安全文明工地管理办法.docx

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安全文明工地管理办法

南阳国信综合楼工地

安全生产文明施工管理办法

中建七局四公司

国信综合楼工地项目部

2000年11月7日

目录

一、目标管理

二、安全生产责任制

三、安全教育培训制度

四、安全技术措施

五、消防安全管理制度

六、安全检查制度

七、伤亡事故的调查和处理制度

八、安全生产奖罚制度

九、安全例会制度

一十、生活卫生管理制度

一十一、门卫管理制度

一十二、不扰民措施

南阳国信综合楼工地

安全生产、文明施工管理办法

为严格贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实搞好国信综合楼安全生产、文明施工，保障职工在劳动生产过程中安全和健康，实行安全生产目标管理，做到安全生产群众化、制度化、标准化，特制定此办法。

一、目标管理

1、创省级文明工地，分项安全检查合格率100%，优良率85%以上。

2、杜绝死亡事故发生。

3、重伤频率控制在1%以内，年轻伤率控制在5%以内。

4、合理提取、使用劳动保护经费，改善劳动条件。

二、安全生产责任制

1、项目经理（生产副经理）

对该项目劳动保护安全生产负具体领导责任；认真执行安全生产规章制度，不违章指挥，做到安全与生产“五同时”；组织制定和实施安全技术措施；经常进行安全检查，消除事故隐患；制止违章作业；对职工进行安全技术和安全纪律教育；发生重大伤亡事故，必须亲临现场，及时组织有关部门，严格按“四不放过”的要求，严肃处理及时上报。

2、技术负责人（质量经理）

对所管的工程项目劳动保护安全生产的技术负具体的领导责任；在组织编制和审批施工组织设计（或施工方案）和采用新技术、新工艺、新设备时，必须制订相应的安全技术措施；负责提出改善劳动条件的项目和实施措施，并付诸实现；对职工进行安全技术教育；及时解决施工中安全技术问题；参加重大伤亡事故的分析，提出技术鉴定意见和改进措施；有权制止任何忽视安全工作

的做法，对忽视安全者可责令停工。

3、工长

对所管的工程项目的安全负直接领导责任；组织实施安全技术措施，进行分工种、分项目、分部位书面安全技术交底；对施工现场搭设的各种脚手架和安装的电器、机械设备等的防护装置要组织验收，合格后方能使用；不违章指挥，组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业；认真清除事故隐患，发生工伤事故要立即上报，保护现场，参加调查处理；定期组织好工地的安全检查，对查出的隐患，要迅速解决，暂时不能整改的隐患，要采取临时安全技术措施，并报告上级领导；在施工过程中，生产和安全发生矛盾时，一定要服从安全，克服只顾生产，不顾安全的倾向。

4、施工员

对所管工程项目劳动保护安全生产负具体领导责任；认真执行安全生产规章制度，不违章指挥，做到安全与生产“五同时”；定期或不定期地组织安全检查，对查出的问题，要迅速解决，暂时不能解决的问题，要采取临时安全措施，并报告上级领导；经常对职工进行遵章守纪教育，对遵章守纪好的，要给予奖励和表扬，对违犯安全制度，要批评教育，个别不听劝阻的要暂时停止操作；负责组织一般事故的责任分析工作，按照“四不放过”要求，认真分析，吸取教训，发生重伤、亡人的伤人事故时，要按规定及时报告上级领导，负责保护肇事现场，并组织对伤者进行抢救，摸清事故发生情况，参加事故调查分析；对上级部门或职工提出的事故隐患，应迅速采取有效措施落实整改，当生产和安全发生矛盾时，一定服从安全，坚决纠正只管生产，不管安全的错误倾向；负责编写施工现场保障安全生产的措施，同时向有关班组或个人的安全进行分工种、分项目、分部位书面安全技术交底，并

组织好工序交接的安全检查工作。

5、班组长（兼职安全员）

要模范遵守安全生产规章制度，带领本班组安全作业，认真进行安全交底；有权拒绝违章指挥；班前要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施；组织班组开展安全日，开好班前安全生产会，发生工伤事故要立既向工长报告。

