知识产权战略培育和发展国家核心竞争力.doc
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知识产权战略——培育和发展国家核心竞争力
同志们下午好，很幸运有机会参加中国科学家第四届论坛，我今天演讲的题目是《知识产权战略——培育和发展国家核心竞争力》。
我想，我不会用一个小时时间，会留给大家点时间提问。
到目前来说，现代意义的知识产权制度的建立，已经有数百年的历史了，作为一个标志性的事件，是1774年在威尼斯所颁布的第一部成文的专利法。
尽管这部法律只有一条，但是它奠定了现代知识产权制度的一个基础。
知识产权制度的建立，它是和科技革命和工业革命是密切相关的。
由欧洲兴起的近代工业革命为发端，人类的生产方式和生活方式不断地发生了深刻的变革，人类的经济贸易活动，不断向更大范围、更广领域扩展，与之相适应，建立和不断完善的知识产权制度。
从我们考察欧美国家在数百年来知识产权制度建立和完善的过程，我们可以得出下面这样一个基本的结论。
那就是历史已经证明只有知识产权的创造、管理、实施能力和知识产权保护范围、保护方式、保护水平适应国家当前生产力发展水平，并能够随着未来的发展需要而变革，才能真正促进科技创新、文化繁荣、经济发展、社会进步。
从这个意义上来说，它是有发展阶段的。
不同的发展阶段，知识产权的保护范围、保护方式和保护力度还是有区别的。
如果不本着这个规律性的认识来建立和不断完善这样的制度，它可能会产生一些负面的影响，同时历史也证明，合理有效保护知识产权是一个历史性、全球性的课题，侵犯知识产权是一种历史性、全球性的现象。
今天的财富全球论坛有一场专门关于知识产权方面的很引起媒体和社会关注的主论坛，来自世界各国的人士围绕着对知识产权的保护问题阐述各自的观点。
我看到一个材料，去年美国的一个调查公司提供的世界盗版的统计数字，它按照国别分别列出了不同国家的盗版率。
我们无法考察这种盗版率的数字是否符合实际，但是从国别来看，至少说明一个问题，它不是一个一国的现象，而是一个全球的现象，它不是一个一时的问题，而是一个历史的问题。
按照这个报告所披露的数字，对于科技最发达、知识产权保护工作最重视的美国来讲，它的盗版率也仍然有22%，当然，发展中国家比例要高，甚至高很多。
所以说它是历史的现象、全球的现象，是个立体的问题、全球的问题，就需要世界各国来共同合作、协商来加以充分地解决。
一、我国在知识产权制度建设上取得的成绩
中国是历史悠久的国家，数千年来，众多杰出的科学家、发明家、文学家、艺术家创造出辉煌的知识和智慧成果，为人类文明的发展和人类社会的进步做出了巨大贡献。
中国建立知识产权制度仅有20多年，但发展很快。
我们在遵循知识产权国际规则的同时，按照中国国情，努力平衡知识产权创造者、所有者、应用者、消费者以及社会公众之间的利益关系；既注重知识和科技创新，又注重促进知识和科技的传播、运用，推动了中国经济社会的发展。
目前来说，在不同国家，这些理念的认识，即如何处理好这几者的关系，大家的看法是有歧义的。
对创新能力较强的国家，他们更重视对发明创造者的利益的维护，特别是在本国国外；而多数发展中国家都在努力平衡这个关系。
若从历史的视觉来看，从现实的发达国家国内政策的走向来看，他们也是很重视这种利益的平衡。
在过去的20多年里，我们国家在知识产权制度建设和能力建设上取得了令人瞩目的成绩，主要表现在以下几个方面：
（一）建立起符合国际规则、适应中国国情的知识产权法律法规体系
我国颁布实施了《专利法》、《商标法》、《著作权法》等专门法；颁布实施了《计算机软件保护条例》、《植物新品种保护条例》、《集成电路布图保护条例》、《音像制品管理条例》、《知识产权海关保护条例》、《奥林匹克标志保护条例》、《著作权集体管理条例》、《特殊标志管理条例》等专门的法规；我国还修改和完善了《刑法》、《民法》、《合同法》、《科技进步法》，去年公布了《对外贸易法》。
在这些相关的法律中，都有知识产权的条款。
根据上述的法律和法规，国务院及其行政部门制订和实施了相关的知识细则以及司法体系。
