城市建设与管理工作情况精选Word下载.docx
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投资商更看重的是一个城市的综合环境。
例如,有无良好的基础设施条件、健全的法制环境、良好的人民环境等。
安居才能乐业,政府的职能就是通过创造良好的人居环境,使本地的企业能够安心地、更好地发展,同时增强对外来企业的吸引力。
只有企业对环境满意、市民对环境满意,临邑发展后劲才会更强,在激烈的竞争中才能处于更加有利的地位。
第二,提高居民的生活水平和生活质量,要求我们加强对城市的建设与管理。
招商引资、发展经济的最终目的是满足人民群众不断增长的物质和文化需要,提高人民群众的生活水平和生活质量。
随着经济发展和人民生活水平的不断提高,人民群众对城市的要求会更高,人们都渴望有一个良好的学习、生活和工作环境。
广大人民群众是我们城市的建设主人,他们有义务创建也有权利享受优美舒适的人居环境、丰富高雅的文化生活、稳定安全的社会秩序。
为大家创造良好的工作和人居环境,这应该是我们政府责无旁贷的义务。
第三,实现经济和社会的率先崛起,要求我们加强对城市的建设与管理。
20年是实施"
"
规划的开局之年,也是我县"
在德州率先崛起,奋力冲刺全省30强县"
的关键一年,形势逼人、时不我待。
要实现这一奋斗目标,城乡建设和管理部门担负着极其重要的任务。
省委、省政府高度重视城乡建设管理工作,把加快城市化进程作为四大战略之一。
前不久,杨书记参加了全省县域经济现场会议,所到之处,各县市区的城乡建设管理工作各有各的优势,各有各的特点,各有各的特色,特别是一些原本落后于我们的滨州、菏泽等市的县市区,其工作气魄之大、标准之高、变化之快,令人震惊。
因此,我们必须把加快城乡建设、提高管理水平作为主基调,用心把握,用心工作,强化措施,加大力度,努力实现"
规划开局的开门红。
二、明确任务,突出重点,集中力量打好城市建设与管理重点工作攻坚战
一个城市的整体形象体现内在美与外在美相融合,标志性区域与整体面貌相统一,打造城市亮点与解决群众关注点相协调,使每一位市民、每一个客人都感受到整洁与清新、大气与漂亮,感受到城市应有的精、气、神。
当前,我县城市管理包括规划、建设方面存在的问题比较多,要想把长期积累的问题一下子解决,甚至想一口吃个胖子是不现实的。
希望同志们要从细微之处入手,在精管细抓上下功夫,选准突破口,扎扎实实的一件一件地去抓,务求取得实实在在的效果。
,尽在d.。
第一,要认真做好规划。
规划是先导和龙头,规划的失误是最大的失误,规划的浪费是最大的浪费。
现在回头看看"
老大难"
问题,很多是由于规划不当或没有严格执行规划造成的,我们这方面教训很深刻,也付出了很大的代价,规划要超前,要有严肃性,也允许有弹性,但这个弹性要经过法定程序。
第二,突出道路交通建设,构筑特大城市骨架。
第三,突出环境建设,塑造临邑城市特色。
第四,突出住宅建设,提高市民康居水平。
加快住宅建设,改善市民居住条件,是城市建设中心必须进一步突出的重要工作。
第五,突出新城建设,优化城市组团布局。
第六,突出公共设施建设,完善中心城市功能。
适度加大政府投入,积极扩大市场运作,逐步规划启动建设一批公共设施项目。
第七,按照以城市建设促进城市管理、以城市管理保障城市建设的总体思路,进一步加大城市管理力度。
第八,门前"
五包"
问题。
现在许多市民存有"
既要城市环境优美,但又不自觉维护环境"
的问题。
认为城市管理完成是政府的责任,对破坏环境的行为漠然处之,市民应有的责任意识非常缺乏。
比如随地乱扔杂物、乱吐乱倒现象随处可见;
有些门店认为门前有树影响生意,故意向树上浇污水;
许多路段的树被烧烤烟火熏蒸至死。
对这些恶劣的行为要严加管制。
第九,城市出入口改貌问题。
城市出入口代表着一个城市的门面,是留给外地客商的"
第一印象"
近几年,我们对城市出入口的治理工作下了很大功夫,面貌有了很大改观,但总体上差距不小。
三、精心组织,狠抓落实,确保各项城市建设与管理重点工作短期内见实效
搞好以上几项重点工作,事关我县经济发展的全局,事关我县人民的根本利益和长远利益,既是一项必须立即着手、快见成效的具体工作,又是一项长期而艰巨的任务。
各级各部门要真正从思想上、行动上高度重视起来,加强领导,强化措施,保质保量地完成各项重点任务。
(一)加强领导,落实责任。
县政府将成立城市建设重点工作领导小组,各级、各部门也要进一步加强对这次工作的领导,立即成立相应的机构,健全组织。
要做到认识到位、组织到位、工作到位,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
责任是工作的动力。
只要将责任根植于心,让它成为我们脑海中一种强烈的意识,什么事情都会干得更好。
城市管理工作是个苦差使,离开了强烈的责任心不可能干好。
要将责任细化分解,压到每个部门,每个人身上,哪个部门负责什么都要细化、量化、具体化,做到分工明确,责任清晰,目标明确。
(二)加强配合,形成合力。
各级各部门都要有全局"
一盘棋"
思想,淡化本部门利益,在工作中自觉摆正位置,做到职责范围内的事情认真负责,大胆管理;
需要本部门参与的事情,积极主动配合,搞好协作。
具体承担城建任务的部门和单位,要切实增强责任感、使命感和荣誉感,不折不扣地完成县委、县政府交办的任务。
邢侗街道办、恒源街道办、临盘街道办和有关部门,要注意配合,服从调度。
要积极主动多做承担责任、克服困难,为县委、县政府排忧解难,不能一安排工作就伸手要钱,并以此作为推卸责任的借口!
