突出重点稳步推进狠抓落实.docx

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努力开创皮山工商工作新局面

——皮山县工商局2010年上半年工作汇报

2010年7月

尊敬的吉局长、各位领导，同志们：

大家好！

我代表皮山县工商局全体干部，对各位领导莅临我局检查指导工作表示热烈的欢迎。

下面，我代表局党组做上半年工作汇报：

上半年，皮山县工商局在地区党组的坚强领导和大力支持下，坚持突出重点，稳步推进，狠抓落实的原则，各项目标任务按进度完成，取得了新的成效：

一、队伍建设展现了新面貌。

一是局党组作为新组建的班子，通过半年工作、生活的相互了解，取得了共识，展现团结务实的新形象；二是干部队伍展现了团结和谐、争先创优，勇争一流，不甘落后的新风貌。

如：

今年上半年，我局被评为地区集中整治工作先进集体、广播电视宣传教育工作先进单位、先进基层工会；2名干部参加皮山县举办的民族团结演讲比赛获得维、汉文一等奖，代表皮山县参加地区比赛获得全地区二等奖；在地区局消保大比武中，获得三等奖；２名干部被县委、政府表彰奖励；近期，我局获得地区局民族团结模范单位，又被皮山县推荐为自治区级民族团结先进单位（材料已经上报，推荐表格已经填完）。

三是内和外顺的新氛围进一步浓厚，个体工商户维稳宣传工作２次受到县委副书记、政法委书记的大会表扬，县委何书记在听取我局第一季度工作汇报后，给予了充分的肯定。

二、业务工作取得了新进展。

（一）行政执法取得新突破。

截止7月7日，共立案65件，结案59件，案值260万元，罚没款14.49万元，完成任务的80.5%，个案罚没2456元，其中罚没款万元以上的案件大要案件2件，完成任务的100%。

同时,执法质量有新提升，各类执法行为做到了100%程序合法。

案件网上管理与办案程序（书式记载）100%同步，目前,所办案件杜绝了先办案，后补网上流程的现象。

上半年,组织案件评查2次，评查案件57件，下达行政告诫46份，责令改正通知书48份。

举办法律法规培训班2期，开展业务考试1次。

大要案件报告、研究，回访等制度落实到位，共召开集体研究会议8次，集体研究决定案件10件，做到案件100%发放回访告知书。

截止7月6日，已办结的案件中，虚假出资案2件，危险化学品案11件；商标案2件；以假充真产品案1件；适应《食品安全法》办理案件1件；使用他人的企业名称案1件；侵犯消费者案1件。

（二）各项专项整治措施得力。

一是开展红盾护农工作。

截止7月6日，共查办农资案件9件，案值16万元，罚没款2.7万元，当场处罚9件，罚没款8500元；没收过期农药784（包\瓶），价值1662元，没收冒牌地膜50公斤，价值425元，挽回农民经济损失4000余元；发放行政告诫通知书8份，评选出了5家“农资放心店”。

二是开展“打假护优”行动，共检查酒类经营户145户次，查处1户销售假冒“五粮液”白酒的行为，没收假冒“五粮液”2瓶。

三是开展打击假冒仿冒、走私、贩私、“扫黄打非”，禁毒、反假币、反洗钱等专项整治。

共没收盗版VCD光盘594盘，假冒伪劣商品6076（盒\瓶）,取缔非法游戏厅2家，台球室1家，处理非法地面卫星接收器38个，开展反假币宣传1次。

四是世界博览会标志专项整治工作。

共检查企业23家，个体工商户352家，发放宣传材料400份。

五是做好“三虚一逃”、黑网吧、无照经营等专项整治工作。

共查处企业虚假出资案件2件，案值4.7万元，罚没款2.8万元，查处无照经营案件40件，案值206万元，罚没款7.3万元。

六是开展了农机、家电下乡活动。

共发放宣传资料500余份，填写下乡活动入户情况登记表66份，悬挂各类内容的横幅4条，解答消费者咨询200人次。

七是全面开展节日市场、文化市场、成品油、气体打火机市场、化妆品市场整顿工作。

共没收大型气体打火机14个，办理成品油案件13件，案值8.3万元，罚没款2.4万元，没收过期化妆品3大类280个品种、价值3313元。

（三）商标广告监管力度加大。

一是开展商标法律法规宣传和“4.26世界知识产权保护日”系列活动，召开新闻发布会1次，各类巴扎天，入校，入商场、专卖店宣传宣传33次，电视宣传10天，悬挂横幅10条，发放宣传单1500份。

二是引导鼓励企业实施商标战略，共召开商标使用、保护座谈会1次，25人参加，截止7月6日，共有注册商标有34件，发展商标3件，其中农副产品商标3件，推荐新疆著名商标企业1家，商标回访28次，回访率已达到82%。

