美国页岩气生产成本分析Word格式.docx
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完井相关成本，占总成本的12%；
以及其他成本等。
（二）页岩气生产成本呈下降趋势
IHS在2016年3月的报告中指出，美国国内地区，包括平均完井成本在内，每口井的成本下降了290万美元至560万美元。
该报告显示，美国国内五个天然气主要产区，即巴肯（Bakken）、马塞勒斯（Marcellus）、鹰滩（EagleFord）、二叠纪盆地的米德兰盆地（Midland）和特拉华盆地（Delaware）的天然气井的钻探成本和完井成本都在降低。
2015年评估的每口井的成本要比2012年成本低25%到30%。
该报告还称，随着开采过程中各项技术效率的提升，预计成本会继续下降。
下面通过对美国典型页岩气公司的具体成本数据来分析美国页岩气成本变动趋势。
为了得到页岩气生产公司具体的成本数据，需要对众多页岩气生产公司进行筛选。
马塞勒斯页岩区是美国第一大页岩气产区，美国40%的页岩气都来自于这一产区，因此本文把马塞勒斯页岩区作为研究对象。
其次，美国证券交易委员会规定，有高比例（＞15%）油气产量出自单一油气田的上市公司，需要单独披露特定油气田的运营成本。
依据这两点，本研究选取了七家美国页岩气生产公司，通过公司公开数据获得其生产页岩气的成本信息，选择的公司如表1：
表1样本公司2013年生产Marcellus页岩气列表
公司
简称
马塞勒斯探明产量占总产量比重
SouthwesternEnergy
SWN
23%
NationalFuelGas
NFG
97%
ConsolEnergy
CNX
32%
AtlasResources
ARP
21%
RangeResources
RRC
76%
AnteroResources
AR
92%
GastarExploation
GST
74%
通过查看以上样本公司的年度财务报表，（原始数据含数据来源日期参见附录2），汇率选择与数据来源日期相同的汇率进行换算，可以得到表2成本信息。
表2Marcellus页岩油气田2012-2015年的成本单位：
元/立方米
生产区域
成本项
2015
2014
2013
2012
Marcellus和其他
总成本
0.51
0.54
0.52
Appalachian
0.19
0.17
0.14
Marcellus
0.59
0.66
0.65
0.64
0.41
0.35
0.26
0.46
0.55
0.67
0.68
0.72
0.69
0.47
0.39
0.50
从表2数据可知，这七家页岩气生产公司的生产总成本2012年介于人民币0.26-0.68元/m3之间，2015年介于人民币0.41-0.68元/m3之间。
2012年七家公司成本中位数为0.54元/m3，成本平均数为0.49元/m3，2015年成本中位数和平均数都为0.47元/m3。
2012-2015年，成本中位数和成本平均数整体上呈现下降趋势。
图42012-2015年页岩气公司成本中位数变动图
图52012-2015年页岩气公司成本平均数变动图
（三）页岩气成本下降原因
1.钻探活动和钻探设备减少使得成本下降。
对于页岩气开采，消耗件主要是钻探设备。
IHS报告中显示，2006-2012年美国钻探活动一直在增加，2012年到达巅峰。
2012年后，钻探活动减少加上钻井和设备使用效率的提高，使得钻井和完井成本开始下降。
美国能源署2016年的数据显示，基于2016年全球石油持续供应过剩的预期，钻井活动会继续减少，成本也将继续下降。
尽管钻探活动减少，但是没有导致页岩气产量下降，说明页岩气钻探效率在不断提高。
2.相关技术进步、效率提高使得成本下降。
页岩气的开采主要依靠水平井钻井技术和水力压裂技术。
水力压裂技术已经在美国天然气开采中得到飞速发展，水平压裂技术下生产的天然气已经从2000年的5%发展到2015年的67%。
所以，对于页岩气开采的技术，美国已经有相当成熟的技术体系，钻井技术改进，钻井效率提升，使得页岩气在技术上花费的成本将会越来越低，总成本不断下降。
3.相关政策支持，使得成本下降。
页岩气公司由于得到政府的扶持以及补助，会使页岩气开采过程中的租赁费、税费相应减少，因此页岩气的成本会下降。
前面的七家页岩气样本公司中，2012-2015年生产税和租赁费大多都是逐年下降的。
三、页岩气生产成本下降带来的影响
（一）天然气产量增加推动美国能源独立
图6美国2010-2015年天然气产量
图7美国2010-2015年天然气进出口对比
