1项目办法安全管理管理办法.docx

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1项目办法安全管理管理办法

项目安全管理制度

一、安全领导小组工作制度

安全生产领导小组

组长：

张超

副组长：

轩俭忠闵怀雁张连新

组员：

孙爱国杨武张靖邢建立应建林张来风

安全领导小组每月组织一次安全生产分析会，查找安全生产上存在的问题、根源，制定出改进措施及整改期限，并对其整改情况进行验收。

每季度组织一次安全大检查及考核评比活动。

二、施工安全准备工作验收制度

施工单位在施工方案确定后，严格按照施工组织设计及审批意见做好一切安全施工准备，确保“四到位”（人员到位、职务到位、责任到位、业务水平到位），落实“四责”（逐级负责、分工负责、岗位负责、专业负责），同时制定详细的“两图一表”（施工方案示意图，施工作业流程示意图，安全关键卡控表）。

安全检查员对以上内容逐一检查，对发现的问题提出指导性意见，施工队要及时予以整改，并由安全员检查落实，形成检查记录。

三、安全工作交班制度

为了规范现场作业秩序，避免出现混乱现象，施工负责人、技术负责人、各专业负责人比须佩带表明身份及职责的明显标志，对参与施工的人员进行细化分工，明确每道工序的安全事项，上一工序工班长对下一工序工班长提醒本工程有管的安全注意事项，并形成安全交班记录。

四、安全培训制度

凡参与本工程施工的人员必须经过岗前安全教育和培训，经过考试合格办理安全上岗证后方能上岗，禁止无证上岗，特殊工种必须经有关部门培训，并取得上岗证后方可从事特工种作业。

现场施工防护员由合格人员担任，并由安质部培训考核合格人员担当防护员杜绝民工担当防护员。

五、劳务工安全培训制度

凡参与本工程劳务工必须经过岗前安全教育和培训，经过考试合格办理安全上岗证后方能上岗，禁止无证上岗，特殊工种必须经有关部门培训，并取得上岗证后方可从事特工种作业，各施工队安排劳务工进行与工程有关施工作业时，须经主管生产领导批准，由领工员带领和指挥作业，领工员对民工的安全负责。

六、安全工作检查制度

施工队安全员坚持每天巡检；检查出危及施工人身安全、设备安全的隐患要进行登记，制订整改措施，并视安全隐患程度，分别发出整改通知书或停工整顿指令书，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施，如危及人身、设备安全的险情，必须立即停工处理，由安全管理小组有关成员确认合格后，方可继续施工。

七、三工安全制度

施工前，工班长根据技术部门提供的安全技术交底，讲明本班组所承担任务中注意的事项，易发安全隐患部位；施工中，检查人的不安全行为、物的不安全状态、机械的不安全因素，发现问题及时制止、整改；施工后，总结本班组施工中安全方面不稳定因素，引以为戒，并填好安全记录。

八、机动车辆管理制度

1、经理部的车辆由办公室统一管理。

由办公室统筹安排。

派车的原则为：

先重点后一般，急事优先的原则派车。

施工队用车必须经项目经理同意，否则任何人不得私自开车或私自出车。

2、本着节能降耗的原则，经理部外出办事应考虑全面周到，统筹兼顾提高办事效率。

3、机动车司机要认真保养车辆保持车容及车内清洁，使车辆保持良好工作状态，保证正常运转。

4、车辆的日常维修、定期保养等需向办公室提前提出，并由办公室与相关部门和定点维修保养厂联系统一安排，由办公室统一结算，否则一律不作报销。

5、机动车司机应严格遵守交通规则，注意交通安全、谨慎驾驶，严禁违规操作，避免交通事故及机械事故发生。

6、车辆无论是外出办事还是工地待命，车辆停靠地点要选择合适，停稳、锁好避免溜车及失窃。

7、在车辆日常管理中出车时，司机必须向办公室主任当面或电话请示，否则视为私自出车。

出车时要做到服务热情周到，努力为施工生产提供良好的服务。

8、报销程序：

车辆燃料费、维修费、洗车费、停车费、检车费、司机检本费等，由办公室统一审核签字后经项目经理审批。

九、安全事故报告、调查和处理制度

施工期间发生事故必须及时按系统逐级上报有关部门，安全事故按照“三不放过”的原则进行联合调查，认真分析，查明原因，制定防范措施，对事故责任者严肃处理，其它按业主及安全主管部门有关处理规则及安全奖惩办法进行处理。

