安徽省工程造价基础知识讲义及章节练习.docx
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安徽省工程造价基础知识讲义及章节练习
一.造价员考试科目
“工程造价基础知识”和“工程计量与计价实务（土建、安装专业）”，两个科目分别单独考试，单独计分。
二.考试时间
2012年5月19日上午9：
00—11：
00，下午14：
30—17：
30
三.考试题型
现在“工程造价基础知识”考试试题实行100分制，试题类型为单选题和多项选择题。
2011年考卷：
1.单项选择题（共60题，每题1分。
每题的备选项中，仅有1个最符合题意）
2.多项选择题（共20题，每题2分。
每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。
错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）
选项有A、B、C、D、E共五项。
章节
分值
（2011年）
第一章建设工程造价管理相关法规与制度
5
第二章建设工程项目管理
5
第三章建设工程合同管理
10
第四章建设工程造价构成★
15
第五章建设工程造价的计价依据★
17
第六章决策和设计阶段工程造价的确定与控制
10
第七章建设工程招投标与合同价款的确定★
19
第八章建设工程施工阶段工程造价的控制与调整
10
第九章竣工决算的编制与保修费用的处理
7
考试大纲中对专业知识的要求为掌握、熟悉、了解三个层次。
第一章建设工程造价管理相关法规与制度
§1.1建设工程造价管理相关法律法规
一.建筑法——《中华人民共和国建筑法》
1.建筑工程施工许可
1按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证；
2申请施工许可证应具备的条件：
a）已办理建筑工程用地批准手续；
b）在城市规划区里的建筑工程，已取得规划许可证；
c）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；
d）已经确定建筑施工单位；
e）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；
f）有保证工程质量和安全的具体措施；
g）建设资金已经落实；
h）法律、行政法规规定的其他条件。
3施工许可证的有效期限：
建设单位应自领取许可证之日起3个月内开工，延期以两次为限，每次不超过3个月。
既不开工又不申请延期或延期超时的，许可证自动废止。
4在建工程因故中止施工的，建设单位应自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并做好维护管理工作。
5批准开工的建筑工程因故不能按期开工超过6个月的，应重新办理开工报告批准手续。
2.建筑工程发包
（1）发包方式。
建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。
（2）禁止行为。
提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。
3.建筑工程承包
1联合承包：
联合承包的各方对承包合同承担连带责任，并应按资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程；将共同投标协议连同投标文件一并提交；
2工程分包：
除总承包合同已约定的分包外，须经建设单位认可；建筑工程总承包单位按总承包合同约定对建设单位负责，分包单位按分包合同约定对总承包单位负责，总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任；
3禁止行为。
转包、肢解分包、不具备资质条件、分包商再分包。
4.建筑安全生产管理
施工现场安全有建筑施工企业负责；实行施工总承包的，由总承包单位负责，分包单位向总承包单位负责；建筑施工企业须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费；
二.合同法
1.合同的主体：
自然人、法人、其他组织：
2.合同的基本原则：
平等、自愿、公平、诚实信用、合法的原则
三.招投标法（结合第七章建设工程招投标与合同价款的确定）
1.招标方式：
公开招标和邀请招标。
2.招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。
该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
3.依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。
4.联合投标。
由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
签订共同投标协议，承担连带责任。
5.开标应当由招标人主持，邀请所有投标人参加。