县直部门要和各办事处搞好衔接,建立和完善联系协调、联动配合机制,切实改变各自为政的状态,及时协调解决工作中存在的问题。
(三)质量至上,精益求精。
要把工程质量当作重中之重,本着不干则已,干就要干一流、干精品、干样板的精神和创名牌、夺金奖的目标,把高标准、严要求贯穿于工程建设的始终,突出抓好细部处理,精益求精,精雕细刻,一丝不苟,确保建一项工程成一件精品,经得起群众挑剔、专家评议和历史的检验,力争多留精品,少留遗憾。
要实行公开招标,引进一批高资质、高素质、综合实力较强的设施、施工和监理企业,也要采购高质量的建筑材料和配套产品,为创建精品工程打下了坚实的基础。
要专门成立质量技术指挥部,全面负责工程质量管理,狠抓企业自检、工程监理和质量监督三个环节,严把材料进场、施工管理和竣工验收三个关口,努力提高工程质量。
(四)科学安排,提高效率。
一是科学制定建设计划。
按照主次分开、先急后缓、分步建设的原则,要科学合理地排定重点工程建设计划,压茌安排,依次开工建设。
二是制定倒排施工方案。
根据重点建设计划,每项工程都从完成之日起倒排工期,详细制定月计划、周计划直至日计划。
早计划、早安排、争主动,严格按照计划施工,一天一调度,当天工程当天完成。
三是实行短平快施工法。
在工程开工前做好充分的物质、技术、人员、机械和思想准备,开工后集中人财物力打"
短平快"
突击战,既要保证质量,又要保证工期。
(五)抓住关键,依法拆迁。
这次重点城建工作中,要涉及到不少地段的拆迁,具体工作中,做到"
四要四不要"
:
思想认识上要高度重视,不要轻视、忽视;
时间上要努力抢前、提前,不要拖延、拖后;
工作方式上要被拆迁人频繁密切接触、趁热打铁,不要时断时续、时冷时热;
做思想工作时要苦口婆心、耐心细致、动之以情、晓之以理,不要简单省事、态度生硬。
要严格依法拆迁,切实维护了被拆迁群众的合法权益。
对个别无理要求的被拆迁人决不退让,采取强制措施依法拆除。
(六)克服困难,融通资金。
为了确保完成这些重点工程,要进一步做好经营城市的,千方百计多渠道筹措建设资金。
要坚持用城市经营的办法推进城建工作,通过城市资产置换、拍卖和出让基础设施冠名权、争取金融支持、依靠外资投入等多方面措施,本着"
谁投资、谁受益"
的原则,积极筹集建设资金,确保建设工程的资金需求。
同志们,我们正在做的事情,不仅将改变我们这个城市的面貌,而且很大程度上将决定这个城市的未来,我们是在创造历史,这既是一份光荣,也是一份巨大责任。
我们唯有求真务实,埋头苦干,才能不辱使命。
希望广大城市建设与管理工作者,各级各有关单位,继续发扬排除万难、务实必胜的精神,确保这次城建重点工作任务的圆满完成。
我愿与同志们共同努力拼搏。
【城镇环保】二
"
三夏"
大忙刚刚结束,非典疫情也有所缓解,按照市委、市政府的部署,我们召开这次"
万户安居"
工程现场会议,主要是学习、总结和推广牡丹区的做法,抓紧时间,集中力量,真抓实干,迅速在全市掀起"
工程建设的热潮,让还住在危房里的困难群众早日搬进新居,解除他们在雨季到来之后的后顾之忧,也让始终关心困难群众生活的各级领导放心,确保今年的"
工程取得明显成效。
今天,我们参观了牡丹区"
工程的现场,听了牡丹区和何楼镇的经验介绍,我与大家一样,感触很深,他们强化领导、实行多方联动、拓宽筹资渠道、精心组织实施的做法非常好,非常值得借鉴。
总的看来,有这样四点体会:
一是党委、政府高度重视是"
工程顺利实施的关键。
牡丹区的"
工程之所以能够在短时间内迅速开展起来,并取得扎扎实实的成效,最根本的原因是区委、区政府把保障困难群众的生活提到了实践"
三个代表"
的高度,纳入了党委、政府的重要议事日程,作为一件大事切实加强领导。
他们时刻牢记以民为本,与民同心,为民谋利,把落实好"