十、安全防护工具、防护设施、安全标志管理制度

为充分贯彻安全生产，强化安全生产管理，增强员工的安全意识，特制定本制度。

1、根据不同的施工，合理的配置防护工具、防护设施，设置安全标志。

安全防护工具、防护设施和安全标志必须符合《建设工程安全技术操作规程》、《建设工程安全技术标准规范》的有关规定。

2、各种标志、工具和设施由经理部配备、采购和制作。

安全防护工具、防护设施和安全标志由物资部门专人保管。

3、经理部安全员负责对本项目的防护工具、设施和标志进行检查，保持各种用具状态良好，使用有效性，有坏损及不规格的防护工具、设施、安全标志，要及时的维修和更换。

十一、施工机械、设备管理制度

为满足施工生产需要，确保工程质量、安全及工期，规范设备使用管理，提高设备利用率，减低机械使用成本，制定本制度。

一、设备的进、退场

1、根据施工组织设计的要求，编写详细的设备进场计划，在要求设备进场前15天上报指挥部审批，设备进场计划包括设备名称、用途、规格型号、数量、进场日期、使用期等。

2、设备进场计划的落实由经理部组织完成，机械部积极配合。

机械部负责对进场设备进行验收检查、设备租赁合同的签定及设备进场的组织。

3、负责对构成固定资产的设备购置计划进行审核、上报；负责新设备的开箱验收；负责督促产品供应方完成设备采购合同的各项承诺。

二、设备使用的日常管理

1、设备的使用要本着经济、合理、安全的原则，做好设备的日常使用管理工作，提供设备停放、用水、用电、维修、清洗等所必须的硬件设施，建立健全设备台帐和技术档案，制定设备保养、检查制度，制定机械操作安全规程和相应的奖惩办法。

2、机械设备的使用遵循“定机定人，专人专管”的原则。

按技术规程进行保养维修。

做到班前班后例行保养，定期进行一、二级保养；做到清洁、润滑、紧固、调整、防腐好，工作达到规定要求。

三、设备使用的安全管理

1、凡属超限运输的大型机具设备的运输、安装，事前必须制定可行的施工及响应的防护措施；严禁私自更改设备的的机械构造，严禁机械带病作业，并加强对压力容器、用电、供油等设备的管理，做到有专人负责，并设立明显的安全标志。

