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练习题

2011年招标采购案例分析考试练习及答案

第一题

  某房地产公司计划在北京开发某住宅项目,采用公开招标的形式,有A、B、C、D、E、F六家施工单位领取了招标文件。

本工程招标文件规定:

2004年10月20E1下午17:

30为投标文件接收终止时间。

在提交投标文件的同时,投标单位需提供投标保证金20万元。

在2004年10月20日,A、B、C、D、F五家投标单位在下午17:

30前将投标文件送达,E单位在次日上午8:

00送达。

各单位均按招标文件的规定提供了投标保证金。

在10月20日上午10:

25时,B单位向招标人递交了一份投标价格下降5%的书面说明。

开标时,由招标人检查投标文件的密封情况,确认无误后,由工作人员当众拆封,并宣读了A、B、C、D、F五家承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。

在开标过程中,招标人发现C单位的标袋密封处仅有投标单位公章,没有法定代表人印章或签字。

评标委员会委员由招标人直接确定,共有4人组成,其中招标人代表2人,经济专家1人,技术专家1人。

招标人委托评标委员会确定中标人,经过综合评定,评标委员会确定A单位为中标单位。

  【问题】

  1.在招标投标过程中有何不妥之处?

说明理由。

  2.B单位向招标人递交的书面说明是否有效?

  3.在开标后,招标人应对C单位的投标书作何处理,为什么?

  4.投标书在哪些情况下可作为废标处理?

  5.招标人对E单位的投标书作废标处理是否正确,理由是什么?

  第二题

  某市某局利用财政性资金建设某政府办公楼项目,预算为3000万元,总建筑面积20000m2。

招标人采用公开招标的方式组织施工招标。

招标公告编制完成后,招标人在该市很有影响力的一份报纸上发布了招标公告。

招标公告规定的投标人资格条件中有一项为“注册资本金在5000万以上”;同时还规定,在购买招标文件的同时,潜在投标人须提交50%的投标保证金,即5万元(人民币)后才能够购买,以保证潜在投标人购买招标文件后参加项目投标。

招标公告发布后三天,有两家单位购买了招标文件,招标人经分析后认为“注册资本金在5000万以上”的资格条件可能过高,影响了潜在投标人参与竞争,于是决定将其修改为“注册资本金在1000万以上”。

为减少招标时间,经商讨,招标人决定直接在招标文件中对上述资格条件进行调整,并在开标前十五日通知所有购买招标文件的投标人,而不再重新发布招标公告,以保证开标计划能够如期进行。

最终共有8名投标人参加投标,开标计划如期进行。

  【问题】

  

(1)招标公告中应列明哪些内容?

  

(2)招标人在上述招标公告的发布过程中有哪些不正确的行为?

为什么?

正确的处理方法是怎样的?

  【参考答案】

  1.在招标投标过程中的不妥之处和理由如下:

  

(1)不妥之处:

开标时,由招标人检查投标文件的密封情况。

  理由:

《招标投标法》规定,开标时,由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。

  

(2)不妥之处:

评标委员会由招标人确定。

  理由:

一般招标项目的评标委员会采取随机抽取方式。

该项目属一般招标项目。

  (3)不妥之处:

评标委员会的组成不妥。

  理由:

根据《招标投标法》规定,评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上单数,其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3

  2.B单位向招标人递交的书面说明有效。

根据《招标投标法》的规定,投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件,补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。

  3.在开标后,招标人应对C单位的投标书作废标处理:

因为C单位因投标书只有单位公章未有法定代表人印章或签字,不符合招标投标法的要求。

  4.投标书在下列情况下,可作废标处理。

  ①逾期送达的或者未送达指定地点的;

  ②未按招标文件要求密封的;

  ③无单位盖章并无法定代表人签字或盖章的;

  ④未按规定格式填写,内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的;⑤投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价,且未声明哪一个有效(按招标文件规定提交备选投标方案的除外);⑥投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的;⑦未按招标文件要求提交投标保证金的;⑧联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。

5.招标对E单位的投标书作废标的处理是正确的。

因为E单位未能在投标截止时间前送达投标文件。

  第二题

  

(1)根据《招标公告发布暂行办法》(国家发展计划委员会令2000年第4号)的规定“招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间、投标截止日期以及获取招标文件的办法等事项”。

  