三是积极指导帮助企业开展打假维权活动，保护企业注册商标专用权。

截止7月6日，共办理商标侵权案2件，案值4500元，罚没款5000元，没收商标侵权手机10部，价值4500元。

四是开展打击“傍名牌”专项执法行动，共规范名牌商店15户，收集备案资料15份，拆除非法牌匾5起。

五是开展广告工作。

成立了广告发布前咨询服务领导小组，成立了广告发布前咨询服务站。

上半年共计提供广告发布前咨询服务15人次，发放咨询服务意见书4份。

六是开展固定形式印刷品广告专项整治工作。

截止7月6日，备案登记印刷品广告17种，登记户外广告6起，没收非法印刷品广告1500余份（药品广告）。

七是顺利完成1家广告经营单位资格年检工作。

年检率按要求达到了100%。

（四）规范了传销直销监管。

一是积极构建长效监管机制，制定有关规章制度，推动打击传销规范直销工作，建立完善传销参与者档案库，召开座谈会1次，推动创建无传销社区（村）工作全面开展，目前履盖面已达到100%；举办打击传销规范直销专题讲座5起，共参加600余人。

二是召集有关反垄断行业的8家企业进行《反垄断法》、《反不正当竞争法》的培训班1起，利用巴扎天宣传4次。

（五）分层分类监管进一步深化。

一是开展商品交易市场信用分类监管工作，不断加大支持服务市场建设的力度，进一步完善商品交易市场信用分类监管制度建设，积极推进全县市场诚信体系建设。

二是合同工作方面，推荐地区级《守重》企业3家，初步评选出县级《守重》企业5家。

备案的格式条款合同18份。

备案农业订单合同9份，合同金额2784.54万元。

自我制定并推广合同文本2种。

监督招标会2次。

四是继续推进市场主体信用分类监管工作有效开展。

目前A类市场主体2195户，B类市场主体1589户，C类市场主体3户，D类市场主体3户。

（六）食品安全监管工作扎实。

一是积极开展食品安全电子监管及食品“一单通”工作，截止7月6日，在93户流通环节食品经营主体中开通食品安全电子监管户数28户，批发商、生产厂家100%进入电子监管，零售商95%使用“一单通”，应使用密钥初始化的27户，使用率为100%。

二是严把流通环节食品市场准入关，并通过年审工作进一步规范食品经营户的经营行为、强化食品经营者自律意识，2010年6月30日，我县共有食品经营户66户，截止7月6日，共发放食品流通准予许可通知书59户，其中：

新办理个体户5户，企业2户，审验个体户59户，已完成补录59户，发放率为90%；三是开展了流通环节商品质量监测工作，完成了283个批次的食品抽检任务，合格率达100%。

查处销售问题奶粉经营户3户，奶粉共11公斤、价值925元。

四是加大食品安全监管力度。

截止7月6日，没收不符合食品安全标准食品39种，价值4490元；立案查处无照经营食品、销售过期食品经营户2户，案值7779元，罚款5016元。

（七）服务发展取得新成效。

一是通过检查台帐、查档案、网上抽查通报等形式，提高验照工作的质量和效率，已下发2期督查通报，对13886条错误数据督导纠改，确保各类市场主体登记事项录入无差错，错误数据低于2%的目标。