中国加入WTO前后，给知识产权法律法规进行了全面的修订，更加突出经济社会发展的立法宗旨，同时做到了与WTO的《贸易有关的知识产权协议》以及其他知识产权国际规则相一致。
（二）实行司法保护与行政执法保护“两条途径并行运作”的工作机制
我们实行司法保护和形成司法保护两条途径并行运作的知识产权保护工作体制，切实保护知识产权。
在我国，司法保护是保护知识产权的基本途径，任何享有知识产权的个人、法人或者其他组织，在其权利受到损害时，都会向人民法院提出诉讼。
法院依法独立行使审判权，通过法院不仅可以依据《民法》对知识产权纠纷案件进行审理，追究相应的民事责任，也可以依据《刑法》，对侵犯知识产权犯罪行为追究刑事责任。
依照我国《刑法》对犯罪人最高可以判处七年有期徒刑。
据我了解，至今，我国刑法对知识产权范例的最高量刑7年，在各国仍然是高的，具体为几个国家，像韩国、法国都在提高他们判决的年限。
2004年12月，中国出台了关于《办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，降低了受理知识产权案件的门槛，提高了可操作性。
行政法是指行政机关既可以受理当事人的请求，也可以主动出击，对于侵犯知识产权的行为进行查处。
国家和地方的知识产权局、工商局、版权局、质检局和公安、海关等部门建立了联合工作机制，实行跨部门、跨地区的联合行政执法，加大行政执法力度。
2004年5月，中国成立了以吴仪副总理为组长的国家保护知识产权工作组，决定从2004年9月起在全国开展保护知识产权专项行动，这个行动主要持续到今年年底。
按照国务院的统一部署，国家有关部门和地方各级政府，在商标权、著作权、专利权等重点保护领域，在货物进出口、各类展会和商品批发市场等重点环节，在制假售假相对集中的重点地区，已查处重大侵权案件，并通过积极行动、严格执法打击侵犯知识产权的违法行为，取得了积极成果。
（三）坚持不懈地开展知识产权宣传培训工作
我们坚持不懈地开展知识产权原则培训，在中央和地方电视台开播了知识财富等专题电视栏目，并用报刊、广播、互联网等各种媒体，通过举办研讨会等多种形式，在全社会开展尊重和保护知识产权的宣传教育活动。
2001年由我国所提出并通过的建立第一个世界知识产权日，每年的4月26日，都在全国的范围内开展声势浩大的保护知识产权宣传周和维权周的活动。
今年4月26日，我们启动了保护知识产权“我们在行动”的大型系列活动，为营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围，提高全社会遵守和保护知识产权意识，中国做出了巨大努力。
同时，以各级政府官员、企业和科研机构的管理人员为主要对象，开展知识产权基本知识的培训。
据统计，仅过去三年里，省级以上知识产权局共举办各类知识产权培训班900多起，培训人员12万多人，促进了知识产权知识的普及。
（四）知识产权的创造、管理和实施能力明显提高
知识产权的创造、管理和知识能力明显提高。
截止2004年年底，中国受理的发明、实用新型、外观设计三类专利申请总量达到228万件，其中，国内187万件，占总量的82%，国外41万件，占18%；受理专利权125万件，其中，国内109万件，占87%，国外16万件，占13%。
但这里要指出的是，国外的申请主要集中在发明专利权上。
在涉及到战略产业发展重要的技术领域和科技前沿方面，一些核心技术的发明专利基本上还是以国外为主，这种局面的扭转还需要我们国家从政府到企业到科研机构要进行长期的坚持努力。
在过去五年里，三类专利的申请量，年均增长21%，其中，发明专利申请量年均增长29%。
我国从1985年4月1日实施专利法以来，我们第一个15年实现了专利申请受理量一百万件，在此后的四年零两个月当中，我们实现了第二个一百万件。
从这个数据我们能够深刻地感觉到我国技术创新活动日益活跃，特别是以企业为主的技术创新活动有了空前的提高。
同时，我国专利审批周期明显缩短，目前已与美、日、欧等发达国家的专利审查周期相并肩。
