地点：
温州市公共资源交易与行政审批服务中心
8．温州大学联系人：
王老师
联系电话：
0577—86596032
招标代理公司：
杭州求是招标代理有限公司；地址：
杭州市浙大路38号
联系人：
王小姐；电话/传真：
0577—86596032
杭州求是招标代理有限公司
2012年09月
第一部分投标人须知
一、说明
1.本次招标是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《关于进一步规范政府采购活动的若干意见》等法律及有关法规组织和实施的。
2.合格投标人
2.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条对投标主体的要求；
2.2投标时必须提供行贿犯罪档案查询结果证明资料；
3.投标人代表
3.1指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人。
如果投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》（见附件六-1）
4.投标费用
4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关费用，不论投标的结果如何，招标人和采购人均无义务和责任承担这些费用。
5.投标人获取招标文件后决定不参加该项目投标，应在获取招标文件后5个工作日内以书面形式（信函、传真加盖投标单位公章）通知杭州求是招标代理有限公司，如在规定期内未收到投标人书面函件，则视为投标人同意参加投标，如投标截止时无故（不可抗力事件影响除外）不参加投标，其行为将其列入不诚信供应商名单，在今后参加政府采购活动评标时，给予扣分处理。
二、招标文件
1．招标文件由招标文件目录所列内容及相关资料组成。
2．招标文件的澄清
2.1供应商对招标文件如有疑点或未尽事宜要求澄清，或认为有必要进行说明或交流，供应商可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑，但质疑不得迟于投标截止时间15日前使招标人收到，招标人将用书面形式予以答复。
如有必要，可将不说明问题来源的答复发给各有关投标人或召开答疑会。
如果标书答疑期内未收到有关疑问，视为供应商完全同意招标文件所有条款，且对于招标文件相关表述以及未尽事宜如有争议，以采购方解释为准。
3．招标文件的修改
3.1在投标截止期前十五天，招标人无论是出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改，并在财政部门政府采购信息发布媒体上发布更正公告。
该澄清和修改的内容为招标文件的组成部分。
招标人可以视采购具体情况在招标文件要求提交截止时间三天前，作出延长投标截止时间和开标时间的决定，并将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息媒体上发布变更公告。
3.2投标人收到澄清和修改的补充文件，应立即以书面形式回复确认已收到补充文件。
三、投标文件的编制
1．投标人应认真阅读招标文件中所有事项格式、条款和技术规范等。
投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者没有对招标文件各个方面做出实质性响应，导致投标被拒绝的风险由投标人自行承担。
2．参加投标的单位（项目负责人）不得有行贿犯罪档案记录，否则其投标将被拒绝。
投标人应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。
如发现投标人提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。
3．投标文件的构成：
3.1投标文件由技术标和商务标两部分构成：
（1）技术标
1）投标函…………………………………………………（附件一）
2）设备成套供货清单（不含价格）………………………（附件四）
3）备件、易损件清单及报价………………………………（附件四）
4）技术规格、商务条款偏离表……………………………（附件五）
5）资格证明文件：
…………………………………………（附件六）
法定代表人授权书
制造商资格声明
投标人资格声明
企业法人有效营业执照副本和税务登记证（年检后复印件盖公章）
提供截止2012年08月底的资产负债表
资质、资信证明文件
6）所投货物性能、技术、结构和质量水平的描述
7）售后服务网点介绍、服务内容、措施和承诺
8）质保期满后二年内主要零配件不变价报价单……………（附件七）
9）同类产品近三年的销售业绩……………………………（附件八）
10）投标人情况表
11）检察机关出具的查询结果证明复印件
12）投标人认为需要提供的其他技术资料
投标人可在招标文件中对招标货物的技术规格和要求选用替代标准，但这些替代标准必须相等于或优于招标文件中提出的相应要求，并使采购人满意。
同时在技术偏离表中作出详细说明。
（2）商务（报价）标
2）投标一览表（附件二）
3）投标分项报价表（附件三）
3.2投标文件格式
（1）投标人应根据招标文件中所提供的格式，内容按顺序填写并装订成册，分别装于技术标和商务标中。
4．投标报价
4.1投标报价是指卖方在正确地完全履行合同义务后买方应支付给卖方所有的货物价款，即货物的供货、包装、运输、装卸、安装调试、验收（含第三方验收）、招标代理服务费、售后服务、材料等全部费用，实行固定费用总包干，投标人应根据上述因素自行考虑含入投标总价。
（包含旧台拆装、搬运费）
*杭州求是招标代理有限公司为本项目的招标代理公司。
*招标代理服务费：
按国家招标代理服务收费费率标准（浙价服【2003】77号文件）执行；由中标单位在合同签订后5日内向杭州求是招标代理有限公司支付。
