污水处理站承包运营项目.docx
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污水处理站承包运营项目
（污水处理站承包运营项目）需求公示
项目名称
污水处理站承包运营项目
采购类型
公开招标
采购人名称
深圳市医疗卫生专业服务中心
采购方式
公开招标
财政预算限额（元）
1500000
项目背景
根据2016年度中心部门预算计划，从2016年改扩建工程完成后，中心扩建后污水处理站承包运营需要采用公开招标的形式确定确定运营服务商。
投标人资质要求
1）投标人必须是依法成立的，有本次招标采购项目的相应资质和生产、经营范围及成功案例的，有能力提供本次招标采购项目及所要求的运营服务的供应商，为参加本次采购活动合格投标人；2）投标单位必须是法人实体，不排除联合体，有从事过污水处理投资和运营时间达到5周年以上，且目前在国内运营的污水处理厂/站不少于2个。
（提供证明材料复印件加盖公章，原件备查）；3）具有环境保护工程技术资格证书-废水丙级（含丙级）以上证书。
（提供许可证复印件加盖公章，原件备查）；4）投标单位须提供合法的资格文件，如：
业绩、营业执照、资质等级证书和法定代表人授权委托书；
服务类清单
序号
采购计划编号
需求内容
数量
单位
备注
财政预算限额（元）
1
PLAN-2016-300017-000051
污水处理站承包运营
1.0
项
详见申报需求书
1500000.0
具体技术要求
一、项目概况
1、进出水水质
1）进水水质
本项目设计原水水质，如下表：
序号项目设计污染物浓度
1CODCr1200mg/L
2BOD5150mg/L
3SS300mg/L
4pH9-10
5氨氮25mg/L
6粪大肠杆菌1.6×106个/L
2）出水水质
根据医疗卫生专业服务中心要求以及环评批复，本项目出水水质执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）预处理标准，即：
序号项目水质
1CODCr≤250mg/L
2BOD5≤100mg/L
3SS≤60mg/L
4pH6～9
5氨氮--
6粪大肠杆菌5000个/L
7磷酸盐≤1.0mg/L
8LAS≤10mg/L
2、处理工艺
本设计方案主要是洗涤废水，该类废水主要污染物有COD、SS、pH、表面活性剂等物质，污染物浓度高、可生化性差，难以直接通过生化降解，且水温较高（约60℃），必须采用合适的先进水处理技术。
考虑到废水温度高、PH高、表面活性剂含量高等特点，在预处理阶段需对上述因素进行处理，之后再采用生化处理，借鉴该类型废水成功案例及相关针对性试验，鼓风吹脱和混凝沉淀作为生化进水预处理效果良好，生化处理阶段，应采用高效稳定的ABR+接触氧化工艺，用以祛除废水中的有机物，并于生化系统后设计沉淀系统。
1）工艺流程简图
2）
工艺流程简要说明
①清洗废水自流进入格栅井，通过格栅井机械格栅的隔离作用，祛除废水中粒径较大的块状物；
②废水进入格栅井后，自流进入集水池，集水池提升至气泡分离池，在池内微孔曝气器的作用下，废水内的表面活性剂吹脱形成泡沫，泡沫上浮至气泡分离池液面，通过刮泡机定期排放至污泥暂存池，清水则从挡水板下方的缺口处自流进入调节池；
③事故池，在现有处理设施出现故障或者后端处理出水不达标情况下进入事故池；等处理设施正常后事故池水通过提升泵提升至气泡分离池进行处理；
④气泡分离池出水自流进入调节池，废水在调节池内均衡水质水量，废水通过提升泵从调节池提升进入冷却塔，在冷却塔内，通过废水与空气的热传导作用，降低废水的温度，以适于微生物生存；
⑤降温后的废水自冷却塔自流进入混凝池后，在混凝池中加入PAC，让废水中带相互排斥负电荷的胶体颗粒的电荷中和，从而令废水中的胶体细微颗粒物凝聚成比较易沉淀的小颗粒物。
⑥废水自混凝池自流进入絮凝池中进行絮凝反应，在絮凝池中投加少量的PAM，利用PAM的网捕及架桥的作用，将废水中的小颗粒物生成更加易于沉淀的大颗粒物质；
