沂南县旅游发展总体规划文本.docx
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沂南县旅游发展总体规划文本
第一章 总则
第一条规划目的
为了科学合理的开发沂南县旅游资源，促进旅游业的快速增长和持续发展，尽快把沂南建成旅游整体形象鲜明、产业结构优化、服务设施齐全、综合效益较高的山东省旅游名县，依据《旅游发展管理办法》和《旅游规划通则》，编制《沂南县旅游发展总体规划》。
第二条规划范围
沂南县旅游发展总体规划范围为沂南县行政区域所辖范围，总面积1774.08平方公里，辖17个乡镇。
地理坐标范围为东经118°07′～118°43′，北纬35°19′～35°46′之间。
第三条 规划年限
本规划年限为2005至2020年，分为三个阶段：
近期（2005年—2010年）重点项目启动运营期
中期（2011年—2015年）全面启动配套建设期
远期（2016年—2020年）纵深发展提高层次期
第四条规划性质
《沂南县旅游发展总体规划》的性质为县级（市）旅游发展规划。
第五条 规划依据
1、法律依据
⑴《中华人民共和国文物保护法》
⑵《中华人民共和国土地管理法》
⑶《中华人民共和国环境保护法》
⑷《中华人民共和国水污染防治法》
⑸《中华人民共和国森林法》
⑹《中华人民共和国城市规划法》
⑺《中华人民共和国水法》
⑻《中华人民共和国野生动物保护法》
2、政策法规依据
⑴《中国旅游业发展“十五”计划工作和2015、2020年远景目标纲要》，国家旅游局，2001年4月
⑵《山东省旅游发展“十五”计划》，山东省旅游局，2000年
⑶《山东省旅游发展总体规划》，山东省人民政府、世界旅游组织，2000年
⑷《山东省临沂市旅游发展总体规划暨蒙山旅游发展建设规划》，临沂市人民政府、曲阜师范大学地理系，2000年12月
⑸《临沂市红色旅游发展纲要（讨论稿）》
⑹《山东省沂南县生态示范区建设规划》，沂南县人民政府、青岛天人环境工程有限公司，2003年6月
3、行业标准依据
⑴国家标准GB/T17775-2003《旅游区（点）质量等级的划分与评定》
⑵国家标准GB/T18972-2003《旅游资源分类、调查与评价》
⑶国家标准GB/T18971-2003《旅游规划通则》
⑷国家标准GB/T18973-2003《旅游厕所质量等级的划分与评定》
4、其他基础资料
⑴《沂南县志》
⑵政府工作报告及其他文件资料
第六条规划指导思想
1、坚持观念创新、体制创新、产品创新和服务创新，帮助沂南县实现从计划经济的事业型旅游到社会主义市场经济的产业型旅游的转变，提高沂南旅游业的社会化、市场化、现代化水平。
2、科学合理地开发利用沂南的旅游资源，促进旅游业的快速增长和持续发展，尽快把沂南建成旅游整体形象鲜明、产业结构优化、服务设施齐全、综合效益较高的旅游区域。
3、塑造沂南旅游新形象，构建沂南旅游大框架，使旅游带动沂南经济、社会、环境整体协调发展，促进沂南现代化建设，实现旅游发展与社会经济、环境建设一体化。
4、以资源为基础，以市场为导向，以效益为中心，以可持续发展为目的，坚持管理与开发并重、保护与利用并重，硬件与软件并重，建立多元化投资机制，完善旅游要素配置，努力使传统旅游向特色旅游延伸，散点旅游向专线旅游延伸，挖掘旅游产业内涵，因地制宜地综合规划，重点开发，树立旅游精品。
第七条规划原则
1、系统性原则；
2、文化性原则；
3、市场为导向原则；
4、阶段式滚动开发原则；
5、生态原则；
6、可持续发展原则。
第二章 基础研究
第八条旅游资源调研与评价
1、旅游资源的分类