*请各投标人将招标代理服务费包含在投标总报价中。
4.2投标人必须按第四部分附件的投标一览表（统一格式）、投标分项报价表（统一格式）的内容填写产品单价、合价及其他事项，并由法定代表人或授权代表签署。
4.3报价货币人民币或美元、欧元（进口设备报价必须包含外贸代理费，外贸代理费按1.2%收取，若费用不超出贰仟元整的按贰仟元整收取）。
4.4招标人不接受任何选择报价，对每一种货物只允许一个报价。
4.5招标人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款、条件签订合同的权利。
4.6投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
任何包含价格调整的要求，将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。
所有的投标报价均为货物到买方指定的工地价。
4.7最低报价不能作为中标的保证。
5．投标保证金
5.1投标人须提供由投标单位汇出的投标保证金（标段一：
肆仟元整；标段二：
柒仟元整；标段三：
贰仟元整；标段四：
壹仟元整；标段五：
壹仟元整。
），否则招标人将不接受其投标。
5.2投标人的投标保证金在中标人与买方签订了供货合同并提交履约保证金和支付了招标代理服务费并合同经备案后5个工作日内无息退还，未中标投标人的投标保证金将在确定中标人后5个工作日内无息退还。
或通过温州市招标投标网（）查询保证金退还的通知。
5.3如发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标；
（2）中标人未按中标通知书中规定的时间与采购人签订合同；
（3）中标人在规定期限内未能根据招标文件要求提供履约保证金，或未支付招标代理服务费。
（4）投标人在投标文件中提供虚假技术指标及参数以及提供虚假承诺的，经评标委员会确认属实的。
（5）经政府采购监督管理部门审查认定投标人有违反《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的行为。
6．投标有效期
6.1自开标之日起120天内投标应保持有效。
投标有效期短于这个规定期限的投标将视为非响应性投标而予以拒绝。
6.2特殊情况下，在原投标有效期截止前，招标人可与投标人协商延长投标有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
投标人可拒绝接受延期要求，而不会导致投标保证金不予退还。
同意延长投标有效期的投标人不得修改投标文件。
有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。
7．投标文件的签署和规定
7.1投标人应提供技术标、商务标各一式陆份的投标文件，分别装订成册。
其中正本一份、副本伍份，每套投标文件的封面应清楚标明“正本”或“副本”字样，若“正本”与“副本”不符，以“正本”为准。
7.2投标文件的正本必须打印或用不褪色的墨水书写，并由法定代表人或其授权代表签署，副本可用正本的复印。
7.3投标文件如有修改和增删必须由投标文件签字人在修改和增删处旁签署或盖章，方才有效。
7.4投标文件字迹模糊或在关键的技术、商务条款上表述不清楚，将可能导致其投标被拒绝。
8．投标文件的密封及标记
8.1投标人必须将投标文件的“技术标”“商务标”分别单独密封包装，且在各自的密封袋上标明“技术标”和“商务标”字样。
封口处贴上封条，启封处加盖投标单位公章并由法定代表人或其授权代表签字。
封皮上写明投标项目名称、招标编号、设备名称、并注明“开标时启封”字样。
8.2如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标人对投标文件的误投和提前启封不负责任。
四、投标文件的递交
1．投标文件的递交
▲1.1投标文件必须在规定的投标截止时间前送达到指定的收标地点，并同时递交投标保证金收据、法定代表人授权书（原件）和投标人有效身份证明（原件）和企业法人营业执照复印件（加盖公章），由评标委员会确认其投标资格。
▲1.2检察机关出具的查询结果证明原件（在投标文件递交截止之日前3个月，各级各地检察机关的行贿犯罪查询结果均有效）。
▲1.3投标人如为联合体，联合体的每一成员均需提供检察机关出具的查询结果证明原件。
2．投标文件的修改和撤回
2.1在投标截止时间前，投标人可以用书面形式提出修改或撤回其投标并送达到招标人，但不得影响开标活动的正常进行。
2.2“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”都应密封并在密封袋上写明投标项目名称、编号、设备名称、投标单位名称，并注明“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”字样。
2.3从投标截止日期起至投标有效期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则投标保证金将不予退还。
3．发生下列情况之一的投标文件将拒收:
3.1在投标截止时间以后送达的投标文件；
3.2末递交投标保证金
3.3未密封或未装订的投标文件及由于包装不妥在送达途中严重破损或失散的投标文件；
3.4以电讯形式递交的投标文件。
五、开标和评标
1．评标委员会
1.1招标人依法组建评标委员会。
评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守《政府采购法》等有关法律、法规的规定。
2．评标过程的保密性
2.1开标后直至向中标人授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标人及与评标无关人员透漏。