6、各职能部门，都应在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。

1、项目经理部安全责任制。

1、惯彻执行国家的有关劳动安全法规和上级有关安全生产，文明施工规章制度。

2、编制安全生产和文明施工目标，管理及保障安全生产措施。

3、对本项目部管理人员进行安全技术培训和考核。

4、组织安全文明施工经常性检查或定期检查，并负责隐患整改；同时组织各类安全活动。

5、参加上级组织的事故调查，处理工伤事故。

6、贯彻落实建设部所驻地区关于综合考评创文明工地的规定、标准，以及中建总公司CI形象标准。

7、认真推广运用科研成果和先进经验。

8、不违章指挥，做到安全与生产“五同时”；坚决克服只管生产，不管安全的错误倾向。

2、安全领导小组安全责任制

1、对施工项目的安全生产负全面责任，认真贯彻落实各项规章制度。

2、编制项目工程施工安全方案及技术组织措施。

3、经常组织安全生产会议及各种安全教育工作。

4、负责工程施工安全计划、布置、检查、评比、事故隐患治理。

5、负责施工现场安全设施的设置及监督劳动保护用品使用。

6、发生重大伤亡事故或重大未遂事故要保护现场并立即上报，积极协助上级分析、调查事故。

7、做好工程施工资料归档及施工安全技术交底。

3、工程技术组责任制

1、要严格按照国家有关安全技术规程、标准编制设计施工、工艺等技术文件，提出相应的安全技术措施。

2、编写安全技术规程。

同时，对“四新”要制定相应的安全措施和安全操作规程。

3、负责安全设备、仪表等的技术签定和安全技术科研项目的研究工作。

4、参加死亡、重伤、重大未遂事故的调查，并提出技术措施。

4、机械材料设备组责任制：

1、对一切机电设备，必须配齐防护保险装置。

负责和机电、起重设备、锅炉受压容器的安全运行负责。

2、加强机电设备锅炉和压力容器的经常检查、维修、保养、确保安全运行。

3、对由于机械设备原因造成的工伤事故负责。

4、对实现安全技术措施所需材料保证供应。

5、对脚手架所用管件、“三宝”用品等要定期检查，不合格的要报废更新。

6、负责对劳动保护用品、采购、保管、更新工作。

对采购的劳动保护用品，必须符合规格标准，特别是“三宝”，必须符合国家规定标准。

5、财务科责任制：

1、要按照规定提供现场安全技术的经费，并监理其合理使用。

2、为加强安全教育，对进行宣传教育所需费用，由管理费开支。

7、质安组和专职安全员应做好安全管理工作和监督检查工作，其主要职责是：

⑴认真学习《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）贯彻执行安全法规、条例、规定。

⑵做好安全生产的宣传教育的管理工作，总结交流推广先进经验。

⑶组织安全活动和定期检查。

⑷参加审查施工组织设计（施工方案）和技术措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查。

⑸与有关部门共同做好新工人、特殊工种的安全技术培训、考核发证工作。

⑹进行工伤事故统计、分析的报告。

⑺制止违章指挥的违章作业，遇有严重险情，有权暂停施工，并报告领导处理。

⑻监督劳动保护经费的使用，对违反安全规定和有关安全技术劳动技术劳动法规的行为，经教育劝阻无效时，有权越级上报。

8、操作人员安全生产责任制

（1）、作到“三懂四会”（即懂机械、构造、性能、原理，会操作、维修、保养、排除故障），施工操作中确保安全做业。

（2）正确使用各种工具、卡具、量具、各种机械仪表等保持完好状态。

（3）要模范遵守安全生产规章制度，班前要对所有的机具，设备、防护用具、作业环境进行安全检查，如无异常，方可进行操作。

（4）、积极参加安全活动，接受安全教育，牢固树立遵章守己的观点，不违章作业，凡违章作业发生的伤亡事故，应负事故直接责任。

