国家开放大学公共行政学真题精选Word下载.docx

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（2）行政职能测量法；

（3）标准比较法；

（4）公共组织要素评分测量法。

9职位的数量是有限的，都要遵循（）数量原则。

最低

10简述测定行政效率的必要性。

（1）通过测定行政效率可以降低公共行政的投人和成本，减少资源的消耗，实现公共利益；

（2）通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度；

（3）通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度；

（4）通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。

11领导班子要有（）的年龄结构。

梯形

[多项选择题]

12、公共服务绩效评价的一般性指标包括（）。

A.经济指标

B.效率指标

C.公平指标

D.效能指标

E.政治指标

A,B,C,D

13政策环境是（）条件和（）条件的总和。

自然；

社会

14、传统的测定行政效率的方法主要有（）。

A.标准比较法

B.公共组织要素评分测量法

C.综合测量法

D.行政职能测量法

E.行政费用测量法

A,B,D,E

15品位分类是以（）为对象进行分类的方法。

人

16、从公共组织层次上来考察，行政效率可以分为（）。

A.组织效率

B.管理效率

C.工作效率

D.社会效率

E.客观效率与规范效率

A,B,C

17建设性预算以（）和（）为来源。

国有资产收入；

专项建设基金

18行政方法在公共行政管理活动中的作用。

（１）科学的行政方法是参与国际竞争的必要保证；

（２）科学的行政方法是政府高效率、高质量、低成本地开展行政工作的关键；

（３）科学的行政方法是贯彻执行党和国家各项方针和政策的重要保证；

（４）科学的行政方法是发展社会主义市场经济，加强国家宏观调控的必要条件；

（５）科学行政方法是建设高效廉洁政府，为社会提供优质服务的需要；

（６）科学的行政方法可以促进和发展社会主义的民主，可以加强政府的合法性。

19决算时（）的总结，是年度预算收支执行情况和政府公共活动的财政反映。

预算

20简述行政方法的内容。

（1）基本手段；

（2）行政程序；

（3）技术方法。

21（）是一国有关行政的法律制度之简称。

行政法制

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22、从行政计划的内容上划分，行政计划的类型可以分为（）。