如果投标人在评标过程中试图向招标人和采购人施加影响，其投标将被拒绝。
3．开标、评标
3.1招标人按招标文件规定的时间、地点开启“技术、资信”标。
开标前，首先检查技术标的密封情况，确认无误后开启“技术、资信标”，然后由评标委员会对各投标人的法定代表人授权书、投标保证金收据、投标人有效身份证件和企业法人营业执照进行资格性审查确认。
经审查确认通过的“技术、资信标”由评委进行综合评审，审查确认未通过的“技术、资信标”不予评审。
▲3.2在对各投标人的投标文件进行综合评审时，投标文件有下列情况之一的，经评标委员会认定后按无效标处理：
（1）投标文件未按要求加盖单位公章、无法定代表人签字或其授权代表签字的；
（2）明显不符合招标文件中主要技术规格、技术标准的；
（3）投标文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认的；
（4）在“技术、资信”标中出现投标报价的；
（5）投标文件附有采购人不能接受的条件；
（6）授权代表没有法定代表人合法、有效委托的；
（7）评标委员会认定不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
（8）未提交检察院出具的行贿犯罪记录查询证明的
3.3开启商务标
（1）开商务标时邀请所有投标人代表参加，参加开标的代表应准时出席并签名报到以证明其出席。
投标人代表未参加开标会的，事后不得对开标过程和开标结果提出异议。
（2）宣布对各投标人有效身份证件、投标保证金等审查结果和技术标得分情况。
（3）检查有效投标人“商务标”的密封情况，确认无误后开启“商务标”，唱读“开标一览表”全部内容。
唱读结束后，投标人代表应对唱读内容及记录结果当场进行校核和签字确认，如有异议应当场提出，否则视为默许同意。
（4）开标时没有启封和宣读的投标文件，原封退回给投标人。
（5）开商务标时，招标人指定专人作好记录，存档备查。
3.4“商务标”开启后，由评标委员会对各投标人的商务报价进行核查，核查时发现投标报价内容不清楚可要求投标人书面澄清，计算上的错误，可按下面方法修正：
（1）投标文件的大写金额与小写金额不一致时以大写金额为准。
总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价。
（2）如果投标人不接受对其价格错误进行修正，其投标将被拒绝。
3.5在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格基本相符，没有重大偏离。
评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
3.6实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
3.7评标委员会对审查合格的投标文件按照招标文件中制订的评标方法进行综合评定打分。
3.8投标的评定
评标委员会除考虑投标人的投标报价的竞争有利性外，同时还应考虑以下几方面：
（1）交货和安装、竣工时间的满足性；
（2）与合同条款规定的付款方式和条件的偏差；
（3）质量保证措施的可行性；
（4）货物的质量水平、先进性和设备配套的齐全性；
（5）投标人在买方所在地为用户提供投标设备配件和售后服务的保障措施；
（6）投标人针对本项目安排的工程技术人员的业绩、素质、能力和信誉；
（7）投标人的经营信誉、资信和实力；
（8）投标产品的销售业绩；
（9）投标人提出的使采购人满意的优惠条款。
3.9评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。
4．投标文件的澄清
4.1在评标期间，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。
澄清、说明或补正应以书面形式并由授权代表签署，但澄清内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
拒不按要求对其投标文件进行澄清，说明或补正的投标人，评标委员会可以否决其投标。
4.2经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投标人则被认为是“没有实质性响应招标文件要求”，其投标不进入下一步评审。
5．确定中标候选人
5.1本次招标由评标委员会确定中标候选人。
5.2评标委员会依据法律、法规及招标文件有关规定在有效标中按投标人的最终得分（即技术分与商务分之和）高低进行排序，得分前二名的投标人确定为第一和第二中标候选人（得分相同投标报价低的排序第一；得分且投标报价相同的，技术指标优的排序第一）
5.3排名第一的中标候选人放弃中标；因不可抗力提出不能履行合同；或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与采购单位签订合同的；或者经质疑，招标人审查后，确因排名第一的候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，招标人可以直接确定排名第二的中标候选人为中标人。
5.4招标人对决标结果不做任何解释，也不保证最低价中标。
6．评标细则详见第七部分“评标原则及方法”。
六、授予合同
1．最终审查
1.1评审结束后，采购人将对评标委员会确定的中标候选人进行最终审查，审查内容主要是中标人是否有能力（财务、技术和生产能力）履行合同。
1.2如果审查通过，招标人将把中标合同授予该中标人，如果审查没有通过，招标人将拒绝其投标，并对排名第二的中标候选人进行类似审查。
若排名第二的中标候选人审查仍未通过，此次招标失败，应重新组织招标
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