（5）严格安全操作规程和各项安全制度与措施，拒绝违章指挥。

自觉接受安全检查人员的检查和指导。

（6）要按规定使用个人劳动保护用品，包括“三宝”利用，女工工做帽等。

三、安全教育培训制度

1、广泛开展安全生产教育，特别要加强施工高峰、雨季、暑季、夜间施工和节假日前后的安全生产教育和安全在我心中的教育。

2、凡新工人、民工、临时参加劳动人员进场时，必须接受三级安全教育，方能上岗。

3、项目部每旬对职工进行一次安全知识教育，班组每周开一次安全活动日制度，并做到班组天天有安全活动，并做好活动记录，经理部每月检查一次。

4、在采用新工艺、新设备、新材料或新工人调换新的工作岗位，必须进行新操作方法和新岗位教育。

5、凡是自然条件变化，大风、大学、暴雨，冰冻或雪雨季时要抓好气候性安全教育。

6、项目部每月不少于两次安全生产会议，进行安全工作分配，制定防范措施，杜绝各类事故发生。

7、凡是特殊工作人员，必须经过培训，考核、取得劳动部门颁发操作证，方准独立操作。

四、安全技术措施

1、本工程在编制施工组织设计（或施工方案）时必须制定有针对性的安全技术措施，并严格落实。

2、本工程编制单项安全施工组织。

3、对于模板工程，脚手架等工程重要分部、分项工程要编制单项的施工方案。

4、工前，必须进行，工长和班组长在作业前讲安全注意事项。

在各分项工程施有针对性的安全技术交底

五、消防安全管理制度

1、认真贯彻“消防为主、防消结合”“谁主管，谁负责”方针。

2、建立防火领导小组，落实防火责任制，现场做好防火标志和宣传。

3、施工现场用火必须严格明火作业审批，许可后方可作业，并应有防火监护人。

焊割工必须持证上岗，并严格遵守电气焊操作规程，任何领导人不能以任何形式纵容焊工进行冒险作业。

4、乙炔、氧气瓶不准堆放在工程内部，乙炔瓶、氧气瓶严禁暴晒、撞击瓶嘴不准接近任何带油物。

乙炔瓶与氧气瓶距离不小于5M,操作点与乙炔瓶，氧气瓶不能上下垂直作业。

5、现场严禁随意支设易燃设施施工现场平面图必须满足消防安全规定。

6、易染物与伙房等处的明火应保持不少于25m的距离。

木工间应有禁烟牌，易燃物及时处理。

7、在仓库和生活区配备种类、数量合适的灭火器，并在临时集中的地放备有专供消防用的洗手池、黄砂池。

8、施工现场应设置有足够扬程的高压水泵或其它防火设备，满足楼层消防安全，施工现场主要交通干到和通往消防水源的道路应保持畅通，不准堆物堆料。

9、禁止使用电炉及大容量灯具烘烤，不准随一、乱接电源等，现场要明确规定吸烟点，非吸烟点严禁吸烟。

10、若工程用熔化沥青要按照规定配消防器材，严禁在屋顶用明火熔化柏油。

11、经常对职工进行消防知识教育，组织防火检查，发现不安全因素及时采取措施消除。

六、安全检查制度

1、班前必检制度

1、当天作业前电工、卷扬机手，机械手等必须认真查看施工线路开关，漏电保护器是否有效，机械手班前必检动力开关起、制、动、提升各部位运转防护设施是否齐全有效“确认无误”，如有隐患可排除后经工长、安全员验收合格后方可使用。

2、班组长要认真检查作业区有否安全隐患、防护是否到位，“三宝”使用情况，讲清安全注意事项，当班安全交底，如一切正常无隐患，签办班前必检方可施工，如有隐患必须排除后经工长、安全员验收合格后方可作业。

3、工长、安全员班前对特殊工种作业班组班前必检进行监督、检查、验收，必须与作业现场吻合无隐患后方可签办手续，否则追究签办人员责任，不安排作业生产。

2、定期安全检查

经理部每周组织一次，每次由经理或生产副经理组织有关部门进行安全生产检查。

查领导、查思想、查级律、查隐患、查制度执行情况，总结经验，及时推广，发现隐患及时采取措施，落实到人，限期更改

3、专业性检查

由专业技术人员、动行的安全技术人员和有实际操作和维修能力的工人参加，对某项专业（如物料提升架、脚手架、施工机具等）的安全问题或在施工中存在的普遍性安全问题进行单项检查。

