测量工具项目可行性研究报告模板大纲及重点分析.docx
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测量工具项目可行性研究报告模板大纲及重点分析
测量工具项目可行性研究报告（模板大纲及重点分析）
一、测量工具项目可行性研究报告说明
项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。
可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。
二、测量工具项目背景分析
产业是一个地区加快发展的基础和支撑，促进产业集聚是后发地区实现跨越式发展的必由之路。
强化产业集聚拉动效应，推动产业集群发展，不断壮大发展实力，江西就能翻开发展升级的新篇章。
按照全省主体功能区规划要求，坚持产业定位、产业规划、产业集群和产业政策“四位一体”，注重顶层设计。
遵循产业集群形成、演进和升级的内在规律，设区市本级重点发展2至3个产业集群，县（市、区）重点发展1至2个产业集群。
通过科学规划，培育一批集群，促进有特色和扎堆发展趋势的块状经济向产业集群方向发展；引进一批集群，选准主攻方向，加快承接产业转移示范区建设，促进企业组团式、集群式进入江西；提升一批集群，建设创新型产业集群和新兴产业集群，推动现有集群做大总量、提升层次和水平。
认定一批主导产业突出、特色鲜明、集群发展水平高的特色园区。
加强品牌培育和创建，着力将企业品牌、产业品牌、区域品牌升级为城市品牌。
做强重点领域，提升产业层次。
首先是明确重点产业转型升级方向。
其次是做大做强一批优势传统企业。
加强大企业集团扶持力度，鼓励传统产业企业通过兼并重组，支持民营传统产业企业做强做精做专。
再次是打造一批传统产业品牌。
重点是政府、企业共同联手，共同破解制约企业可持续发展和市场竞争力的破产矿、资源枯竭矿出路问题；厂办大集体问题；企业办社会问题；人员负担重问题这四大困局。
要探讨通过引入战略投资者进行股权合作、市场化运营，推进医疗卫生、三供一业系统的市场化改革。
三、测量工具项目可行性研究报告如何编写（参考）
（一）项目基本情况
为了积极响应国家《中国制造2025》和《工业绿色发展规划（2016-2020年）》以及项目建设地关于促进（产品名称）产业发展的政策要求，某某有限公司通过科学调研、合理布局，计划在（建设地点）新建“（产品名称）生产建设项目”；预计总用地面积33963.64平方米（折合约50.92亩），其中：
净用地面积33963.64平方米；项目规划总建筑面积45171.64平方米，计容建筑面积45171.64平方米；根据总体规划设计测算，项目建筑系数61.65%，建筑容积率1.33，建设区域绿化覆盖率6.69%，固定资产投资强度212.69万元/亩。
根据谨慎财务测算，项目总投资14030.32万元，其中：
固定资产投资（固定资产投资）万元，占项目总投资的77.19%；流动资金3200.15万元，占项目总投资的22.81%。
在固定资产投资中建筑工程投资3321.59万元，占项目总投资的23.67%；设备购置费3388.06万元，占项目总投资的24.15%；其它投资费用4120.52万元，占项目总投资的29.37%。
项目建成投入正常运营后主要生产（产品名称）产品，根据谨慎财务测算，预期达纲年营业收入21339.00万元，总成本费用16690.93万元，税金及附加81.04万元，利润总额4648.07万元，利税总额5404.47万元，税后净利润3486.05万元，达纲年纳税总额1918.42万元；达纲年投资利润率33.13%，投资利税率38.52%，投资回报率24.85%，全部投资回收期5.52年，提供就业职位435个，达纲年综合节能量30.88吨标准煤/年，项目总节能率24.97%，具有显著的经济效益、社会效益和节能效益。
（二）项目建设必要性分析
今年是中国改革开放40周年。
经过40年的上下求索、锐意进取、持续开放，中国实践为世界提供了一条重要启示——一个国家、一个民族要振兴，就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。
这个历史的大逻辑、时代的大潮流，就是坚持和平合作，追求共赢、多赢；就是推动开放融通，促进共同繁荣；就是勇于变革创新，不被历史淘汰。
顺应这个大逻辑、大潮流，40年来，中国发生了翻天覆地的变化、取得了举世瞩目的成就，已经发展成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国，人民生活从短缺走向充裕、从贫困走向小康，连续多年对世界经济增长贡献率超过30%。
顺应这个大逻辑、大潮流，世界已经成为你中有我、我中有你的地球村，各国经济社会发展相互联系、相互影响，越来越多的国家和人民欢迎和认同中国提出的推动构建人类命运共同体的倡议，各国人民要发展、要合作、要和平生活的美好愿景，正在不断深入的开放融通中渐成现实。
在贸易保护主义重新回潮的严峻时刻，习主席代表中国人民以构建人类命运共同体的博大胸怀和顺应历史潮流的高瞻远瞩，描绘出中国改革开放新蓝图，是对地球村前途命运的历史担当。
历史与现实已经证明，经济全球化是不可逆转的，世界经济的大海是无法回避的，国际经济合作和竞争局面正在发生深刻变化，全球经济治理体系和规则正在面临重大调整，引进来、走出去在深度、广度、节奏上都是过去所不可比拟的，应对外部经济风险、维护国家经济安全的压力也是过去所不能比拟的。
但是，未来的风险挑战再多再大，中国开放的大门也永远不会关闭，只会越开越大！
从海外市场看，中国新兴产业全球化发展环境不容乐观。
例如，2014年年末，美国公布第二起对华光伏双反案裁决，根据美方裁决，中国企业需交税率大幅上升，这将对中国光伏出口造成较大打击。