(2)招标人在上述招标公告的发布过程中,有以下不正确的行为:

  1)仅在该市很有影响的一份报纸上发布招标公告。

  2)要求潜在投标人提交5万元人民币的投标保证金后才能购买招标文件。

  3)在招标文件中直接调整招标公告规定的资格条件,而未重新发布招标公告。

  上述行为不正确的原因及正确做法为:

  1)本项目利用财政性资金投资建设的项目,且工程总投资为3000万,属于必须招标的项目。

依法必须进行招标的项目的招标公告,应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布,在地方报纸上发布招标公告不符合规定。

国家指定的招标公告发布媒介包括《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》、《中国采购与招标网》;另外,本项目为房屋建筑工程,依据建设部有关规定中对招标公告发布的要求,本项目除在国家指定媒介上发布招标公告外,需同时在《中国工程建设和建筑业信息网》上发布。

招标人或其委托的招标代理机构应至少在一家指定的媒介发布招标公告。

指定报纸在发布招标公告的同时,应将招标公告如实抄送指定网络。

因此,招标人应当在《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》、《中国采购与招标网》中至少择一发布招标公告,若在报纸上发布,则应当如实抄送《中国采购与招标网》;另外,还必须在《中国工程建设和建筑业信息网》上发布。

  2)投标保证金从性质上属于投标文件的一部分,是用来保证投标人从递交投标要约到中标后,按照招标文件的要求递交履约保证金,并与招标人签订合同等一系列缔约行为的。

在投标截止时间前,投标人都有权利决定是否递交投标要约,即递交投标文件,这是法律赋予潜在投标人的一个基本权利。

本案中,招标人要求潜在投标人须提交50%的投标保证金才能够购买招标文件的做法侵害了投标人的权利,是不正确的。

因此,应取消该规定,重新发布招标公告。

  3)招标公告属于订立合同过程中的要约邀请,招标文件属于在招标公告基础上的细化和补充,但不能修改招标公告中已经明确的实质性内容,如本案中的资格条件等。

因此,招标人在招标公告发布后修改其中实质性条件的,需要重新发布招标公告,而不能直接在招标文件中进行调整。

2011年招标采购案例分析日常练习题及答案

某市机场是经批准建设的国家重点工程,工程总投资12亿元人民币,建设工期36个月。

建设内容包括航站楼、栈桥、跑道、照明、电子信息、供油工程等,其中航站楼建筑面积64000㎡,其建安工程合同估算额31000万元;飞行区指标4C,其中的飞行区跑道、滑行道地基处理工程,即“地基强夯工程”,合同估算价为9800万元,机场场道工程合同估算额为4200万元人民币;机场空管工程合同估算额为2800万元人民币。

  项目审批核准单位对该机场建设中的航站楼、跑道和机场空管等工程及设备安装工程,核准的招标方式为公开招标;建设单位组织完成了工程现场地质勘察报告,其深度满足工程设计及施工需要,但航站楼部分内容需要进行施工深化设计。

此外,项目建设期间物价有较大幅度波动,须选择适当的合同形式降低风险。

现对以上三个项目施工及设备采购进行招标。

  [问题]

  

(1)建筑业企业资质共分几大序列?

各有多少个类别?

为什么施工承包人必须取得相应施工资质才能承揽相应业务?

  

(2)工程施工承包合同的形式有哪几种?

针对背景材料,选择该项目航站楼、地基处理、跑道和机场空管工程的合同形式,说明理由。

  (3)依据背景材料,选择航站楼、地基处理、跑道和机场空管工程施工投标人的资质名称及相应等级,并说明选择理由。

  (4)航站楼客梯8部,其中人字梯6部选择进口产品,合同估算额1200万元人民币;货梯2部,合同估算额80万元,是否均可以直接签订采购合同,为什么?

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  (5)建设单位与B基础公司有很好的合作,且B基础公司在地基处理方面实力很强、声誉良好。

建设单位能否直接将地基强夯工程发包给B基础公司?

同时,该工程由A设计院设计,其子公司C基础公司能否承包该地基强夯工程,为什么?

