文化煤矿015年安全生产攻坚方案改Word格式文档下载.docx

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（三）加强火灾的防治23

（四）加强粉尘防治，落实防尘管理制度23

（五）加强顶板管理制度，严禁空顶作业23

（六）严格机电设备入井准入，保证提升运输设备完好24

（七）其他25

六、实施步骤25

七、保障措施26

2015年安全生产攻坚方案

一、前言

为认真贯彻落实《毕节市安委会关于印发毕节市2015年煤矿安全重点县安全生产攻坚战工作方案的通知》（毕安委【2015】8号）文件精神，即《省安委会办公室关于印发贵州省10个煤矿安全重点县（区）遏制重特大事故攻坚战工作方>

的通知（黔安办函）

【2014】1号》和（黔府办发电【2014】133号）的要求和毕节市政府安排，结合我矿实际，及时消除各类安全隐患，有效防范和坚决遏制煤矿事故的发生，确保我矿2015年安全生产，经矿委班子研究，决定组织开展文化煤矿安全生产攻坚活动，特制订本方案，请遵照执行。

二、矿井概况及现状

（一）矿井生产概况

文化煤矿属新建矿井之一，于2014年9月建设完成，设计年生产能力30万吨。

矿井可采煤层共有3层，分别为M5、M9、M10煤层，煤层平均倾角12°

。

首采工作面11051采煤工作面布置在M5煤层。

矿井采用斜井开拓。

矿井划分为三个水平开拓，七个采区开采，水平标高分别为+1110m、+990m、+900m。

+1110m水平标高以上设计一个一采区，采用走向长壁后退式回采。

设计用一个水平，一个采区一个工作面保产。

矿井有2个进风井，1个回风井，通风方式采用中央并列式通风。

11051首采面采煤方法主要是炮采，走向长壁后退式，全部垮落式管理顶板，回采工作面采用U型通风。

（二）含煤地层与煤层

1、含煤地层

在龙潭组矿区内厚174.97～209.57米，平均厚194.68米。

共含煤层（线）6～12层，含煤总厚4.30～8.96米，平均含煤总厚6.07米，含煤率2.05～5.12%，平均含煤率3.11%。

区内将龙潭组含煤地层分为上含煤段和下含煤段；

上含煤段为主要含煤地层，下含煤段含煤性差。

现分述如下：

龙潭组上含煤段（P3l2）：

龙潭组上含煤段（P3l2）在矿区内厚105.95～134.37米，平均厚115.67米。

共含煤层（线）6～10层，含煤总厚3.23～6.78米，平均含煤总厚4.72米，含煤率2.05～5.72%，平均含煤率4.20%。

含稳定可采煤层一层（M9），大部可采煤层2层，（M5、M10），可采煤层总厚1.52～6.48米，平均总厚3.05米，可采煤层含煤率1.23～4.07%，平均2.25%。

龙潭组下含煤段（P3l1）：

龙潭组下含煤段（P3l2）在矿区内厚58.86～80.20米，平均厚70.28米。

共含煤层（线）2～4层，含煤总厚1.42～2.38米，平均含煤总厚1.86米，含煤率2.04～3.12%，平均含煤率2.68%。

为零星可采煤层。

2、可采煤层

（1）M5煤层产于P3l中上部，上距P3c底75.32米，上距M4煤层底界17.57～44.73米，平均35.08米，下距M9煤层顶界17.10～44.73米，平均21.62米，层位稳定，呈层状产出，区内点状见煤率100%；