工程当作为人民群众办实事的切入点,高度重视,紧抓不放,进展快,效果好。
二是社会各界广泛参与、大力支持是"
工程顺利实施的基础。
大家都很清楚,目前市、县、乡各级财政都存在着不同程度的困难,有的困难还相当大,而要落实好"
工程,必须要钱、要物、要人,如果单纯依靠政府是不可能的,也是不现实的。
牡丹区的财政状况也不好,但是他们充分动员社会各界的力量,依靠人民群众,在筹资方式上采取"
八个一点"
的做法,使"
工程开展得有声有色。
三是职能部门真抓实干是"
工程顺利实施的保证。
民政部门作为实施"
工程的职能部门,积极给区委、区政府当好参谋,构划基本工作思路,认真协调各方面关系,精心组织,扎实推进,做了大量艰苦细致的工作。
可以说,民政部门特别是在基层工作的民政干部,在实施"
工程过程中发挥了重要作用,真正实践了"
上为党分忧、下为民解愁"
的民政工作宗旨。
四是"
工程是民政工作在实践中的一大创新。
在改革开放和市场经济飞速发展的今天,民政工作只有坚持解放思想,与时俱进,在实践中勇于创新,在探索中不断改革,才能适应新形势、新任务的要求。
牡丹区"
工程在全市的率先垂范,充分体现了民政工作更好地为困难群众服务、为改革发展稳定大局服务的一项创新,他们多渠道筹措资金用于解决困难群众的住房困难,使困难群众安居乐业,这是实现民政工作"
重点工作要有新进展,改革探索要有新突破,'
三个转变'
要迈出新步伐"
总体目标的需要,也是全面建设小康社会的需要。
我相信,通过今天的现场参观学习,大家一定能把牡丹区的好做法、好经验带回去,使全市的"
工程得到快速、健康的发展。
下面,我再提几点具体要求:
一、提高认识,加强领导,切实抓好"
工程的实施
当前,我国已进入全面建设小康社会的新的历史时期,真正解决所有贫困群众的温饱问题,是全面建设小康社会的重要内容。
党、国务院历来高度重视城乡困难群众的生活安排问题,曾提出明确要求:
"
解决困难群众的生活困难,一要抓好落实,二要有针对性地解决一些突出矛盾。
今年以来,党、国务院也多次召开会议,研究部署城乡困难群众生产生活安排问题。
工程是今年市委、市政府确定的一项重点工程,省厅已经把我市作为全省农村特困户建房专项救助的试点。
陈书记和杜市长对此事也十分关注。
陈书记在20年春节慰问时发现农村有些贫困户仍住在危房里,心情十分沉重,感慨万端,他说,时至今日,群众仍住在这样的房子里,这是我们的失职。
他专门安排市民政部门的负责同志,抓紧搞一个专项调查,摸清情况,认真解决好这一问题。
根据陈书记的指示,20年我们在全市开展了农村住房特困户的调查,并写出了专题调查报告。
陈书记在调查报告上批示:
这个问题应引起重视,采取措施,逐步解决。
(1)向省计委、财政厅报告,争取一部分;
(2)市、县、乡财政每年挤一部分;
(3)向国家、省民政部门争取一部分。
(4)村出一部分,包括义务工。
(5)发动群众捐助一部分。
(6)危房户亲戚朋友凑一部分。
请搞一个方案。
根据陈书记的指示,我们拟定出台了《菏泽市"
工程实施方案》,并把此事列为今年全市民政工作的十件大事之首。
因此,大家一定要从贯彻落实党的大精神和"
重要思想的高度,从维护广大人民群众根本利益和稳定大局的高度,真正把这项工作摆上重要日程,提高认识,高度重视,加强领导,切实抓紧抓好。
参加今天现场会的都是县、乡政府的领导和民政部门的负责同志,希望大家回去后,认真学习推广牡丹区实施"
工程的经验,把本县、乡的"
工程扎扎实实地开展好。
二、争取主动,多方筹资,圆满完成"
工程任务
根据市委、市政府领导同志的意见,我们这次建房的指导思想是:
以党的大精神为指导,实践"
,落实"
三个服务"
,遵循"
的民政工作宗旨,本着关注弱势群体、为困难群众办实事的基本原则,三年内基本解决农村特困户的住房困难。