⑦絮凝池出水，自流进入斜板沉淀池，用以沉淀废水中絮凝体、SS等物质，污泥则通过泵泵入污泥暂存池；
⑧斜板沉淀池出水自流进入pH调整池，在PH调节池内加入H2SO4调节pH控制在7.0-8.0值以适应后续的生化反应在最佳条件；
⑨pH调整池出水进入ABR厌氧反应池，通过厌氧池内厌氧菌的作用，祛除、降解、分解有机物；
⑩ABR厌氧反应池出水自流进入接触氧化池，通过接触氧化池内好氧微生物的呼吸作用，祛除废水中的COD等物质；
？
接触氧化池出水，自流进入二次沉淀池，用以祛除废水中脱落污泥、SS等物质，污泥则通过泵泵入污泥池；
？
二次沉淀池出水自流进入消毒池，在消毒池内加入ClO2用以消毒。
？
淀污暂存池污泥以及生化污泥进入污泥浓缩池，污泥浓缩后由污泥脱水机进行脱水，脱水后污泥由专业污泥处理承包方回收处理，污泥浓缩池以及脱水机滤液进入调节池。
3、主要动力设备一览表
废水处理站配置主要动力设备，见如下主要动力设备一览表：
序号设备名称单机功率
（Kw）设备数量
（台）设备使用数量
（台）日使用时间
（h）单日功耗
（Kw·h）
1机械格栅0.751164.50
2集水井提升泵3311030.00
2集水井提升泵5.5111055.00
3调节池提升泵3212060.00
4事故池提升泵31126.00
5冷却塔2.2112044.00
6刮泡机0.75112015.00
7混凝搅拌机2.2112044.00
8絮凝搅拌机2.2112044.00
9pH调节池搅拌机2.2112044.00
10鼓风机222124528.00
11桁架式刮泥机0.7511129.00
12空压机111110110.00
13溶药箱搅拌机0.75222030.00
14板框压滤机2.211613.20
15二氧化氯发生器1.5112030.00
16酸加药泵0.1811203.60
17PAC、PAM加药泵0.37422014.80
18离心风机301120600.00
19喷淋泵2.2112044.00
20次氯酸加药泵0.371110.37
21消泡剂加药泵0.371151.85
系统日功耗（Kw·h）：
1731.32
备注：
表格中计算出了废水处理站单日耗电量，该耗电量为估算耗电量，可能与实际运行耗电量有所偏差，供投标人参考，以实际耗电量为准。
4、药剂投加估算表
为满足工艺稳定运行要求，估计该废水处理站的各种加药量，详见如下药剂投加一览表：
序号药品种类药品参数投加浓度日投加量（KG）
1H2SO498%/100
2PAM阴性；1200万分子量5mg/L6
3PAC含铝大于28%150mg/L180
4HCL30%/45
5NaClO399%/25
6NaClO10%/40
7消泡剂10%/5
8营养源根据水质状况选择性投加C、N、P营养源25mg/L20
备注：
以上表格中的各种投加药量为工艺估计投加量，可能与实际投加药量有所偏差，以实际投加量为准。
二、运营技术要求
1、★出水水质
根据医疗卫生专业服务中心要求以及环评批复，本项目出水水质执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）预处理标准，即：
序号项目水质
1CODCr≤250mg/L
2BOD5≤100mg/L
3SS≤60mg/L
4pH6～9
5氨氮--
6粪大肠杆菌5000个/L
7磷酸盐≤1.0mg/L
8LAS≤10mg/L
2、▲化验项目及频率要求
运营承包商负责建立健全水质检测和检验制度，按照国家规定的检测项目、检测频次和有关标准、方法定期检测出水和进水的水质，做好各项检测分析资料和水质报表的汇总、归档。
水质检测项目及频率见如下表：
检测类别序号化验项目化验频率
自行检测1CODcr2次/天
2pH2次/天
3磷酸盐2次/天
4粪大肠菌群数2次/天
委托第三方检测1CODcr1次/季
2BOD51次/季
3SS1次/季
4pH1次/季
5总余氯1次/季