2、加强对设备操作者的业务技术培训和安全教育，严禁无证操作机械，确保人身和设备的安全。

3、对发生的人身伤害及机破事故要及时上报，机械部参与对机械事故的分析，督促落实整改并负责上报，对事故责任者按规定进行处罚。

4、加强对机械配件及运行材料的管理，做到防火、防盗、防冻。

十二、施工及生活用电管理制度

施工及生活用电线路采用地下暗敷或空中搭设，采用三相五线制的接地接零保护系统，两级漏电保护装置。

各种配电箱、开关箱的安装和内部设置必须符合有关规定，一机一闸一漏电保护器，非用电时及时切断电源，箱门上锁。

生活用电严禁私拉乱接，临电线路及设施定期检查，发现隐患及时处理。

十三、易燃易爆剧毒强腐蚀性和放射性物品管理制度

1、对于现场料具的看管，成立保安小组，由专职安全员为组长。

保安小组负责现场所有材料、工具、机械设备、生活用品等的安全保卫工作。

日常工作的开展，紧紧围绕现场施工的安排，有重点的加强保卫和加强夜间巡视。

2、保安小组值班时间安排：

安保工作分三班倒，24小时对施工现场进行巡视和检查，并形成良好的汇报制度，发现异情及时向有关领导反映，把问题处理在萌芽状态。

3、火工产品要分类别存放，保证有效安全距离，必须单独存放的要单独存放、单独管理，设专人对领取、使用情况进行登记管理。

4、在设专人时，要选择责任心强，对安全工作有足够认识人员担任。

不得随意选择民工看守等。

5、在火工产品存放地厂房、工棚要做好防雨、防火的工作，如：

在存放地点周围用彩条布围起来防雨，顶上铺防水材料等，并在门口明显处设置“严禁烟火”标志。

火工产品做到专品专用，不得挪做它用，安全小组定期不定期的对火工产品使用、领取情况进行抽查检查。

7、施工结束，没有用完的火工产品，要由专职看守人员组织封存，任何人不得在此期间动用。

并由保卫小组做好日常的看管。

十四、创建“安全标准工地”工作制度

为了提高施工现场安全生产和工程质量管理水平，促使施工现场管理实现标准化、规范化、制度化，适应当前建筑市场的需要，特制定本制度。

现场安全施工管理的内容包括现场管理、料具管理、环境保护管理、环境卫生管理等四个部分。

一、现场管理

1.施工现场平面布置符合规定，现场状况与施组相符。

临时驻地，符合要求。

临建工程牢固整齐，材质符合要求。

工地主要出入口有施工单

2..现场运输道路平整、畅通，有排水措施，雨季有防洪措施。

料具和构配件码放整齐，符合要求。

3.不得随意堆放材料和杂物。

施工现场内无随地大小便痕迹。

施工现场零散碎料和垃圾渣土清理及时。

责任区分片包干，个人岗位责任制健全。

4.现场安全用电、生活用电规范，符合要求。

成品保护措施健全有效。

5.严格执行国家、行业、地方政府有关安全生产方针政策、法规和上级安全生产规定。

二、料具管理

1.现场物资材料要码放整齐、不妨碍交通和影响现场整体规划。

2.材料保管要有防雨、防潮、防损坏措施。

贵重物品应及时入库。

现场和拌合站四周无废弃砂石料和成品料。

砂石和散料成堆，随用随清，不留料底。

3.工人操作能必须做到“活完、料净、脚下清”。

施工垃圾集中存放，及时分拣、回收、清运。

4.现场余料、包装容器回收及时，堆放整齐。

现场无长流水、无长明灯。

施工组织设计有技术节约措施并能实施。

材料管理严格，进出场手续齐全。

实行限额领料，领退料手续齐全。

三、环境保护管理

1.施工现场垃圾应集中堆放，集中就地处理或吊运到指定地方。

2.现场道路等施工场所应有防扬尘措施。

拌合站应按规定安装除尘装置。

运输车冲洗应设沉淀池。

3.食堂污水应按规定设隔油池，除油后外排。

4.强噪声机械设备应有降噪措施。

人为活动噪声应有控制措施。

四、环境卫生管理

1.施工现场整齐清洁，无积水。

车辆不带泥沙出现场。

生活垃圾按指定地点集中，及时清理。

2.生活区周围不随意泼污水、倒污物。

办公室、宿舍、更衣室、内清洁整齐，窗明地净。

床铺上下整齐卫生。

冬季取暖炉设施齐全，有验收合格证。

3.食堂内外整洁卫生，炊具干净，无腐烂变质食品。

食堂要有食品卫生许可证。

炊事人员要有身体健康证。

炊事人员上岗必须戴工作服和工作帽，保持个人卫生。

操作间、仓库、食堂清洁卫生，无蝇无鼠无蛛网。

加工、保管生熟食品要分开，食品有遮盖。

员工饮水要卫生。

4.厕所屋顶墙壁密封严实，门窗齐全有效。

现场厕所按规定采取冲水或加盖措施。

厕所有专人清扫保洁，有灭蝇、蛆措施。

5.工地有卫生管理制度。

卫生责任区划分明确。

十五、安全技术交底制度

安全技术交底工作在正式作业前进行，不但口头讲解，而且应有书面文字材料，安全技术交底是施工负责人向施工作业人员进行责任落实的法律要求，要严肃认真地进行，不能流于形式。