从国内看，知识产权保护力度不足已经成为影响创新产业发展的重要因素，如深圳迈瑞等企业反映创新型医疗器械等产品经常被抄袭，同时维权成本高，影响企业创新积极性。
此外，充分利用全球创新资源来弥补自身技术短板，也成为战略性新兴产业进一步发展的必要条件，急需加大相关工作力度，加速国际化创新体系建设。
附录：
测量工具项目可行性研究报告编写重点（参考大纲）
第一部分测量工具项目总论
一、测量工具项目背景
（一）测量工具项目名称
（二）测量工具项目的承办单位
（三）承担可行性研究工作的单位情况
（四）测量工具项目的主管部门
（五）测量工具项目建设内容、规模、目标
（六）测量工具项目建设地点
二、测量工具项目可行性研究主要结论
在可行性研究中，对测量工具项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额筹措、测量工具项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：
（一）测量工具项目产品市场前景
（二）测量工具项目原料供应问题
（三）测量工具项目政策保障问题
（四）测量工具项目资金保障问题
（五）测量工具项目组织保障问题
（六）测量工具项目技术保障问题
（七）测量工具项目人力保障问题
（八）测量工具项目风险控制问题
（九）测量工具项目财务效益结论
（十）测量工具项目社会效益结论
（十一）测量工具项目可行性综合评价
三、主要技术经济指标表
在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对测量工具项目作全貌了解。
四、存在问题及建议
对可行性研究中提出的测量工具项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
第二部分测量工具项目建设背景、必要性、可行性
这一部分主要应说明测量工具项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及测量工具项目开展的支撑性条件等等。
一、测量工具项目建设背景
（一）国家或行业发展规划
（二）测量工具项目发起人以及发起缘由
二、测量工具项目建设必要性
（一）《中国制造2025》的发布将实现我国制造业的转型升级，并且将重点发展新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备等十大领域。
在政府出资引导、鼓励民资参与的情况下，有望带动近万亿元的投资及经济总量增长。
（二）……
（三）……
（四）……
三、测量工具项目建设可行性
（一）经济可行性
（二）政策可行性
（三）技术可行性
（四）模式可行性
（五）组织和人力资源可行性
第三部分测量工具项目产品市场分析
市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个测量工具项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。
而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到测量工具项目的盈利性和可行性。
在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。
第四部分测量工具项目产品规划方案
一、测量工具项目产品产能规划方案
二、测量工具项目产品工艺规划方案
（一）工艺设备选型
（二）工艺说明
（三）工艺流程
第五部分测量工具项目建设地与土建总规
一、测量工具项目建设地
自2015年以来，中央多次提出推进“供给侧结构性改革”，促进经济持续健康发展。
为了推动宿迁供给侧结构性改革，进一步解决当前我市产业层次不高、集聚度偏低、竞争力不强等问题，发挥我市食品饮料、机电装备、纺织服装、智能家电、绿色建材和功能材料六大产业的优势，加快建设在全省或全国具有较强影响力的特色先进制造业基地，力争在“十三五”期间打造食品饮料、机电装备、纺织服装三大千亿级产业和智能家电、绿色建材、功能材料三大500亿级产业，宿迁近日研究制定并出台了《关于着力优化投资结构全力打造特色先进制造业基地的意见》（以下简称《意见》）。
我市始终坚持“工业兴市”、“产业强市”发展战略，特别是近年来，通过推进重点产业集聚发展，我市重点产业实现了快速发展。
2015年，全市食品饮料、机电装备、纺织服装三大特色产业实现产值1805亿元，同比增长14.1%，智能家电、绿色建材、功能材料三大新兴产业实现产值340亿元，同比增长12%，三大特色产业和三大新兴产业产值占全市工业总产值的56.2%。
《意见》明确，我市围绕打造特色先进制造业基地，提出全市要提升发展食品饮料、机电装备、纺织服装三大特色产业，大力发展智能家电、绿色建材、功能材料三大新兴产业；同时，明确了六大产业的发展重点、发展目标，并将发展目标分解到相关县区。
“目前各地均围绕产业定位制定了‘2+1’产业规划，出台了相关政策意见，并持续加大产业招商和项目建设力度，我们相信，到2020年，《意见》中确立的发展目标完全能够实现。
”为推动《意见》有效贯彻落实，市发改委从建立推进机制、强化要素保障、明确时间节点三个方面完善了保障措施。
“针对特色先进制造业基地的建设需要，市、县（区）分别制定完善专项支持政策，在土地、财政、人才、金融、对上争取等方面重点向六大产业倾斜，为推动供给侧结构性改革，打造特色先进制造业基地提供全要素保障。
根据时间节点安排，到2016年7月底前，市各牵头部门及各县区要完成推进方案和政策措施制定；2018年底前，各项工作将取得明显进展；2020年底前，确保各项目标任务圆满完成。
”
二、测量工具项目土建总规
（一）测量工具项目厂址及厂房建设
（二）土建总图布置
1、平面布置。
列出测量工具项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序
和布置方案。
2、竖向布置
