后虎小学地震灾害应急预案.doc

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安国乡后虎小学地震灾害应急预案

第一章总则

第一条：

为进一步加强学校地震应急工作，确保破坏性地震发生后学校应急处置工作迅速、高效、有序地进行，最大程度地减少人员伤亡；维护社会稳定，构建和谐社会。

第二条：

根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《崆峒区地震应急预案》，结合我学校实际，制定本预案。

第三条：

指导思想

坚持预防为主、防御与救助相结合的方针，贯彻“统一领导、分工负责，信息畅通、反应及时，加强协作、整体联动”的工作原则，保证全校及时、准确、有效地实施预防、控制疏散和自救互救等措施，保障师生身体健康和生命、财产安全。

第四条：

工作原则

1、地震灾害事件发生后，我校立即按照预案实施地震应急处理学校地震灾害事件。

2、学校要按职责分配密切配合、信息互通、及时上报、请示安排、资源共享、协同行动。

3、普及防震减灾知识，开展地震应急演习是做好地震应急工作的基础。

第五条：

使用范围

预案适用于学校全体师生应对处置我校及周边地区发生破坏性地震或受其他破坏性地震影响，造成人员伤亡和经济损失时的地震应急救援工作。

第六条：

启动条件

我校及周边地区发生破坏性地震或学校所在地受其他破坏性地震影响，造成人员伤亡和经济损失时，立即启动本预案。

第七条：

组织机构及职责

（后虎小学地震应急工作领导小组：

组长：

贾根柱　组员：

梁雷　金志忠　张德年　贾德　张维忠）

我校或周边地区发生5级以上破坏性地震时，在上级指导下，及时成立学校地震应急工作领导小组，全面负责学校地震应急工作。

接受上级直接指挥，政令统一、步调一致、协调地震应急救灾工作。

学校地震应急工作领导小组主要职责是：

负责全校防灾减灾和地震应急工作，震时即转为抗震救灾指挥部。

办公室设校长办公室。

1、抗震减灾指挥部主要职责

（1）汇集、上报震情、灾情和抗震救灾进展情况，提出具体抗震救灾方案和措施建议。

（2）贯彻区教育局、乡政府、学区的指示和部署，协调全校的应急工作，并督促落实。

（3）承担上级交办的其他工作。

2、抗震防灾指挥部办公室主要负责震情检测、灾害评估、救灾、抢险指挥。

其职能具体如下：

（1）地震检测

①加强地震前兆资料的观测和宏观异常的收集，进行地震的分析预报。

②掌握震情动态，强化现场地震检测，提出地震趋势意见和防范对策，编写震情通报。

③坚持24小时地震值班，保证通讯畅通、灾情的询问。

④进行地震烈度和宏观前兆的考察。

（2）震害评估

①迅速查清地震灾害程度，向上级政府报告。

②进行灾情考察、调查掌握灾情发展、汇总和上报。

（3）救灾

①统一调配镇内的物资，接受和分配救灾物资。

②负责安置受灾师生。

③负责灾区师生的生活供应。

④抢救灾员，安置预案师生，做好卫生防疫。

（4）抢险组

第八条：

主要职责

1、负责抢险救灾队伍的调配。

2、保障水、电、通讯、道路功能正常。

3、及时扑灭火灾、消除易燃、易爆、溢毒隐患。

4、维护学校稳定。

5、及时进行应急救援知识宣传、日常值班、灾情报告、应急检查与演练等地震灾害防范和应急处置各项规章制度，并落到实处，常抓不懈。

第九条：

明确责任。

建立健全应急岗位责任制度，明确应急管理机构、应急处置组织、管理人员以及各级各类人员的震时应急责任。

完善各项技术规范和程序，明确人员疏散、报警、指挥以及现场抢险等程序，做到分工明确、责任到人。

第十条：

应急准备

坚持预防为主、常备不懈的方针和独立自主、自力更生的原则，认真做好以下地震应急准备工作：

1、明确应急工作领导小组办公地点及通讯方式，在明显的位置张贴使用，并印发给相关部门和应急人员。

2、办公室定期修订学校预案并及时审查备案，并组织指挥部成员学习和熟悉预案，适时组织演练；周密计划和充分准备抗震救灾设备、器材、工具等装备，落实数量，明确到人。

经常组织宣传栏，开展防震科普知识宣传。

3、利用已有的宣传阵地和载体宣传防震、避震、自救互救、应急疏散、逃生途径和方法等地震安全知识，并向师生发放地震安全知识画册、应急疏散路线图。

4、应急疏散组要制定并让全校师生熟悉应急疏散方案、疏散路线、疏散场地和避难场所。

5、抢险救灾组定期进行训练和演练，熟悉预案，明确职责，负责抢险工具、器材、设备的落实。

6、制定治安管理措施，加强对重点部门、设施、线路的监控及巡视；

7、出现地震谣传时，办公室指导班主任要及时平息地震谣传或误传，开展防震科普知识宣传培训，提高师生识别地震谣传的能力，安定人心，保证学校稳定。

8、备足备齐并及时补充更新地震应急所需要的药品、器械、消毒、隔离、防护用品等。

9、安排人员负责应急物资储备库管理。

预案启动后，应急物资由抗震救灾指挥部统一调用。

第十一条：

应急演练

要求各班经常性地开展地震应急工作检查，每年定期开展1-2次综合性地震应急避险和自救互救演练，提高学校师生地震应急意识和在地震应急状态下的应变处置能力。

第二章预警和预防机制

第十二条：

预警预防行动

预警级别：

按照上级预警级别及时报出。

第三章临震保障措施

　　第十三条：

临震应急措施

接到政府发布的临震预报后，领导小组应及时主持召开应急会议，进入临震应急状态。

按本预案做好地震应急的各项准备工作，包括：

进一步学习和熟悉地震应急预案、应急工作程序，开展防震科普知识的强化培训、避震及疏散演练，落实抢险救灾设备、物资保障，检查并排除水、火、电、暖设施和危险建筑物等安全隐患。