按照这一基本的指导思想,我们已根据不同情况,把建房工作的任务指标分解到各县区。
从目前的情况来看,各县区对"
工程的实施都非常重视,制定了工作方案,采取了切实可行的措施,有的部分新房已经完工,有的工程已开始着手建设,有的正在筹资、筹料、组织实施,但也有部分县工作进展较慢,离市里的要求还有很大差距,任务非常艰巨。
大家回去以后,要认真学习借鉴牡丹区的经验,制定切实可行的工作方案,成立建房工作领导小组,主要领导亲自过问,分管领导靠上抓。
县、乡、村要层层落实责任制,责任到人。
具体业务科室要及时督促、检查、指导、调度情况,把这项工作作为今年工作的重中之重,本着对党和人民高度负责的精神,认真抓好落实。
在资金的筹集上,要按照陈书记"
六个一部分"
的要求,以县、乡、村各级地方自筹为主,国家补助为辅,救灾资金在保证灾民吃粮的前提下,可部分用于灾民特困户的建房补助,优抚款的自然减员部分可用于优抚对象特困户的建房补助,原则上实行先建后补。
有的县工作进展较慢,主要原因就是强调资金筹集困难。
对此,大家不要单纯依靠、等待上级补助,要主动靠上去做工作,争取多方面的支持,只有这样,才能争得工作的主动权,圆满完成"
工程任务。
三、周密部署,精心安排,确保"
工程顺利实施
实施"
工程,工作具体,任务艰巨,必须有高度的责任心和使命感,才能打好这场硬仗。
在实施过程中,除抓好资金筹集这一点关键环节外,其它方面也不可忽视。
在建房对象的确定上,主要是优先考虑因灾造成生活特别困难而无建房能力的"
双缺户"
、五保户、优抚对象、农村低保对象及病残人家庭。
要坚持民主、公开、公正的原则,采取个人申请、村民评议、村委会讨论通过、张榜公布的办法,经乡镇批准后,县(区)统一备案、建档立卡。
新建房屋要本着经济、实用、保证质量的原则,不片面强求高标准。
对有关管理环节的费用,要该减的减,该免的免,能节省的一定要节省,但对偷工减料者一定要严肃查处。
在建房安排上,可本着先急后缓的原则,在搞好调查的基础上,统筹规划,统一安排,分期分批组织实施。
当前,麦收已经结束,要抓紧这一有利时机,抓紧组织人员、安排施工,确保雨季之前完成首批建房任务。
7月10日市政府要统一调度情况,请行动较慢的县区回去以后马上安排,不要再拖延等待。
今年的第二批建房任务安排在冬季到来之前,11月份全市统一组织检查验收,也请大家及早作出规划。
【城镇环保】三
最近一段时间,由于防非典,我们开会较少,但大家工作没有放松。
借此机会,我再把其它几项工作安排一下。
一是城市低保。
到目前,经过几次大范围的扩面,全市的保障人数已经达到了11万多人,是20年底的10倍,低保人数的大量增加,给资金、管理和人员上带来了很大的压力。
今天到会的都是各县区的分管领导,城市低保的重要性没有必要再多讲,今天需要强调的是,对城市低保资金的调度、下拨、发放一定要及时。
和省里的补助资金因中间环节可能到得比较晚,不管到不到,各县区都要想办法挤出来,按月或按季度及时发放,否则,出了问题谁也无法交待。
最近,连续有几起到京到省集体上访或个人上访案件,不能不引起我们的高度重视。
在低保金发放上,牡丹区、东明、定陶和市直做得比较好,第二季度的低保金已全部发放到位,特别是东明县,第一季度3000多人,第二季度增加到7000多人,需保障金70多万元,县财政一次性拨付到位,已全部发到低保对象手中。
其它6县回去以后要马上将第二季度低保金发下去,这个任务就交给今天在座的分管县长回去落实。
再就是人员机构问题,低保对象的大量增多带来了工作量的急剧增加,在基层工作的民政干部长年超负荷运转,工作上也难免出现漏洞,这一问题已到了非解决不可的地步,也请在座的县区长们回去以后抓好落实。
还有一个问题就是城市低保的规范化管理。
虽然低保人员大量增加,工作任务繁重,但是规范化管理的问题绝对不能放松,要时刻绷紧这根弦。
