机械加工企业安全生产应急预案.docx
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机械加工企业安全生产应急预案
机械加工企业平安生产应急预案
欧阳歌谷（2021.02.01）
1总则
1．1编制目的
为加强机械加工企业平安生产事故应急处理的综合指挥能力和应急处理能力，规范企业应急管理和应急响应法度，确保在产生平安生产事故时，能及时、有效地开展企业自救，实施应急救援，尽最年夜可能减少事故的危害和损失，包管职工生命和企业财富平安，增进企业全面、协调、可继续成长,特编制本预案。
1．2编制依据
《中华人民共和国平安生产法》、
《中华人民共和国消防法》
《国家平安生产事故灾难应急预案》
《特种设备平安监察条例》
《生产平安事故陈述和调查处理条例》
《生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则》
1．3适用规模
本预案适用于机械加工企业可能产生的以下事故灾难：
（1）机械设备伤害事故；
（2）电气事故；
（3）火灾、爆炸事故；
（4）氧气瓶氧气泄露或爆炸事故；
（5）起重设备伤害事故;
（6）厂房设施倾圮伤人事故。
（7）放射性、中暑、窒息、急性中毒事故。
（8）其他性质较为严重、产生较年夜社会影响的平安生产事故。
1.4应急预案体系
机械加工企业平安生产事故应急预案体系包含：
综合应急预案一个：
《机械加工企业厂平安生产事故综合应急预案》；
专项应急预案三个：
（1）《机械加工设备事故专项应急预案》；
（2）《起重设备事故专项应急预案》；
（3）《火灾专项事故应专项急预案》。
现场处理计划十一个：
（1）《热加工车间事故现场处理计划》；
（2）《氧气罐泄露、爆炸事故现场处理计划》；
（3）《厂房设施倾圮事故现场处理计划》；
（4）《电气设备漏电及触电事故现场处理计划》；
（5）《锅炉压力容器事故应急处理计划》；
（6）《危险（油或化工）库房事故应急处理计划》
（7）《平安生产事故医疗救护现场处理计划》。
机械加工企业平安生产事故应急预案体系示意图（略）。
1.5工作基来源根基则
应急工作坚持以人为本、平安第一；统一指挥，分级担任；依靠科学，依律例范；预防为主，平战结合的基来源根基则。
（1）以人为本，平安第一。
把员工生命平安和身体健康放在首位，最年夜限度地预防和减少平安生产事故造成的人员伤亡。
在事故产生后，立即营救受伤人员，组织疏散或采纳其他办法，有效呵护危险区域内的其他员工的人身平安。
切实加强应急救援人员自身的平安防护。
采取先进的应急救援装备，迅速控制事态，减少和消除事故造成的后果和影响。
（2）统一领导，分级担任。
在企业应急指挥中心的组织协调下，各职能部分、各应急工作小组要依照各自的职责和权限，担任有关平安生产事故的应急管理和应急处理工作，认真履行平安生产责任制，建立健全平安生产事故应急预案体系和应急响应机制。
（3）依靠科学，依律例范。
采取先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。
依律例范应急救援工作，确保应急预案的科学性和可操纵性。
（4）预防为主，平战结合。
贯彻落实“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，做好预防、预测、预警和预报工作，做好事故风险评估、救援物资蕴藏、应急步队建设、应急装备完善、按期进行预案演练等工作，提高企业应对各类事故的整体能力。
2生产经营单位的危险性阐发
2.1生产经营单位概略
单位地址：
××省××市×××区
从业人数：
××人
隶属关系：
×××××
主要原资料：
钢材、铁板、管材
主要产品：
××××机械（或设备）
产量等外容：
×××台/每年
企业周边重年夜危险源或重要设施、目标、场合和规划情况：
×××××××××××××××××××××××××××××××××。