  [参考答案]

  

(1)建筑业企业资质分三种。

分别是施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。

其中,施工总承包资质分为十二类,专业工程施工承包资质六十类:

劳务分包十三类。

《建筑法》第二十六条规定,承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书并且在其资质等级许可的业务范围内承揽工程;该条同时规定,禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。

《合同法》第二百七十二条规定。

禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位等。

上述法律规定表明,工程施工承包人必须取得相应资质才能承揽相应业务,否则属于违法承包工程。

  

(2)工程承包合同有三种:

①固定价格合同;②可调价格合同;③成本加酬金合同。

其中固定价格合同又分为固定单价合同与固定总价合同两类。

  依据项目背景材料,合同形式选择如下:

  1)航站楼工程施工期较长,考虑到背景材料给出的条件,即建设期间物价波动较大以及航站楼部分设计需要进行施工深化设计,为降低合同风险,其施工承包合同宜选择固定单价合同。

  2)地基处理工程:

地基处理工程受市场物价波动影响较小,考虑到工程地质勘察报告深度满足工程设计及施工需要,宜选择固定总价合同。

  3)机场跑道工程施工期较短、受市场物价波动影响较小,加之其施工工艺相对简单,宜选择固定总价合同。

  4)机场空管工程建设工期相对较短,涉及设备选型及安装、集成以及配套的施工深化设计等,宜选择固定总价合同。

  (3)投标人资质名称及等级选择如下:

  1)航站楼工程:

房屋建筑工程总承包一级及以上资质,且企业注册资本金在6200万元以上。

  2)地基处理工程:

地基与基础工程施工专业承包一级资质。

  3)机场跑道工程:

飞行区指标4C,须选择机场场道工程专业承包二级及以上资质。

  4)机场空管工程:

飞行区指标4C,须选择机场空管工程及航站楼弱电系统工程专业承包一级资质,因该专业仅一级、二级两个等级,其中二级资质仅允许承揽飞行区指标在4D及以下的机场空管工程和航站楼弱电系统工程的施工。

  (4)依据商务部《机电产品国际招标投标实施办法》(商务部令2004年第13号),电梯采购属于其规定的79种产品之一,故6部人字梯不能直接签订采购合同,须在机电产品进出口管理部门科技产业的监督下组织该6部电梯国际招标采购。

  《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家发展计划委员会令2000年第3号,以下简称“3号令”)第七条规定:

工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到下列标准之一的,必须进行招标:

①施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;②重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的;③勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以L的;④单项合同估算价低于第

(1)、

(2)、(3)项规定的标准、但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

故此,虽然2部货梯的合同估算额80万元,也不可以直接签订采购合同,而需要组织国内公开招标。

  (5)建设单位不能直接将本项目地基强夯工程发包给B基础公司,因从项目类别上,该工程属于依法必须招标的项目,其中地基强夯工程单项合同估算价9800万元,依据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(3号令)第七条规定,必须通过招标确定地基强夯工程承包人。

《工程建设项目施工招标投标办法》(30号令)第三十五条规定,为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构(单位),都无资格参加该招标项目的投标。

C基础公司为A设计院的子公司,属于本项目设计人的附属机构,不能参加该项目的投标,当然也不能承包该地基强夯工程的施工。

2011年招标采购专业实务练习题及答案

1.《中华人民共和国招标投标法》及相关法律政策从确定招标采购范围、招标方式、招标组织形式,直至选择中标人并签订合同,对招标人在招标投标全过程每一环节的时间、顺序都有严格、规范的限定,不能随意改变。

这体现了招标投标的(  )。

  A.竞争性

  B.程序'性

  C.规范性

  D.技术经济性

  2.招标人的资格能力要求不包括(  )。

  A.招标人是依法成立,具有民事权利能力和民事行为能力

  B.有从事同类工程建设项目招标的经验

  C.设有专门的招标机构或者拥有5名以上专职招标业务人员

  D.具有法人资格或项目法人资格

  3.委托招标代理合同的主要内容不包括(  )

  A.委托代理范围

  B.代理期限

  C.双方的权利和义务

  D.代理机构的经验履历

  4.下列不属于招标代理机构禁止行为的是(  )

  A.不得无权代理

  B.不得越权代理

  C.不得接受同一招标项目的投标咨询服务

  D.不得接受同一单位的招标代理和投标咨询业务

  5.依法必须招标的工程建设项目的(  ),可不报项目审批部门核准或招标投标监督部门备案。

  A.招标范围

  B.投标人资格条件

  C.招标方式

  D.招标组织形式

  6.为避免发生串标现象,招标人可以编制,并应当在招标文件中公布的内容一般不包括(  )