通过室内对沂南县旅游局提供的旅游资源资料的研究，同时对重点旅游资源现场考察的基础上，依据《旅游资源分类、调查与评价》方法（GB/T18972—2003），结合沂南的实际情况共确定沂南旅游资源单体198个，分属7个主类、21个亚类、59个基本类型，占《旅游资源分类、调查与评价》所列的全国155种基本类型的38.06%，属旅游资源丰富之列（根据以往的旅游资源调查经验，县级区域内旅游资源类型数目比例大于30%为丰富）。
2、旅游资源定量评价
依据《旅游资源分类、调查与评价》方法（GB/T18972—2003）的标准，在品质结构上，沂南县共有优良级旅游资源20个，普通级旅游资源168个。
优良级旅游资源中，五级旅游资源0个，四级旅游资源4个，三级旅游资源16个，占全部资源的比重10.64%；普通级旅游资源中，二级旅游资源60个，一级旅游资源108个，占全部资源总数比重的89.36%；从五、四、三、二、一级旅游资源的数量和所占比重来看，旅游资源的品质结构整体呈金字塔型分布。
沂南县旅游资源定量评价结果统计表
项目
优良级旅游资源
普通级旅游资源
总数
等级
五级
四级
三级
二级
一级
数量
0
4
16
60
108
188
所占比重（%）
0.00
2.13
8.51
31.91
57.45
100.00
沂南县优良级旅游资源单体统计表
四级：
北寨汉墓、诸葛亮纪念馆、孟良崮森林公园、孟良崮战役遗址
三级：
孔明文化旅游区、大青山烈士陵园、小流域开发区、七松山温泉、沂南温泉、阳都故城遗址、彩蒙山、金波泉、玉液泉、三角山、大地农业科技示范园、山东抗日军政干部学校旧址、鲁中革命烈士陵园、苗家曲信桥、徐公砚、“中国蓝”花岗岩石矿
3、旅游资源定性评价
⑴旅游资源种类丰富，能够满足旅游市场的多种需求。
⑵拥有丰富光荣的革命历史，是著名的革命纪念地。
⑶历史文化底蕴深厚，拥有享誉古今的历史人物和珍贵的文明遗存。
⑷山水景观资源别具一格，构成沂南县特有的吸引力。
⑸旅游资源禀赋缺乏突出优势，总体愉悦度一般。
⑹人文旅游资源“静多动少”，旅游开发难度大。
⑺旅游资源个性不强，缺乏重量级、富于张力和震撼力的精品资源。
⑻旅游资源与周边地区的雷同、相似和接近。
4、区际旅游资源比较分析
沂南县与周邻旅游资源对比分析
县（区）域名称
主要旅游资源
兰山区
银雀山汉墓竹简博物馆、沂蒙广场、王羲之故居、茶山植物园、玉祥故里、华东烈士陵园、沂蒙湖、临沂动植物园
罗庄区
双月湖公园、沈泉庄、双月园、宝泉寺
河东区
文韬武略大世界、汤头温泉、万亩荷塘、新四军军部
沂水县
沂山、纪王崮景观区、沭河源头、中共山东分局旧址、《大众日报》创刊纪念地、齐长城遗址、上岩寺
临沭县
红石湖、苍马山、万亩板栗园、常林钻石
苍山县
鲁南革命烈士陵园、兰陵古镇、荀子墓、高效农业景观区、吴王墓泉群、郎公寺、报犊崮、文锋山
费县
天蒙、沂蒙石林、仙人湖、楼景洞、颜真卿故居、万松山乾隆行宫、中山寺、雨王庙、许家崖水库
平邑县
龟蒙、天宝梨乡、五龙湖、曾子故里、左宝贵衣冠冢、仲子故里、海螺寺、明光寺、汉功曹阙
蒙阴县
云蒙、孟良崮、云蒙湖、汶溪公园、中山寺、杏山溶洞
郯城县
郯国故城、马头清真寺、郯子庙、银杏古梅园
莒南县
卧佛寺、山东省政府成立地和115师旧址、陡山湖、大铁牛庙
沂南县
北寨汉墓、孟良崮、孔明文化旅游区、大青山烈士陵园、小流域开发区、七松山温泉、沂南温泉、彩蒙山、大地农业科技示范园、山东抗日军政干部学校旧址、鲁中革命烈士陵园
通过比较发现：
⑴在临沂市范围内，客观的讲沂南旅游资源的数量和品质都位于临沂市各县（区）前列。
⑵在红色遗址资源沂南明显要多余周边的县（区）。
⑶沂南县有部分重要旅游资源是与周边县共有的（如：
与费县、平邑县、蒙阴县共同拥有蒙山旅游区，与蒙阴县共同拥有孟良崮），但是对这些资源的开发都落后于周边的县。
⑷孔明文化旅游区从临沂市范围内具有不可替代性，但开发的难度比较大，开发的成本比较高。
⑸休闲农业旅游点在临沂地区具有一定的比较优势。
⑹有部分资源与周边的一些地区存在着雷同，需要错位开发。