2.2危险源与风险阐发
通过对企业各生产场合危险阐发和识别，初步辨识出重年夜危险源可能招致以下重特年夜平安生产事故。
机械加工企业集机械冷加工、机械热加工、概略处理、热处理、锻铸造、木加工、橡胶塑料加工等综合加工能力及水、电、气、暖供应的动力运行为一体，存在生产环节多、工艺庞杂等特点，涉及喷漆、油封、铸造、热处理、电炉、油库、空气压缩站、锅炉房、压力容器、变配电站等十余类危险源。
这些危险源蕴含着相昔时夜的能量，一旦失控，所造成的危害和损失将是巨年夜的。
某机械加工企业所存在的危险源及其可能招致的平安生产事故如表所示（略）。
2.3事故的类型
机械加工企业平安生产事故类型通常分为如下几种：
2.3.1机械设备伤害事故；
因机械加工企业使用的机械加工设备较多，包含各生产车间使用的车床、铣床、镗床、刨床、磨床、剪板机、砂轮机、锯床等机床设备，如操纵使用不当很可能对操纵者自己或其他人造成伤害事故。
例如工件飞出、跌落造成人员伤害；刀具、刃具、磨床砂轮、锯床、剪板机、砂轮机砂轮伤人事故等。
2.3.2起重设备伤害事故
机械加工企业经常使用起重设备（行车或吊车，）起吊机器设备或较年夜的资料、工件，由于行车作业的特殊性，经常会由于操纵人员操纵不当或未及时维修造成的人员伤害事故。
例如，若行车控制失灵造成的年夜车运行不克不及停车，则行车承载的物件可能撞击伤人，若小车控制失灵运行不克不及停车也可能造成行车承载的物件撞击伤人事故；年夜车运行超出（或撞坏）终端限位或滑轮脱轨造成行车停车事故；行车运行过程吊起的物件坠落伤人或撞击伤人事故；行车操纵人员或设备维修人员高空作业时失慎坠落事故等。
2.3.3电气事故
机械加工企业经常产生电工人员或操纵工因操纵不当可能产生触电、电弧灼伤、电气短路、电气线路起火等事故；电器设备及线路老化失修造成的电器设备绝缘破坏、漏电、电气短路、电气线路起火、等事故；配电室变配电设备由于操纵不当或遭雷电袭击造成的设备损坏等事故。
2.3.4氧气瓶爆炸或氧气泄露事故
机械加工企业在进行焊接作业时经常要使用氧气或乙炔气等，而氧气瓶、乙炔气瓶因存储、运输、使用不当造成的氧气泄漏或爆炸事故。
电焊工作业时使用电焊机、氧气罐、乙炔气罐及焊枪等设备，因操纵不当，可能产生的烫伤、氧气罐、乙炔气罐爆炸或泄露事故。
2.3.5火灾事故
机械加工企业生产加工车间或办公场合使用的取暖设备（火炉或电炉）失火，或热加工车间（铸造、铸造、热处理）及电炉等设备因由有高温使用不当产生火事故等。
2.3.6厂房设施倾圮伤人事故
机械加工企业的生产加工车间厂房设施因使用年久老化失修造成坍塌伤人事故等。
2.3.7其他事故
机械加工企业在产品及其部件生产、加工、包装、搬运过程中失慎倾圮或跌落造成人员伤害以及叉车作业产生伤人事故等。
3组织机构及职责
3.1应急组织体系
机械加工企业平安生产事故应急组织体系图（略）。
3.2指挥机构职责
3.2.1企业应急指挥中心职责
应急指挥中心是企业平安生产事故应急管理的最高指挥机构，担任本企业平安生产事故应急指挥工作，职责如下：
（1）接受上级主管部分的领导，请示并落实指令。
（2）审定并签发企业平安生产事故应急预案。
（3）下达预警和预警解除指令。
（4）下达应急预案启动和终止指令。
（5）审定本企业平安生产事故应急处理的指导计划。
（6）确定现场指挥部人员名单和专家组名单，并下达派出指令。
（7）统一协调应急资源。
3.2.2应急指挥中心办公室职责
应急指挥中心办公室（简称应急办）是应急指挥中心的日常处事机构，职责分工如下：
（1）依据协议，统一协调社会救援力量。
（2）审定并签发向政府主管部分的陈述。
（3）指定新闻讲话人，审定新闻宣布资料。
（4）组织本企业重特年夜平安生产事故应急预案的演练。
（5）审定应急工作的考核结果。
（6）审批本企业重特年夜平安生产事故应急救援用度。
3.2.3现场应急指挥部职责
