项目管理法律及国际工程合同文档格式.docx

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　　20XX年6月1日

　　郑州大学

　　国际工程合同管理

　　——探讨承包商的合同管理事宜

　　合同管理指参与项目各方均应在项目实施过程中自觉地、认真严格地遵守所签订的合同的各项规定和要求，按照各自的职责，行使各自的权力、履行各自的义务、维护各方的权利，发扬协作精神，处理好“伙伴关系”，做好各项管理工作，使项目目标得到完整的体现。

　　大量的国际工程项目管理实践表明，合同管理是整个国际工程管理工作的核心。

所有的国际工程项目管理工作都是围绕着如何圆满地完成合同而展开。

合同管理的成功与否，直接决定着项目的成败，决定着业主与承包商“双赢”的合同目标能否实现。

合同管理因其自身特点而与其他诸如进度管理、成本管理、质量管理、安全管理等项目管理子模块有所不同，这表现在：

　　第一，合同管理强调全过程管理。

即从最初业主与承包商的商务接洽、投标报价、合同签订、合同实施到最后项目完成之后合同文件归档为止，合同管理渗透到项目进程的各个阶段；

第二，合同管理强调全员管理。

合同管理的参与人并非仅限于合同管理部门，而囊括了所有的项目参与人。

也正因为如此，合同管理成为包含内容最为复杂的项目管理子模块。

除了处理项目各阶段形成的合同文件、应对各种由于变更、索赔、分包等发生的合同事件之外，还要涉及内部与外部多层次、多角度上的协调管理。

（撰写者：

简政东）

　　对一个国际工程承包商而言，如何才能获得高效的合同管理则是走向成功工程的关键，下面从承包商的角度探讨有关合同管理的事宜。

　　一、承包商在合同签订前的管理工作

　　在进入合同正式签订之前，业主与承包商往往要历经“一系列的程序”才能站在合同商签的起点上。

最初，根据业主的要求，承包商会以建议书、报价书的形式向业主提交反映承包商项目意图的书面文件。

业主也会就此阶段其最为关心的问题，如技术是否先进、工艺是否成熟、产品指标及消耗指标等主要经济指标是否能满足要求、是否环保等等技术性问题与承包商进行交流及沟通。

一般在业主对承包商的技术建议书表示满意之后，双方更多的就工作范围、工期、价格以

　　及支付等等商务议题进行磋商。

经过多次澄清、商讨之后，双方就项目的主要关键性问题达成共识，就开始进入合同商签阶段了。

在此过程中，承包商合同管理的工作就是要认真编制好技术建议书和商务报价书，及时地将双方交流的结果以备忘录的形式记录下来，这些书面的文件均将成为编制合同的基础性文件，特别是承包商获得业主认可的最终版的建议书及报价书，这些文件将直接成为正式的合同文件。

　　合同文件的编制权至关重要。

在很多情况下，特别是业主来自发展中国家或周边的欠发达国家，承包商均可争取到合同的编制权。

虽然合同草稿还要经双方的协商、谈判之后才能最终定稿，但承包商可利用起草合同来“先入为主”巧妙地为自己增利避害，规避风险。

例如，承包商可利用“先重后轻”“早收钱”的付款条件，在最大程度上避免使得自己的现金流量处于或长时间处于负值状态，以减少自己的资金压力及融资成本。

又如，避免采用一揽子固定价合同，设置调价公式及条款，并加大调价范围，以规避因通货膨胀、业主所在国政策改变等因素带来的风险。

再如，设置风险条款，加大对不可抗力的定义范围等等。

　　对由业主提供合同草稿的情况，承包商一定要仔细审慎，吃透合同文本。

对合同中明显的或隐含的对承包商不利的条款，进行逐项分析，提出修改意见。

例如在合同草稿中对承包商工程范围的界定条款中出现“以及其他所需或希望的事物或服务”、“所有与图纸和规范有关的工程”等描述，这种规定显然会使业主能够要求承包商去完成他希望去做的任意工作。