五年多以前，我们的发明专利审查周期还长达53个月，去年我们做到了26个月，今年我们要达到24个月，比某些发达国家还要快一点。
二、我国知识产权工作存在的问题
（一）问题的主要表现方面
由于我国知识产权工作起步晚，缺乏经验，还存在着许多与发展不相适应的问题，主要表现在六个方面：
一是我国企事业单位知识产权意识比较薄弱的状况还没有从根本上扭转：
尊重他人的知识产权，维护自己合法权益的意识和能力普遍缺乏；对国际规则，这里主要指知识产权国际规则的了解还相当匮乏；运用知识产权制度参与市场竞争，尤其是国际市场竞争的准备和经验不足。
二是经济、科技、外贸等领域中，亟待加强知识产权管理，实行更加有利的知识产权政策导向，建立类属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代知识产权制度。
我们还有很多工作要做，还有相当长的路要走。
三是在制订产业结构调整和科技发展计划时，研究和运用知识产权战略的意志还不够强，创造管理、实施和保护知识产权的能力比较弱。
四是多数行业和企业的核心技术和关键设备基本上依赖国外，特别是缺少国有自主知识产权的核心技术，存在着产业技术空心化的危险。
五是侵犯知识产权，制假售假的违法行为在某些地方、某些领域还比较严重，这既不利于改善引进外资环境，提高引进外资质量，也不利于我国拥有自主知识产权的核心技术和配套技术的研发和产业化。
六是中介服务机构发育还不够成熟。
知识产权代理、知识产权资产评估、知识产权信息的传播与服务还不能适应我国经济、贸易、科技、文化、社会发展的需要。
（二）案例
为了说明上面一些情况，我想举十个案例，以一点来看全局，使大家有一个感性的认识。
1.案例一
星光数字多媒体芯片强制打入国际市场。
我国中星微电子公司经过五年多的努力，开发设计出拥有自主知识产权、具有国际领先水平的星光中国芯数字多媒体芯片。
大概是前年12月，我们在人民大会堂，他们做了销量一千万片这样的会议，很多国内的知名专家和国外的著名厂商都到会，祝贺企业依靠自主创新来形成自己核心竞争能力，取得了成功。
中星微在这个过程中，他们实现了七大核心技术的突破，共申请了200多项核心专利，并获得了一项集成电路步骤设计专利权、三项软件著作权。
星光数字多媒体芯片大规模打入国际市场，并且由于善于运用知识产权制度和自主知识产权的核心技术，他们得到了较好的成果。
目前，已被国际一些大公司，如三星、飞利浦、惠普、罗技创新科技、富士通、我国的联想以及波导等国内外知名企业大量的采购，使产品的覆盖面大大扩大，覆盖率迅速升长，成为我国比较少有的自主开发，在国际范围里产业的领军者这样一个地位。
2.案例二
DVD依靠自主知识产权突破竞争。
2003年，北京富国数字技术有限公司推出拥有自主知识产权的新一代数字激光视牌机，产业化进程比较顺利，使倍受外国公司挤压的我国DVD产业出现了转机。
该公司就DVD技术获得了48项发明专利和3项软件著作权，而且在2004年信息产业中，以这项技术为基础建立相应的技术标准。
DVD的机件在于我国家家电企业组成技术研发联盟，共同创造拥有自主知识产权的技术信心，以支持产业的可持续发展。
这个方面国外走得更早，建立战略性技术伙伴、战略性技术联盟，构筑专利值或者专利族来保持在国际范围内，这样的集团以其技术领先的优势和产品，对市场的拥有大部分的占有率。
3.案例三
好孩子集团利用自主知识产权成为童车领域的先锋。
1989年成立的好孩子集团，它的前身是一个校办企业，依靠自己独创的多功能系列的婴儿车，成为中国最大的儿童用品授权制造和销售企业。
可能年轻同志知道“妈妈摇，爸爸摇”这种童车，创立了好孩子知名商标，这些年来一共获得中国专利1525项，国际专利13项，产品市场迅速扩展，品牌越做越强。
据统计，好孩子童车国际市场占有率达到70%，从1996年开始进入美国市场以来，其市场占有率已经稳步上升到40%。
目前，好孩子品牌又与美欧发达国家一些知名品牌结成特别联盟，巩固和扩大其市场占有率。
4.案例四