区内局部可采，点状可采率50%。

厚0.43～1.52米，平均厚0.78米，煤层厚度标准差0.16米，变异系数22.22%，为局部可采的不稳定煤层。

M5煤层结构较简单，一般不含夹矸。

顶板为浅灰色、灰色薄至中层状粉砂岩，夹粉砂质泥岩，局部相变为粉砂质泥岩、泥质粉砂岩，伪顶为炭质泥岩，含黄矿结核。

底板为灰黑色薄层状泥岩、局部为粘土岩。

（2）M9煤层

位于P3l中上部，上距P3c底界83.53～116.59米，平均96.94米，上距M5煤层底板17.10～36.60米，平均21.62米；

下距M10煤层顶板4.08～13.09米，平均8.51米。

层位稳定，呈层状产出，全区可采，厚度1.28～2.14米，平均厚度1.72米，标准差0.21米，变异系数12.20%，煤层较稳定，为矿区主要可采的中厚煤层。

煤层在矿区内结构较简单，多表现为单一煤层，部分工程控制见煤层含一层夹矸，夹矸厚0.05～0.20米，个别工程控制反映为2～3层煤层组成的复煤层。

顶板岩性以泥岩、粉砂质泥岩为主，直接顶板（伪顶）多为炭质泥岩或含炭质泥岩。

含黄铁矿结核。

底板为灰色薄至中厚层状粉砂岩、局部为细砂岩，直接底板（伪底）多为0.20～0.30米厚的炭质泥岩。

（3）M10煤层

产于P3l中下部，下距P2m（P3顶界58.60～80.20米，平均70.28米，上距M9煤层底界4.08～13.09米，平均8.51米，层位稳定，呈层状产出，区内点状见煤率100%，区内大部可采，点状可采率71%，厚0.68～1.42米，平均厚0.93米，煤层厚度标准差0.13米，变异系数14.77%，厚度较稳定。

煤层含一至二层夹矸，夹矸厚0.05～0.30米，个别工程控制反映为由二至三层煤层组成复煤层，为结构较复杂煤层。

顶板为灰色薄至中层状粉砂岩，伪顶多为炭质泥岩；

底板灰色、浅灰色薄至中厚层状粉砂岩，伪底为黑色薄层状、叶片状炭质泥岩。

可采及局部可采煤层特征见表1-1。

表1-1可采及局部可采煤层特征表

煤层编号

煤层厚度（m）

层间距（m）

煤层倾角（°

）

结构

稳定性

顶板岩性

底板岩性

M5

0.43-1.52，

平均0.78

21.62

7~16

不含夹矸

不稳定

粉砂岩、泥岩、粉砂质泥岩、泥质粉砂岩

粘土岩或泥岩

M9

1.28-2.14，

平均1.72

6~18

夹石0-1层

较稳定

泥岩、粉砂质泥岩

粉砂岩、细砂岩，泥岩

8.51

M10

0.68-1.42，

平均0.93

7~15

夹石1-2层

粉砂岩、泥岩

3、煤层露头及风氧化带

根据调查，煤层在露头下垂深30米内呈粉状，不能燃烧，30米以下呈块状，可燃烧。

因此，确定煤层露头之下垂深30米为风氧化带下界。

（三）井田煤尘爆炸性、煤的自燃倾向性及地温情况

1、煤尘爆炸性

根据贵州省煤田地质局实验室2012年11月28日及2013年6月20日分别提交的文化煤矿M5、M9、M10煤尘爆炸性鉴定报告，文化煤矿M5、M9、M10煤层均无煤尘爆炸性。

2、煤的自燃倾向

根据贵州省煤田地质局实验室2012年11月28日及2013年6月20日分别提交的文化煤矿M5、M9、M10煤层煤炭自燃倾向性鉴定报告，文化煤矿M5、M9、M10煤层均为Ⅲ级（不易自燃）煤层。

3、冲击地压

地质资料及矿方提供的资料中均没有提及关于冲击地压的资料，本矿区内也无冲击地压的历史记录，暂按无冲击地压矿井考虑。

4、地温

本井田属地温正常矿井，无热害影响。

（四）矿井水文地质类型及变化规律

1、地貌为侵蚀溶蚀低中山丘陵沟谷地貌，地形起伏不大，最高海拔标高为1522m（矿区中部笔架山），最低海拔标高为1292m（矿区北部的湾箐及黄泥坡附近），最大相对高差为230m；

一般标高为1350～1450m，一般高差为80～100m。

山体走向大体为北北东—南南西向，主要受区域地质构造、地层结构及地表河流等控制。

地势总体中部较高，北东部较低。

地表迳流主要为泉水、溪沟，最低点为测区东北部季节性溪沟流出图区的一带河床（水井坎），标高为1240m，地形高差为282m。

测区内山峦起伏，其间形成规模大小不一的溪沟和冲沟，并常见岩溶洼地、落水洞、漏斗及溶洞等岩溶形态。

2、地表水体有：

西面流过小寨、石板寨经大化竹至岩脚寨进入T1y2含水层中的落水洞转为地下径流；

枯水期流量12.00l/s，雨季流量60l/s。

南部发育于大菁坡经生产矿井北侧、小化竹到家护洞进入T1y2含水层中的落水洞转为地下径流;