5、旅游资源开发策略思考
⑴资源整合策略
⑵市场需求策略
⑶主题串线策略
⑷智力资源策略
⑸固旧培新策略
第九条旅游发展SWOT分析
1、优势（Strengths）
⑴历史文化优势；
⑵良好的生态环境；
⑶区位优势。
2、劣势（Weaknesses）
⑴投资乏力，体制有待完善；
⑵旅游资源开发层次不高，产品比较单一，产品品位急需提升，内容有待丰富，旅游开发水平还需进一步提高；
⑶缺乏吸引力强的“主打产品”；
⑷旅游产业化水平较低；
⑸旅游人才资源数量和质量有待进一步提高。
3、机遇（Opportunities）
⑴国家把旅游业作为新的经济增长点的机遇；
⑵各级政府对发展旅游业的重视；
⑶红色旅游的广泛兴起；
⑷旅游发展趋势转向生态和文化；
⑸周边近距离城市发展带来的机遇。
4、挑战（Threats）
⑴政府主导性资金投入有限，旅游发展资金筹措难度大；
⑵体制、政策、管理和人员的不足；
⑶周边旅游区对沂南旅游空间挑战；
⑷资源和生态环境保护。
第三章发展战略思路
第十条战略思想
沂南县旅游发展规划的基本战略思想是：
以沂南县深厚文化内涵和良好的原生态环境为资源基础，以旅游经济带动全县社会经济文化的可持续发展。
围绕建设山东旅游名县的大目标，利用已经形成较广泛的经济联系和优越的区位、交通优势，通过有序推进、系统整合、形象突出、功能优化的筹划建设，积极开发高品位旅游景点，培育持续的旅游吸引力，树立自己独特的品牌形象，形成旅游与城镇协调可持续发展的旅游格局，将沂南建成兼具观光、休闲、康体、文化、民俗等功能的旅游目的地。
第十一条旅游发展战略定位
1、总体定位
不同区域范围内的旅游目的地的层次定位：
对中国：
国家级生态示范区。
对山东省：
山东省旅游名县；山东省红色旅游的重要节点；依托临沂（城区）、泰安、曲埠和日照等旅游城市而发展，具有接待、中转、组织等功能的二级旅游目的地。
对临沂：
临沂旅游品牌系列中的重要组成部分；临沂旅游新的重要增长极；临沂市近郊休闲基地。
对沂南：
未来沂南经济发展的主导产业之一，推动沂南经济整体提升的重要引擎。
2、产业定位
近期定位：
奠定旅游发展基础，将旅游业培育成为沂南县国民经济新的增长点和动力产业。
中期定位：
增强产业竞争优势，将旅游业培育成为第三产业的龙头产业。
远期定位：
旅游业成为沂南国民经济的主导产业之一。
第十二条旅游发展目标
1、社会目标
充分发挥旅游业的经济社会统筹作用，扩大就业。
到2010年沂南旅游业提供直接就业岗位5500～6000人，间接就业岗位13000～16000人；到2015年提供直接就业岗位8000～10000人，间接就业岗位20000～25000人；到2020年提供直接就业岗位12000～14000人，间接就业岗位35000～38000人。
改善沂南的城市形象，扩大对外交流，提高沂南的知名度，增强沂南人民的凝聚力和荣誉感；提高公民的生活质量与自身素质，促进社会文明与经济繁荣，全面构建和谐社会。
2、环境目标
通过发展旅游业促进环境保育，进一步促进环境的提升和改善。
以旅游业发展促进生态环境的优化，促进生态经济的繁荣，促进生态人居的和谐，实现生态型旅游县目标。
要遵循开发、利用、保护相结合的原则，通过旅游开发建设，促进生态环境优化，更好的保护历史文化资源，实现经济效益、社会效益和生态效益的三丰收。
到2010年县域内森林覆盖率达到38%，城镇人均公共绿地达10平方米，汶河、彩蒙、孟良崮环境空气质量达到一级标准，其它地区达到二级标准，固体废弃物处理和综合利用率和垃圾粪便无害化处理率达到100%，城镇噪声达标区覆盖率达90%以上，城镇区域环境噪声平均值控制在56分贝以下，交通干线噪声平均值控制在65分贝以下，主要景区白天噪声平均值控制在50分贝以下，晚上在30分贝以下。