在我国IT业有几个大公司，既有民营的也有国营的全民所有制。
华为公司、中兴通讯公司依靠自主创新，拥有自主知识产权的核心技术，实现了企业的跨越式发展。
2004年，华为公司申请国内专利2100项，其中发明专利占85%，申请国外专利400项，也属于发明专利申请；当年实现销售收入460亿，其中，国外市场收入22.8亿美元。
中兴通讯申请国内专利769项，申请国外专利105项；当年实现销售收入340亿元，其中国外市场收入5.8亿美元。
从数字看，更重要的是这样的情况，它代表一些大型的IT产业近年在着力提升本企业的技术开发力度，形成核心技术，摆脱受制于人的局面，这样努力取得较大成果。
国营企业在这个方面，不能依靠自主知识产权的核心技术和配套技术来支撑企业发展，在现代经济的环境当中，是难以持续发展，难以生存的。
5.案例五
中国石化集团注重知识产权的创造，管理知识产权的保护，培育和发展核心竞争力。
从我国建立自主以来，这短短的20多年时间里，中石化已在国内提出专利申请7500余项，获得专利权3900多项，其中发明专利占55%。
他们向32个国家提出专利申请700多件，获权近300件；中国石化已有40%的专利技术成功地实现了专业化，在西化裂化、提油加氢、造油加氢等领域已形成自主的专利技术创新，构建了有效的专利保护网。
正是由于他们重视这方面的工作，所以在我国国有大型企业成套设备和规模技术向国外转移。
应该说，中石化是做得最好的企业之一，并且最难能可贵的，他们已经成为世界甲等氢化剂三大专利许可商之一，在我们国家的企业还是很不容易的。
6.案例六
中国电子行业应对“337条款”制裁的启示。
美国《关税法》“337条款”规定，对于任何进口行为中存在的不公平行为美国国际贸易委员会ITC都可以应美国企业的申请进行调查，一旦认定某项进口产品侵犯美国企业的知识产权，就可以颁布禁令，在该项权力有效期间，禁止侵权产品进入美国，在知识产权的领域，一点也不亚于美国国内贸易法特别三条条款。
2003年5月，美国电子企业向ITC提出申请，要求禁止进口侵犯其知识产权的电子产品，我国七家大中型电子企业被列入被告名单。
去年6月，ITC做出初步裁决，认定包括中国七家企业在内的20多个企业侵权，并发布了无限期的驱逐令，阻止进口这些企业的电子产品。
若这个裁决最终生效，它不仅使任何这类的产品在他们的专利有效期间再不能进入美国市场，而且即使以前已经进入美国的市场的也要避销，这对电子行业是影响很大的。
但是在这样一个世界的面前，随着入世以后，我国的家电企业在如何面对经济全球化的过程中所出现的挑战上，他们表现了很大的勇气和智慧，积极进行应诉，在最终我们企业胜出。
由此我们得到两点最基本的启示：
第一点是对竞争对手的知识产权壁垒要保持清醒的头脑和高度的警惕，在自己的研发和产品上市的过程中，要始终关注不要被他人已有权力所覆盖，不要出现可能侵权的现象；同时，要在自己开发过程中，如何规避他人权力，形成自主知识产权有明确的策略，以形成市场竞争的优势。
第二点是在经济全球化的环境中，凡是想走向国际市场，甚至仅仅在我们国内市场，也要对相关贸易伙伴的法律、法规进行跟踪、了解和比较研究以知己知彼，当遭遇到知识产权纠纷的时候，要敢于应诉和善于应诉，依法、合理保护自己的合法权益。
7.案例七
DVD专利收费使我国DVD行业遭到沉重打击。
1999年，日本的日立、松下、三菱电机、东芝、JVC联合美国时代华纳组建联盟，并发表了关于DVD专利联合许可的声明，宣称所有DVD厂商必须向联盟购买许可。
随后，日本的索尼、先锋联合荷兰的飞利浦组建3C集团，并在欧盟实现了边境保护措施。
2002年4月，深圳一家公司运往英国的3864台DVD被英国海关扣押。
2月，惠州德赛公司出口到德国的3900台DVD也被海关扣押。
至此，我们国家DVD的企业开始与国际3C联盟为主的DVD国际联盟展开了持久的知识产权纠纷。
这件事，我们有很多经验需要总结，也有很多教训需要汲取。
经过国外采取很多策略和办法进行的维权，最后的结果是达成了很多协议，我们DVD的专利费，按照当时的情形，占到我们DVD价格的30%，这是不可忍受的。
