建委廉政建设交流材料与建工集团生产安全事故应急救援综合预案汇编.docx

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建委廉政建设交流材料与建工集团生产安全事故应急救援综合预案汇编

建委廉政建设交流材料与建工集团生产安全事故应急救援综合预案汇编

建委廉政建设交流材料

一、以落实党风廉政建设责任制为龙头，全面推进领导干部廉洁自律

发挥党风廉政建设责任制的“龙头”作用，把落实党风廉政建设责任制与廉洁自律专项治理、落实各项廉政法规制度结合起来，以责任制的落实推动党风廉政建设各项工作的落实。

1、落实目标管理，强化领导责任。

按照“一岗双责”的要求，完善《市城建委领导班子成员党风廉政建设岗位职责》,细化年度党风廉政建设目标，制定《市建委落实XX年党风廉政建设和反腐败工作主要任务的分解意见》，做到两个目标一起订，两项工作一起抓，两个成果一起要；坚持一把手负总责，建立党委（党支部）统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，有关部门各负其责，党员干部积极参与的领导体制和工作机制。

2、改进工作方法，强化过程监管。

探索新形势下，进一步完善党风廉政建设责任制的方法途径，结合建设工作实际，逐步推行责任制个性化考核办法，增强考核实效；强化过程监管，对委属各单位党风廉政建设落实情况每半年进行一次考核，并强化责任制考核结果运用和责任追究。

3、开展专项检查治理，强化廉政实效。

一是开展《廉政准则》落实情况的专项检查；二是继续治理党员干部“带彩”打牌风和利用婚丧喜庆大操大办风；三是坚决制止领导干部下基层迎来送往；四是对机关干部“工作日午间饮酒”进行专项治理；五是开展建设系统公务用车专项治理，重点纠正超编制超标准配备公务用车和违规换车、借车、摊派项款购车、豪华装饰及公车私用等问题。

六是坚决整治领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。

七是认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》两项制度，对落实情况开展专项检查。

4、明确廉政职责，强化责任追究。

建立健全党风廉政建设责任追究办法，对党员干部职责范围内的反腐败工作，敷衍塞责、不抓不管、包庇护短的，甚至发生严重违纪造成不良后果的，按照市纪委关于党风廉政建设责任制落实不力进行追究的有关规定，追究领导干部的责任。

督促各单位切实履行党风廉政建设责任制的职责，提高其执行党风廉政建设责任制的自觉性。

二、以经常化、制度化的党风廉政教育为基础，夯实廉洁从政抵御腐败的思想防线

突出党风廉政教育的基础性地位，持之以恒地抓好宣传教育工作，推进廉政文化节建设上台阶、上水平，见实效，夯实廉洁从政抵御腐败的思想防线。

5、加强经常性的党风廉政教育。

认真贯彻落实《关于在全市党员干部中进一步加强反腐倡廉教育的意见》和《关于进一步加强廉政文化建设的意见》，坚持每周学习日制度，加强政治纪律教育，引导广大学员干部增强党的宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识，努力在思想上、政治上、行动上同党中央和省市委保持高度一致。

6、开展形式多样的党风廉政建设教育活动。

一是充分发挥领导干部的带头作用，以领导干部为重点，利用中心组学习示范、主要领导讲党课等形式，深入开展党性党风党纪教育；二是建立并落实新提拔干部任职前党政纪知识培训制度，对委中层干部和二级单位班子成员进行党政纪知识轮训；三是加强学习交流，通过学习心得交流、理论调研交流等活动，加强党风廉政教育。

7、扎实开展主题宣传教育活动。

一是扎实推进争先创优活动，总结宣传建设系统优秀共产党员的先进事迹，示范带动，加强廉政教育；二是开展警示教育活动，分期分批地组织系统党员干部到襄北、襄南监狱进行警示教育；三是组织系统各单位扎实开展“党风廉政宣传月”活动。

8、扎实推进廉政文化建设。

一是加强文化阵地建设，基本形成办公场所有反腐倡廉宣传栏，办公楼有“廉廊”，大屏幕、走道里有“警句”，办公桌有廉政桌牌、台历，电脑上有“廉保”，局域网上有“廉片”的廉政文化氛围；二是开展一批廉政文化创建活动。