6粪大肠菌群数1次/季
7磷酸盐1次/季
8LAS1次/季
3、▲配置人员要求
为保证废水处理站的稳定运行和满足安全生产的要求，要求健全的人员配置，如下表：
序号岗位名称职位要求主要工作内容岗位人数备注
1运营主管8年以上环保专业工作经验，持有环保高级工程师证书负责废水站运营计划制定及实施、数据整理及报表编写、对外事项联络等工作。
1
2技术管理人员5年以上环保专业工作经验，持有环保工程师证书负责废水站技术指导运营1
3操作人员3年以上环保专业工作经验，持有污水操作工证书；完成废水站的实际操作，包括设备巡检、清洁卫生、运行记录、装泥除渣等工作。
4白班两名
夜班两名
4化验人员持有中级或以上化学检验工证书；负责废水处理站水质化验、药剂配置、数据整理及指导废水站运行等工作。
1
5机修人员持有机电/机械工程师证书。
设备保障及维修维护等工作1
4、▲设备维护保养要求
废水处理站的设备/设施必须根据生产厂家要求及相关规范定期维护保养，保持废水处理设施处于良好的使用状态，并保证设施的合理使用寿命。
估计维护保养损耗材料如下表：
序号名称规格数量单位
1机械润滑油JF8302，15KG/桶3桶/年
2机械液压油液压油，20L/桶4桶/年
3水泵水封、水泵轴承、风机皮带、风机轴承和压泥机滤布等设备维修备件1批/年
4电气原件等维修备件1批/年
5螺丝等五金配件1批/年
6法兰垫片等管道配件φ32～1601批/年
7油漆等设施保养材料，墙面漆根据破损情况随时修补，钢管及管道支架等每年重新刷漆1批/年
8劳保用品（含手套、口罩、安全带、雨鞋、雨衣、安全绳等）1批/年
9日常维修维护、池子清理及现场清洁等所需工具1批/年
10潜水泵、通风机等紧急应急事故设备配置1批/年
5、其他操作技术要求：
以下为运营承包商需要承担的其他主要责任与义务：
1）遵守法律和法规、政府有关规定以及与本项目有关的各种规定，根据行业规范和协议的条款，向招标方提供污水处理服务；
2）承担与环保部门相关业务对口联络事项，负责配合环保局有关部门组织的检查、抽样等工作，按环保相关单位要求提供相关资料，完善相关制度，按环保相关单位的整改要求做好各项工作，并配合招标方通过ISO9000及ISO14000标准的检验；
3）根据污水处理设施需要，必须定期对污水处理站相关水池（集水池等）进行清理，必须对疏挖的污泥、残渣、堵塞物做好相关合法合理处置工作，及时清运至指定地点交甲方亲自处理，不得随意倾倒在厂区内或周围市政排水系统管网中，如发生外泄，一切责任由投标方负责；
4）需提交派出人员所持有的国家相关上岗资质证明，给招标方存档备案；
5）须按有关规定统一办理厂区通行证，并接受招标方管理、监督与考核，严格遵守国家相关操作规程及各项规章制度，自觉维护公共设施；
6）运营人员必须保持24小时通讯畅通，休息日及法定节假日进行紧急或非紧急维护工作；
7）在服务过程中，因提供的设备、材料、药品、工具等原因造成的服务质量不合格，由承包商负全部责任，并承担返工费用及向招标方赔偿由此产生的一切经济损失；
8）负责维护的设备、设施在使用中出现异常状况，应在招标方指定的时间内提出有效的整改施工方案，并在取得招标方确认后组织实施；
9）应定期对每个运营人员进行安全教育，制定安全操作规范，做好安全防护措施；施工中应设立醒目安全标识，配带适宜的个人防护用品；在维护过程中所发生的全部行为及引发的安全问题均由承包商负责；
10）派驻现场的代表，不得随意更换，如需更换时，必须提前一个月书面知会并征得招标方同意。
商务需求
序号
内 容
说明与要求
1
项目名称
深圳市医疗卫生专业服务中心污水处理运营承包
2
项目地点
深圳市南山区龙苑路14号
3
项目规模
设计废水处理量 ：
800m3/d
设计废水处理系统运行周期：
20hr/d
设计废水时处理能力：
40m3/h
年运行时间 ：
365或者366天/年（全年无休）
备注：