正因如此，我们国家的DVD行业可以说遭到了毁灭性的打击。
我们在最好的时候，国内的DVD占有国际市场份额高达85%，但是现在大部分被禁行。
类似这样的情况在我们国家现在还存在着，有些可能在不久的将来也会发生类似的事，这对于企业的生存和发展，对于行业的生存和发展，影响实在是太重大了。
8.案例八
温州打火机遭遇专利技术壁垒。
报纸上也登过这样的消息，欧美国家以保护儿童安全为理由，限制我们低端打火机的输出。
温州打火机，它们当时占的市场份额也是非常大的，曾达到世界市场份额80%，而专利却得不到认可。
好在我们企业在这个事件之后，痛定思痛，亡羊补牢，抓紧来开发自己独有的技术，重新又再次开出，再次登陆世界市场，现在它的势头很猛。
9.案例九
技术研发过程中，专利检索、自主科技创新成果被他人专利所盖。
我国某环保研究所投入科研经费2500万元，历时4年，在2000年自主研制成功便利放电脱流提高技术，该项技术对于烟尘治理、保护环境的作用是极为明显的，有着广阔的市场前景。
然而，日本一家企业早在1988年，已经开发成功消尘技术，并且在90年代已经在我国获得了相应的专利权。
这个研究所在技术开发之前并不知道这个事，也没有查阅过专利文献，也不知道这样的事件。
到2000年，随着我国入世进程加快，我国社会公众的知识产权意识在逐步提升，他们赶到上世之前，实施之前申请专利，一检索，技术已经有了，所以，企业处在一个进退两难的尴尬局面。
如果规模性进入市场，就面临侵权的诉讼，如果不进入市场，这个项目开发就失败，积累了必要的技术开发经验，技术不可实施，2500万科研投入可以说基本打了水漂。
10.案例十
技术合同中，知识产权条款缺憾。
我国一家公司，它是我们国家电机制造的龙头企业，1977年7月承担三峡工程左安电站发电机组的分包任务和国外伙伴联合机构。
按照合同规定，总承包商许可该公司使用相关的电能操作技术专利，但是由于我们缺乏合同法这方面经验，没有明确地限定今后是否还可以使用该项技术。
这是一项生产工艺技术，是一项制造技术，我们公司原以为我把一台机器生产，整个生产线通装，工业制造技术就掌握了。
但是后续的合同当中，出乎意料的是对方又再提出，要加收合同额的4%专利技术使用费，多少钱呢？
约五千万人民币。
而且更重要的是在我们国家，像这样的技术100台按照4%来收费，意味着什么？
50亿人民币，这是一个很大的数字。
三、制定和实施知识产权战略的必然性
（一）制定和实施知识产权战略的时代背景
上述的案例都是以一个个别的事件来描述的，但是，同类情况的存在，无一例外地在我们国家不鲜见。
随着知识经济发展和经济全球化进程的加快，知识产权的重要性得到了历史性的提升。
当代主要国家发展的实践表明，国家的核心竞争能力日益体现为对智力资源和场所的控制力，尤其是体现对知识产权的占有和运用的能力，大力提高知识产权的创造、管理、实施和保护能力，加快完善现代知识产权制度，已经成为经济、社会可持续发展的重要保障。
一些国家，特别是发达国家，纷纷制定国家知识产权战略，积极推进本国的知识和科技的创新、转移和拓展，使本国的知识产权在海外得到更加有力的保护。
在有关国际组织范围内，保护知识产权的协调活动日趋活跃，知识产权国际规则的发展走向已经成为影响世界经济利益分配格局的重要因素。
我们主张，知识产权国际规则的变革与发展，应充分体现公平、正义的原则，尽量兼顾不同发展阶段国家的利益。
和平有效地保护知识产权需要世界各国的相互理解和合作。
知识产权的国际协调活动特别需要营造一个对话而非对抗、合作而非摩擦、帮助而非施压的和平环境，使知识产权国际规则的调整有利于各国共享科技进步带来的利益。
进入21世纪，两个进程的加快，一个是经济全球化的进程加快，一个是在市场经济条件下知识经济的发展在加快。
关于知识经济，自上世纪80年代以来，各个国家以及经济建设理论界都有不同的定义，或者诠释。
我认为，知识经济从本质上说，它是以产权化的知识为基础的经济，人们的智慧创造的成果，只有依法首先产权化，才可能更好地产业化和市场化。