A.社会计划

B.经济计划

C.资源计划

D.国防计划

E.年度计划

23政府完全责任时期，是在（）后。

第二次世界大战

24、行政方法的基本手段主要有（）。

A.政治手段

B.行政指令手段

C.法律手段

D.经济手段

E.思想工作手段

B,C,D,E

25实行联邦制的国家，（）与地方的权限划分比较明确。

中央

26、按照时间划分，行政计划的类型可以分为（）。

A.短期计划

B.长期计划

C.经济计划

D.社会计划

E.中期计划

A,B,E

27工业化国家，城市人口一般都占宗人口的（）以上。

3/4

28、行政程序的特点主要有（）。

A.稳定性

B.完整性

C.合法性

D.强制性

E.简便性

A,C,D,E

29在西方国家，以公共组织即政府为对象的大规模绩效评估始于（）。

20世纪70年代

30、行政基本方法包括（）。

A.行政指令方法

B.政治方法

C.法律政策方法

D.经济方法

E.思想工作方法

A,C,D

31社会服务承诺制度是（）公共管理领域出现的新生事物。

20世纪90年代

32、行政方法的内容包括（）。

A.技术方法

B.行政程序

C.决策树法

D.目标管理

E.基本手段

33公共行政的原则是什么？

公共行政的原则是法治原则、服务原则、效率原则三者的统一。

（1）法治原则。

市场经济是法治经济，现代市场经济条件下的公共政府是依法行政的政府。

（2）服务原则。

公共行政必须为公民服务、为纳税人服务。

（3）效率原则。

公共行政要讲求经济、效能与质量三者的统一。

34、目标管理方法是（）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。

A.菲德勒

B.西蒙

C.伍德沃德

D.德鲁克

D

35公共行政环境的含义和特征是什么？

公共行政环境是指直接或间接作用或影响行政管理主体及其活动过程、活动方式的外部要素的总和。

公共行政环境的特征主要有四个方面：

一是广泛性。

公共行政环境是行政系统赖以生存和发展的外部要素的总和。

二是复杂性。

公共行政环境是一个复杂的开放系统，它对公共行政的影响与作用是广泛而复杂的。

三是差异性。

构成公共行政环境的综合要素，对行政主体来说没有一个是完全相同的。

四是变异性。

构成公共行政环境的一切外部要素都处于不断变化之中。

36行政法规具有哪些基本特征？

（1）行政法规的制定主体是国务院；

（2）行政法规根据宪法和法律的授权制定；

（3）行政法规必须经过法定程序制定；

（4）行政法规具有法的效力。

37社会中介组织的职能和作用是什么？

第一是沟通联系职能。

由于社会中介组织处于政府与社会之间，具有较强的专业性，且独立承担法律责任，因而在整个社会的沟通联系中发挥着很大的作用。

第二是协调职能。

通过中介组织的努力，政府与社会之间以及不同利益群体之间的关系可以得到有效的调节。

第三是服务职能。

社会中介组织的最基本价值在于它能够为社会提供各方面的服务。

第四是行业自律和监督职能。

通过行业协会制定行规或公约，进行同行业集体的自我约束，减少和制止行业内的恶性竞争，保证正常的经济秩序。

38我国行政立法要求处处以人民权力和公民的权利为重的原则包括哪些内容？

（1）人民权力至上；

（2）人民政治参与；

（3）个体权利为重点；

（4）权利救济。

39中国公共行政体制的特点是什么？

（1）各级行政机关都是同级权力机关的执行机关，由国家权力机关产生，并向权力机关负责，接受权力机关的监督。

（2）中国共产党对国家生活实施领导。

由于中国共产党是中国唯一的执政党，并承担着对国家生活实施领导的职责，因此，国家行政机关也必须接受中国共产党的领导。

（3）国家各级行政机关内部，实行首长负责制的领导体制，并坚持下级服从上级、地方服从中央的原则。

40简述法治行政的特点。

（1）职权法定；

（2）法律保留；

（3）法律优先；

（4）依据法律；

（5）职权与职责统一。

41行政领导职责包括什么内容？

（1）政治责任。

行政领导者必须积极贯彻党和国家的路线、方针、政策，在政治上与党中内保持一致。

（2）法律责任。

行政领导者必须依法行政，必须在国家法律、法令、法规和条例允许的范围内工作。

（3）工作责任。

行政领导者必须为所在部门或团体提供正确的发展方向，制定可行的发展战略，建立良好的工作秩序，协调好上下级关系和内外关系，合理地配置人、财、物、信息等资源，创造出良好的经济效益和社会效益。

42简述法律和道德的关系。

（1）规范人们行为的手段不同；

（2）规范人们行为的范围和程度不同；

（3）两者相互影响、相互补充。

43简述公共政策的基本功能？

公共政策具有导向、调控、和分配等基本功能。

（1）导向功能。

为解决某个政策问题，政府依据特定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使得政策具有导向性。

（2）调控功能。

公共政策的调控功能，是指政府运用政策，对社会公共事务中出现的各种利益矛盾进行调节和控制所起的作用。

（3）分配功能。

44、法治行政的特点包括（）。

A.法律保留

B.法律优先

C.职权法定

D.依据法律

E.职权与职责统一

A,B,C,D,E

45人事行政的基本原则是什么？

（1）以人为本的原则。

（2）党管干部的原则。

（3）任人唯贤的原则。

（4）德才兼备的原则。

（5）适才适用的原则。

（6）科学分类的原则。

（7）公正公平的原则。

46简述公共财政优化资源配置职能的主要内容。

（1）将资源配置于无法按付费原则经由市场配置的公共部门；

（2）将资源配置于具有自然垄断倾向而不宜由市场配置的非竞争性商品和行业；

（3）将资源配置于具有高风险，且预期收益不确定，但对经济发展有带动作用的高新技术产业；

（4）将资源配置于投资大、建设周期长、私人部门无力投资的基础产业和部门。

47简述预算会计包含的意思？

（1）预算会计是为预算管理服务的。

（2）预算会计同企业会计并列为我国两大会计体系。

（3）预算会计具有“公共性”、“非营利性”和“财政性”的特点。

（4）预算会计的任务和作用随着经济、社会事业发展和财政职能的转变而变化。

48公民对行政机关的监督主要包括什么？

（1）批评和建议。

公民对行政机关及工作人员的缺点、错误有权以书面或口头形式提出批评和建议。

（2）控告。

控告是公民的一项民主权利。

（3）检举和举报。

公民可以通过向国家机关检举、举报行政机关和工作人员违法违纪现象。

（4）申诉。

公民对于行政机关所作出的影响极其处分不服，可向有关部门提出申诉，要求重新处理。

（5）信访。

公民可以通过来信、来访等形式向有关行政机关及工作人员的职务行为和非职务行为提出意见、建议等，从而起到间接监督作用。

49公共财政具有的主要特点是什么？

（1）政府是公共财政的分配主体；

（2）公共财政分配的目的，是为了满足公共需要；

（3）公共财政具有强制性和补偿性。

50、在我国，根据国家职能的区别，将财政支出区分为（）。

A.国防费

B.行政管理费

C.经济建设费

D.社会文教费

E.其他支出

51、按照税收管理权限，可将税收分为（）。

A.中央税

B.中央与地方共享税

C.农业税

D.地方税

E.个人所得税

A,B,D

52辨析：

公共服务并不一定要由政府机关及其公务员亲自提供。

可以采取政府负责，社会与企业提供，或政府与企业合作提供等多种方式。

53、按照税制结构的单一性与复杂性来划分，可分为（）。

A.单一税制

B.增值税

C.个人所得税

D.复合税制

E.农业税

A,D

54、税收的基本特征有（）。

A.服务性

B.无偿性

C.政治性

D.固定性

E.强制性

B,D,E

55辨析：

政府和社会的合作机制的基础是社会自主管理的能力。

凡是社会有能力自行处理的事务，政府就不再插手干预，凡是社会无法自主解决的事务，政府必须承担起来。

从而使政府与社会都能各负其责，既能保证国家和社会的稳定发展，又能保证社会和公众的利益得到充分体现。

56辨析：

政党制度是政治制度的重要组成部分，它一般不是由法律明文规定的。

而是由各国在不同历史条件下，在长期的政治发展中逐步形成的一种政治力量配置结构和政治代表的活动形式。

57、按照不同的政府级别，公共预算可分为（）。

A.经费预算

B.社会保险基金预算

C.公共投资预算

D.地方公共预算

E.中央公共预算

D,E

58辨析：

行政领导是整个行政管理系统的中心。

也是行政运作的指挥中心。

各种信息和要求都是首先由外到内、由下而上地汇聚到行政领导机关，经过分析处理，权衡决策，而后又由内到外、由上至下地下达到下级各个部门去实施的。

可见，行政领导是整个行政管理活动的中枢和关键，它决定着一个国家的经济发展、政治安定、国力强弱和民族兴衰。

59、《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是（）。

A.2003年1月1日

B.2003年5月1日

C.2002年10月1日

D.2002年1月1日

A

60辨析：

社会问题均具有公共特征，但它们并不都是公共政策问题。

政府不可能也没有必要去解决一切社会公共问题。

政府关心并付诸行动解决的那些问题，是属于政府管理范围、政府有能力解决且列入工作议程的社会公共问题。