4、经常性安全检查

1、班组进行班前、班后岗位安全检查。

2、各级安全员及安全值日人员日常进行巡回检查。

3、各级管理人员在检查生产同时检查安全。

5、季节性及节假日前后安全检查

针对气候特点（如冬、夏、雨、风季等）可能给生产带来危害而进行的安全检查。

节假日前后防职工纪律松弛、思想麻痹等进行的安全检查。

6、施工现场各班组要经常进行自检、互检和交接检。

7、对查出的隐患，由治安组发指令整改书，整改完后有整改单位负责人签意见，返回质安组存档，逐步建立登记，整改、检查、消项制度。

七、伤亡事故的调查和处理制度

严格伤亡事故报告制度，凡发生安全事故必须按照国务院（职工伤亡事故报告和处理规定标准）实施，做到及时报告、统计、调查和处理。

对违反规章制度，不遵守劳动纪律，工作不符责任，一致造成重大事故应根据其责任轻重、损失大小、认识态度提出经济和行政处分。

职工伤亡事故不得隐瞒，凡发生伤亡事故，应对伤者迅速抢救，保护现场，并根据有关规定，逐级上报，严格执行“四不放过”的原则，认真调查，分析原因，确定性质，制定改进措施，否则要追查责任，严肃处理，对事故责任者或其他责任者分清责任，视情节轻重给予罚款或行政处分，直至直接追查刑事责任。

八安全生产奖罚制度

项目部决定从奖金中提取20000元作为安全生产奖励基金使用，用于奖励在施工生产活动中有突出贡献的部门和个人，由质量安全组具体实施，财务立帐。

对违反安全生产纪律者进行处罚。

进入施工区不戴安全帽、在高空作业不系安全带一次罚款50元；从事粉尘作业工人不戴防尘口罩罚款50元；施工工人穿拖鞋和高跟鞋一次罚款50元等。

严格安全生产责任制，违章指挥、违章作业，忽视安全不尊重科学导致事故者，根据责任大小，损失大小，认识态度，提出经济和行政处理意见，直接给予刑事处理。

九、安全例会制度

1、项目部每周由项目经理（或委托他人）主持召开全体施工管理人员、特种工作人员、各班组长会议。

2、查找事故隐患和不安全因素，消灭事故苗头，学习安全法规，交流经验和体会。

3、讲评上周安全情况，提出注意事项，汇报有关安全工作实际问题。

4、进行安全宣讲，分析安全事例原因、特点、结合工程实际，分析阶段安全形势，制定行之有效的对策。

5、传达上级有关文件精神，总结上周安全工作经验、教训、指定并布置下周安全工作重点。

6、严格考勤、记录、无故缺席一次罚款10元，无特殊情况不准请假。

十、生活卫生管理制度

提高职工的生活水平，保障广大职工身心健康，减少疾病，以保证施工生产任务的顺利完成。

（一）、职工食堂管理标准

1、有明显的卫生分工责任制度

2、炊管人员个人卫生好，按时进行体检，操作穿工作服，戴工作帽，经常剪指甲，便后及操作前洗手，卖饭时用夹子，作到货炊分开。

3、饭票要每日进行福尔马林熏气或高压蒸汽消毒。

4、操作间、饭厅、库房要布局合理，整齐干净，作到四壁无尘土，无落灰和蜘蛛网，门窗玻璃光亮，灯具无尘土，夏季有防蝇设备，冬季要有保温防尘设备，作到无蝇、无蛆、无鼠、无蟑螂、无虫害。

5、各种炊具、如刀、匙、墩、案板、屉、筐、盆水池、抹布、冰箱、冷库等，要严格生熟分开，洗涮干净，达到木见本色，铁不生锈，特别是盛过生鱼生肉的容器，必须用热碱水进行彻底洗涮消毒。

