建筑工程监理道路拓宽改造工程监理规划兼监理实施细则.docx
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建筑工程监理道路拓宽改造工程监理规划兼监理实施细则
（建筑工程监理）道路拓宽改造工程监理规划兼监理实施细则
重庆市沙坪坝区党校支路拓宽改造工程
监
理
规
划
兼
监
理
实
施
细
则
编制:
审批:
日期：
2009年11月5日
重庆渝兴工程监理有限公司监理部
第一章工程概述
1、建设单位：
重庆迈瑞城市建设投资有限公司
2、工程地址：
重庆市沙坪坝区晒光坪党校支路
3、建安工程费：
万元
4、施工工期：
个月
5、沙坪坝区党校支路拓宽改造工程A段Ⅰ期工程起于天杨路，里程桩号为AK0+000～AK0+320，为城市次干道Ⅲ级，双向四车道，标准路幅宽为26米，其中车行道16米。
最小平曲线半径80米，最大纵坡8.9％，最小纵坡1.22％。
该段沿线总的地基稳定，场区无断层、滑坡及软弱夹层，道路侧边坡以放坡为主，以浆砌片石挡墙为辅。
本道路用沥青砼路面，总厚度10.7cm，基层用水泥稳定级配碎石，总厚度45（50）cm。
5米宽人行道面层用预制彩色方砖铺砌，其上有60cm宽盲道。
按7度设防，沥青砼路面按15a设计。
本工程排水采用雨、污分流制管道系统，雨水管采用DN300和DN400玻璃钢夹砂管道，最小埋深2米，污水管道采用DN400HDPE双壁波纹管道，承接连接，最小埋深2.5米。
检查井身用M10水泥砂浆砌筑C30砼砌块或条石。
设计及施工要求均按现行设计规范和施工验收规范执行。
目前该合同段大部分已完成拆迁工作，业主已委交坐标点三个给承建方，施工单位已于2009年10月31日进场开始测量和完善临建工作。
第二章监理服务范围
一、工程监理阶段
本工程为施工及保修阶段监理。
二、工程监理范围
此监理服务，包括工程施工图纸所属工程范围和工程变更范围。
其监理工作阶段包括施工准备阶段的监理，正式施工阶段材料、设备、工序、各部位的施工监理、竣工验收阶段的监理和缺陷责任期的监理。
三、监理工作内容
1、编制监理规划及实施细则；
2、审核施工图纸，参与设计技术交底及图纸会审；
3、督促与检查承包人建立质量保证体系和审查承包人申请的中心实验室、现场实验室设备、资质、设施及试验操作人员资质；
4、组织现场施工例会和专业协调会；
5、发布开工令和复工令（需经业主批准）；
6、审批承包人授权的常驻现场施工代表及有关人员资质；
7、审查用于本工程的材料、设备；
8、审查用于本工程的机械设备的性能与数量；
9、审查承包人提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并提出改进意见；
10、确认承包人选择的分包单位；控制重要外购半成品、成品件的质量、数量；
14、要求承包人按照合同条款，技术规范和监理程序精心组织施工，并通过旁站、巡视、检测、试验、中间验收和整体验收等手段全面监督、检查和严格控制工程质量；
11、主持、督促和检查对重大质量安全事故的调查、分析和处理；
12、检查、督促承包人做好文明施工与安全防护措施；
13、审批承包人提交的总体进度计划、月度进度计划；检查和督促承包人实施进度计划；审批承包人的修正计划；
15、对已完工程进行准确的计量；审核、签署工程进度款的付款凭证；
16、根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；
17、编制监理工作月报；
18、对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收；
19、督促、检查承包人按质量监督站、城建档案管理部门、业主和现行规定的要求编制竣工归档文件；编制监理工作竣工文件和监理总结，并按规定要求提交归案资料；