现场应急指挥部在应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：
（1）依照应急指挥中心指令，担任现场应急指挥jr作。
（2）收集现场信息，核实现场情况，针对事态成长制定和调整现场应急抢险计划。
（3）担任整合调配现场应急资源。
（4）及时向应急指挥中心和处所政府汇报应急处理情况。
（5）协调处所政府应急救援工作。
（6）依照应急指挥中心指令，担任现场新闻宣布工作。
（7）收集、整理应急处理过程有关资料。
（8）核实应急终止条件并向应急指挥中心请示应急终止。
（9）担任现场应急工作总结。
3.2.4专家组职责
专家组在企业应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：
（1）为现场应急工作提出应急救援计划、建议和技术支持。
（2）介入制定应急救援计划。
3.3各职能部分的应急职责
3.3.1捍卫科的应急职责
（1）担任各类平安生产事故的现场指挥和救援人员调配；
（2）在工厂产生平安生产事故时及时向厂应急指挥中心总指挥及厂安委会领导陈述；
（3）指挥各部分救援人员紧急救护受伤人员；
（4）担任事故现场的警戒和呵护；
（5）担任与上级公安机关、消防部分、急救机关的联系；
（6）需要时，对处于危险区域的员工进行疏散；
（7）加强全厂规模（含家属区和外租的临街门面房）用电、用火平安的检查。
（8）担任按期对全厂各单位、各库房、各办公场合配备的先刚昂消防设备进行逐一检查和测试，按期更换失效的灭火器。
3.3.2生产车间应急职责
（1）指挥本车间人员抢修机械设备和厂房设施。
（2）担任氧气罐、乙炔气罐的清查管理，严格控制氧气罐、乙炔气罐的运输和入、出库管理制度；
（3）加强对特殊工种岗位资格的年度考核和按期培训，对厂内从事行车操纵、电焊、氧气焊的人员严格执行上岗证制度；
（4）编制计划对起重设备、运输设施、叉车、砂轮机等设备进行检修和维护调养，避免事故的产生。
（5）加强对各热加工车间高温设备和用火设施的管理，预防火灾事故的产生。
3.3.3动力科的应急职责
（1）担任全厂动力设备事故的紧急抢修；
（2）在配电室实行24小时值守制度；
（3）为厂部广播站配备备用电源；
（4）编制计划对配电设备、动力设备进行检修和维护调养；
（5）加强对电器设备、机床线路、照明设施及线路的检查和更新改革，减少电器事故的产生；
（6）加强对本科所属各班取软火炉和电炉的管理，预防火灾事故的产生。
（7）购置或做制作用用于应急救援的设备和工具。
3.3.4医务室的应急职责
（1）在厂应急指挥部的统一指挥下担任对平安生产事故中伤病人员实施紧急救护；
（2）与本地120急救站和邻近医院坚持密切联系，包管以最快的速度把伤病人员送到医院救治；
（3）担任组织员工介入自救、互救的培训；
（4）医务室应购置和蕴藏应急救护需要的医疗器材和药品。
3.3.5技术科的职责
1）根据应急指挥中心的指令介入平安生产事故的应急救援行动；
2）配合各部分、各科室、各车间制订机械设备、起重设备、电气设备、动力设备、氧气罐、乙炔气罐、砂轮机等的平安操纵规程；
3）加强对本部分用电、用火平安检查，避免各类事故的产生。
3.3.6其他部分的应急职责
（1）根据应急指挥中心的指令介入平安生产事故的应急救援行动；
（2）积极配合应急指挥部和应急工作小组作好应急救援物资供应、应急步队包管、通信包管、经费包管、灾后恢复重建、善后处理等工作；
（3）本部分担辖区域产生平安生产事故后要立即向厂领导和厂应急办陈述；
（4）产生事故后首先组织本单位人员进行自救和互救，控制事态的成长，呵护事故现场，事故严重时应迅速组织员工疏散；
（5）加强对本部分用电、用火、用气平安检查，避免各类事故的产生。
3.2.7事故产生单位职责
事故产生单位在应急指挥中心领导下开展应急工作，其职责如下：
（1）担任先期的事故应急响应，并及时向应急指挥中心办公室及处所政府主管部分汇报，向相关单位通报。