四.安徽省建设工程造价管理办法
建设工程造价是指建设工程从筹建到交付使用所需的全部工程费用，包括建筑安装工程费、设备购置费及其他相关费用。
§1.2建设工程造价管理制度
一．建设工程造价专业人员资格管理
1.造价工程师执业资格制度
1初始注册：
自执业资格证书签发之日起一年内提出注册申请，初始注册有效期为四年；
2延续注册：
应在注册有效期满30日前申请延续注册，有效期为四年；
3变更注册：
变更注册后延续原注册有效期；
4下列情形之一的不予注册；
a）不具有完全民事行为能力的；
b）申请在两个或两个以上单位注册的；
c）未达到造价工程师继续教育合格标准的；
d）前一个注册期内工作业绩达不到规定标准或未办理暂停执业手续而脱离工程造价业务岗位的；
e）受刑事处罚、刑事处罚尚未执行完毕的；
f）因工程造价业务活动受刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满五年的；
g）因前项规定以外原因受刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满三年的；
h）被吊销注册证书，自被处罚决定之日起至申请注册之日止不满三年的；
i）以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册被撤销，自被撤销注册之日起至申请注册之日止不满三年的；
j）法律、法规规定不予注册的其他情形。
5继续教育，分必修课和选修课，每一注册有效期各为60学时。
2.造价员从业资格制度
1）《全国建设工程造价员资格证书》原则每3年检验1次；
2）有下列情形之一者，验证不合格或注销证书和专用章：
1无工作业绩；
2脱离工程造价业务岗位的；
3未按规定参加继续教育的；
4以不正当手段取得《全国建设工程造价员资格证书》的；
5在建设工程造价活动中有不良记录的；
6涂改《全国建设工程造价员资格证书》和转借专用章的；
7在两个或两个以上单位以造价员名义从业的；
3）继续教育：
参加继续教育的时间原则上不得少于30小时/3年；
二、建设工程造价咨询企业管理
1.工程造价咨询企业资质等级分为甲级和乙级
第二章建设工程项目管理
§2.1建设工程项目管理概述
一.建设工程项目的组成与分类
1.建设工程项目的组成
1）单项工程：
在一个建设工程项目中，具有独立的设计文件，竣工后可独立发挥生产能力或效益
2）单位（子单位）工程：
指具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物。
按单项工程的构成，可将其分解为建筑工程和设备安装工程；
3）分部（子分部）工程：
按专业性质、建筑部位确定。
4）分项工程：
一般按主要工程、材料、施工工艺、设备类型等进行划分。
2.建设工程项目的分类
1）按建筑性质划分：
新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目和恢复项目；
2）按投资作用划分：
生产性建设工程项目和非生产性建设工程项目；
3）按项目的投资效益划分：
竞争性项目、基础性项目和公益性项目；
4）按项目的投资来源划分：
政府投资项目（经营性和非经营性政府投资项目）和非政府投资项目
二.工程项目建设程序
工程项目建设程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作顺序。
1.项目投资决策审批——实行审批制、核准制和备案制。
（1）政府投资项目：
审批制。
（2）非政府投资项目：
核准制、备案制。
2.实施阶段工作内容：
（1）工程设计：
1）初步设计2）技术设计3）施工图设计
（2）建设准备
（3）施工安装
（4）生产准备
3.交付使用阶段工作内容
竣工验收备案：
建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门备案。
三.建设工程项目管理及其主要内容
1.建设工程项目管理的概念：
建设工程项目管理的核心任务是控制项目目标（造价、质量、进度），最终实现项目的功能，以满足使用者的需求。
2.建设工程项目管理类型：
①业主方项目管理②工程总承包方项目管理③设计方项目管理④施工方项目管理⑤供货方项目管理
3.施工方项目管理目标体系（QCDSE目标体系）：
施工质量（Quality）、成本（Cost）、工期（Delivery）、安全和现场标准化（Safety）、环境保护（Enivironment）
4.建设工程项目管理的任务
（1）合同管理
（2）组织协调（3）目标控制（4）风险管理（5）信息管理（6）环境保护
环境保护在项目实施阶段要做到“三同时”：
主体工程与环保措施工程同时设计、同时施工、同时投入运行。
§2.2建设工程目标管理
一.建设工程目标控制的原理和方法
1.建设工程目标控制的措施和方法
1）措施：
组织措施、技术措施、经济措施、合同措施
2）主要方法：
网络计划法、S曲线法、香蕉曲线法、排列图法、因果分析图法、直方图法、控制图法、其他
二.建设工程项目成本管理的内容