20、督促承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查、验收剩余工作的完成情况，对工程使用中出现的缺陷、病害，调查其原因并确定相应责任和整改方案；
21、配合业主进行工程竣工验收备案和工程移交工作。
四、监理依据
1、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《工程建设质量管理条例》、建监（1995）737号《工程建设监理规定》、《建设工程监理规范》GB50319-2000
2、本项目建设监理合同、施工承包合同
3、《公路路基施工及技术规范》（JTGF10-2006）
4、《公路路面基层施工及技术规范》JTJ034-93
5、《城市道路工程施工与质量验收规范》（CJJ1-2008）
6、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）
7、《公路沥青路面施工技术规范》JTGF40-2004
8、《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-97
9、《埋地塑料排水管道施工》04S520
10、经过批准的设计文件（含设计变更、工程洽商）、图纸及其说明
五、本项目监理工作指导思想
热忱服务、科学公正、尽职尽责、守法重誉。
我司成为本项目工程监理，我们将针对本项目特点，秉承公司长期以来守法、诚信、公正、科学的优良传统，发挥多年从事大型市政建设项目管理积累的实践经验，为业主和承包商提供优质服务，通过我们兢兢业业的服务，为项目目标的良好实现作出应有贡献，根据工程特点作好现场跟踪检查，重要工序旁站监理，做到工地有人施工，就有监理驻守工地，发生问题及时处置。
协助业主和承包商作好安全生产、文明施工，参与协调有关管线单位工作、合理进行交通组织，尽量减少施工扰民和环境影响，为项目建设竭诚服务。
第三章工程项目监理目标
一、工程项目监理目标
①质量目标：
工程验收一次性合格。
②投资目标：
控制在施工承包合同范围内
③工期目标：
按合同工期个月控制，并尽量合理安排，缩短工期，减少当地交通压力。
二、监理要求
1、监理服务时间和期限
进场时间：
按业主书面通知为准。
完成时间：
按合同
退场时间：
工程竣工验收备案合格后
缺陷责任期：
工程竣工验收备案合格之日起算后的一年
2、工程监理方法
本工程将对工程施工实行全过程监理，即对承建商施工过程中的每一道工序、每一批主要原材料都必须有监理人员在施工现场进行监理和见证。
对施工现场实行旁站式监理，即只要施工现场在施工，我司就将坚守现场监督检查承建商的施工；尤其是重要部位、重要工序施工，如路基分层填筑，水泥稳定层铺筑，沥青砼铺摊，窨井周边回填压实作业等，必须实行旁站式监理。
监理人员通过旁站、巡视、检测、成品检验、中间验收和整体验收等手段全面监督、检查和严格控制工程质量。
第四章监理组织机构
针对本工程特点，我司成立本工程项目监理部，履行各项监理职责，在项目总监理工程师的领导下，分管各项专业监理工作。
监理现场办公室从开工至工程竣工均设在施工现场，项目监理按照监理合同规定的监理工作范围进行工作。
一、监理机构的设置
序号
职务
姓名
本项目职责分工
1
总监理工程师
苏霄
全面负责
2
土建工程师
郑俊勇
负责土建工程监理
4
土建工程师
黄峰
负责土建工程监理
5
水电工程师
秦伟东
负责水电工程监理
监理人员根据工程进展情况及时补充调整到位。
二、项目监理部人员岗位职责
（一）总监理工程师的职责、权限
1、总监理工程师是我司履行监理委托合同派入项目的全权负责人，行使监理合同授予的权限，全面负责和领导项目的监理工作。
其对外向业主负责，对内向监理机构负责。
2、保持与业主的密切联系，熟悉工程建设项目和对项目监理的要求。
3、主持制订工程项目的《监理规划》，组织指导和检查该项目的监理工作，保证《监理规划》的实施。
4、负责组建工程项目监理部，明确各工作岗位的职责分工和主持制定监理工作运行制度。