按照寓教于文、寓教于理、寓教于乐的理念，组织开展廉政书画、摄影大赛，评选优秀作品，举办展览会；开展以廉政文化为主题的演讲赛、篮球、乒乓球、羽毛球、各种棋类比赛等形式多样、内容丰富的群众性文娱活动，着力打造有利于推进党风廉政建设的文化生态，真正使廉政文化在广大党员干部中入耳、入脑、入心，生根、开花、结果。

三、以预防腐败体系建设为主线，强化建设领域突出问题的治理，深化“十个全覆盖”

以预警防控体系建设为保障，推进工程建设领域突出问题专项治理和“十个全覆盖”的进一步深化，同时把工程建设领域突出问题专项治理、“十个全覆盖”工作作为推进惩防体系建设的重要载体和着力点，使工程建设领域突出问题专项治理、“十个全覆盖”与预警防控体系建设有机结合，协同推进。

9、完善预警防控体系的建设。

继续做好中央《建立健全惩治和预防腐败体系XX—XX年工作规划》、省委、市委《实施意见》和《任务分解方案》的贯彻落实工作，在巩固既有成果的基础上，推进并完善腐败风险预警防控体系建设，力争年底前，建立较为科学合理的腐败风险预警防控体系。

今年的工作重点是，落实《市廉政风险预警防控办法》，以岗位廉政风险为重点，完善预警信息收集分析评估机制，优化审批管理流程，落实预警防控措施，推进预警防控工作动态化、常态化；针对市政建设项目多、资金投入大的实际，结合部门职能和岗位职责，研究制定《市政工程项目建设腐败风险预警防暂行办法》；探索建立“标准＋制度＋科技”三者有机统一的预防腐败监控措施，围绕重点项目、重要事项、重点程序等，制定标准，完善制度，运用科技手段进行监控，减少人为因素的影响，确保权力运行规范。

10、继续开展工程建设领域突出问题专项治理。

对XX年以来的建设工程项目进行全面清查，对清查中发现的问题，进行全面整改，同时着眼于长效机制的建立，制定出台加强建设工程监管的实施办法，分项目进行督促检查和考核验收，着力完善建设项目监督检查机制，改进监督检查方法，确保项目建设“四个安全”。

11、推进“十个全覆盖”。

加强建设领域法律法规执行情况的监督检查，深化“十个全覆盖”，以政府投资工程项目为重点，加强组织协调和监督检查，不断在抓巩固、抓深化、抓提高上下功夫；同时培育1—2个政府投资工程监管示范项目，提高政府投资工程监管水平，展示建设系统推进“十个全覆盖”工作的实效。

四、以效能建设、作风建设为保障，提质增效，优化经济发展环境

坚持标本兼治，系统推进，狠抓效能建设和作风建设，推进“阳光新政”，逐步形成发展环境优势。

12、开展行政效能监察。

推进行政效能建设，加大绩效管理和行政问责力度，督促有行政管理职能的各单位建立健全以首问负责制、服务承诺制、过错追究制、绩效考评制等为主要内容的制度体系，落实《行政效能监察办法》，不断完善行政效能建设的激励、评价和监督机制。

13、规范行政执法行为。

落实《市规范行政处罚自由裁量权暂行办法》，切实规范行政处罚自由裁量权，减少行政执法人员自由裁量的空间，规范行政执法行为，遏制违法裁量、随意裁量、滥用自由裁量权等行为。

14、加强作风建设。

加大明察暗访和查办力度，严肃查处行政不作为、乱作为、慢作为等损害经济发展环境的案件，对损害经济发展环境的单位和个人，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、责令检查、调整工作岗位、降职、免职等多种组织措施进行处理，用铁的纪律和措施促进行政服务提速、提质、提效。

15、关注民生，解决实际问题。

认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

一是认真贯彻《拆迁条例》，规范拆迁行为，做到依法拆迁，文明拆迁，切实纠正城镇拆迁中损害城镇居民利益的行为；二是健全完善清理建设领域拖欠工程款的长效机制，巩固清欠成果，继续做好历史旧欠的偿还工作，建立健全长效机制，加强监管和信用制度建设，解决新竣工项目未按合同支付工程款问题，防止新的拖欠发生；三是推进建设系统政务公开、办事公开，规范“窗口”工作，推行一站式服务；四是加强对行业协会、中介组织的监管，规范其服务和收费行为；五是加强政风行风建设，继续做好“行风热线”和“政风行风信箱”答复工作，及时办理和答复群众关心的热点、难点问题。