成本预测是成本计划的依据，成本计划是开展成本控制和核算的基础；成本控制能对成本计划的实施进行监督，保证成本计划的实现，而成本核算又是成本计划是否实现的最后检查，它所提供的成本信息又是成本预测、成本计划、成本控制和成本考核等的依据；成本分析为成本考核提供依据，也为未来的成本预测与编制成本计划指明方向；成本考核是实现成本目标责任制的保证和手段。
成本控制：
包括计划预控、过程控制和纠偏控制三个环节；
成本分析的基本方法包括：
比较法、因素分析法、差额计算法、比率法等。
§2.3建设工程项目风险管理
建设工程项目风险管理程序
损失的不确定性。
1.建设工程项目风险的分类
1）按风险来源划分：
自然风险、社会风险、经济风险、法律风险和政治风险；
2）按风险涉及的当事人划分
1业主的风险：
三类：
人为风险、经济风险和自然风险；
承包商的风险：
三类：
决策错误风险、缔约和履约风险、责任风险
3）按风险可否管理划分。
可分为可管理风险和不可管理风险。
4）按风险影响范围划分：
局部风险和总体风险。
2.建设工程项目风险管理程序
（1）风险识别
项目风险识别方法包括：
专家调查法、财务报表法、初始风险清单法、流程图法等。
项目风险识别的最主要成果是风险清单。
（2）风险分析与评估
（3）风险应对策略的决策
（4）风险对策的实施
（5）风险对策实施的监控
一.建设工程项目风险应对策略
1．风险回避
2．风险自留
3．风险控制
4．风险转移：
保险转移、非保险转移。
第三章建设工程合同管理§3.1合同概述
一.合同的订立
1、合同的形式：
书面合同、口头合同、其他形式。
建设工程合同应当采用书面形式。
2、合同订立的程序：
当事人订立合同，应当采取要约、承诺方式。
3、承诺生效时合同成立。
二.合同的效力
1．合同成立的判断依据是承诺是否生效；
2．效力待定合同——指合同已经成立，但合同效力能否产生尚不能确定的合同。
包括：
1）限制民事行为能力人订立的合同
2）无权代理人代定的合同
效力待定合同一般为无效合同，但经权利人追认或无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。
3．无效合同
1）无效合同的情形
有下列情形之一的，合同无效。
（1）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（2）恶意串通，损害国家、集体或第三人利益；
（3）以合法形式掩盖非法目的；
（4）损害社会公共利益；
（5）违反法律、行政法规的强制性规定。
2）合同中的下列免责条款无效：
A.造成对方人身伤害的；B.因故意或重大过失造成对方财产损失的。
4．可变更或撤销的合同
1）当事人一方有权请求人民法院或仲裁机构变更或撤销的合同有：
A.因重大误解订立的；B.在订立合同时显失公平的。
2）有下列情形之一的，撤销权消灭：
a）具有撤销权的当事人自知道或应知道撤销事由之日起1年内没有行使撤销权的；
b）具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或以自己的行为放弃撤销权。
c）合同的履行
1.合同履行的原则：
全面履行原则、诚实信用原则。
2.合同履行的一般规定：
1★价款或报酬不明确问题的处理方法：
按订立合同时履行地的市场价格履行，依法应执行政府定价或政府指导价的，在合同约定的交付期限内政府价格调整时，按交付时的价格计价。
逾期交付标的物的，遇价格上涨时按原价格执行；价格下降的，按新价格执行。
逾期提取标的物的，遇价格上涨时按新价格执行；价格下降的，按原价格执行。
2履行地点不明确问题的处理方法；给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。
3履行期限不明确问题的处理方法；债务人可以随时履行，债权人也可随时要求履行，但应给对方必要的准备时间。
4履行方式不明确问题的处理方法；按有利于实施合同目的的方式履行。
5履行费用的负担不明确问题的处理方法；由履行义务一方承担。
三.合同的变更和转让
四.合同的权利义务终止
1）有下列情形之一的，合同的权利义务终止：
A.债务已经按约定履行；B.合同解除；C.债务相互抵消；D.债务人依法将标的物提存；E.债权人免除债务；F.债权债务同归于一人；G.法律规定或当事人约定终止的其他情形。
2）合同权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。
3）债权人领取提存物的权利期限为五年，
五.违约责任的承担方式
1继续履行。
首选方式
2采取补救措施。
3赔偿损失。
4违约金。
5定金。
六.合同争议的解决
和解、调解（民间调解、仲裁机构调解、法庭调解）、仲裁、诉讼。
§3.3建设工程施工合同及总承包合同管理
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
一、建设工程合同计价模式及其选择
1.建设工程合同计价模式