  A.招标控制价格

  B.最低投标限价

  C.采购预算额

  D.明确最高投标限价的计算方法

  7.在招标方法和手段中,(  )与纸质招标相比,将极大提高招标投标效率,符合节能减排要求,降低招标投标费用,有效贯彻"三公"原则,有利于突破传统的招标组织实施和管理模式。

  A.两阶段招标

  B.框架协议招标

  C.电子招标

  D.公开招标

  8.下列不属于招标师职业义务的是(  )。

  A.遵纪守法

  B.接受后续教育

  C.维护招标技标秩序

  D.接受行业监管和自律现管

  9.工程设计费虽然一般只占工程总投资的3%-10%,而项目投资决策一旦确定下来,则对工程造价的实际影响程度可达到(  )。

  A.35%

  B.55%

  C.75%

  D.95%

  10.工程建设项目设计招标文件中通常给出项目可行性研究报告中的(  ),作为投资人实施工程设计控制和优化的目标依据。

  A.技术设计概算

  B.初步设计概算

  C.工程投资概算

  D.工程投资限额 

11.下列不属于可能对工程实施进度产生影响的因素是(  )。

  A.工程规模

  B.工程预算造价

  C.施工的资源投入

  D.工程施工工序

  12.工程建设项目风险按潜在损失形态分类,不包括(  )。

  A.发包人风险

  B.工程财产损失险

  C.第三者责任风险

  D.人身意外伤害险

  13.建设工程监理招标应该引导监理投标单位注重(  )的竞争。

  A.价格

  B.设计方案

  C.素质能力

  D.实施方案

  14.下列关于项目管理服务模式的优缺点,叙述错误的是(  )。

  A.有利于充分发挥项目管理公司的管理专业技能

  B.有利于统一协调和管理工程建设项目的设计与施工

  C.有利于缩短建设工期

  D.项目业主与各类承包人之间减少了管理层次

  15.下列关于PMC模式的叙述中,错误的是(  )。

  A.项目管理承包人直接与各施工和货物供应承包人签订承包合同

  B.采用此模式运作的工程建设项目通常具有规模小,技术含量低的特点

  C.与项目管理承包人的管理责任边界清晰

  D.项目业主与各施工、采购承包人没有合同关系

  16.下列不属于代理型CM模式特点的是(  )。

  A.项目业主委托的项目负责人是项目业主的咨询和代理

  B.CM经理的报酬一般采用固定酬金加管理费

  C.可缩短工程建设项目从规划设计到竣工的周期

  D.项目业主对工程建设项目总投资、工期及其控制心中有数

  17.下列关于组建资格审查委员会的叙述中,错误的是(  )。

  A.负责投标资格审查

  B.与投标资格申请人有利害关系的人已进入资格审查委员会的应当更换

  C.招标人的代表应具有完成相应项目资格审查的业务素质和能力,人数不能超过资格审查委员会成员的2/3

  D.有关技术、经济等方面的专家应当从事相关领域工作满8年

  18.下列对资格预审文件/投标文件递交的叙述,错误的是(  )。

  A.从招标文件开始发售到投标文件递交截止日不得少于10天

  B.送达地点一定要详细告知

  C.送达地点可附地图

  D.对于逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审文件/投标文件,招标人不予受理

  19.下列不属于详细审查内容的是(  )。

  A.营业执照

  B.投标资格申请人名称

  C.生产许可

  D.财务状况

  20.下列对货物投标人资格、业绩、经验的要求,叙述错误的是(  )。

  A.一般业绩、经验要求是投标人应满足的行业业绩标准

  B.控股公司不能将其子公司的业绩作为自己的业绩

  C.投标人的类似项目业绩是直接负责设计、制造货物的业绩

  D.投标人不能将与其有组织关系的公司业绩作为自己的业绩

  参考答案

  1.B2.C3.D4.D5.B6.B7.C8.C9.C10.D11.B12.A13.C14.D15.B16.D17.C18.A19.B20.A

 