到2020年县域内森林覆盖率达到42%，城镇绿化覆盖率达43%，绿地率达37%，人均公共绿地达14平方米；各项指标均达到或优于国家标准。
3、文化目标
保护沂南的历史文化遗产基础上，努力挖掘沂南的文化旅游资源（历史文化、红色文化），形成和强化沂南的特色文化，展现沂南的独特文化品位，铸就沂南可持续发展的灵魂，促进文化产业发展和精神文明建设，提升沂南的知名度。
4、经济指标预测
沂南县旅游发展经济指标预测表
目标年
2004
2010
2015
2020
国内旅游
旅游收入
（亿元）
1.25
5.93
17.54
36.03
游客接待总量
（万人次）
36.7
98.6
198.4
319.4
增长速度（%）
—
18
15
10
国际旅游
旅游收入
（万美元）
—
100
500
1600
游客接待量
（万人次）
—
0.5
1.0
2.0
国际国内游客接待总量
（万人次）
—
99.1
199.4
321.4
旅游总收入
（亿元）
1.25
6.01
17.95
37.35
旅游增加值（亿元）
0.5
2.40
7.18
14.94
占GDP的比重（%）
—
2.0
4.1
6.1
注：
相关预测数据详细见规划附件一《旅游经济发展规划》。
第十三条各阶段目标
1、近期（2005——2010年）
概念目标：
夯实基础，跨越发展，培育产业。
努力提高全县旅游业的综合接待能力及知名度。
大力提升沂南在邻域内的综合竞争力，使沂南真正成为临沂旅游品牌系列中的一份子和山东红色旅游的重要节点。
2005年至2010年间，沂南县年均游客接待量增长率达20%，到2010年沂南县接待国内游客98.6万人次，接待海外游客0.5万人次，实现旅游总收入6.01亿元人民币，旅游增加值达2.4亿元人民币，旅游增加值占GDP的比例为2.0%，旅游业成为国民经济新的增长点。
2、中期（2011——2015年）
概念目标：
构筑规模，铸造品牌。
构筑规模化旅游效应，铸造自己独特的目的地品牌。
2011年至2015年间，沂南县年均游客接待量增长率达15%。
到2015年，沂南县接待国内游客198.4万人次，接待海外游客1.0万人次，实现旅游总收入17.95亿元人民币，旅游增加值达7.18亿元人民币，旅游增加值占GDP的比例为4.1%，旅游业成为第三产业的龙头产业。
3、远期（2016——2020年）
概念目标：
产业全面提升，数量质量同步增长。
形成较为完善的旅游产业体系，完成旅游和区域经济结构的优化。
2016年至2020年间，沂南县年均游客接待量增长率达10%。
到2020年，沂南县接待国内游客319.4万人次，接待海外游客2.0万人次，实现旅游总收入37.35亿元人民币，旅游增加值达14.94亿元人民币，旅游增加值占GDP的比例为6.1%。
旅游业成为沂南国民经济的主导产业之一。
第十四条旅游发展战略
1、跨越式发展战略
跨越式即大跨度的追赶、赶超。
多年以来我国旅游业的发展经验和全面小康社会建设的目标表明，跨越式发展是可行的。
沂南的旅游业应在政府主导下，实行社会成本和生态成本双低的资源有效配置，优化区域内的投资创业环境，集中公共资源、社会资源，有目的、有计划、有步骤地开发，才能做到经济效益、社会效益、环境效益的高度统一和居民、投资者、旅游者、地方政府共同受益。
2、资本集聚战略
跨越式发展离不开大手笔的资金投入，更离不开外部资本的注入。
沂南在继续争取上级政府支持和扶持的同时，更要通过政策、服务、环境和社会氛围的优化，全力招商引资，开通多种融资渠道，主动接受发达地区的资本转移，非旅游产业向旅游业发展的产业转移，以此带动沂南县产业转型和结构调整。
应通过规划立意、设计创意、环境舒适、政策有利、渠道流畅、项目精湛和手段创新的途径，大范围、多层次地集聚资本，高标准、高品位地开发建设文化与生态旅游项目。