建设工程合同计价模式按计价方式不同，建设工程合同可以划分为总价合同、单价合同和成本酬金合同三大类。
二、建设工程施工合同示范文本
1.组成
1）协议书
建设工程施工合同文件包括：
①施工合同协议书②中标通知书③投标书及其附件④施工合同专用条款⑤施工合同通用条款⑥标准、规范及有关技术文件⑦图纸⑧工程量清单⑨工程报价单或预算书
2）通用条款
3）专用条款
4）附件：
“承包人承揽工程项目一览表”、“发包人提供材料设备一览表”、“房屋建筑工程保修书”。
2.建设工程施工合同中有关造价的条款
1招标工程的合同价款依据中标通知书中的中标价格，非招标工程依据工程预算书在协议书内约定；
2可调价格合同中，合同价款的调整因素包括：
A.法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；B.工程造价管理部门公布的价格调整；C.一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；D.双方约定的其他因素。
3.建设工程施工合同争议的解决办法
和解、调解、仲裁、诉讼。
三、建设工程总承包合同管理（了解）
EPC（设计——采购——施工）总承包是最典型和最全面的工程总承包方式。
四、建设工程分包合同管理（了解）
（一）建设工程施工专业分包合同管理
（二）建设工程施工劳务分包合同管理
第四章建设工程造价构成
§4.1建设工程造价的含义与特点
一.工程造价的特点
1.大额性2.单个性。
3.动态性。
4.层次性。
建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。
5.阶段性（多次性）。
§4.2建设工程造价的内容与构成***
一.
建设项目工程造价的构成
二.建筑安装工程造价的构成
1.直接费
1）直接工程费：
1人工费：
包括基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费。
2材料费：
包括材料原价（或供应价格）、材料运杂费、运输损耗费、采购及保管费、检验试验费。
3施工机械使用费：
包括折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费、养路费及车船使用税。
2）措施费：
环境保护费；文明施工费；安全施工费；临时设施费；夜间施工费；二次搬运费；冬雨季施工增加费；施工排水、降水费；地上、地下设施；已完工程及设备保护费；大型机械设备进出场及按拆费；混凝土、钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费。
2.间接费
1）规费：
包括工程排污费、工程定额测定费、社会保障费（养老保险费、失业保险费、医疗保险费）、住房公积金、危险作业意外伤害保险。
2）企业管理费：
包括管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金、其他
3.利润
4.税金：
营业税、城市维护建设税、教育费附加
按照2008年12月1日起施行的国家标准《建设工程工程量清单计价规范》的有关规定，实行工程量清单计价，建筑安装工程造价则由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金组成。
二.设备及工器具费的构成
1.设备购置费=设备原价+设备运杂费
1）国产设备原价：
指设备制造厂的交货价，或订货合同价。
2）进出口设备原价：
指进口设备的抵岸价
1进口设备的交货类别：
装运港船上交货价（FOB），习惯称离岸价格，运费、保险费在内价（CIF），习惯称到岸价格。
卖方装船后提供货运单据即可。
2进口设备抵岸价的构成及计算
=货价+国际运费+运输保险费+银行财务费+外贸手续费+关税+增值税+消费税+车辆购者附加费
a）货价：
一般指装运港船上交货价（FOB）。
b）国际运费（海、陆、空）=原币货价（FOB）×运费率
c）运输保险费=[原币货价（FOB）+国外运费]/（1-保险费率）×保险费率
d）银行财务费：
指中国银行手续费。
银行财务费=人民币货价（FOB）×银行财务费率
e）外贸手续费：
一般取1.5%，外贸手续费=（FOB+国际运费+运输保险费）×外贸手续费率
f）关税=到岸价格（CIF）×进口关税税率
=FOB+国际运费+运输保险费
g）增值税=（关税完税价格+关税+消费税）×增值税税率
h）消费税=[（到岸价+关税）/1-消费税税率]×消费税税率
i）车辆购置附加费=（到岸价+关税+消费税+增值税）×进口车辆购置附加费率
3设备运杂费：
包括运费和装卸费、包装费、设备供销部门手续费、采购与仓库保管费
设备运杂费=设备原价×设备运杂费率
2.工器具及生产家具购置费=设备购置费×定额费率
三.工程建设其他费
1）建设管理费：
包括建设单位管理费、工程监理费、工程质量监督费、招标代理费、工程造价咨询费
2）建设用地费
3）可行性研究费
4）研究试验费
5）勘察设计费
6）环境影响评价费
7）劳动安全卫生评价费
8）场地准备及临时设施费