校抗震救灾应急工作领导小组开展以下工作：

1、召开防抗震救灾领导小组工作会议，通报震情趋势，部署紧急避险和抢险救灾工作。

2、随时了解、掌握地震动态并及时向学校抗震救灾领导小组各应急工作组通报。

3、检查各学校应急救援工作组的应急措施和防震减灾准备工作的落实情况。

4、督促易发生次生灾害的部位，采取紧急措施和特殊保护措施，检查消防设施。

5、根据上级指挥机构发布的地震动态宣布临震应急期的起止时间，根据震情发展趋势决定师生避震疏散时间及范围。

6、强化地震知识的宣传教育，防止地震信息误传和谣传，稳定社会秩序

7、通信与信息：

做好震灾时启用应急机动通信系统的准备，保证通信畅通。

8、各学校要根据本校实际情况，利用各种场地设备紧急备难场所及疏散路线，发放避险救生设施和应急物品。

9、统一把握震情、灾情宣传和解释地震应急预案以及相关的地震应急法律法规，增强师生的地震应急意识，提高自防、自救、应急能力。

第十四条：

在接到乡政府发出的地震预告或预报后，立即进入震时工作状态。

1.实行24小时值班，加班上下联络。

2.做好震时应急准备工作，检查全乡各学校临震应急措施的落实情况。

3.强化临震前宏观资料的收集，通知宏观哨点加强观测。

4.加强防震减灾科普指示宣传，平息地震谣言。

第十五条：

在地震预告后，加强学校宏观哨点的异常信息收集及上报工作，做好自救互救、安全救灾和地震局的临震警报有组织的疏散到划定的安全区，根据实际组织抢险救灾队，落实人员，集中待命，听候指挥部的调拨。

第四章应急响应

第十六条:

灾害级别

1.地震灾害事件分级

特别重大地震灾害；是指造成300人以上死亡，或直接经济损失占全乡上年国内生产总值1％以上的地震7.0地震以上的地震，发生在人口较为密集的村社。

重大地震灾害；是指造成50人以上、300人以下死亡，6.5-7.0级地震。

较大地震灾害；是指造成20人以上、50人以下死亡，6.0-6.5级地震。

一般地震灾害；是指造成20人以下死亡，造成一定经济损失的地震；5.0-6.0级地震。

2、办公室及各学校的灾情报送和处理

学校迅速调查了解灾情，在20分钟内报送学区，重大地震灾害或特别重大地震灾害越级上报。

第五章紧急处置

第十七条、震时应急反应。

破坏性地震发生后，地震应急工作领导小组自动转为抗震救灾指挥部，统一指挥、协调师生疏散、抢险救援等应急处置工作。

1、应急指挥。

抗震救灾指挥部立即部署、协调和开展应急救援和救护工作。

保持与学校和乡政府、教育局抗震救灾指挥部、教育部门、地震部门的通信联系，向有关部门了解地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等情况。

保证24小时通信畅通。

2、人员疏散。

应急疏散组应立即按照应急预案和人员疏散、转移方案，组织师生按疏散、转移至安全区域。

在疏散、转移时，应采取必要的防护、救护措施。

3、抢救伤员。

抢险救灾组应立即组织开展自救互救，抢救被埋压人员；组织校区内搜救工作，对需要救治的伤病员组织现场抢救，并帮助其迅速脱离危险环境。

协助专业救援队搜救被埋人员。

协助卫生医疗救护队抢救伤病员、开展校区疾病预防和水源卫生监控等工作。

4、抢排险情。

抢险救灾组对震后破坏的供排水、供电、校内道路、基础设施进行抢排险，尽快恢复学校基础设施功能；协助公安、消防部队扑灭火灾和保护校内重点文档资料、重要设施。

5、安全保卫。

安全保卫组尽快组织人力，加强治安管理和安全保卫工作，维护校园秩序，配合公安部门预防和打击各类违法犯罪活动，保证抢险救灾工作顺利进行。

加强对学校公共财产、救济物品集散点、重点实验室的警戒。

6、信息收集。

学校在开展救援工作的同时，立即将伤病员数量、救治情况、救援力量以及建筑物倒塌、震灾损失的初步估计等情况报告乡政府抗震救灾指挥部和教育局。

7、应急响应终止。

学校的地震灾害救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，师生情绪稳定，并得到妥善安置，学校及时恢复正常的教学秩序，经批准可宣布地震应急响应终止。

第六章后期处置

1、安排好灾区师生基本生活。

2、重要工程设施的抢险修复。

3、抗震救灾物资的配调、转运和分配。

4、有计划的控制进入灾区的人员，减轻灾区的负担。

5、恢复教学，重建校园。

第十八条、附则

本预案自公布之日起执行。