对最近排查出的低保对象,要尽快进行审核、审批和发证,及时纳入保障范围。
要做好经常性的低保受理工作,把住入口,疏通出口,掌握好各个环节。
总之,要逐步建章立制,提高城市低保的科学化、规范化、法制化管理水平。
二是建立科学、规范、完善的农村救助制度。
这是和省对农村救济工作提出的新要求、新思路。
总的要求是:
全面整合农村救济工作,建立合理的筹资体制,促进农村救济工作的规范化、法制化。
最近,民政部召开全国农村特困户生活救助座谈会,确定今年9月份要在全国发放农村特困户救助证。
农村特困对象主要是指无生活、无劳动能力、无法定赡养人和抚养人的鳏寡孤独人员,因天灾造成生活困难的农户,通过政府救助,保障他们的基本生活。
农村特困户救济工作的经费,主要依靠各级地方政府。
最近,根据省里的要求,我们已经在全市组织了农村特困户的调查,省民政厅已经在部分县区组织试点,其中包括我市的曹县,曹县要认真组织好这次试点工作。
这里先给大家通报一下情况,请大家有所准备。
三是做好今年的救灾准备工作。
目前,我市的旱情又有所加重,春季以来,降水仍严重不足,自去年遭受特大干旱以来,旱情一直未能得到有效解除,地下水位已严重下降。
由于地下水位下降,地下水层水质的变化,造成巨野、开发区部分乡、村因抽水浇地造成农作物死亡、绝产。
最近,鄄城、郓城、巨野的部分乡镇发生了冰雹灾,牡丹区的部分乡镇遭受龙卷风,灾情还很严重。
另外,汛期马上就要来临,据有关方面预测,今年夏季可能出现南北两支多雨带,南方多雨带位于江南至华南,北方多雨带位于黄河流域及华北大部和东北南部地区,北方降水将比前四年增多。
我市处于特殊地理环境位置,一定要引起高度重视,克服麻痹思想,把备灾作为当前的一项重要工作抓紧抓好,切实做好救灾人员、资金、装备和物资的准备工作。
要加强救灾工作责任制,落实好汛期值班制度,确保24小时有人在岗。
要严格遵守救灾制度,做好灾情信息的管理和报送工作。
要按照救灾工作分级管理的要求,切实加大地方救灾资金的投入,落实好预算资金,不等不靠,自力更生,解决好灾民生活问题。
四是加强救灾款的管理使用。
最近,民政部下发了《关于对20年度救灾款和救灾捐赠款物管理使用情况开展专项执法检查的通知》,我们已转发到各县区。
通知要求各级要开展自查,民政部和省民政厅将分赴各地进行抽查,市里最近也准备抽出时间下去抽查。
对此,各县区要做好充分的准备,迎接民政部和省里的抽查。
同时,要进一步规范救灾款的管理使用,总结经验,完善措施,提高救灾款物的使用效益和规范化管理水平。
同志们,今天的现场会使我们学到了牡丹区的好经验、好做法,使大家提高了认识,统一了思想,增加了压力,鼓舞了干劲,对全市"
工程的实施将产生很大的促进作用。
我相信,只要我们继续发扬过去的好作风、好传统,群策群力,真抓实干,就一定能够圆满完成今年的"
工程任务,进一步密切党群、干群关系,树立党委、政府的良好形象。
【城镇环保】四
近几年,我县县城区的房地产业发展迅速,住房数量剧增,促进了城区繁荣,改善了群众的居住条件。
但由于我县长期以来,未开展土地分割登记工作,购房者只有房屋所有权证,而无土地使用证,不利于保护房屋所有权人合法的土地权益,也不利于住房的上市交易流通。
为规范住房市场,维护购房者合法权益,根据有关法律规定、省国土厅的统一部署和县政府干府字[20]23号文件要求,我县在县城城区范围内开展已购公有住房、经济适用住房和商品房土地登记发证工作。
城镇已购公有住房、经济适用住房和商品房土地登记,是对楼房基座占用土地面积进行分摊的土地分割登记。
这项工作的开展,涉及的单位多,已售房的单位都包含在内;
涉及的住户也多,据初步统计,共有四千多户。
同志们,时间紧、任务重,各单位要通力合作,确保土地分割登记工作得到优质、高效的开展。
一、统一