（1）场址地形条件
（2）竖向布置方案
（3）场地标高及土石方工程量
3、技术改造测量工具项目原有建、构筑物利用情况
4、总平面布置图（技术改造测量工具项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置）
5、总平面布置主要指标表
（三）场内外运输
（四）测量工具项目土建及配套工程
1、测量工具项目占地
2、测量工具项目土建及配套工程内容
（五）测量工具项目土建及配套工程造价
（六）测量工具项目其他辅助工程
第六部分测量工具项目环保、节能与劳动安全方案
在测量工具项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全方面的法规、法律，对测量工具项目可能造成周边环境影响或劳动者健康和安全的因素，必须在可行性研究阶段进行论证分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境有害影响较小的最佳方案。
按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设测量工具项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。
一、测量工具项目环境保护
（一）测量工具项目环境保护设计依据
（二）测量工具项目环境保护措施
（三）测量工具项目环境保护评价
二、测量工具项目资源利用及能耗分析
（一）测量工具项目资源利用及能耗标准
（二）测量工具项目资源利用及能耗分析
三、测量工具项目节能方案
（一）测量工具项目节能设计依据
（二）测量工具项目节能分析
四、测量工具项目消防方案
（一）测量工具项目消防设计依据
（二）测量工具项目消防措施
（三）火灾报警系统
（四）灭火系统
（五）消防知识教育
五、测量工具项目劳动安全卫生方案
（一）测量工具项目劳动安全设计依据
（二）测量工具项目劳动安全保护措施
第七部分测量工具项目组织和劳动定员
在可行性研究报告中，根据测量工具项目规模、测量工具项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
一、测量工具项目组织
（一）组织形式
（二）工作制度
二、测量工具项目劳动定员和人员培训
（一）劳动定员
（二）年总工资和职工年平均工资估算
（三）人员培训及费用估算
第八部分测量工具项目实施进度安排
测量工具项目实施时期的进度安排是可行性研究报告中的一个重要组成部分。
测量工具项目实施时期亦称投资时间，是指从正式确定建设测量工具项目到测量工具项目达到正常生产这段时期，这一时期包括测量工具项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。
这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有同时开展，相互交叉进行的。
因此，在可行性研究阶段，需将测量工具项目实施时期每个阶段的工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。
第九部分测量工具项目财务评价分析
一、测量工具项目总投资估算
测量工具项目可行性研究报告总投资估算
二、测量工具项目资金筹措
一个建设测量工具项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。
测量工具项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设测量工具项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。
可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。
并附有必要的计算表格和附件。
可行性研究中，应对下列内容加以说明：
（一）资金来源
（二）测量工具项目筹资方案
三、测量工具项目投资使用计划
（一）投资使用计划
（二）借款偿还计划
四、测量工具项目财务评价说明
五、测量工具项目总成本费用估算
测量工具项目可行性研究报告总成本费用估算
六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算
七、损益及利润分配估算
八、现金流估算
（一）测量工具项目投资现金流估算
测量工具项目可行性研究报告投资现金流估算
（二）测量工具项目资本金现金流估算
测量工具项目可行性研究报告资本金现金流估算
九、不确定性分析
在对建设测量工具项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。
由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对测量工具项目投资决策会带来风险。
为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对测量工具项目经济评价指标的影响，以确定测量工具项目的可靠性，这就是不确定性分析。
根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。
在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视测量工具项目情况而定。
第十部分测量工具项目财务效益、经济和社会效益评价
在建设测量工具项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断测量工具项目在经济上是否可行，并比选出优秀方案。
本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设测量工具项目进行投资决策的重要依据。