面对新的形势，制定和实施我国自己的知识产权战略，显得十分重要，十分紧迫。
制订好、实施好国家知识产权战略是一项事关我国经济社会发展全局的重要任务，我们经过几年的“实践，认识，再实践，再认识”这样的理性思维过程。
去年，国家知识产权局向国务院呈报关于制定和实施国家知识产权战略的形势。
今年一月，国务院正式成立了国家知识产权战略制订工作的标准。
6月30日，召开了第一次联合国会议，以此为契机，我国制订国家知识产权战略工作全面启动。
近些年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央领导集体和国务院领导，高度重视自主创新和国有自主知识产权的问题，在不同场合进行了大量的阐释，这里引几段话。
胡锦涛主席指出，要掌握核心技术，拥有自主知识产权；温家宝总理指出，世界未来的竞争就是知识产权的竞争，真正的核心技术是买不来的，只有拥有强大的科技创新能力，拥有自主的知识产权，才能提高我国的国际竞争力，才能享有受人尊重的国际地位和尊严；吴仪副总理要求，要认清形势，明确任务，大力推进实施知识产权战略，知识产权是指公民和法人对其在科学技术、文化、艺术等领域的发明创造和作用，依法享有专利权，主要包括版权及其商标权、专利权、集成电路工程设计权、地理标志、植物新品种、未经披露的信息。
现在国际社会作为热门话题在讨论的，是涉及到遗产资源、传统知识和民间文艺的知识产权的保护问题。
还有另一个热门话题，是关于与公众健康相关联的知识产权保护问题，这些方面的讨论，随着多哈会议之后，变得更加活跃了。
不同国家之间的利益的平抑和争论也更加激烈了。
（二）制定和实施知识产权战略是时代要求
制定和实施知识产权战略是时代的要求。
制定和实施知识产权战略是我国走新型工业化道路，确保实现小康目标的需要，有利于提高我国全民族的创新意识和能力，界定和吸引各种资源对自主创新的投入，推动科技进步和产业结构的规划，以实现经济社会全面协调和可持续发展。
制定和实施知识产权战略，是大幅提高我国自主知识产权的创造、管理、实施和保护能力，培育和发展国家核心竞争能力的需要，有利于解决我国当前存在的缺乏自主知识产权的核心技术和平台、核心竞争力和产业化问题。
制定和实施知识产权战略，是完成社会主义市场经济体制，规范市场经济秩序和建立诚信社会的需要，有利于打击包括侵犯知识产权在内的制假售假商业欺诈和违法行为，加快建设全国统一市场，建立成型社会。
制定和实施知识产权战略，是应对知识产权国际规则变革的挑战，维护我国经济安全和国家主权的需要，有利于在我国制定知识产权制度建设和能力建设过程中，营造一个良好的国际环境，使国际社会能用发展的眼光看待中国所取得的进步，用客观公正的态度评价中国政府所做出的努力。
四、制定知识产权战略应遵循的原则
我们从目前情况出发，我们国家知识产权战略是什么，回答了这么三句话。
国家知识产权战略是指国家通过建设和提高知识产权创造、管理、实施和保护能力，建设和完善现代知识产权制度，造就宏大的高素质知识产权人才，以促进国家经济社会发展能否实现的总体规划。
制定知识产权战略，应当遵循以下原则：
第一，知识产权战略应当订立在国家发展战略的总体层面上，要服从于和服务于国家经济社会发展的全局。
知识产权战略既不是单指知识产权自身的发展战略，也不能简单地理解为知识产权保护战略。
第二，知识产权战略应当贯穿于知识产权的创造、管理、实施和保护的全过程，这四个环节是一个完整的体系。
从培育和发展国家核心竞争力的角度，首要是大幅度提升我国企业自主知识产权的创造和实施能力，就知识产权保护而言，要一手抓合理、有效保护、坚决打击侵犯知识产权、制假售假的违法行为，一手抓我国企业应对知识产权纠纷的能力建设，包括避免侵犯他人的权力，维护自身的权益以及敢于和善于提出我方诉求的能力。
第三，知识产权战略要涵盖知识产权的全部领域，包括专利、商标、著作、著作权、地理
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