五、以信访举报工作为切入点，拓宽监督渠道，及时发现查处违纪违规行为

16、加强信访举报工作。

按照《信访条例》要求，做好信访接待工作，妥善处理群体性上访事件；完善腐败风险预警信息收集管理工作，加强定期监督和动态监管，注意从信访举报和腐败风险预警信息的收集中发现案件线索，为领导决策提供依据。

17、配合市纪委城建监察室做好违纪违规案件的查处工作。

对收集的信息进行分析整理，定期向市纪委城建监察室上报，根据市纪委城建监察室的安排和要求，参与违纪违规案件的查处。

六、以落实“三项制度”为抓手，全面推进系统党风廉政建设

《重大事项报告制度》、《重要会议参与制度》、《巡查督办制度》等三项制度，是市纪委根据建设系统纪检监察工作改革的实际，制定出台的加强建设系统纪检监察工作的制度规定，抓好“三项制度”的落实，是城建委推进党风廉政建设的重要抓手。

18、制定并落实“三项制度”实施办法。

对照“三项制度”的具体要求，起草制定《市城建委落实“三项制度”实施办法》，明确工作程序、责任部门、责任人员，切实抓好《实施办法》的落实；对重点项目建设、重大资金进出、重要干部任免等重大事项，及时报市纪委城建监察室；城建委召开的重要会议，如党风廉政建设工作会议、领导班子民主生活会以及“三重一大”事项决策性会议等，均邀请市纪委城建监察室派员参加；同时，按市纪委《巡查督办制度》的要求，配合市纪委城建监察室，做好对市城建委及所属各单位的巡查督办工作。

19、开展专题调研，切实解决城乡建设中的突出问题。

加强联系沟通，定期向市纪委城建监察室报告我委的党风廉政建设工作；同时，按《城市建设管理纪检监察室XX年工作要点》的部署，开展系列调研活动，对城乡建设中存在的普遍性、突出性问题，认真分析研究，查问题、提建议、定措施，标本兼治，系统推进，推动全市建设系统反腐倡廉工作深入开展。

建工集团生产安全事故应急救援综合预案

第一章 总则

第一条 为了保护企业从业人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全，积极应对可能发生的生产安全事故，并保证企业在出现生产安全事故时，充分发挥集团应急处置的领导优势和组织优势，有序高效地组织开展应急救援，采取最有效的方法抢救被困人员或自救，完善应急工作机制，同时尽可能不使事故扩大，最大限度地降低生产安全事故给企业和从业人员所造成的损失，维护企业和社会稳定，保护企业员工的身体健康和生命安全，制定集团公司《生产安全事故应急救援综合预案》（以下简称预案）。

第二条 本《预案》的编制依据是《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《市安全生产条例》、《市突发公共事件应急预案管理暂行办法》及相关规范规定要求，以及国家安全生产监督管理总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》。

第三条 集团所有进行生产经营活动的全资、控股企业，在生产经营活动中发生的较大以上生产安全事故时，严格遵照本《预案》执行。

各单位负责编制本企业《生产安全事故应急救援预案》，应对一般生产安全事故，同时督促施工现场根据实际情况和施工特点编制《预案》和《现场处置方案》；集团各合资或者参股企业也应依法参照执行。

第四条 应急区域范围规定：

一、施工现场内应急区域范围确定：

事故现场及存在发生衍生事故的危害的区域为抢险区域，只允许专业抢险队伍进入；事故危害形成后，施工现场内抢险区域以外的任何安全区域均为应急区域，只允许抢险救援组织及其调配的抢险人员进入；施工现场大门通往事故现场的道路和通道为应急通道。