目前实际处理水量有可能超出800m3/d，中标单位可提出有效的改善方案，并在取得买方确认后组织实施，在改善方案未实施之前仍需保证排水稳定达标排放，财政控制金额不予变更；
4
出水水质要求
★废水出水水质达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）—（预处理标准的排放标准）
5
投标人的资格要求
1）投标人必须是依法成立的，有本次招标采购项目的相应资质和生产、经营范围及成功案例的，有能力提供本次招标采购项目及所要求的运营服务的供应商，为参加本次采购活动合格投标人；
2）投标单位必须是法人实体，不排除联合体，有从事过污水处理投资和运营时间达到5周年以上，且目前在国内运营的污水处理厂/站不少于2个。
（提供证明材料复印件加盖公章，原件备查）；
3）具有环境保护工程技术资格证书-废水丙级（含丙级）以上证书。
（提供许可证复印件加盖公章，原件备查）；
4）投标单位须提供合法的资格文件，如：
业绩、营业执照、资质等级证书和法定代表人授权委托书；
6
履约保证金
★投标方需在收到中标通知书5个工作日内向招标方支付中标总价的10%作为履约保证金。
招标方在本项目合同期满后5个工作日内将本保证金退还中标方。
7
投标报价
本次招标价格为运营承包需求中所列项目的总价，明显低于运营成本的报价需要详细说明报价依据。
8
财政控制金额
本项目财政控制金额为1,500,000.00元/年，超过此控制金额的投标报价将不被接受。
9
现场勘查
投标人应按照招标人指定的时间与地点进行现场勘查，并取得由招标人签发的现场勘查证明
10
运营承包需求
1）提供废水站所需药剂及材料；
2）为废水站配置专业的操作、维修和水质检测人员
3）承担污水处理站水、电等费用；
4）▲处理设施及设备的更换、维护、维修、清洁及管理；
5）建立健全的水质检测和检验制度，按照国家规定的检测项目、检测频率和有关标准、方法定期检测进出水水质，每月提供一份水质检验报告（月报表）并对报表上数据负责，每季提供一份第三方（有检测资质的部门或单位）的检测报告，费用由中标方自理；
6）招标方每季度不定期的到现场取样送交相关检测部门并出具报告，如发现中标方处理污水不达标，每单项超标1次，招标方将在中标方当月的运营管理费用中扣除10％作为中标方违约金，如一个月内出现3次单项超标，视为中标方违约，扣除履约保证金并终止合同；
7）建立完善安全生产制度和事故紧急应急机制，防止安全事故发生；
8）污泥必须得到有效的处理处置，外运污泥含水率≤65%（污泥委外费用由甲方负责）；
9）▲保证废水站的正常运行，确保处理站的排水水质100%达标，承担因管理不善造成的水质排放超标罚款及违规排放行政罚款，处罚金额按行政罚款的2倍，且不低于1万元人民币，并承担因此造成招标方的其他损失。
10）协调对外关系（包括与政府、环保局、当地居民、媒体等），保证零有效投诉、环保检查及监测100%合格；
11）信息保密，任何涉及招标方内部信息与事项均属于保密范畴，未经招标方书面许可运营承包方不得对外发布与泄露；
12）建立完整的运营档案资料等。
11
派住人员要求
1）运营主管：
8年以上环保专业工作经验，持有环保高级工程师证书；
2）技术管理人员：
5年以上环保专业工作经验，持有环保高级工程师证书；
3）操作人员：
3年以上环保专业工作经验，持有污水操作工证书
4）化验人员：
持有中级或以上化学检验工证书；
5）机修人员：
持有机电/机械工程师证书。
评标信息
此处显示的为服务类通用项目模板，其他服务类专业模板（物业管理、绿化管养、软件开发、环保类、劳务派遣、设备维护）详见
序号
评分项
权重
1
价格
≥20
2
技术部分
约35
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
1
实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）
约10
专家打分
考察内容：
由采购单位填写.