其中，产品创新、景区形态创新和体制创新是三大重点，景区开发应在投资主体的多元化、与大公司的合作、转让经营权等方面有大突破、大动作和大手笔。
3、旅游形象战略
形象是旅游目的地的竞争法宝，在旅游市场供需双方发生根本变化的今天，旅游目的地形象已成为影响人们外出旅游选择旅游目的地非常重要的因素之一。
影响旅游者决策行为已不一定总是距离、时间、成本等一般因素，旅游地的知名度，美誉度，认知度或其它一些因素也许更为重要，沂南要精心梳理自身的文脉地脉及各种综合要素，提炼出沂南独特的旅游形象。
通过形象设计，增加游客的认知度，引起游客的注意，诱发出行欲望。
同时通过环境治理、绿化、项目建设、旅游服务、旅游商品和全方位的旅游公关推广活动（含特色鲜明的节庆活动），促使旅游者、公众和媒体从视觉和实地体验中加深印象，从而树立起独特的旅游形象，成为区域持续发展的内在动力。
另外，旅游形象还可以使沂南旅游决策部门的领导从旅游资源中识别最核心的部分，把握未来旅游产品开发和市场开拓的方向。
4、可持续发展战略
旅游业的可持续发展包括三方面的含义：
一是指旅游业的开发能够在促进旅游发展的基础上，对环境保护不形成损害，即协调好人口、资源、环境与发展之间的关系，为后代开创一个能够持续健康发展的基础；二是既能满足当代人的旅游需求，又不妨害后代人高质量的旅游需求；既能保证旅游者的利益，旅游地居民的利益，又能保证旅游经营者的利益，实现旅游业的长期稳定和良性发展。
换言之，就是要适度开发，讲求长远规划，克服一切急功近利的做法，通过协调与其它主导产业的关系，使旅游发展顺应地方经济的持续发展，保证旅游业的健康发展；三是要重视各级旅游人才的培养和人口素质的提高，为旅游业创造新的经济增长点提供软件方面的保障。
沂南的发展既要实现旅游开发建设区域的产品、服务、管理和环境的协调有序，也要实现控制区域景观和环境的整体和谐，更应实现旅游区与周边社区、旅游业与相关产业、旅游经济与城镇建设的协调同步发展，以实现政府、民众、经营者的互利共赢，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一，为沂南的旅游业长远稳步发展奠定坚实的基础。
同时，可持续发展是每个人的责任，因而需要政府部门、企业、旅游者和当地民众的认同、支持和积极参与。
5、竞争与合作战略
旅游市场和旅游产业在空间上存在竞争和合作关系。
在区域经济一体化、市场高度开放、市场规则日益完善的趋势下，旅游产业的合作与竞争有利于区域整体互动。
整体互动包括内部（县内）的一体化和外部的一体化。
基本路径是政府主导和市场运作，即政府主持、引导、调控下的一体化开发、一体化管理、一体化推广促销。
为此，沂南应打破行政分隔、部门分隔和行业分隔的传统思维方式和运作模式，按照旅游发展的要求构建管理机构和运作体制。
●要求思想解放、观念变革。
为了沂南的整体发展，必须通过讨论，达成一致意见，实现开放模式，打破部门、行业、行政归属利益，按市场经济规律和提升沂南县整体的核心竞争力的要求来构建新的体制和运行机制。
●设立旅游区域统一协调机构，以确保资源优化配置，有序开发和统筹发展。
●构筑大区域旅游产业的发展机制，在旅游业合理有序竞争的同时，沂南与周边地区政府应拿出支持和扶持旅游业发展的具体措施，包括林业、交通、城建、商业、水利、农业、轻工业、文化、文物、电力、乡镇等各个系统和行政机构。
●一体化的终极目标是资源有效配置前提下的市场份额和收益最大化，培育竞争优势，并按统筹原则，兼顾相关产业和部门的利益，重视农民利益，调动、激励全县各行各业和全县人民发展旅游业的积极性，最终形成调控有效、运作规范、市场竞争力强、企业增效和民众致富的旅游产业架构。
为此，在突出差异和特色的基础上，更应形成空间合作、互动关系。
相互宣传推广、延伸旅游线路、提供客源，形成县域内外的利益共同体。