承包商应要求业主逐项具体列明，并判断其是否在承包商前期报价的范围内，如果没有，还应重新报价。

　　进入合同商签阶段后，承包商应选派精干的谈判队伍，采用各种谈判策略和方法，尽可能的改善合同条件，谋求公正，使自身的合法权益得到保护。

经过谈判，双方的谈判结果将以“纪要”形式，形成确认谈判双方最终意见的书面文件。

而后，合同编制方根据最终双方确认的纪要内容，修改合同草稿，并使得该合同文本得以最终确定。

最后，双方在最终确定的合同文件上签字，合同成立。

刘亚菲）

　　二、承包商在项目实施阶段的合同管理工作

　　在合同实施阶段，承包商的中心任务就是按照合同的要求，认真负责地、保

　　证质量地按规定的工期完成工程并负责维修。

具体到承包商一方的施工管理，又大体上分为两个方面，一方面是承包商施工现场机构内部的各项管理；

另一方面是按合同要求组织项目实施的各项管理。

当然，这两方面不可能截然分开。

承包商施工现场机构内部的各项管理指的是承包商的现场施工项目经理可以自已作出决定并进行管理的事宜，如现场组织机构的设置和管理：

人力资源和其他资源的配置和调度；

承包商内部的财务管理，包括成本核算管理；

工程施工质量保证体系的确定和管理等。

除非涉及到执行合同事宜，业主和工程师不应也不宜干予这些内部管理，当然可以对承包商提出建议，但应由承包商作出决策。

具体应做到以下几点：

（1）按时提交各类保证

　　如履约保证（有时在签订认同前即要求提交）、预付款保函等。

（2）按时开工

　　根据工程师的开工命令或合同条件规定的日期按时开工，否则会构成违约。

　　（3）提交施工进度实施计划

　　按合同的工作范围、技术规范、图纸要求在开工后规定时间内呈交的施工进度实施计划须经工程师批推，根据此计划组织现场施工，每月的施工进度计划亦须事先报工程师批准。

　　（4）保证工程质量

　　检验工程质量的标准是合同中的规范和图纸中规定的，承包商应制定各种有效措施保证工程质量，并且在需要时，根据工程师的指示，提出有关质量检查办法的建议，经工程师批准执行。

　　（5）设计

　　承包商应根据合同规定或工程师的要求，进行全部或部分永久工程的设计或绘制施工详图，报工程师批准后实施，但承包商应对所设计的永久工程负责。

　　（6）协调

　　如果承包商是工地中主要的承包商时，则应按合同规定和工程师的要求为其他承包商及分包商提供方便和服务、但可以收取相应的费用。

　　（7）分包

　　按照合同规定，不得将整个工程分包出去，在开工后进行工程分包之前一

　　定要工程师（或业主代表）的同意，否则将构成违约。

　　（8）安全

　　承包商应按合同要求和工程师批准的安全计划，全面负责工地的安全工作，包括安装各种安全设施，采取安全措施等。

同时要在移交证书颁发前保护工程、材料和未安装的工程设备。

石苗苗）

　　三、承包商的索赔管理

　　承包商的索赔管理是一件十分重要的工作，它关系到承包商的经济效益，进度和质量管理，甚至项目的成败。

一个承包商既面对业主方，又面对众多的分包商，供应商，彼此之间都有一个向对方索赔和研究处理对方要求索赔的问题，因而索赔管理从一开始就应列入重要议事日程，使全体管理人员都具有索赔意识。

（1）承包商的索赔管理措施

　　1）建立精干而稳定的索赔管理小组。

对一个工程项目来说，索赔是一件自始自终（往往延续到工程竣工之后）都不可中断的工作，一定要在组织上落实一个索赔管理小组，一般可设在合同管理部门内。

索赔管理小组的人员要精干而稳定，不能经常调动，以便系统地进行该项工作并积累经验。

　　2）组织全体管理人员学习合同文件，使每一个人都建立索赔意识。

　　3）加强文档管理注意保存索赔资料和证据。

　　4）抓住索赔机遇，及时申请索赔。

　　5）写好索赔报告，重视索赔额计算和证据。

写好索赔报告的原则是实事求是，以事实和合同规定为依据，抓住主要矛盾，说理性强。

　　6）注意索赔谈判的策略和技巧。

组织精干的，包括有关方面专家的谈判小组，谈判前做好谈判思想准各、方案准备和资料准备，掌握好谈判进程，注意原则性和灵活性，协调谈判气氛，保持冷静的头脑，避免不礼貌的提问，将会上谈判与会下公关活动相结合（撰写者：