截止7月6日，个体工商户验照率为98%；企业网上年检313户，年检率为88.42%。

二是鼓励、扶持农民专业合作社的发展。

共办理农民专业合作社16户，出资总额366.7万元，社员总数261人，同比增长%。

三是举办农村经纪人培训班1期，参加人员47人。

目前农村经纪人已发展到117人。

截止7月6日，共举办农资经营户培训班1期，干部业务培训3期；四是积极促进个体私营经济快速发展，截止7月6日，共有各类企业351户，个体工商户3388户。

（八）消费维权有新方法。

一是深入推进12315行政执法体系“四个平台”建设，全面启用新版软件，并对全局48名干部进行了培训学习；二是加强“一会两站”规范化建设。

对20个分会、191个“两站”364名工作人员录入“一会两站”名录登记表。

三是创新“3·15”国际消费者维权日宣传形式。

由政府出面，协调相关县直部门联合开展了大型销假宣传活动，共设立咨询服务点33个，悬挂宣传横幅33条，发放宣传材料1.2万余份，现场解答消费者咨询3000余人次。

销毁103种，价值10．7万元的假冒伪劣过期商品。

为提高宣传效果，创新了电视访谈的宣传形式，达到了很好的宣传效果。

（九）基层监管服务责任区层级考核工作落实到位。

一是制定了皮山县工商局责任区工作督查、考核制度。

二是举办了基层干部和有关业务科室工作人员参加基层监管责任区培训班3期，参加人员74人次。

同时，要求工商所副所长全部兼任片区主办，及时在网上下达各项工作任务。

所有工作任务的受领，处理实现了网上办理。

（十）学协会工作有新起色。

一是私个协会作用发挥出色。

开展了协会换届选举工作，扩大了协会知名度，同时，围绕两个《条例》，加大了个体私营队伍的宣传教育力度。

共举行宣讲大会7次，参加个体私营从业人员4246人次。

组织个体私营企业者开展了“情系玉树，心手相连”活动，向玉树灾区捐款2.7万余元；二是消协作用充分发挥。

开展了消协换届选举工作，受理消费者投诉举报27件，（其中上级分流件13件，立案1件，罚款1000元）挽回经济损失29090元。

对消费者投诉受理办结率在95％以上，消费者满意率达到90％以上；发布消协简报9期。

上半年，我局接受了县综合治理、安全生产、计划生育等半年考核，获得了好成绩。

在皮山县上半年绩效考核中，70分总成绩，我局获得了69.2分，列考核单位第一，同时，法制进机关工作代表皮山县迎接地区、自治区的考核验收。

三、主要做法

（一）抓班子，带队伍。

一是注重加强领导班子建设，局党组领导班子团结协作，形成坚强有力的领导，为开展工作奠定了基础；二是注重加强中层干部队伍建设，给科所长增任务、压担子，充分发挥科所长能力特长。

同时，加强了后备干部队伍建设，将5名工作能力强、业务精、热情高的年轻干部列为我局后备干部进行培养。

三是注重加强基层建设，对今年“六好”创建工商所领导班子进行了调整加强，加大了指导力度，扎实开展领导班子下基层调研指导工作，指导工作90余次。

四是落实全局周一例会、周五政治、业务学习，季度党组中心组集中学习制度，按月制定了学习计划，统一发放了政治业务学习记录本，并按月进行抽查。

同时，要求所有局领导必须参加各类学习，检查干部学习记录，首先检查局领导。

（二）抓教育，提素质。

一是以学习《民族团结教育条例》为主导，结合各类政治业务学习，巩固干部的思想政治防线，夯实干部业务知识。

二是积极开展岗位大练兵、技能大比武竞赛，不断提升干部业务素质；三是充分发挥远程教育优势，积极组织干部开展网上自学。

上半年，共组织各类培训29期，参加干部达1222余人次，岗位大练兵、技能大比武、知识竞赛2次，39人参与远程教育学习，参与率达81%。

（三）抓管理、促和谐。

一是注重做好老干部的工作，召开了老干部座谈会，听取了老干部的意见和建议，受到老干部的欢迎，共组织学习6次、参加人数160余人次。

二是加强党风廉政建设，强化干部廉洁自律意识。

组织干部观看“党风廉政”电教片、收看《远山的红叶》等系列的活动，强化干部党风廉洁自律意识，为依法行政奠定坚实的基础。

三、工作亮点

一是建立和完善了规章制度，形成了奖勤罚懒、奖优罚劣的工作机制。

在全面清理梳理、规范各类制度的基础，按照奖优罚懒劣、奖勤罚懒、激励先进、鞭策后进的原则，立足实际工作的需求，严格规范干部的考勤纪律、行为准则，监督领导和干部电话管理、车辆管理等日常事务，对重点工作、重点岗位、重点人员、重点环节进行科学有效的规范，共修订《奖励办法》、《责任追究办法》、《电话管理制度》、《政务信息报送制度》等各类规则10余条，营造出用制度管人管事的工作氛围。

上半年，共追究责任13次，经济处罚2900元；兑现奖金3200元；对获得上级部门比武、竞赛表彰奖励的科室和个人，县局给予同等金额的奖励，着力改变“干与不干一个样”、“干多干少一个样”，取得了成效，截止目前，全局共刊登各类信息81条，超额完成全年任务；电话费由以往1600—1900元／每月，降低至1150每月/元;燃油费也有了大幅下降。

二是执法工作有了新突破。

我们紧紧围绕“抓落实”上下工夫，加强案件监察，充分发挥法规科的作用，严格案件程序，上半年，罚没款入库14.49万元，完成任务的80.5%，个案罚没2456元，其中罚没款万元以上的案件大要案件2件，完成任务的100%，同比增长69%、200%。

案件类型涉及虚假出资、商标、农资、适用《食品安全法》查处案件等12种类型，执法力度、深度、广度有了较大的突破。

上半年来我局在各项工作上取得了一定成绩，但仍存在一些不足之处。

我们有信心、有能力、有决心在下半年工作中，在地区工商局党组和县委、政府的坚强领导下，与时俱进，扬长避短，开拓进取，使下半年各项工作再上新台阶。