2010-2015年美国天然气的进口量呈下降趋势，而天然气出口量则一路飙升。
得益于页岩气，美国从天然气进口大国一跃成为天然气出口大国。
近年来，美国国内天然气实现全面自给自足，到2020年有望成为天然气净出口大国。
（二）成本下降与天然气价格
天然气的价格与页岩气的生产息息相关。
由于开采页岩气的成本逐年下降，美国国内掀起开采页岩气的热潮，页岩气产量快速提高。
页岩气的大规模生产，使得天然气供过于求，天然气价格下降。
从图8和图9可以看出，2014年美国天然气生产量已经超过消费总量。
亨利中心天然气价格自2014年开始下跌，最低价达0.4元/立方米（原始数据见附录3，汇率采取世界银行公布的时期平均汇率）。
直到2016年美国减产页岩气产量，才使得天然气价格有所回升。
（原始数据参见附录1和附录3）
图82010-2016年亨利中心天然气价格
图92010-2015年美国天然气供求状况
（三）成本下降与行业经营状况
页岩气评论和分析专家ArthurBerman认为，美国页岩气公司一直低估页岩气的成本，因此实际成本比公司公布的要高。
他在2012年的论文中指出，按8%的贴现率计算，美国Barnett、Fayetteville和Haynesville三地生产的页岩气的全生命周期成本超过了8美元（折合人民币约1.83元）。
按天然气的现价计，美国所有页岩气产区都是非盈利的。
如果价格低于每千立方英尺2美元（折合人民币约0.46元/立方米），则整个页岩气行业就无利可图。
事实上许多专家都指出，美国页岩气的成本远远高出了国内天然气的价格，美国页岩气公司大部分都是亏损状态。
从上述七家公司的数据中也可以看出，2016年天然气最低价格是0.4元，而行业成本大致位于0.47元左右。
如果页岩气的生产成本继续下降，将改变页岩气供应商亏损的状态。
进一步促进页岩气行业的健康发展。
四、对中国页岩气开发的启示与建议
（一）成本下降是趋势，中国应大力推动页岩气开发
近年来，我国天然气对外依存度不断增高。
2017年，由于北方全面实施“煤改气”和冬季采暖用气激增，致使2017年冬天全国天然气供应紧张，并再次引发人们对我国能源安全的担忧。
页岩气作为一种清洁能源，我国储量丰富，根据中国能源统计局数据，2016年我国页岩气产量达到78.82亿立方米，预计2017年产量达到100亿立方米，仅次于美国、加拿大，位居世界第三。
截至2017年，我国累计探明页岩气地质储量7643亿立方米。
其中，重庆涪陵页岩气田累计探明地质储量6008亿立方米，成为北美之外最大的页岩气田。
据估计，中国页岩气储量大规模开采能够满足中国的需求，可以将天然气对外依存度控制在合理水平内。
目前，页岩气开采成本很高是限制我国页岩气发展的一个主要方面，但是随着技术进步、规模扩大导致的规模效益以及我国天然气管网的完善，我国页岩气开发成本会逐步下降。
因此我国应大力推进页岩气开发。
这对于我国能源安全，以及实现十九大提出的建设美丽中国都具有积极意义。
（二）依靠技术进步降低页岩气开发成本
我国拥有丰富的页岩气资源，目前也在大力开采，但是我国页岩气的埋藏深度更深，普遍达到4000-6000米，美国埋藏深度最深才3000米。
而且美国基本分布在平原地区，我国则分布在山地丘陵地区居多，这就加大了开采难度。
目前我国页岩气的开采技术还很不成熟，虽然近几年技术取得了很大进步，但是突破仅局限于四川盆地区域，总的来说部分勘探开发核心技术还需提高。
并且与美国相比，我国的水资源严重缺乏，因此，不仅要突破水平井压裂技术，还要致力于加强钻探效率，研发出效率高、可节水的开采技术。
表4是中美页岩气技术开发情况对比，无论是资源评价技术，还是页岩气开发技术，中国距离美国还有很大的差距。
我国要想大力发展页岩气，技术提高是根本，技术提高才能实现页岩气开发的规模效应，规模经济降低成本，才能促进我国页岩气更好地发展。
表3中国与美国页岩气技术开发情况对比
技术项目
美国相关技术成熟度
中国相关技术成熟度
页岩气资源评价技术
页岩气开发机理分析研究
★★★★
★★
实验测试与分析
含气特点与模拟
★★★
有利选区与评价
产能分析及预测
页岩气开发技术
多级压裂
清水压裂
水力喷射压裂
重复压裂
同步压裂
氮气泡沫压裂
★★★★★
大型水力压裂
压裂液
精确导向与储层改造
钻直井及完井技术
钻水平井及完井技术
页岩气工厂化作业技术
★
注：
★★★★★--非常成熟；
★★★★--比较成熟；
★★★--一般成熟；
★★--较不成熟；
★--非常不成熟
MOLBASE
（三）继续加大政策支持力度