枯水期流量5.00l/s，雨季流量30l/s。

这些溪沟流量受大气降雨的影响比较明显，总体由南向北径流，常表现为雨季时节流量大，枯季时节常常断流，属典型的季节性冲沟。

区内地表水属乌江流域长江水系。

3、的最低侵蚀基准面标高为+1315m。

4、地表水体主要为化竹河，地形起伏较缓，沟谷纵横，地形有利于地表水排泄，地表水排泄条件良好；

采空区面积较小，煤系地层随开采深度增加，风化程度减弱，深部含水微弱，地下水补给条件较差；

矿区内主要可采煤层大部分位于当地最低侵蚀基准面之下，矿床主要充水含水层和构造破碎带富水性弱，矿区应属以顶板基岩裂隙直接充水和岩溶水间接充水的裂隙～岩溶充水矿床，水文地质条件复杂程度为中等类型矿床，水文地质勘探类型属Ⅱ类2型。

5、水文地质补充勘探报告中对本矿涌水量进行了预测分析，经预测该矿井正常涌水量：

10m3/h，最大涌水量：

25m3/h。

另外，目前矿井实测正常涌水量：

40m3/h，最大涌水量：

100m3/h。

（五）矿井煤与瓦斯突出情况

1、《关于加强煤矿建设项目煤与瓦斯突出防治工作的意见》，该地区为煤与瓦斯突出危险区域。

2、科学研究总院安全检测中心于2014年2月26日编制提交了《黔西县新仁乡文化煤矿M5煤层区域煤与瓦斯突出危险性鉴定报告》（修订版），（报告编号为：

KTU-2013-009-CCRI/AQJD，报告封面时间为2014年1月18日）。

鉴定结论：

M5煤层在鉴定区域（见本设计大图中根据鉴定报告中拐点坐标所圈定的ABCDEFGHIJ鉴定区域）+1116m标高以上没有煤与瓦斯突出危险性。

3、煤炭科学研究总院安全检测中心2014年2月提交的《黔西县新仁乡文化煤矿M9、M10煤层煤与瓦斯突出危险性鉴定报告》，黔西县新仁乡文化煤矿M9、M10煤层具有突出危险性，文化煤矿为煤与瓦斯突出矿井。