6、人才战略
人才既是沂南旅游业的创业之本、竞争之本、发展之本，也是旅游生产力发展的重要要素。
沂南旅游业实施人才战略，目的是培养造就一支数量充足、结构合理、素质较高、适应市场发展的旅游人才队伍，包括行业管理人才、企业经营管理人才和技术人才。
为此，沂南必须利用和开发县内外、国内外人才市场和人才资源，运用内部培育和外部引进两种方式，构筑整体素质、能力超过周边区域的人才高地。
同时，县内开通多渠道的人力资源开发途径，并以法律、经济和制度手段，营造重视人才、吸引人才、激励人才、合理使用人才的氛围。
第四章旅游发展总体布局规划
第十五条空间布局规划
通过对沂南旅游资源分布特点的分析，结合县域的地理环境、交通线路和行政区划的现状，及对沂南山水、生态、文化等总体特征的把握基础上，沂南旅游开发空间布局为：
“一心一带两轴三个片区”。
一心：
界湖镇综合旅游接待中心；
一带：
汶河风光游览带；
两轴：
两条旅游交通轴线；
三个片区：
西北部红色遗址旅游片区、西南部山水生态旅游片区、东部文化风韵旅游片区。
第五章旅游发展项目库规划
第十六条旅游发展项目库
根据沂南县旅游发展的总体定位，结合旅游资源的性质和空间分布特征，在旅游空间竞争分析和客源市场预测的基础上，建立沂南县旅游发展项目库，项目根据各自的尺度，对县域旅游发展的影响，分为骨干项目、重点项目和延伸项目，并建议确定具体项目在全县旅游发展的地位及开发时序。
旅游发展项目库一览表
类别
序号
名称
开发时顺
近期
中期
远期
骨干项目
1
孔明文化旅游区
√
√
2
孟良崮旅游区
√
√
重点项目
1
汶河生态旅游区
√
√
√
2
北寨汉墓景区
√
√
3
彩蒙旅游区
√
√
4
沂南温泉旅游区
√
√
5
维多利亚温泉度假村
√
6
王换于故居景区
√
√
7
阳都故城遗址公园
√
√
8
小流域生态旅游区
√
√
9
抗日军政干部学校旧址景区
√
延伸项目
1
鲁中革命烈士陵园
√
2
大青山烈士陵园
√
3
大地农业科技示范园
√
√
4
三角山休闲果园
√
√
5
大山艺术公社
√
6
红嫂故居
√
第十七条旅游项目发展思路
1、孔明文化旅游区发展思路
战略地位：
沂南县旅游业发展的支撑性项目，旅游形象窗口工程。
发展目标定位：
到2010年把孔明文化旅游区建设成为山东省重点旅游区，年均游客接待量35万人次；到2015年把旅游区建设成为4A级旅游区，年均游客接待量50万人次。
市场定位：
省内及周边省份旅游者，国内诸葛专项文化旅游市场。
规划思路：
旅游区的开发应以汉文化为背景，围绕着《三国志》和《三国演义》做文章，以形象阅读三国精华，激活诸葛亮（精要展示诸葛亮生平）作为孔明文化旅游区的建设指导思想，抓住“智”“贤”两条主线，以“诸葛故里瞻贤相风采，沂南古城学奇人智慧”为形象定位，在尊重背景文化和自然环境协调的基础上，策划部分与诸葛亮相关的项目，同时根据旅游区的建设需要截取特殊的历史场景运用园林规划思想和设计原理进行表现，从而使人文景观和恬淡、风雅的自然山水景观融为一体，使山水与文化互动，山水为文化添色，文化赋山水以灵魂。
进而把孔明文化旅游区建设成为布局合理、富有环境特征和文化内涵的凭吊觅踪、问祖寻脉、浓缩生平、活化“丰采”的新型名人故里型旅游区。
2、孟良崮旅游区发展思路
战略地位：
沂南县旅游发展的骨干项目，“121工程”王牌景区
发展目标定位：
在临沂市具有突出地位，在山东省具有突出特色，在我国北方具有鲜明个性的旅游景区，富有文化内涵的“红色历史＋绿色生态型旅游地，国家AAAA级旅游区。
市场定位：
临沂市及周边的休闲旅游市场，省内及邻省旅游市场。
规划构思：
孟良崮旅游区要充分融合其红色文化、
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