5、审核由项目监理部编制的监理工作计划及各专业监理工程师编制的各专业监理的实施细则。
6、负责建立项目的合同管理体系。
7、负责建立和完善项目监理信息系统。
8、审核及确认选择的施工分包单位。
9、负责组织项目实施中有关方面的综合协调工作，如设计、施工、材料设备供应等单位之间的协调，各施工单位之间的协调等。
10、审核并签署工程开工令、停工令、复工令。
11、审核并签署工程款的支付申请。
12、主持处理工程中发生的重大质量事故、责任事故、安全事故。
13、主持处理合同履行的重大争议和纠纷，行使调解和仲裁。
14、主持处理重大的索赔。
15、组织分项、分部工程的检查和单位工程的竣工验收，并签署相应的质检报告和验收报告。
16、主持项目监理部的日常的工作，定期召开工作例会。
17、主持编制监理月报，并定期或不定期向业主提交项目实施工作报告。
18、审核并签署项目的竣工资料和报告。
19、主持编写工程项目监理工作总结报告。
20、分阶段组织监理人员进行工作总结。
（二）其他专业监理工程师的职责、权限
1、组织制定各专业的监理实施计划或监理细则，经总监理工程师批准后组织实施。
2、对所负责控制的目标进行规划，建立实施目标控制的目标划分系统。
3、建立目标控制系统，落实各控制子系统的负责人员，制定控制工作流程，确定方法和手段，制定控制措施。
4、协商确定各部门之间协调程序，为组织一体化主动开展工作。
5、定期提交本目标或本子项目目标控制例行报告和例外报告。
6、根据信息流结构和信息目录的要求，及时、准确地作好本部门的信息管理工作。
7、审核有关承包方提交的计划、方案、申请、证明、单据、变更、资料、报告等。
8、检查工程开工准备工作情况，督促施工单位建立健全安全质保体系。
9、检查、抽查、签认工程材料、工程设备的质量及各项目证明、报告。
10、签署各隐蔽工程、重要施工工序的检查证，督促施工单位严格执行设计文件、施工及验收评定规范、标准，必要时对重要工序、指标进行抽检、复查。
11、主持分项工程质量评定、验收，填写、签署交工验收文件，报监理部签发“验收凭证”。
12、签发对施工单位的各种通知。
13、督促施工单位严格按照工程进度计划，检查施工单位月、周工程进度计划执行情况。
14、审查施工单位月计量申请并签署“月工程计量凭证”，报总监理工程师审核、签发。
15、对施工单位提出的一般变更设计申请提出初审意见。
16、督促、检查施工单位交工验收和竣工验收资料的及时整理。
17、检查有关的工程情况，掌握工程现状，及时发现和预测工程问题，并采取措施妥善处理。
18、组织、指导、和监督本部门监理员的工作。
19、及时检查、了解和发现承包方的组织、技术、经济和合同方面的问题，并向总监理工程师报告，以便研究对策，解决问题。
20、及时发现并处理可能发生或已发生的工程质量问题，参加工程事故分析、处理工作并提出初审意见。
21、参与有关的分部（分项）工程、单元工程、单项工程等分期交工工程的检查和验收工作。
22、参加或组织有关工程会议并作好会前准备。
23、协调处理本部门管理范围内各承包方之间的有关工程方面的矛盾。
24、提供或收集有关索赔资料，并把索赔和防索赔当作本部门份内工作来抓，积极配合合同管理部门作好索赔的有关工作。
25、检查、督促并认真作好监理日志、监理月报工作，建立本部门监理资料管理制度。
26、定期作好本部门的监理工作总结。
27、填写工程监理日志，报告当月工程进展及质量情况。
（三）监理员的职责、权限
1、在专业监理工程师指导下，熟悉项目情况，了解本专业“三控、二管、一协调”的基本要求，参入具体工作。
2、负责进场材料、构配件及机械设备的质量检查。
3、负责旁站监理、跟踪（全过程、全天候）检查。
4、负责施工计量、验方及签署原始凭证。
5、负责现场施工工序间交接检查、验收及签署。
6、负责现场安全施工、安全交通、文明施工及防火的监督检查。
7、及时报告现场发生的施工质量事故、安全事故及异常情况。
8、每天向现场监理工程师报告有关施工质量、进度及现场施工动态等情况。