交底内容不能过于简单，千篇一律，应按分部分项工程和针对具体的作业条件进行。

安全技术交底内容按照施工方案的要求，在施工方案的基础上对施工方案进行细化和补充；对具体操作者讲明安全注意事项，保证操作者的人身安全。

十六、安全信息管理制度

1、信息分类：

信息分外部、内部信息两类。

（1）外部信息：

建设单位、监理提出的工程施工安全的检查通知、检查结果，安全监督部门的检查结果。

（2）内部信息：

集团公司要求的安全目标实现情况。

2、信息交流、沟通的方式

信息可采用书面文件、通知、检查总结、日例会要求、电话通知等方式予以传递、交流、沟通。

3、内部信息的沟通和处理

（1）正常的施工安全信息由作业队在每日例会时上报。

（2）重大安全信息施工队收集，及时向经理部主管领导汇报。

并采取积极有效措施进行解决处理。

4、外部信息的沟通和处理

作业队接到的外部安全信息，及时汇报主管领导，由相关部门解决。

十七、安全生产奖罚制度

推广实施安全风险抵押金制度，对全体职工，包括项目经理、施工队长等第一责任人，尤其是安全管理人员按工资的一定比例扣留安全风险抵押金，未发生安全责任施工者，除全额返还抵押金外，并予以规定的奖励；未达标者不再返还，并根据事故的轻重给予罚款直至下岗处理。

十八、安全资料管理制度

1、作业队要按规定做好安全资料的收集、整理和归档，保证各种资料和记录的真实、完整。

安全资料由经理部安全员统一管理，归档。

2、安全资料包括以下主要内容：

（1）安全管理的各项制度、措施执行、落实及保证体系运转情况资料。

（2）安全生产管理组织机构是否健全。

（3）安全生产管理办法及目标责任是否落实到具体人员。

（4）是否制订施工队的安全生产责任制。

（5）安全生产教育活动及会议记录。

（6）施工过程中的安全措施，安全生产事故的预防措施及应急救援预案。

3、备齐国家、公路行业的有关建设工程安全法律、法规及相关施工规范、验收标准、强制性标准。

4、严格按规定及时、如实、详实地记录和整理各项安全技术资料，真实反映现场施工和安全情况。

5、及时编制和移交竣工资料，确保真实、完整、整洁、规范。

十九、消防工作制度

1、作业队组织职工学习《消防法》和防火灭火基本知识，提高消防意识。

遇到火灾人人都有参加组织的灭火工作的义务，要做到人人都知道火灾报警电话119，基本学会使用灭火器材扑救初期火灾。

2、驻地、施工现场备有灭火器或消防栓，安检人员要负责定期检查防火设施，保证设施和完好率达到100％，并做好检查记录。

3、处在失火现场的职工，必须立即参与和组织力量抢救，并派人及时报警，引导人员疏散。

火灾扑灭后，要注意保护现场，接受事故调查，如实提供火灾情况。

二十、违章违纪登记制度

作业队安全领导小组组织有关人员采取定期和不定期的安全检查，发现安全违章或安全隐患，及时下发安全违章和安全隐患整改通知书限期进行整改，严重的下发停工整改通知书。

整改完毕报请安全领导小组验收合格后再可以施工。

对相应的违章违纪事故和责任人作好登记记录。

二十一、易发事故控制工作制度

一、开工前易发事故控制

1、工程开工前，由经理部安全领导小组组织技术、领工员、安质检、物资、班组长集思广益，根据施工组织设计和现场调查情况，对本项目存在的危险源进行统计、分析，形成危险源清单，由安质员负责编制事故易发点清单。

2、针对危险源清单，形成对危险源的控制，明确责任人、检查人，形成易发事故控制表。

3、开工前实施安全检查验收制度。

由经理部安质检会同技术、领工员、班组长对既将开工项目进行安全检查验收，重点检查分部分项工程的工序及工艺布置是否合理，各工序、工艺事故易发点确定是否合理、正确、有无遗漏，各种表格填写是否正确，责任人、监护人是否到位，各种安全警示标志是否齐全，入场各类设备是否牌照齐全，安全设施、安全附件是否齐全，入场人员标志及持证状况如何，安全机构人员是否配齐，临时用电、防火设施是否合理。

检查合格后及时上报指挥部安质部。

二、生产过程中的易发事故控制

1、生产过程中、工序间的易发事故控制要根据生产要素来确定，确定易发事故点后，查找影响易发事故点的生产要素，而后制定针对性措施或调整施工方案，此项工作由技术和安质检负责完成。

2、生产要素包括：

人；物资（能源、原材、成品、半成品）；设备（土木建筑、机械设备、工具仪表）；资金（工资、流动资金）；工程（数量、进度、完成合同期限）；信息（数据、图纸、报表、规章、决策）等。