6、严格进行食品验收、验售制度，注意食品的采购、运输、保管中卫生和容器的清洁，防止污染。

一切销售的食品必须做到无毒、无病菌、无寄生虫、无腐烂霉变、清洁无变质，坚决做到不买、不做、不卖、不吃腐烂变质的食物。

7、蔬菜、饭和购入的直接入口的生疏食品，必须加热后再出售。

8、蔬菜必须先洗后切，作到菜内无泥沙、无虫。

小卖部内严禁出售非直接入口的食品，生吃凉拌菜必须洗净消毒，方能销售。

（二）职工宿舍卫生管理标准

1、室内布置科学合理，有明确的卫生轮流值日制度。

2、室内严禁存放或使用煤气油炉、电炉、煤气罐做饭。

3、室内四壁无尘土，无落灰和蜘蛛网，地面无痰、无纸屑、无烟头和火柴棒，门窗玻璃清亮，灯具无尘土。

4、床上被褥衣服叠放整齐，摆放一致，床单枕巾清洁。

5、床下一望到底，无死角、无杂物，鞋应放置固定地方，摆放整齐。

6、桌上无尘土，物品放置整齐有序。

7、牙餐具洗刷干净，餐具要放在固定的地方，有遮盖，无剩菜剩饭。

8、毛巾搭成一条线，脸盆摆放一致。

9、夏季要有防蚊蝇，无臭虫。

10、冬季凡室内生火炉的必须安装烟筒。

（三）办公室卫生管理标准：

1、物品摆放合理，有明确的卫生轮流值日制度。

2、室内有痰盂、痰盂内外清洁干净无污垢。

3、室内四壁无尘土，无落灰和蜘蛛网，地面无痰迹，无纸屑，无烟头和火柴棒。

门窗玻璃光亮，灯具无尘土。

4、桌柜上无尘土，物品清洁整齐，书报、杂志、文件和办公用品摆放有序不凌乱。

5、室内设有值班床的，要求被褥叠放整齐一致，床单枕巾清洁，床下无堆物，无死角，达到一望到底。

（四）环境卫生管理标准：

1、生活区要搞好绿化，种植花草树木，卫生要有专人清理，达到环境整洁优美。

无专人负责环境卫生的单位，要实行地段区域分片包干现任制，以保持卫生工作经常化。

2、场内堆物、堆料整齐有序，设置垃圾箱（加盖），垃圾要及时清理。

3、场地地面平整，不随意泼水和到垃圾，保持下水道畅通无积水。

4、设置痰盂，玻璃光亮，墙壁无尘土，无落灰和蜘蛛网，地面无垃圾，无痰盂。

5、厕所要有专人每日打扫冲刷1—2次，墙壁无落灰和蜘蛛网门窗玻璃光亮，灯无尘土，大、小便池无污垢，纸篓每日清理，地面干净，水池清洁不堵塞，夏季有防蝇设备，达到无蝇、无蛆、无味。

十一、门卫管理制度

1、一切外来人员应当出示个人证件，自觉接受询问履行登记。

2、一切出门物资须持综合办或经理签字的证明，发现物证不符时，值班人员有权扣留或不准出门。

3、值班人员必须提高警惕，见守岗位，尽职尽责，不得擅离职守，对形迹可疑人员有权扣除或不准出门。

4、门卫值班人员不得容留他人在值班室酗酒、下棋或进行其他娱乐活动，不得容留无关人员在值半室。

5、对不服从门卫管理、无理取闹或有意扰乱门卫秩序的视情节给予批评教育、罚款或交送治安部门处理。

十二、不扰民措施

1、施工时间安排依据正常作息时间，施工作业尽可能安排在白天进行，夜晚22：

00以后禁止有噪音的施工。

2、机动车辆进入厂区不得鸣高音喇叭，施工人员进入厂区不得高声喧哗、吵闹。

3、制定防尘防嘈措施，搞好社区服务，保护周围环境。

4、施工区不得随意乱到垃圾物和有污染的废料。

5、遵守环保规定，爱护公物，自觉接受市民监督（监督电话：

3026567）。

其他未尽适宜，详细情况参考公司《企业管理制度汇编》。