4、该矿井按煤与瓦斯突出矿井进行设计，M5煤层鉴定范围内无煤与瓦斯突出危险性，其它区域必须采取“四位一体”综合防突措施。

综上所述，本矿井按煤与瓦斯突出矿井进行设计与管理，其中M5煤层在鉴定区域标高内无煤与瓦斯突出危险区进行管理。

矿井建井至今，未发生过突出现象。

（六）矿井现状

矿井现有一个炮采工作面（11051采面）。

矿现有2个炮掘工作面（11052运输巷、11052回风巷）。

三、攻坚目标和任务

（一）攻坚目标

坚决杜绝重伤事故，实现零事故目标。

（二）攻坚任务

1、采掘部署

采掘部署合理，严格做到“一采两掘”，杜绝多头多面；

坚持采掘部署“三超前”，实现矿井“掘、抽、采”协调发展，瓦斯抽采巷道掘进超前于抽采工程，瓦斯抽采工程超前于保护层开采、保护层开采超前于被保护层开采。

2、系统优化完善（含大型装备投入）

（1）优化通风系统，杜绝矿井出现循环风和串联通风以及一风机供多头面。

定期测定矿井风量和合理配足风量，使矿井各工作面的风量满足规程要求。

（2）优化机电设备，加强产品入井前验收“煤矿矿用产品安全标志”、“产品合格证”、“防爆合格证”和机电设备的完好情况。

杜绝国家命令淘汰设备入井；

加强电气设备检查，杜绝带病运行和失爆电气设备入井。

建立机电设备定期查验、检测、维护、保养和检修制度，设备完好率达100%；

机电设备“三大保护”是否完善，加大安全设施设备的投入。

3、机械化开采

文化煤矿要始终坚定不移地推进采掘装备机械化。

争取在原有采掘作业点全都实现刮板机运输，待以后有条件的工作面实行高档普采、综掘或机掘，尽力降低工人劳动强度，提高巷道掘进速度，缓解采掘接替危机；

利用皮带运输，提高采煤产量，降低生产成本。

现由于我矿矿井属联合布置开采，采用斜巷联系各煤层，煤层厚度较薄，采煤工作面采用走向布置，且走向长度较短，且煤层倾角均为12°

，开采时采掘设备搬迁频繁，难度较大，故暂采用炮采、炮掘，在采煤过程中加强职工技能培训，配齐人员，严格执行远距离放炮、“一炮三检”和“三人连锁放炮制”。

4、安全质量标准化建设

我矿将继续深入开展煤矿安全质量标准化建设。

按照煤矿安全质量标准化矿井的工作要求，扎实推进，落实责任，强化考核，把煤矿安全质量标准化工作落到实处，全面实现煤矿安全质量标准化动态管理目标。

建设煤矿安全质量标准化矿井是建设本质安全矿井的有效手段和途径。

要求全矿必须统一思想、提高认识，加强领导，精心组织，认真抓好矿井安全质量标准化建设工作。

矿领导要带头深入现场检查指导工作，矿安全部及技术人员要对矿井安全质量标准化建设进行现场督导，确保我矿安全质量标准化建设工作顺利进行。

坚持高标准、严管理、重投入，持之以恒抓安全质量标准化建设工作。

深化质量标准化建设，突出“一通三防、防治水”等重点工作。

对照《安全质量标准化标准及考核评级办法》，把“采、掘、机、运、通、防治水”六个专业的考核细则，落实责任、分解到人，形成了安全质量标准化检查评比、考核奖惩体系。

5、监控自动化、信息化建设

我矿已建成了监测监控系统安全生产调度中心，安装了包括井上、井下的通讯联络系统、监测监控系统、瓦斯抽放监控系统、视频监控系统和人员定位系统的计算机网络，并能与市局、县安全部局监控中心等进行联网监控。

我矿的安全生产监控调度中心能实时对地面井下危险源进行动态监控和安全隐患动态管理，并已形成安全生产信息化的数据库群和应用系统。

我矿已开通宽带网和程控电话，形成了各级安全生产监管信息体系，强化安全生产监督管理、事故处理和应急救援能力。

6、管理机构和队伍建设

建立健全各种管理制度、各岗位安全生产责任制及各专业管理机构，配足相关专业人员，认真履行煤矿安全管理责任，做到安全管理制度化、规范化。

对发现的安全隐患必须及时处理或汇报给矿调度室和相关的矿领导，以便及时处理，严厉管控各种安全生产违法行为。

对矿井存在的安全隐患必须及时跟踪，落实处理，保证安全。

凡发生生产安全事故，一律按“四不放过”的原则进行查处。

进一步加强我矿管理队伍和职工队伍的思想建设，内强素质，外强形象，自觉做好维护职工群众生命财产和促进安全发展的忠诚卫士。

进一步加强作风建设，弘扬求真务实、真抓实干的作风，不折不扣地贯切执行党和国家安全生产决策部署，把安全工作抓实抓细。

进一步加强业务能力建设，加大对管理人员的法律法规和安全技术业务技能及对职工的安全知识和岗位技能的培训力度，切实提高职工队伍的整体素质，提高职工队伍的安全意识、安全知识和安全技能，提高职工队伍对安全隐患的发现和处置能力，促进煤矿安全生产。

7、从业人员培训与素质提高

制定培训计划定期培训，做到人本安全、素质提升、教育培训和现场师徒培训相结合。

切实抓好职工的安全教育，强化全员安全和业务技能培训。

（1）每年年初根据当年的生产计划，生产任务，制定从业人员定员计划。

做到既能满足生产各项工作的需要，又有利于提高劳动生产率的原则。

（2）、各施工队、班组应根据定员计划招收职工，矿办公室对招收的职工进行教育培训及职业健康检查，对聋、哑、瞎、反应迟钝和四肢残缺等残疾人或存在其他问题的一律不予录用。