二、施工现场外应急区域范围的划定：

对事故可能波及施工现场（围挡）以外，引发人员伤亡或财产损失的，需要当地政府的协调。

属政府职能的，在事故

（危害）发生后及时通报政府或相关部门确定应急区域范围。

第五条 应急预案体系

一、组织体制：

集团所属生产经营企业应建立生产安全事故应急救援组织机构。

应急救援组织应由企业主要负责人主持全面工作，主管领导负责组织应急救援协调指挥工作，安全生产监督管理部门负责应急救援实施工作，技术部门、生产管理部门、人力资源部门、行政保卫部门和工会应参与应急救援的实施工作。

二、运作机制：

建筑安装施工现场或者其他生产经营场所应指定兼职应急救援人员，其中包括：

现场主要负责人、安全专业管理人员、技术管理人员、生产管理人员、人力资源管理人员、行政保卫、工会以及应急救援所必需的水、电、脚手架登高作业、机械设备操作等专业人员。

三、保障系统：

生产安全事故应急救援组织应具备现场救援救护基本技能，定期进行应急救援演练；配备必要的应急救援器材和设备，系统通讯保障物资与装备和应急财务保障等，保证应急救援时正常运转。

四、资料管理：

生产安全事故应急救援组织应建立健全应急救援档案，其中包括：

应急救援组织机构名单、救援救护基本技能学习培训活动记录、应急救援器材和设备目录、应急救援器材和设备维修保养记录、生产安全事故应急救援记录等。

第六条 应急工作原则

一、根据《中华人民共和国安全生产法》，遵照“以人为本，安全第一”的原则，为了保护从业人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全，保证企业在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低生产安全事故给企业和从业人员所造成的损失。

二、实行集团统一领导，各单位全面负责，分级实施。

集团公司参与较大以上事故的应急处置，指导各单位一般事故的应急处置，事故单位先期自救。

三、遵循“早发现、早报告、早处置”的指导思想，集团所属企业是防范和处置生产安全事故的责任主体，要不断健全和完善综合和专项《应急救援预案》，及《现场处置方案》，履行企业主体责任，有效提高防范和处置能力。

第二章 生产经营单位的危险性分析

第七条 建工集团有限责任公司成立于1953年，是集设计、科研、施工、建筑安装、物流配送为一体，具有房屋建筑工程施工总承包特级，市政公用工程施工总承包一级，房地产开发经营一级，机电设备安装施工总承包一级，地基与基础、装修装饰、钢结构等专业承包一级资质的大型国有企业集团，总部位于市宣武区广莲路。

作为市属大型建筑企业集团，拥有全资企业、控股企业、参股企业72家，直属经营型事业部7个；集团拥有近2万名员工，其中专业技术人才1万名，高级职称专家650余名。

第八条 危险源与风险分析

通过对建筑业多发性事故和集团公司历年事故的全面分析，集团生产安全事故具有建筑业事故的共性，主要集中在五大伤害事故，以及其他突发事件：

一、坍塌事故：

其中包括土方坍塌、高支模坍塌等。

事故特点是突发性强，影响面大，容易造成较大事故。

二、高处坠落事故：

主要由于临边防护存在缺陷或者个人防护用品没有正确使用造成的事故，易发生一般事故。

三、物体打击事故：

主要是由于垂直交叉作业或者物料失稳造成的事故，易发生一般和较大事故。

四、触电事故：

主要由于电气缺陷引发漏电造成的事故，易发生一般事故。

五、起重伤害事故：

主要由于在建筑施工起重吊装过程中引发的事故，易发生一般和较大事故。

六、火灾爆炸事故：

主要由于施工现场明火作业引发易燃易爆物质，或者电气线路过载、短路引发火灾、爆炸事故，或有限空间存在可燃性气体或爆炸性粉尘时，引发爆炸事故，易造成较大财产损失和人员伤亡。

七、机械伤害事故：

主要由于在使用各种机械设备时，因违章指挥或违章作业导致倾覆、挤压、切割等伤害事故，易发生一般事故。

八、中毒和窒息事故：

主要由于有限空间作业过程中，因自然通风不良，易造成有毒有害物质积聚或氧含量不足引发一般或较大以上事故。

第三章 组织机构及职责

第九条 应急组织体系（见附件一）

第十条 组织机构及职责

一、组织机构。

建工集团应急救援指挥部由集团公司主要领导、有关部门及集团公司抢险大队组成。

设总指挥、副总指挥，以及专业处置组。

总指挥：

集团公司总经理

副总指挥：

集团公司主管安全生产副总经理

成员单位：

集团公司安全监管部、施工管理部、科技质量部、行政保卫部、人力资源部、工会、办公室等部门，以及抢险大队。

指挥部设综合协调组、安全保卫组、灾害救援组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、专家技术组、善后处理组，具体承担事故救援和处置工作。