（2）担任事故有关现场检测和阐发。
（3）本单位应急物资的准备以及事故先期应急力量的调动。
（4）在本预案启动后必须听从企业应急指挥中心的统一指挥和命令。
（5）介入制定现场应急处理计划。
（6）应指派本部分人员介入事故现场应急处理工作。
3.3应急工作小组及其职责
在企业应急指挥部之下组织应急救援小组、紧急疏散小组、警戒治安小组、物资包管小组、医疗救护小组和善后处理小组等6个应急工作小组，由捍卫科、动力科、生产车间、技术科、供应科、后勤科、检验科、医务所、工会、劳动人事科、财务科等部分人员介入：
3.3.1应急救援小组的职责
1）由厂内经过培训的兼职抢险人员组成，担任在紧急状态下的从事工厂产生的各类平安生产事故现场抢险作业，力争在第一时间控制或消除危险或事故。
如果事故情况严重，则须立即请求本地专业救援步队支援。
2）担任现场灭火、设备容器的冷却、喷水隔爆、抢救伤员等项工作。
3.3.2紧急疏散小组的职责
1）担任对事故现场及周围人员进行防护指导和紧急疏散人员；及时将危险区域内聚集的人群疏散到紧急出亡所或平安区域；疏散引导工作应依照本预案规定的疏散路线和相关要求进行；
2）担任对事故现场周围重要物资的迅速转移；根据现场应急救援指挥部的命令担任将工厂贵重物资转移到平安地带。
3.3.3警戒治安小组的职责
1）担任在事故现场周围设置平安警戒线、禁止无关人员、车辆进入事故现场和危险区域，对疏散区域进行治安巡逻。
2）协助公安、消防部分、交警队搞好警戒和治安捍卫工作，需要时采纳强制办法。
3.3.4医疗救护小组的职责
1）担任事故现场受伤人员的搜救和紧急处理，并护送伤员到与本厂签署过救援协议的医疗点（医院）救治；
2）担任在现场邻近的平安区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院作进一步治疗。
3.3.5物资包管小组的职责
担任组织抢险物资、工器具和后勤生活物资的供应，组织车辆运送抢险物资和人员。
3.3.6善后处理小组的职责
1）担任现场处理、伤亡善后工作。
担任事故现场应急行动结束后的清除和恢停工作。
担任人员安顿、赔偿，征用物资赔偿，灾后清理与处理等事项；
2）担任尽快消除事故影响，妥善安顿和慰问受害及受影响人员，包管员工情绪稳定，尽快恢复正常工作秩序。
4预防与预警
4.1危险源监控
企业下属各单位要依照企业的有关要求建立健全危险源网络管理体系，认真做好本单位的危险源辨识、评价与监控工作。
特别要加强对易产生事故的重特年夜事敝隐患和霞年夜危险源的监控，及时阐发有关监控信息，跟踪整改情况，对可能引发一重特年夜平安生产事故的风险信息要及时上报企业。
企业下属各单位要建立并及时更新本单位的重年夜事故隐患和危险源管理台账，并上报企业。
对危险源产生变更，特别是晦气于平安生产的情况，各级组织和人员要及时上报，并积极采纳相应办法，避免事态进一步好转。
企业综合管理部担任各单位上报的平安生产事故信息的接受，并初步处理、统计阐发，需要时上报应急指挥中心。
4.2预警行动
企业下属各单位平安生产事故应急部分接到可能招致平安生产事故的信息后，要依照应急预案的规定及时研究确定解决计划，通知本单位相关部分采纳防备办法或启动相应预案。
企业应急指挥中心办公室和企业相关职能部分接到可能招致平安生产事故的信息后，要做好事故的预测与预警工作。
4.3事故信息陈述及处理
事故产生后，事故现场有关人员应立即通知企业应急救援指挥部总指挥、副总指挥及成员、单位担任人。
总指挥接到事故陈述后，应于l小时内向事故产生地区（县）级人民政府平安生产监督管理部分和负有平安生产监督管理职责的有关部分陈述。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故产生地区县级以上人民政府平安生产监督管理部分和负有平安生产监督管理职责的有关部分陈述。