9、坚持记施工日记，及时如实填报原始记录。
10、在总监理工程师指导下对整个工程监理过程中的所有函件，包括业主、施工单位、监理工程师的来往函件及各种申请书、批复函、音像资料等分项、分类搜集、整理并立卷保存。
三、工程项目监理部内部工作制度
1、会议制度：
每召开监理例会（特殊情况例外），定期召开监理工作小结会。
2、监理日志：
各专业监理工程师按公司统一发给的监理日记本每天必须填写监理日志，由总监、资料员查收，作为重要的工程档案资料。
监理日志将作为处理合同纠纷与索赔及工程师发出批示的必要依据之一，每个监理人员必须认真作好此项工作。
3、旁站记录：
各专业监理工程师根据本专业特点、关键部位、关键工序及重要性、设计和工艺要求，在编写监理实施细则时同时编写旁站监理方案，明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责等。
方案包括旁站部位、监理要点、人员及时间安排、监控及观察措施、应急措施、通讯联系方式等。
旁站监理方案向承建商和监理部交底。
布置落实并检查旁站工作的实施和旁站记录。
4、监理报告制度：
定期向业主及有关单位汇报工程情况，编写监理月报。
5、内部考核制度：
根据工程进展，工种工序开展情况，每月或每周由总监主持，对简历人员进行考绩考核，总结得失，及时纠偏，推广先进工作经验，提高工效，研讨工作难点，及时处理跨专业、跨工序的配合协调问题，并及时向监理公司汇报。
6、内部奖惩制度
根据人员考核汇总情况，对有突出贡献的监理人员进行奖励，对由于监理工作原因使工程受损、影响监理公司形象的人员予以处分。
第五章监理工作制度
一、编制监理规划，规定检验程序，拟定使用表格
1、健全规章制度
为使本项目监理工作制度化、规范化，根据建设部颁发的《建设工程监理规范》、国务院颁发的《建设工程质量管理条例》、《重庆市建筑工地文明施工标准》和监理合同制定的《工程质量监理制度》，编制切实可行的《工程监理规划》。
对监理范围、依据、组织机构、对工程质量的检验程序作详细的规定，报送业主后发施工单位，并要求在施工过程中执行。
2、制定统一图表，实行标准化管理
为利于控制和管理，按行业现行使用图表和《建设工程监理规范》所列图表，实行统一标准，拟定整套质量控制图表，以利工作开展。
二、工程项目监理工作制度
1、施工图会审制度
（1）由项目总监在会审前一周负责将该项目各专业施工图纸分别提供给参与项目监理工作的各专业监理工程师。
（2）上述人员在规定时间内充分消化图纸并书面提出补审意见。
（3）由项目总监主持项目监理部内部图纸会审。
（4）建设单位组织施工单位、设计院、监理单位图纸会审会。
2、施工组织设计审批制度
（1）项目监理部在工程正式开工前，责成施工单位按监理公司规定的格式向监理部报送三份工程施工组织设计、重要分部、分项工程的施工方案。
（2）施工组织设计（方案）必须有施工单位技术主管部门审批意见。
（3）由项目监理部各专业监工程师和预算室有关人员，在规定时间内对施工组织设计（方案）进行初审，在初审过程中各专业监理工程师可向施工单位询问和落实施工组织设计中不明确的问题，写出书面初审意见。
（4）由项目总监组织各专业监理工程师、造价工程师对施工组织设计（方案）进行会审并作好会审纪要。
（5）根据会审经纪要，项目总监签发审批意见，若批准施工单位施工组织设计，则将批件返回施工单位并报送建设方，若需修改则明确提出修改意见返回施工单位。
（6）项目监理部收到施工单位报送修改后的施工组织设计后，重复以上程序，直至项目总监批准。
3、工程开工审批制度
单位工程开工，由承建商书面提出开工申请报告，报监理部由驻地工程师审批。
单项工程只有在开工申请报告批准后方可进行开工。
4、测量放线报验制度
承建商测量放线（定线）必须通知监理工程师到场旁站，并作好施工放线记录，报测量工程师复核，认可后方可进行相关工序。
5、收方计量制度