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：
评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。
评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
2
项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议
约5
专家打分
考察内容：
由采购单位填写.
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：
评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。
评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
3
质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案
约10
专家打分
考察内容：
由采购单位填写.
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：
评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。
评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
4
项目完成（服务期满）后的服务承诺
约5
专家打分
考察内容：
由采购单位填写.
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：
评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。
评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
5
违约承诺
约5
专家打分
考察内容：
由采购单位填写.
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：
评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。
评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
3
综合实力部分
约30
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
1
投标人资格情况及通过相关认证情况
≤4
专家打分
设置与项目相关的资格（认证）要求，一般采取客观化评分。
2
拟安排的项目负责人情况
≤5
专家打分
考察内容：
项目负责人专业、学历、职称、特长、项目经验等内容。
提供聘用合同和其他证明材料扫描件，原件备查。
未提供聘用合同扫描件的，不得分。
按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：
评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。
评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
3
拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况
≤10
专家打分
团队成员总人数要求至少？
？
人，未达到人数要求的，不得分。
考察内容：
团队成员的专业、学历、职称、特长、项目经验等内容。
提供聘用合同和其他证明材料扫描件，原件备查。
未提供聘用合同扫描件的，不得分。
按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：
评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。
评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
4
投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况
≤2
专家打分
考察投标人在项目相关领域自主知识产权情况，一般采取客观化评分。
5
项目拟使用的车辆（场地、工具、机器）情况
≤8
专家打分
考察拟使用的车辆（场地、工具、机器）情况（自有、租赁均可），要求提供发票（行驶证）等作为证明资料，一般采取客观化评分。
不得以自有或租赁区别对待。
6
项目拟选用产品的成熟度及可靠性
≤5
专家打分
考察拟使用的产品（软件）情况，要求提供证书（如《软件产品登记证书》）等作为证明资料，一般采取客观化评分。
7
环保执行情况
≤2
专家打分
要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据；若隐瞒情况虚假应标将被废标并报主管部门处理。
采取客观化评分；受过行政处罚不得分。
8
服务网点
≤3
专家打分
深圳企业或非深圳企业，但在深圳市有合法注册的分公司或办事处等机构的，得满分（须在投标文件中就设立的机构类型进行说明，并提供机构营业执照扫描件，原件备查）；否则不得分。
5
报价合理性部分
≤5
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
1
报价合理性
≤5
专家打分
考察内容：
对照招标文件关于详细分项报价的要求，结合本项目完成（服务）期限要求和人员要求，考察投标人"详细分项报价"的科学性及合理性。
横向比较，分档评分：
评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。
评价为差不得分。
评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
6
现场演示（讲标、答辩）部分
≤5
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
1
现场演示（讲标、答辩）情况
≤5
专家打分
可以根据现场演示（讲标、答辩）情况分项进行横向比较，分档评分：
评价为优得80%-100%分数，评价为良得60%-80%分数，评价为中得30%-60%分数，评价为差不得分；也可以设定客观条件，分项进行客观打分。
未进行现场演示（讲标、答辩）情况，本项不得分。
4
诚信情况
7
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
1
诚信评价
5
专家打分
根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[2013]27号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题的，本项不得分，未出现相关诚信问题的得满分。
以深圳市政府采购中心供应商库中的处罚记录为准。
投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。
2
履约评价情况
2
专家打分
根据深圳市政府采购中心项目履约情况现场抽检结果，投标截止日前一年内（以深圳市政府采购中心网站《关于给予供应商履约评价差的函》的落款日期为准），供应商履约评价出现评价为“差”的，本项不得分。
未评价为“差”的，得满分。
投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。
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