陈述事故的内容应当包含：
事故产生单位概略；事故产生的时问、地址以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包含下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采纳的办法；其他应当陈述的情况。
5应急响应
5.1响应分级
5.1.1企业三级应急响应
本企业对平安生产事故实施三级应急响应。
（1）I级应急响应:
适用于一次造成3人以上死亡的平安生产事故，或危及3人以上生命平安的平安生产事故，或造成直接经济损失1OOO万元以上，或社会危害及影响重年夜的平安生产事故。
（2）Ⅱ级应急响应:
适用于一次造成2人死亡的平安生产事故，或危及2人生命平安的平安生产事故紧急状态，或造成直接经济损失较年夜，或公共危害较年夜的平安生产事故。
（3）Ⅲ级应急响应:
适用于事故危害有扩年夜趋势，可能呈现危及3人以上生命平安，或可能造成影响公众平安的平安生产事故紧急或临界状态。
5.1.2启动应急预案
I、Ⅱ级应急响应，事发单位针对事故性质、类型按平安生产事故应急预案体系启动相关应急预案，控制事态成长；当难以控制紧急事态时，果断报请本地应急救援机构实施外部紧急应急救援。
Ⅲ级应急响应，事发单位应立即启动相应的现场处理计划或专项应急预案；Ⅲ级以下应急响应由事发单位根据现场控制情况决定应急响应状态。
5.1.3现场应急救援要点
事发单位应依照先控制后消除，严防次生、衍生事故产生的要求，迅速展开现场应急救援工作。
重视第一时间的发明报警、紧急处理、疏散人员、应急救援。
5.1.4现场应急救援指挥
应急救援指挥以现场为主，所有应急步队和人员都必须在现场应急救援指挥部统一指挥下，密切配合，协同实施抢险和紧急处理行动；成员单位启动应急预案后，应在平安位置迅速设立现场应急指挥部，判明情况，调集应急步队、装备器材，组织、指挥事故应急抢险。
5.2响应法度
企业应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩年夜应急、应急终止和后期处理等步调。
应针对应急响应分步调制定应急法度，并按事先制定法度指导各类生产事故应急响应。
各类型生产事故（如火灾爆炸、天然气泄漏、物体冲击等）应依照专项应急预案的要求实施应急处理。
在专项预案中应明确应对次生事故的相关内容。
当生产事故的事态无法有效控制时，应依照有关法度向上级应急机构请求扩年夜应急响应。
5.3应急结束
经过应急处理后，企业应急指挥中心确认满足专项应急预案终止条件时，可下达应急终止指令。
6信息宣布
6.1新闻讲话人
（1）企业对外信息宣布人由企业宣传科担负。
（2）现场对外信息宣布人由现场应急指挥部指定。
6.2信息宣布原则
宣布的信息应遵守国家法令律例，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。
6.3信息宣布形式
信息宣布形式主要包含接受记者采访、举行信息宣布会、向媒体提供信息稿件等。
7后期处理
7.1现场后期处理
现场应急终结后，事发单位要实施现场呵护，为事故调查、善后恢复做好准备。
企业各部分要积极配合有关单位尽快做好各项后期处理工作。
7.2情况陈述
事发单位在现场应急终结后2天内向本企业应急指挥部提交事故和现场应急工作书面陈述；
企业向本地政府平安生产监督管理部分及上级主管部分书面陈述事故和应急工作情况。
7.3应急总结
应急终止后，现场应急指挥部编写的应急总结应至少包含以下内容：
事故情况，包含事故产生时间、地址、涉及规模、损失、人员伤亡情况、事故产生初步原因；应急处理过程；处理过程中动用的应急资源；处理过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；对预案的修改意见。
8包管办法
8.1组织包管