（1）由承包方提出测量方案，测量监理工程师签字认可，报业主后实施。
（2）隐蔽工程收方，签证记工、机械台班的确认，须结合审批后的施工组织设计和施工方案，查阅定额经确认无误后方可签字。
有争议时，总监应召开专题会议协商解决或走访定额站请求裁决。
（3）需现场收方的工程，必须由现场监理人员2人以上，会同建设单位现场代表共同参加，项目监理部需用收方计量专用薄做好原始记录，并在1日内完善收方签字记录，参加各方必须签字认可。
（4）施工单位根据现场收方记录，编制工程计量报表（监理规范专用表格）报项目监理部审核，由监理工程师审核其工程量，无误后签字确认。
经监理工程师审核确认的工程计量申报表，作为施工单位工程款支付申报的依据。
（5）施工单位的工程款支付申报表（监理规范专用表格），由监理公司造价工程师审核其工作量及费用后签字，交总监理工程师审核签字确认，交建设单位作为工程款支付依据。
6、工程材料、半成品报验制度
承建商必须按照有关规范认真进行取样、实验，用于重要部位的材料、半成品材料必须由监理亲自参与取样、送样、试验全过程。
所有试验结果必须报驻地监理审查后，材料、半成品方可使用。
7、施工计划安排上报制度
（1）承建商将每周施工与检验计划，提前1天上报监理部，以便监理安排本周的检验工作。
（2）承建商每周向监理部书面上报各单项施工工程，下周施工安排（包括施工地点和内容），供监理工程师批准。
施工检查验收，承建商应提前24小时向监理部报验，以便监理人员安排工作。
8、中间检验质量控制程序
施工过程中各分项工程实行报验制，包括工序报验制、砼浇注许可证制、单项工程中间验收制、工程进度款支付签审制和设计变更确认制。
9、重点部位旁站制
对重点部位实施跟踪检查，随时对完成的工程几何尺寸进行实测实量，对各种材料、半成品等随机抽样抽查、试验，施工时加强观察和监控，保证工程自始自终按批准的施工方案执行，对发生或可能发生质量问题的情况及时发指令性文件（先口头，后发书面通知），以书面指令和文字对承建商进行质量控制。
10、变更设计制度
施工中承建商认为某项工程需要变更（包括更改设计、修改施工方案、增加工程数量等），应以书面形式向监理部提出变更申请报告，经监理部审查并签署意见，报业主与设计单位商量确认。
业主将设计变更下发监理、承建商。
承建商技术人员将该设计变更引起的工程量增减部分报驻地工程师核准，会同业主三方确认。
11、工程进度款支付签审制度
按合同节点支付的中间计量必须报监理部审查，经结构工程师核查质量合格的签认后再进行计量，经合同资料员核对后，方可报总监理工程师审查签发中间支付证书。
业主对总监理签发的支付证书签字确认后，业主按合同规定支付工程进度款。
12、定期监理例会制度及其它
（1）第一次工地会议
①第一次工地会议是项目尚未全面展开前，履约各方相互认识，确定联络方式的会议，也是检查开工前各项准备工作是否就序，并且明确监理程序的会议。
②召开时间
第一次工地会议由总监理工程师在下达开工令之前举行。
③参加人
第一次工地会议由总监理工程师和建设单位联合主持召开，总承建商的授权代表参加，也可邀请分包单位参加，必要时邀请有关设计人员参加。
④会议目的
第一次工地会议的目的是检查工程的开工条件，创造良好的合作环境。
（2）监理例会
①监理例会是由总监理工程师或总监指定的专业监理工程师组织与主持，按一定程序召开的，以研究工地出现的包括计划、进度、质量及工程款支付等许多问题的工地会议。
监理工程师将会议讨论的问题和决定记录下来，形成会议纪要，供与会者确认和落实。
②监理例会定期召开（拟每周召开一次）
13、工程验收会议制度。
第六章工程项目监理措施
工程项目监理措施是根据工程监理范围的内容，即“三控制、两管理、一协调”所采取的相应的组织措施、技术措施、经济措施与合同措施等。
下面针对本工程实际提出关于“三控制、两管理、一协调”的监理措施。
一、施工准备阶段的监理工作及措施
（一）监理准备工作
1、熟悉合同文件