2011年招标法律法规与政策单项选择练习及答案

1.法人的意志是由法人的(D)实现的。

  A.名称

  B.场所

  C.上级机关

  D.组织机构

 2.在下列法律关系主体中,(A)是法人。

  A.施工企业

  B.施工企业经理

  C.个体工商户

  D.施工企业的分公司

  3.经济法律关系的(A)是指经济法律关系的参加者或者当事人。

  A.主体

  B.客体

  C.内容

  D.对象

  4.买卖合同关系的客体是(D)。

  A.买卖的行为

  B.运输工具

  C.智力成果

  D.买卖的货物

 5.施工企业的项目经理由于管理不当,具体施工人员在施工中产生了一些问题,导致本应顺利完成的施工任务延误,监理单位履行了合同规定的职责,建设单位应当向(B)提出赔偿要求。

  A.监理单位

  B.施工单位

  C.项目经理

  D.具体施工人员

  6.对于合同当事人而言,所在国爆发战争是一种(D)。

  A.合法行为

  B.违法行为

  C.自然事件

  D.社会事件

  7.在工程施工期间,施工工程的占有权属于(B)。

  A.建设单位

  B.施工企业

  C.监理单位

  D.国家

  8.最全面、最充分的物权是(A)。

  A.所有权

  B.抵押权

  C.经营权

  D.留置权

  9.施工企业与项目经理之间的代理关系是一种(A)代理。

  A.委托

  B.法定

  C.指定

  D.再

  10.未成年人与其父母之间的代理关系是一种(B)代理。

  A.委托

  B.法定

  C.指定

  D.再

  11.在所有权的各项权能中,(D)是核心。

  A.占有权

  B.使用权

  C.收益权

  D.处分权

  12.在项目施工过程中,由于设计单位没有按期提供施工图纸,导致监理工程师未按期向施工企业提供图纸,给施工企业造成了损失,施工企业应当向(A)提出赔偿要求。

  A.建设单位

  B.监理单位

  C.监理工程师

  D.设计单位

  13.A建设单位的一个施工项目由于资金困难而停工,但按照合同约定,B施工单位仍有该项目的照管责任,该地区突遇山洪暴发,与该项目相邻的C单位在未与A、B单位联系的情况下主动帮助抗灾抢险,C单位为此行为付出了一定的资金,该笔资金应当由(B)

  A.A单位

  B.B单位

  C.C单位

  D.监理单位

  14.A单位与B单位于1996年10月6日订立了一个买卖合同,B单位应于1997年2月18日付货款,但B单位未按期付款。

1998年3月18至1998年5月17,发生了不可抗力事件,致使A单位无法行使请求权,该笔货款的诉讼时效期间至(B)期满。

  A.1998年10月5.日

  B.1999年2月17日

  C.1999年4月19日

  D.2000年5月16日

  15.某项目在施工过程中,由于建设单位没有筹措到资金而未按照约定向施工单位支付工程款,该行为属于(C)。

  A.合法行为

  B.自然事件

  C.违法行为

  D.社会事件

2011年招标采购专业实务考前练习题及答案

1.招标文件中只是为了说明招标投标的程度要求,将来并不构成合同文件的是()。

B

  A.合同条款

  B.投标人须知

  C.设计图样

  D.技术标准与要求

  2.工程投标文件一般的内容组成不包括()。

A

  A.技术性能参数的详细描述

  B.投标函及投标函附录

  C.施工组织设计

  D.已标价的工程量清单

  3.下列选项中,属于货物投标函内容及特点所具有的是()。

C

  A.投标报价

  B.投标有效期

  C.标包号和名称

  D.达到的质量目标

  4.下列选项中,属于工程投标文件、货物投标文件、服务投标文件中共同含有的条款是()。

D

  A.技术建议书

  B.施工组织设计

  C.技术性能参数的详细描述

  D.投标保证金

  5.《工程建设项目施工招标投标办法》规定了投标保证金一般不得超过投标总价的2%,最高不超过()元人民币。

D

  A.20万元

  B.40万元

  C.60万元

  D.80万元

  6.下列选项中,对投标保证金金额的相关内容描述不正确的是()。

D

  A.投标保证金金额通常有相对比例金额和固定金额两种形式

  B.相对比例是以投标总价作为计算基数

  C.固定比例是招标文件规定投标人提交统一金额的投标保证金

  D.相对比例投标保证金金额与投标报价无关

  7.下列选项中,属于投标文件密封的规范中要求投标文件外层封套应写明的是()。

A

  A.开启时间

  B.投标人地址

  C.投标人名称

  D.投标人邮政编码

  8.至投标截止

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