（3）录用的员工已缴纳工伤保险并经培训考试合格后，方可签订劳动合同，再办理上岗证，开具入井通知单后，方可入井实习，3个月后方可独立上岗。

（4）新招收的工人在试用期间，如果不服从组织分配，不遵守纪律，不听从指挥，劳动表现差或体质差，施工队或班组的队长或班组长应将其予以辞退并解除劳动合同。

8、隐蔽致灾因素普查

（1）建立健全矿井隐蔽致灾因素普查工作机制，定期对矿井存在的隐蔽致灾因素进行检查、排查和整改，把不安全的致灾因素消灭在萌芽状态。

（2）建立煤矿普查和依托技术力量强的单位相结合的方式，对矿井地质岩性及厚度变化、煤层煤质特征、煤层瓦斯灾害情况、煤层自燃发火倾向及煤尘爆炸性、水文地质、工程地质、顶底板、环境地质特征、老窑、生产区的开采、民爆物品的使用、有害气体（瓦斯、一氧化碳、二氧化碳等）含量及主要存在状态和区域及煤与瓦斯突出危险性等情况进行普查。

同时对地表生产区的塌陷、古滑坡及滑坡地带进行普查。

（3）对普查中所存在的灾害因素进行专项治理和日常管理，对存在致灾因素的动态和现状进行详细记录，并采取措施进行治理。

9、其他任务

（1）推进采煤工艺，实现正规化开采

a、我矿结合生产实际，制定了年度采掘计划（即“三项计划”），已报公司和上级主管部门备案。

在批准区域组织正规开采，严禁超层越界或不合理的采煤方法，严禁超能力、超强度、超定员组织生产。

b、在壁式工作面采煤的基础上，逐步推行采掘机械化工艺。

c、加强连续机械化运输管理体系的建设，确保机械化运输保障能力。

（2）完善矿井通风系统，合理分配矿井风量

a、在制定年度采掘作业计划时，必须按照实际年度通风能力，确定矿井年度产量计划，同时通风必须每年进行一次通风能力核定和矿井瓦斯等级鉴定工作，生产技术部应根据风量、瓦斯等情况编制采掘接替计划，严禁超通风能力、超计划组织生产。

b、矿井通风系统必须本着“降低通风阻力、简化通风系统、保证通风系统的合理可靠”的原则进行管理和优化设计。

在工作面生产计划衔接安排中，必须充分考虑“一通三防”工作。

c、矿总工程师必须加强矿井风量管理，定期测风，合理分配各工作面的用风量。

d、回收边角煤、残采过程中，必须有正规的通风系统，严禁以掘代采。

e、采掘工作面必须采用独立通风，在没有构成独立的通风系统前不得进行相关的采掘作业。

对于回采工作面在揭露的构造需要打绕道以及其它必须施工临时工程在构成全风压通风有困难时，由总工程师组织编制有针对性的《串联通风专项安全技术措施》，按有关规定逐级审批后，方可进行串联通风。

在瓦斯涌出异常的区域，严禁任何形式的串联通风。

f、通风系统中所有通风设施（风门、风桥、密闭等）构筑质量必须合格，通风设施的设置必须满足通风安全的需要。

g、对于废弃巷道和采空密闭区的管理：

采煤工作面回采结束后，必须及时组织进行永久性密闭，并且对相应废弃的联络巷道进行隔断、封闭或优化通风系统，要求做到使采煤工作面采空区各密闭均在45天内完工。

h、通防部负责组织矿井通风系统的检查维修工作，除每周安排专人对回风系统进行检查外，每月要组织一次全矿井通风系统的彻底检查，发现问题及时组织维修处理。

i、若出现“一通三防”设施设备（风门、风筒、密闭、瓦斯传感器、防尘设施、防灭火设施等）损坏，必须及时组织进行处理，并且由安全部部和通防部共同组织严肃追查处理有关责任人。

j、通风系统因巷道贯通、初次放顶、过地质构造、工作面缩短延长等特殊工作需要调整通风系统时，通防部应制定相应的《通风安全技术措施》，并停止区内的一切作业，每次调风后必须对全矿井通风系统进行一次全面测风，并将测风结果报矿总工程师。

k、技术部每季度绘制一次通风系统图，并按月补充修改，矿井通风系统图必须标明巷道的风流、风向、风量及通风设施。

l、机电部要加强主要通风机的日常管理、维修工作，确保主要通风机的正常运转。

出现异常时，备用的主要通风机必须在10min内能正常启动。

（3）规范现场管理，落实矿领导下井带班制

a、落实矿领导下井带班制度，矿领导在下井过程中，要加强对重点部位、关键环节的检查，检查井下安全生产状况，及时对存在的隐患和问题及时组织进行整改，制止违章违纪行为，严禁违章指挥、超能力组织生产；