总监理工程师首先组织全体监理人员在本工程监理工作实施之前，对组成该项目的合同文件进行全面了解和熟悉，以便监督承建商严格按要求履行合同。
2、审核设计文件、复核定线数据
总监理工程师会同监理人员对业主交付的设计图纸进行检查、核对，在工程实施之前，将发现的一些设计上的遗漏和错误，及时签报建设单位，并会同设计方共同研究处理。
3、制定监理工作程序、记录和表格
总监理工程师组织编写监理规划，制定监理工作程序，明确监理人员岗位职责和分工，确定监理使用表格和记录方式。
4、熟悉和掌握工程质量控制的标准
熟悉施工图纸，了解工程特点，学习掌握在工程中新技术、新工艺、新材料的工艺和标准，部署监理工作重点，为监理工作实施作好充分的准备。
5、第一次工地会议
落实建设单位和驻地监理人员双方的授权情况，协调联络方式和渠道，文件传送和交接方式，确定工地例会制度。
（二）施工准备阶段的监理工作及措施
1、熟悉和掌握工程质量控制的技术依据。
按合同要求向承建商提供的本工程设计图纸和技术规范，要求承建商组织有关人员熟悉施工图纸和技术规范，了解工程关键部位的质量要求，并对施工设计图纸进行会审，承建商将图纸中影响施工质量问题及图纸差错汇总填写图纸会审记录，提交设计单位，在设计交底时，协商研究统一意见。
2、督促承建商建立施工管理制度和质量保证体系。
3、审批承建商的施工组织设计、各专项施工方案如沥青砼施工和交通管理方案等，质量保证体系和施工进度计划。
审查承建商针对本工程特点制定的施工方案、施工组织体系、施工质量安全保证体系、施工进度网络计划、施工过程中的材料进场计划、承建商进入施工现场的人员和机械动态计划，承建商的测量仪器、标准试验的准备等。
重点审查质量保证系统的运行程序，自检人员的数量和资质，承建商的进度计划，特别是网络图上关键线路的工序安排。
4、施工现场的检查验收
5、审查承建商提出的分包工程项目及选择分包单位资质、信誉和质量保证体系。
6、对进场建筑材料、构配件、设备进行质量控制。
（1）施工单位购置的材料、设备必须符合设计要求。
（2）对施工单位购买材料的清单，必须经监理和业主审核认可后，方可订货。
（3）施工单位在材料订货时，必须优选订货厂家，保证材料质量。
（4）材料订货合同必须对材料的质量、供货方式、供货时间、交货地点、保修索赔等内容、双方的权利和义务等问题予以明确。
（5）用于工程的主要建筑材料、构配件，每批进场时必须有正式的产品出厂合格证、材料准用证和材质化验单。
有的材料按规定应做复试，须由监理工程师见证，应提交复试合格证书等资料报项目监理部签认。
（6）未经监理工程师验收或验收不合格的，监理拒绝签证，施工单位不得使用。
7、对进场施工机械设备和测试仪器进行质量控制。
8、组织承建商参加监理规划交底，明确监理工作制度和工作程序。
9、审查承建商各项施工准备工作，下达开工通知书。
二、质量控制措施及重点
（一）工程质量控制的目标
工程质量是监理工作的重要环节，与投资控制、进度控制相互制约，监理工程师以质量为中心的方针，按合同、委托协议书、技术规范、设计图纸及有关文件，坚持“严格要求、实事求是、公正合理、热情服务”的原则，依照“守法、诚信、公正、科学”的监理工作准则，通过超前监理、预防为主、动态管理、跟踪监控，实现本工程质量总目标。
（二）工程质量控制体系
工程质量由承建商组织人力、物力、财力，通过各种措施和施工手段，完成各种施工过程，达到工程质量的目标。
监理工程师对承建商实现质量目标的一系列活动的全过程进行监控，其控制的手段和方法，大致归纳如下：
1、核查有关技术资料文件、报告或报表，贯彻质量控制以事前控制（预防）为主的策略。
2、对施工全过程进行全面检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果，实现有效的质量监督。
3、对重要工序施工的施工过程如路基分层碾压、水泥稳定层摊铺、沥青砼
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