三、易发事故控制表的制定

1、易发事故控制表应按照施工内容、工程项目、单位工程、施工区段或重要的检验批、分项、分部、工序间分别建立，按照工程进度转接并确定新的控制点。

2、易发事故控制措施应突出针对性、有效性、可操作性。

3、易发事故控制应明确责任人、检查人。

责任人和检查人员要认真核对监控部位状态、措施落实情况、安全标志设置，加强监督、检查、验证。

4、易发事故控制表应实施动态管理，根据实际情况及时修改、并签署修订记录，作业队每月不少于一次；班组每旬不少于一次。

工程项目部易发事故控制图表应悬挂上墙，以便及时提示，遵照执行。

二十二、安全生产例会制度

安全领导小组每月组织一次安全生产例会，对当月施工安全情况进行分析总结，安全管理组织机构是否正常运转，安全责任制、安全教育、安全生产目标、施工安全准备、设备安全状态、施工安全措施是否落实，查找安全生产上存在的问题、根源，制定出改进措施及整改期限，并对其整改情况进行验收。

二十三、安全责任化分制度

施工队长为单位工程安全第一责任人，领工员为分部工程安全第一责任人，班组长为分项工程安全第一责任人，其它安全管理人员根据其岗位承担相应的责任，发生安全事故时，除对事故责任者严肃处理外，同时追究责任人相应的经济、行政、法律责任。

二十四、协作队安全管理制度

1.协作队必须熟悉并能自觉遵守、执行交通部、业主以及相关的各项规范；自觉遵守当地政府有关安全施工的各项规定和行业主管部门颁布实施的有关安全生产的法律、法规、规范、标准及各项规定，并且积极参加经理部各种有关促进安全生产的活动，切实保障施工工作人员的安全与健康。

2.协作队施工人员必须接受经理部、施工队的岗前安全培训，并经培训考试合格后方可以上岗作业。

3.协作队的特殊工种人员（电工、焊工），必须持有效证件（原籍地、市级劳动部门颁发）和当地劳动部门核发的特种作业操作证，持证上岗。

并将证件的复印件存放经理部安质部门备案。

4.安全领导小组不定期的对协作队现场作业进行检查，内容包括（是否自身的安全防护措施到位、是否严格按照安全技术交底进行施工、是否持证上岗、是否违章作业、施工场所是否有隐患、劳动保护用品的使用情况等）。

对检查出的问题，及时要求进行整改，不能够及时整改完成的，限期进行整治，并且得到复查合格后，方可进入下道工序。

5.对协作队的食堂、宿舍、厕所卫生进行不定期的检查，要求必须严格执行国家的法律法规，采取适当的预防措施，以保证其劳务人员的安全、卫生、健康，在整个合同期间，自始自终在施工人员所在的施工现场和住所，配有紧急抢救人员和设备，并且采取适当的措施以预防传染病，夏季做好防暑、冬季做好防寒，并提供应有的福利以及卫生条件。

6.不定期要求协作队负责人参加安全生产例会，使协作队了解工程的进展、计划。

单位工程结束后，施工队对协作队进行综合评价，总结。

并上报经理部。

二十五、关键岗位、特殊工种持证上岗制度

1、要求关键岗位作业人员必须持证上岗。

让全体员工明确持证上岗的重要性，树立持证上岗的整体意识。

2、对关键岗位作业人员的上岗证书进行复印登记，形成资料上报上级主管部门。

3、制订关键岗位作业人员的培训计划，并协同公司组织关键岗位作业人员进行继续教育培训和验证。

4、杜绝无证上岗及无证人员进行特种机械设备的操作和替岗，如有发现违规人员，要对其进行严肃处理，并追究相应管理人员的责任。

5、加强关键岗位作业人员的安全意识和责任意识的培训。

6、对无证人员的培训工作要做到实处，不走形式，切实让参加培训的人员具备从事相应关键岗位工作的能力，对在岗有证的人员要进行考核，考核其是否具有胜任该岗位的能力。

二十六、危险岗位操作规程及危害书面告知制度

危险岗位操作前应有书面的文字材料进行通知或交底。

书面的通知或交底应严肃认真，符合各种安全技术操作规程，有可操作性和针对性，不能流于形式。

对于书面的交底作好签认制度，不得代签、补签。

对具体操作者应讲明安全注意事项，保证操作者的人身安全。