（2）承包商方索赔应注意的事项

　　1）认真履行合同，按时保质地完成工程

　　对于在业主和工程师心目中树立承包商的良好形象十分重要，因为每一阶段按时

　　篇二：

浅谈国际工程合同实施过程中的合同管理

　　龙源期刊

　　浅谈国际工程合同实施过程中的合同管理王晓轩苏会霞

　　：

《建筑工程技术与设计》20XX年第16期

　　摘要：

国际工程项目管理实践表明，合同管理是整个国际工程管理的核心。

所有的国际工程项目管理工作都是围绕着如何圆满地履约合同而展开。

合同管理的成功与否，决定着业主与承包商“双赢”的合同目标能否实现。

那么，对一个国际工程承包商而言，如何能够进行高效的合同管理，笔者从尼伯尔库里卡尼项目的实施过程中遇到的问题作初步探讨。

　　关键词：

国际工程合同实施合同管理

　　一、落实日常合同管理

　　针对日常发生的合同履约行为，设置经营合同部门，并聘任尼泊尔高级员工负责日常合同管理，其设专职记录计量人员。

其主要职责在于监督项目是否严格遵照合同进行实施，详细记录过程实施过程中的各项合同事件，一方面避免承包商违约，另一方面对工程师、业主履约形成督促机制。

内容包括：

　　、按照合同规定的时间及格式，及时提交各种保函，如预付款保函、履约保函等，避免造成延误费用。

　　、督促并管理合同要求提交的任何承包商文件。

协助采购部门完成清关资料整理和关税分摊计算工作，充分发挥尼泊尔雇员的合同职能和语言优势，做到每一批次物资债权分明、账务清晰。

　　、根据合同规定的付款条件及项目进度，协同财务部门准备好结算用的各类凭证，及时办理收款结算。

尤其是加强报税工作，依据合同条款和尼泊尔法律预先筹划税务工作，依据合同规避税务损失。

　　、对合同实施进行跟踪，对项目部工程进度、质量和费用执行情况进行监督，发现问题，及时协调各相关部门，并督促责任部门进行纠正。

　　、按照合同要求及项目部自行选择的投保要求及时办理保险。

收集并保存原始记录以备保险索赔。

　　、牵头并组织相关部门对合同实施过程中的突发事件进行处理。

　　、配合项目部其他有关部门做好工程移交及验收工作事宜。

整理保管好各种验收报告、移交证明等文件。

　　篇三：

工程项目管理中的合同与法律

　　工程项目管理中的合同与法律

　　随着中国改革开放活动的进一步深入，借助加入世界贸易组织（WTO）的契机，中国的施工企业正在从国内市场走向国际市场，承揽了很多国际工程，与国际上许多大型施工企业开展了方方面面的深层次合作，这使得中国企业所进行的工程项目管理正在向大型化，国际化发展。

　　1、为了适应工程项目管理的发展趋势，国内正在大力探索工程项目管理的相关理论，在此过程中，工程界早就已经认识到工程项目管理中合同管理的重要性，对合同管理是工程项目管理的核心和保证这一观点早已经达成了共识。

然而，虽然现在大家都非常崇尚合同至上的原则，力求用合同来规范工程项目管理的方方面面，但却并不十分清楚工程项目管理中合同与法律的关系，在工程项目管理的实践中常常遇到合同与法律发生冲突、矛盾的情况，当事人往往手足无措，难以应付，无法妥善处理相应情况，这常常使其遭受巨大损失。