二、集团应急救援指挥部和专业处置组的职责

1、集团应急救援指挥部

督促所属企业健全完善应急预案和救援演练，研究制定生产安全事故预防和应对措施。

在发生生产安全事故时，指导所属企业处置一般事故，负责指挥较大以上事故应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作，执行市应急办和专项指挥部的决定。

总指挥是处置生产安全事故的组织者和指挥者，负责组织、指挥事故应急救援处置整体协调工作，并向上级有关部门报告事故情况。

副总指挥负责协调各专业处置组工作，召集救援小组人员，明确救援目的、救援步骤，按照救援预案中的人员分工，负责具体指挥对外联络、人员疏散、伤员抢救、划定区域、保护现场等工作。

2．专业处置组的职责

综合协调组：

主责部门是集团安全监管部和办公室，部门负责人对本组的工作负有领导责任。

承接生产安全事故的报告；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各专业处置组的抢险救援工作；及时向集团公司领导报告事故抢险救援进展情况；落实集团公司领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。

安全保卫组：

主责部门是行政保卫部，部门负责人对本组的工作负有领导责任。

负责组织人力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。

事故救援组：

主责部门是安全监管部、施工管理部和人力资源部，部门负责人对本组的工作负有领导责任。

负责组织协调和调配抢险救援所需劳动力、抢险大队等抢险队伍，组织抢险救援；科技质量部负责抢险救援工作所需技术方案的制定和审核。

医疗救护组：

主责部门是行政保卫部，部门负责人对本组的工作负有领导责任。

负责联系有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置。

后勤保障组：

主责部门是行政保卫部，部门负责人对本组的工作负有领导责任。

负责组织协调有关部门，落实运输保障和物资保障工作。

事故调查组：

主责部门是安全监管部，部门负责人对本组的工作负有领导责任。

负责会同有关部门进行现场勘察、取证，配合政府有关部门对事故的调查处理工作。

专家技术组：

主责部门是科技质量部，部门负责人对本组的工作负有领导责任。

负责组织有关专家为抢险救援等工作提供技术支持。

善后处理组：

主责部门是工会，部门负责人对本组的工作负有领导责任。

负责会同有关部门和单位处理伤亡人员的善后工作。

第四章 预防与预警

第十一条 危险源监控

一、安全检查：

包括日常巡查、定期安全检查、不定期专项抽查、节后复工验收，以及隐患排查专项治理检查等。

发现事故隐患时，填写《隐患通知单》，限期整改。

隐患整改完毕后，在规定时限内填写《隐患整改反馈单》，上报签发单位。

二、检测观测：

按要求对各类施工材料、混凝土等的检测。

对土方边坡、塔吊、高大脚手架等的观测监控及时掌握分析数据。

三、风险控制：

根据集团《建筑施工现场风险点控制管理标准》的规定，依据施工生产的一般状态，将风险点分为三级，由项目经理组织有关人员对风险点进行确认，制定专项方案或措施，报公司施工管理、科技质量和安全监管等部门会签并备案。

一级风险点必须制定专项安全方案，由公司技术负责人审批，并组织专家论证。

专家组不得少于5人，对安全专项施工方案必须提出书面论证审查报告，报告应作为安全专项施工方案的附件，同时填写《危险性较大工程专家论证表》（《建设工程施工现场安全资料管理规程》表AQ-C1-4）。

在实施过程中应严格按照安全专项方案组织施工，并制定专项应急救援预案；二级风险点必须制定专项安全方案，由方案制定上一级技术负责人审批，项目工程师负责组织实施，并制定专项应急救援预案；三级风险点必须制定安全技术措施，由项目工程师审批，项目相关专业负责人负责组织实施，并制定应急救援预案。