企业各职能部分应依照应急预案体系建立健全应急指挥、通信系统和应急工作责任制，形成简明有效的指挥和工作协调机制；成员单位要按“平战结合”要求。
组织、训练好专兼职应急步队。
8.2应急物资装备包管
各职能部分和生产车间应根据应急预案，配置并完备应急抢险所需的通信工具、设施器材、物料、急救设备等应急资源，并按期检查维护，确保应急行动需要（有关应急物资装备以附表形式列出）。
8.3经费包管
成员单位每年度须对应急体系建设、应急用度、维护配备应急设施设备和器材装备等予以需要的预算资金包管。
8.4通信包管
建立企业平安生产事故应急工作通信录，明确企业应急工作上下通信方法、联系部分和联系人；应急通信以德律风联系为主，书面陈述用传真或电子邮件形式传递，并用德律风确认对方接收情况；现场应急通信方法由成员单位在其应急预案中明确（有关通信联系方法以附表形式列出）。
9培训与演练
9.1培训
劳动人事科担任制定企业应急培训计划，内容应包含：
培训时问；培训内容；培训人员；培训方法等。
9.2演练
企业应急指挥中心每两年组织一次平安生产事故的综合应急演练。
应急响应中心应做好演练计划的规画，演练结束后做好总结。
总结内容包含：
介入演练的单位、部分、人员和演练的地址；起止时间；演练项目和内容；演练过程中的环境条件；演练动用设备、物资；演练效果；继续改进的建议；演练过程记录的文字、音像资料等。
10奖励与惩罚
10.1奖励
在企业突发平安生产事故应急救援工作中有下列表示之一的单位和个人，应根据有关规定给予奖励：
（1）超卓完成应急处理任务，成果显著的；
（2）在突发平安生产事故应急处理过程中有功，使国家和人民群众的财富免受损失或者减少损失的；
（3）对应急救援工作提出重年夜建议，实施效果显著的。
10.2惩罚
在企业突发平安生产事故应急救援工作中有下列行为之一的，依照法令律例及有关规定，对有关责任人员视情节轻重和危害后果，给予处罚；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法令律例予以惩罚；构成犯法的由司法机关追究其刑事责任。
（1）不依照规定制定应急预案，拒绝履行应急救援义务的；
（2）不依照规定陈述、通报平安生产事故真实情况的；
（3）拒不执行应急预案，不从命命令和指挥，或者在应急响应时没有履行职责的；
（4）偷盗、挪用、贪污应急救援工作资金或者物资的；
（5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的；
（6）散布谣言，扰乱社会秩序的；
（7）有其他危害应急救援工作行为的。
11附则
11.1应急预案备案
本预案宣布后报本地政府主管部分备案。
11.2预案修订
（1）当生产场合、生产设备、生产工艺、技术规范、平安规程呈现与产生的平安生产事故有联系时，应修订预案；
（2）当呈现新技术、新工艺、新设备、新装置时，应修订预案；
（3）当呈现不成预见的平安生产事故，通过事故的调查、阐发，属于新衍生出的不成预见的平安生产事故时，应修订预案。
11.3预案制定与解释
企业应急指挥中心办公室担任本预案的制定和解释。
11.4预案实施时间
本预案自宣布之日起实施。
12附件
12.1专项应急预案
（1）《机械加工设备事故专项应急预案》；
（2）《起重设备事故专项应急预案》；
（3）《火灾专项事故应专项急预案》。
12.2现场处理计划
（1）《热加工车间事故现场处理计划》；
（2）《氧气罐泄露、爆炸事故现场处理计划》；
（3）《厂房设施倾圮事故现场处理计划》；
（4）《电气设备漏电及触电事故现场处理计划》；
（5）《锅炉压力容器事故应急处理计划》；
（6）《危险（油或化工）库房事故应急处理计划》
（7）《平安生产事故医疗救护现场处理计划》。
12.3附表（略）
12.4附图（略）
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