因此，本文拟就工程项目管理中合同与法律的关系展开论述，以利于大家更好的进行工程项目管理。

　　2、合同、法律的基本概念及相互关系

　　想要清楚工程项目管理中合同与法律的关系，必须先清楚合同与法律的基本概念。

合同，根据《合同法》第二条的规定，“是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

”法律，是指一切规范性法律文件的总称，即整体或抽象意义上的法律，包括宪法、法律、行政法规、地方性法规等。

　　合同和法律在实质上都是社会行为规范，用来约束社会中各行为当事人的活动，但是作为社会行为规范，合同和法律所涉及的范围是不同的。

　　合同本质上是两个或两个以上签订合同的当事人一致的意思表示，是当事人协商一致的产物。

其实归根结底，合同是当事人意志外化，互相交流、碰撞，趋向均衡，最终A合的产物，即“合意”。

它以设立、变更、中止民事权利义务为目的，规定的是平等民事主体双方的民事权利义务关系。

在工程项目管理中，合同的范围很广泛，不仅包括合同协议书、合同条件，而且包括中标函、投标书、规范图纸、工程量表、进度计划等，具体的讲，工程项目管理中的合同有三层含义：

（1）两个或两个以上的相互独立的当事人（业主、承包商、监理及材料供应商等）进行商品或者劳务交换；

（2}这种交换建立在当事人双方平等、自愿协商、双向选择的基础上，并要互相做出意思表示；

（3）合同是作为协商的结果，反映了当事人一致的真实意志，即工程建设的各方对工程建设的各个相应环节达成一致意见。

作为行为规范，工程项目管理中的合同只对合同当事人如业主、承包商、监理及材料供应商等起约束作用，对与合同无关的人员没有丝毫约束力，从这个角度上说，合同是一种作用范围较小的特殊的行为规范，目的是维护当事人的权利义务关系，作用范围仅限于当事人之间。

而法律则不同，它包罗万象，是针对社会生活的方方面面的行为规范，依照法律规范所调整的社会关系的不同，大体可以分为宪政规范、行政规范、刑事规范、民事规范、经济管理规范、环境管理规范和社会管理规范等等，它的目的是维护整个社会的公共利益。

这样，法律几乎可以调整全部的社会生活，所有社会成员都要受到法律约束，违反了法律一定会受到国家机关的强制性惩罚，作用范围非常之大。

　　对具体的工程项目管理来说，由于当前工程项目的规模越来越大，组织越来越复杂，主要包括安全管理，质量管理，进度管理，成本管理，合同管理。

这些方面的管理的核心和主干就是合同管理，它是其他几个方面管理的依据和保证。

但是按照上面的分析，合同作用范围远小于法律作用范围，它还是要受到法律的约束。

　　3、工程项目管理中的合同至上原则

　　当前经济生活中奉行合同至上原则，工程项目管理中也不例外，这是由合同自由原则决定的。

合同自由是现代世界各国合同法的精髓和灵魂。

这是因为，相对于社会生活的无限性，法律并非无所不能，它只是人类一定历史时期的产物，必然受到人类认识发展水平和社会发展阶段的制约，而且它只是由国家制订的社会行为规范，在市场经济体制下，为保证竞争的自由与公平，权力不得参与微观的经济活动，不能干涉具体经济活动中的经济权利、经济义务关系，这样法律的功能与作用范围有其不可避免的局限性。

对现实问题，再完备的法律也无法对现实社会各种情况规范得详尽无遗。

再加之法律必不可少的稳定性，就难以尽善尽美。

因此，法律不是对任何社会关系都能发挥其调整作用的。

在许多方面，社会都无须法律调整。

有的社会关系甚至不能由法律调整，否则，其后果必然是事与愿违，适得其反。

合同是当事人之间的合意，非常自由灵活，可以充分体现合同当事人意识自治，即在不违反法律的前提下，当事人可以自由决定是否与他人签订合同，自由决定与谁签订合同，自由决定所订立的合同的内容，自由通过协商，在合同成立以后变更合同的内容或解除合同，甚至当事人在不违反法律或法规的强制性规定的情况下有权自由决定合同的