本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明
一、财务评价
财务评价是考察测量工具项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设测量工具项目在财务上的可行性。
财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。
并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判断测量工具项目在财务上是否可行。
（一）财务净现值
财务净现值是指把测量工具项目计算期内各年的财务净现金流量，按照一个设定的标准折现率（基准收益率）折算到建设期初（测量工具项目计算期第一年年初）的现值之和。
财务净现值是考察测量工具项目在其计算期内盈利能力的主要动态评价指标。
测量工具项目可行性研究报告财务净现值
（二）财务内部收益率（FIRR）
财务内部收益率是指测量工具项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现率，也就是使测量工具项目的财务净现值等于零时的折现率。
财务内部收益率是反映测量工具项目实际收益率的一个动态指标，该指标越大越好。
一般情况下，财务内部收益率大于等于基准收益率时，测量工具项目可行。
（三）投资回收期Pt
投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。
以动态回收期为例：
（l）计算公式
动态投资回收期的计算在实际应用中根据测量工具项目的现金流量表，用下列近似公式计算：
Pt＝（累计净现金流量现值出现正值的年数-1）+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现正值年份净现金流量的现值
（2）评价准则
1）Pt≤Pc（基准资回收期）时，说明测量工具项目（或方案）能在要求的时间内收回投资，是可行的；
2）Pt＞Pc时，则测量工具项目（或方案）不可行，应予拒绝。
（四）测量工具项目投资收益率ROI
测量工具项目投资收益率是指测量工具项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前利润（EBIT）与测量工具项目总投资（TI）的比率。
总投资收益率高于同行业的收益率参考值，表明用总投资收益率表示的盈利能力满足要求。
（五）测量工具项目投资利税率
测量工具项目投资利税率是指测量工具项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利润总额与销售税金及附加与测量工具项目总投资的比率，计算公式为：
投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%
投资利税率≥部门（行业）平均投资利税率（或基准投资利税率）时，测量工具项目在财务上可考虑接受。
（六）测量工具项目资本金净利润率（ROE）
测量工具项目资本金净利润率是指测量工具项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润（NP）与测量工具项目资本金（EC）的比率。
测量工具项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值，表明用测量工具项目资本金净利润率表示的盈利能力满足要求。
二、国民经济评价
国民经济评价是测量工具项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑测量工具项目取舍的重要依据。
建设测量工具项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计算测量工具项目对国民经济的净贡献，评价测量工具项目在经济上的合理性。
国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析，以经济内部收益率（EIRR）作为主要的评价指标。
根据测量工具项目的具体特点和实际需要也可计算经济净现值（ENPV）指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的测量工具项目，要计算经济外汇净现值（ENPV），经济换汇成本或经济节汇成本。
三、社会效益和社会影响分析
在可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对测量工具项目的社会效益和社会影响进行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。
第十一部分测量工具项目风险分析及风险防控
一、建设风险分析及防控措施
二、法律政策风险及防控措施
三、市场风险及防控措施
四、筹资风险及防控措施
第十二部分测量工具项目可行性研究结论与建议
一、结论与建议
根据前面各节的研究分析结果，对测量工具项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。
主要内容有：
1、对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见
2、对主要的对比方案进行说明
3、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议
4、对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见
5、对不可行的测量工具项目，提出不可行的主要问题及处理意见
6、可行性研究中主要争议问题的结论
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