若遇险情时，必须立即下达撤人命令，组织涉险人员及时、有序的撤离到安全地点。

b、严格执行出入井检身登记制度，实行矿灯、自救器、识别卡“三统一”管理，确保人员定位系统运行正常，显示入井人数与实际入井人数相符。

c、安全员、瓦检员、爆破工、电钳工等工种实行现场跟班，加强各类安全隐患和问题的排查，及时处理各岗位职责范围内的安全隐患和问题。

d、配备相关岗位的专业知识、安全知识和技能的操作人员，自觉遵守操作规程、规章制度、安全措施和劳动纪律，杜绝“三违”行为。

e、井下任何人员发现煤矿存在重大隐患、违反规定的，有权拒绝作业，有权举报违章指挥，有权建议矿长停产整顿。

f、各采掘作业面的安全员、瓦检员，要认真加强对通风、顶板、瓦斯、防治水及工程质量等现场管理，出现险情时，必须立即停止作业，撤出人员并报调度室。

g、在掘进过程中，要严格执行“有掘必探，先探后掘”的工作要求，在采掘工作面遇见构造、煤层变化、瓦斯涌出异常、顶板来压异常、透水预兆等隐蔽致灾因素时，必须立即停止作业，并制定措施后，方可在总工程师或技术负责人的指导下进行施工作业。

h、加强对采掘工作面机电设备的管理，防止电气设备失爆，严格执行“三专两闭锁”供电，掘进工作面的断电闭锁装置必须灵敏可靠。

安装电气设备管理规定，规范井下电缆悬挂。

i、严格执行作业现场检测监控，监控设备的安装、探头设置位置和参数设定必须符合规范要求。

j、规范作业现场文明生产管理。

作业现场的物资、工具、材料必须规范摆放，暂时不用的设备、材料，应规范进入材料硐室或运出入库。

（4）增强煤矿应急救援能力，提高矿井抗风险能力

a、我矿已建立了救援调度指挥中心，建立了矿山兼职救护队，并已经过专业培训，装备配备齐全。

b、我矿已与黔西县矿山救护队签订了救护协议，为矿山救护工作增强了应急救援能力。

c、我矿已完善了安全避险“六大系统”建设，每年根据不同时期和不同灾害，开展组织1至2次应急救援演练和避灾演习，提高了矿井抗风险能力。

d、建立和完善了煤矿应急救援管理制度和预案，绘制和完善了矿井避灾路线图和相关的避灾资料，确保了应急救援的质量。

四、组织机构及职责

（一）成立2015年文化煤矿安全生产攻坚领导小组

组长：

李德凡（矿长）

副组长：

毛文海（总工程师）、王瑞田（安全矿长）、蒋春常（生产矿长）、郑兴洪（机电矿长）

成员：

黄福乾（办公室主任）、李贵发（通防矿长），调度、通防、机运、安全等各部室负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在调度室，毛文海兼任办公室主任，具体负责本次安全攻坚的活动资料收集及存档管理。

（二）职责分工

组长李德凡，具体负责本攻坚方案全盘工作的开展。

副组长毛文海负责对本方案审核和执行，并收集相关资料。

王瑞田对本攻坚方案进行安排实施和监督。

郑兴洪负责材料的落实和设备及仪器仪表的保障工作。

蒋春春负责本攻坚方案的人员调配。

王瑞田负责对职工培训学习传达，考试并归档以及制定目标考核实施办法。

赵勇川负责本方案涉及到防突管理的措施落实并在现场指导完善。

五、攻坚内容

（一）强化瓦斯治理，杜绝瓦斯超限作业 

1、紧急围绕建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系，着力解决通风系统、抽采抽放、监测监控、现场管理等方面存在的重大问题和突出问题。

2、强化瓦斯治理，严格执行瓦斯超限分析处理制度，有效控制瓦斯超限，杜绝瓦斯事故的发生。

按照瓦斯治理“四有”（有方案、有队伍、有装备、有制度）要求，严格落实《煤矿安全规程》和《防治煤与瓦斯突出规定》。

3、建立健全“一通三防”管理和瓦斯治理工作责任制。

按照瓦斯超限就是事故的安全理念，针对每次瓦斯超限，组织相关人员进行重点分析，是现象（仪器、仪表出现问题，放炮后等）还是本质（煤层或区域瓦斯涌出量大、构造带附近等）超限，并采取相应措施。

4、建立安全生