9）引进技术和引进设备其他费
10）工程保险费
11）联合试运转费
12）特殊设备安全监督检验费
13）市政公用设施费
四.预备费、建设期贷款利息
1.预备费
1）基本预备费内容包括：
1在批准的初步涉及范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中作增加的工程费用；设计变更、局部地基处理等增加的费用；
2一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用。
3竣工验收时为鉴定工程质量，对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用；
4超长、超宽、超重引起的运输增加费用等。
基本预备费估算一般是以建设项目工程费用和工程建设其他费用之和为基础，乘以基本预备费率计算。
2）价差预备费：
内容包括：
A.人工、设备、材料、施工机械的价差费；B.建筑安装工程费及工程建设其他费用调整；C.利率、汇率调整等增加的费用。
2.建设期贷款利息：
借款利息和融资费用。
当年借款按半年计息，上年借款按全年计息。
§4.3建设工程各阶段工程造价的关系和工程造价控制（了解）
一.建设工程各阶段工程造价的关系注意每个阶段的造价名称。
二.建设工程各阶段工程造价控制
1.有效控制工程造价的原则
1）以设计阶段为重点的建设全过程造价控制考过工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段。
2）主动控制，以取得令人满意的结果
3）技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段
三.工程造价控制的关键环节
1.决策阶段做好投资估算
2.设计阶段强调限额设计
3.招投标阶段重视施工招标
4.施工阶段加强合同管理与事前控制：
动态纠偏，事前控制工作重点是控制工程变更和防止索赔发生。
§4.4建设工程造价的计价方法
一.工程造价计价的基本方法
1.从工程费用计算角度分析，工程造价计价的顺序
分部分项工程单价—单位工程造价—单项工程造价—建设项目总造价
2.对基本子项的单位价格分析，可以有以下两种形式
1）直接费单价：
单位价格=Σ（分部分项工程的资源要素消耗量×资源要素的价格）
形成工程建设定额
2）综合单价：
《建筑工程工程量清单计价规范》，是完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费，材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素组成。
而规费和税金，是在求出单位工程分部分项工程费、措施项目费和其它项目费后再统一计价，最后汇总得出单位工程造价。
二.工程定额计价与工程量清单计价方法的异同我国目前工程计价模式实行“双轨制”
1.工程定额计价法
1）第一阶段：
收集资料
2）第二阶段：
熟悉图纸和现场
3）第三阶段：
计算工程量。
4）第四阶段：
套定额单价。
5）第五阶段：
编制工料分析表。
6）第六阶段：
费用计算。
工程实物量——直接工程费——直接费、间接费、利润及税金——工程造价
7）第七阶段：
复核。
8）第八阶段：
编制说明。
2.工程量清单计价法
1）第四阶段：
工程量清单项目组价。
套价的结果是该清单项目的综合单价。
2）第五阶段：
分析综合单价。
一个工程量清单项目有一个或几个定额子目组成，将各定额子目的综合单价汇总累加，再除以该清单项目的工程数量，即得该清单项目的综合单价。
3）第六阶段：
费用计算。
分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费、税金汇总的工程造价
分部分项工程费=Σ分部分项工程量×分部分项工程项目综合单价
由人工费、材料费、机械费、管理费和利润组成。
措施项目费=Σ措施项目工程量×措施项目综合单价或措施项目费=Σ分部分项工程费×费率
单位工程造价=分部分项工程费+措施项目费+其它项目费+规费+税金
单项工程造价=Σ单位工程造价建设项目总造价=Σ单项工程造价
注意两种方法的步骤的异同，定额是工料分析，清单是综合单价分析
第五章建设工程造价的计价依据
§5.1工程定额的概念与分类
一.工程建设定额的概念
工程建设定额就是在一定生产力水平下，在工程建设中单位产品上人工、材料、机械、资金消耗的规定额度，这种数量关系体现出正常施工条件、合理的施工组织设计、合格产品下各种生产要素消耗的社会平均合理水平。
二.工程建设定额的分类
1.按定额反映的生产要素消耗内容分类：
劳动定额、材料消耗定额、机械台班消耗定额。
2.按定额的编制程序和用途分类：
施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标。
3.按定额编制单位和执行范围分类：
全国统一定额、地区统一定额
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