美国页岩气的发展一直受到政府的大力支持，美国政府采取一系列措施鼓励页岩气发展，包括税收优惠、补贴，技术支持等，这使得美国页岩气得以快速发展。
我国政府也支持我国页岩气的发展，但是支持力度较美国相比还不够，这就需要政府加大支持力度，制定更加完善的产业政策，为中国页岩气的发展提供强有力的支持。
表4为中美页岩气产业政策对比。
表4中美页岩气产业政策对比
政策
美国
中国
增值税
无
先征后返，先征增值税（路上天然气13%，海上5%），然后给予0.4元/m3的补贴。
补贴为价格的26%-40%。
所得税
采用资源耗竭补贴，应税净利润15%作为资源耗竭补贴，用于激励石油公司寻找新的石油资源；
无形钻井成本费用化，有型钻井成本资本化。
所得税率25%，合作开发项目，享受“两免三减半”：
专用设备，按双倍余额递减法或年数总和法计提折旧。
资源税
先征后返，先征4%-6%的生产或开采税，在此基础上给予2.82美分/m3的补助，该政策从1980-2002年；
2006-2010年补贴1.385美分，德克萨斯州免征开采税。
从价计征5%，地表抽采煤层气暂免征收资源税。
关税
煤层气开采作业设备免征关税和进口环节增值税。
矿区使用费
减免
矿产资源补偿费
投融资优惠政策
页岩气项目可通过财政直接拨款，金融机构提供贷款，贷款担保等形式获得投融资，联邦政府有专门项目资助能源开发，环境保护，小企业发展以及农业地区开发。
技术研发
2004能源政策法案规定，10年内每年投入4.500万美元用于非常规天然气研究。
环境保护
《清洁水法案》《清洁空气法案》《安全饮用水法案》《国家环境政策法案》
《水污染防治法》《环境保护法》《大气污染防治法》
管网
管网总长40万km，生产商和运营商分离，政府监管管道运输费，放开天然气价格。
管道由生产商建设，垄断竞争。
市场主体
市场主体多元化，85%的页岩气产量由中小企业贡献，小企业技术突破，大企业并购。
国有石油公司为主。
价格
管道运输费政府监管，放开天然气价格。
门站价和管道运输价分别管理，门站价实行政府指导价，最高限价。
利用
煤层气用于发电部分0.25元/km.h；
煤层气出售或者自用作民用煤气，化工原料时，中央财政按照0.2元/立方米标准对煤层气开采企业进行补贴。
现阶段，我国政府在推进页岩气市场主体多样化方面要加大力度。
由于页岩气成本高，目前投资页岩气的只有几家国企，技术进步的速度相对有限。
投资主体越少，成本下降得越慢，成本居高不下，更多的投资主体将会望而却步。
借鉴美国页岩气发展的经验，我国应该吸纳更多的市场主体，让他们充分竞争，共同推进技术进步。
而要想吸纳更多的民营企业投资页岩气，政府必须加大对他们的政策支持和补贴，弥补他们的高成本，这样才有利于页岩气技术创新和进步，加快页岩气发展步伐。
例如，针对页岩气的开采，是否可以考虑免征资源税，对页岩气企业进口设备免征关税和增值税。
因为页岩气现阶段并非枯竭能源，我国对煤层气免征资源税以及关税也是出于对煤层气开采的支持。
借鉴这个思路，对页岩气也应该给予资源税、关税方面的支持。
再比如可以降低页岩气开采企业的所得税税率。
页岩气属于清洁能源，对于页岩气开采企业给予环保补贴等，通过这些措施提高开采企业和社会资本勘探开发页岩气的积极性，早日实现页岩气勘探开发技术的突破。
（四）推动页岩气开发的机制创新
前已述及，现阶段要大力推进页岩气市场主体多样化，要加大对民营企业的支持力度。
除此之外，要想使更多的民营企业加入到页岩气的开采中，还要完善矿权机制管理和页岩气准入和退出机制。
我国页岩气和常规油气矿区重叠现象非常普遍，这就导致在页岩气区块招标的时候，民营企业处于不利地位，因为大多较好的页岩气资源被国企所掌握，留给民营企业的区块资源储量和地质条件并不太好。
除此之外，页岩气退出机制还有待完善，中石油政策研究室战略处处长唐廷川曾表示，“我国矿权机制有待完善，如果企业没有钱了，要卖出去，还不知道怎么卖，也没有一个标准，这也是一个欠缺。
”
另外，页岩气的对外合作制度也急需完善。
从合作模式来看，中国公司对外合作模式不断发展，目前已有产品分成合同、组建合资公司、兼并与收购、服务业务承揽4种模式。
就PSC（产品分成协议）来说，按照该模式，勘探期间的投入都需外方企业承担，而页岩气本身开发投入成本巨大，所以外企所面临的运作风险也就更大。
总体来看，目前我国页岩气仍处于前期摸索阶段，不论在市场机制、开采技术还是配套政策等方面都还需要一定的时间和过程。
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