第十二条 预警行动。

一、轻伤事故和经济损失10万元以上的未遂事故。

施工现场发生轻伤事故和经济损失10万元以上的未遂事故后，伤员或者现场发现人要迅速向项目值班室或项目负责人报告，项目经理部接到事故报告后应立即启动应急预案，保护事故现场，派专人将伤员送往医院治疗；事故现场存在事故隐患或者危险源的，项目经理应立即下达局部停工指令，组织事故救援组有关人员消除隐患或危险源后方可复工。

二、重伤事故。

施工现场发生重伤事故后，现场发现人要迅速向项目值班室或项目负责人报告，项目经理部接到事故报告后应立即启动应急预案。

项目经理负责组织、指挥事故应急救援处置整体协调工作，并在接到报告后1小时内向公司有关部门报告事故情况，项目副经理负责协调各专业处置组迅速开展应急救援处置工作。

事故现场存在事故隐患或者危险源的，项目经理应立即下达局部停工指令，组织事故救援组有关人员消除隐患或危险源后方可复工。

三、一般事故。

施工现场发生一般事故后，现场发现人要迅速向项目值班室或项目负责人报告，项目经理部接到事故报告后应立即启动现场应急预案进行早期处置，避免事故扩大。

项目经理须在接到报告后立即向公司报告事故情况，公司接到事故报告后应立即启动公司级应急预案，应急救援总指挥负责组织、指挥事故应急救援处置整体协调工作，并在接到报告后立即向集团报告事故情况，副总指挥负责协调各专业处置组工作。

综合协调组负责协调各专业处置组的抢险救援工作；安全保卫组负责对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散；事故救援组负责组织协调和调配抢险救援所需劳动力，组织抢险救援；医疗救护组负责联系有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置；后勤保障组负责落实运输保障和物资保障工作；事故调查组会同有关部门进行现场勘察、取证，配合政府有关部门对事故的调查处理工作；专家技术组负责组织有关专家为抢险救援等工作提供技术支持；善后处理组负责处理伤亡人员的善后工作。

发生一般事故后，项目经理应立即下达停工指令，抢救伤亡人员，执行公司应急救援指挥部指令，迅速开展救援工作。

组织有关人员消除隐患或危险源，报请负责事故调查处理的有关部门，经复查验收批准后方可复工。

四、较大事故。

施工现场发生较大事故后，现场发现人要迅速向项目值班室或项目负责人报告，项目经理部接到事故报告后应立即启动现场应急预案进行早期处置，避免事故扩大。

项目经理须在接到报告后立即向公司报告事故情况，公司接到事故报告后必须立即向集团应急救援指挥部报告。

集团启动应急救援预案，应急救援总指挥负责组织、指挥事故应急救援处置整体协调工作，并在接到报告后1小时内向上级应急指挥部门报告事故情况，服从市级应急救援指挥系统的统一指挥。

副总指挥负责协调各专业处置组工作。

综合协调组负责协调各专业处置组的抢险救援工作；安全保卫组负责对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散；事故救援组负责组织协调和调配抢险救援所需劳动力、抢险大队等抢险队伍，组织抢险救援；医疗救护组负责联系有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置；后勤保障组负责落实运输保障和物资保障工作；事故调查组会同有关部门进行现场勘察、取证，配合政府有关部门对事故的调查处理工作；专家技术组负责组织有关专家为抢险救援等工作提供技术支持；善后处理组负责处理伤亡人员的善后工作。

发生事故后，项目经理应立即下达停工指令，组织有关人员消除隐患或危险源，报请负责事故调查处理的有关部门，经复查验收批准后方可复工。

五、重大和特别重大事故。

施工现场发生重大和特别重大事故后，现场发现人要迅速向项目值班室或项目负责人报告，项目经理部接到事故报告后应立即启动现场应急预案进行早期处置，避免事故扩大。

项目经理须在接到报告后立即向公司报告事故情况，公司接到事故报告后必须立即向集团应急救援指挥部报告。

集团启动应急救援预案，应急救援总指挥负责组织、指挥事故应急救援处置整体协调工作，并在接到报告后1小时内向上级应急指挥部门报告事故情况，服从上级应急救援指挥系统的统一指挥。

副总指挥负责协调各专业处置组工作。

综合协调组负责协调各专业处置组的抢险救援工作；安全保卫组负责对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散；事故救援组负责组织