江苏省电力公司财务战略报告Word文件下载.doc
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Corporatestrategyisaneffectivemanagerialfacilityindeterminingthecorporate’sfuturedevelopment.Theadvancedmanagersofenterprisesshouldfocusonthestrategydecisioninsteadoftheconventionalaffairs.Financialstrategymakesaveryimportantconstituteofcorporatestrategy.Furthermore,wecouldcallfinancialstrategydecisionasthecoreissueofcorporateoperationandmanagement.
Jiangsuelectronicpowercorporation（JSEPC）isarelevantlarge-scaleoperatingentity,whichhastakenupwiththefinancialstrategyconstructionandactualizationforcouplesofyears.Onthebasisofexteriorcircumstanceanalysisandcorporateinterioroperatinganalysis,thepapermainlycentralizeonthefollowingfactorswhichwillinfecttheJSEPC’sfinancialstrategydecision:
marketdemand,competitioncircumstance,financingditchesandinvestmentfashionsandthestate’sdomainpolicy.Atthesametime,JSEPChasalargeroperatingscaleagainstotherelectronicpowercorporations,whilehasinferiorpositionincost,investmentdimensionsandreturn,channelsforfinance.Besides,JSEPChasaimbalanceinit’sinteriordevelopment:
southofthejiangsuprovincehasadvantagesinscale,benefitanddevelopment;
whilethenorthhasarelevantlowerefficiency.
Financialstrategydecisionshouldbebasedontheprognosticationofcorporateoperation.Thepaperpresentsaoperatingforecastingwhichcontainsvariousofbasis:
optimistic,averageandpessimistic.Inthefollowingdiscussion,theaveragebasisisusedforthestrategydecision.Accordingtotheanalysisofexteriorcircumstanceandcorporateinterioroperation,thepaperreckonsthatcapital,bankroll,price,costandriskmakeupofthesystemofJSEPC’sfinancialstrategy.Therealizationoffinancialstrategyobjectivedependsonaaccurateimplementsystem.Wealsodiscusstheemphasisandthemeasuresoffinancialstrategy,whichshouldbecoherentwiththefinancialstrategyobjective.Inthisprocess,financialconcept,financialsystemandtheoutsideensuringmakethesustainablesystemoftherealizationoffinancialstrategyobjective.
Keywords:
strategymanagement,financialstrategy,exteriorcircumstanceanalysis,corporateinterioroperatinganalysis,strateg
目
录
引
言
1
第一章
文献回顾
3
一、战略管理的涵义及其发展
二、财务战略与企业战略
5
三、企业财务战略的内涵、类型及模式
7
四、江苏省电力公司财务战略管理选择的理论分析
10
第二章
江苏省电力公司财务战略制定的外部环境研究
12
一、行业背景及发展分析
二、江苏经济和社会发展状况分析
14
三、国家宏观环境分析
15
四、结论
16
第三章
江苏省电力公司现状研究
17
一、省公司财务现状分析
二、部、省网经营情况分析
24
三、分地区财务分析
27
第四章
财务战略目标研究
31
一、战略预测基础研究
二、财务指标发展水平研究
32
三、主营电网财务发展水平研究
36
四、公司财务战略目标
37
五、财务战略重点
38
第五章
战略措施研究
40
一、财务观念更新：
树立现代财务管理理念
二、财务体制创新：
重塑财务管理机制保障战略目标实现
三、制度保障：
完善财务战略实施的制度环境
43
四、信息畅通：
建立一套支持战略实施的先进的财务管理信息系统
44
结
语
47
参考文献
49
后
记
51
言
一、问题的提出
企业战略是二十世纪五六十年代在科学技术、社会经济和市场竞争的推动下形成和发展起来的，随着时代的进步和发展，企业高级管理层的工作重心日益转移到战略管理上来。
企业战略是面向未来的，它使企业当前的经营活动有一个明确的方向，并为企业长期的生存和发展做出贡献。
面对新世纪的挑战和经营活动不确定性因素的增加，西方发达的工业国家如美国、日本的企业高层管理者将其精力集中在对公司未来发展方向的把握上，即转向以战略管理为中心。
他们认为，当今的经营时代，一个企业如果没有战略和明确的方向，就像一只没有航线的船只在大海航行一样随波逐流，随时都有触礁的危险。
因而，确定企业未来的发展方向，就成为企业战略管理者的基本任务，研究和推行战略管理也就成为现代企业家的基本职能。
当前我国企业虽然具备了一定的战略观念和相应的机能，但仍然未能完全适应复杂多变的环境、激烈的市场竞争以及外部日益增长的社会制约。
因此，学习、研究企业战略管理理论方法，从战略管理的角度来思考企业的发展方向，从而在企业中逐步推行战略管理已迫在眉睫。
就电力企业来说，由于长期以来行政管理的模式导致企业本身的战略选择受到了一定的限制，同时其自然垄断的性质使得竞争战略在以前显得并不突出和重要。
但是，近年来，随着电力体制改革的深化，电力企业也日益参与到市场竞争体系中去，这种竞争不仅来自于国内，国际先进电力企业的管理模式和业务经营也在冲击着传统电力企业的经营。
因此，战略管理已经成为当今电力企业必须加强的一项工作。
基于此，国家电网公司为全面考虑所属电网的经营与发展，设置了专门的战略研究与规划部，一些省网公司也成立了类似部门。
但从总体上讲，电力行业的战略管理还处于初级阶段。
目前电网公司的一个最基本的战略思想是：
电力短缺就要加强同电力生产的联系和建设，电力富余就要改善服务、方便用户。
这一总体战略比较清晰，但经营战略和职能战略就显得模糊不清，没有形成战略的规划、实施、评价管理体系。
财务战略是企业战略的一个有机组成部分，财务战略应为企业战略的实现提供基本保障，这不仅要表现在为企业战略的实现安排低成本的资金，更应该从提高财务绩效和创造企业价值的高度进行定位。
只有这样，企业的财务战略才能更好地服务于整个组织战略的实现，才能服务于价值创造和股东价值的持续提升。
二、研究目标
就影响财务战略的主要因素来讲，由于财务战略是企业战略的一个重要组成部分，因此，企业整体运作的目标及发展战略是影响企业财务战略制定的最直接因素。
与此同时，企业外部环境和内部经营的一般规律和特征对资金流动的规律、投融资方式等也有着重要的影响，而公司所处的行业将能决定公司外部环境和内部经营特征的大部分内容。
因此，探讨中国企业的战略可以并且应该从行业的角度来展开。
本文拟围绕江苏省电力公司的财务战略问题，从财务战略理论和其他企业的先进经验着手，结合江苏省电力公司外部环境和内部实际情况，对其财务战略目标及其重点做一次性规划分析，并就如何实现这些财务战略目标提出措施保障。
三、本文主要内容及结构
本文共分五大部分。
第一章首先进行文献回顾，介绍战略管理的涵义及演变、公司与财务战略的关系、财务战略的内涵及模式等，为后文探讨江苏省电力公司的财务战略管理方法做好理论铺垫。
第二章：
江苏省电力公司财务发展战略的设计依赖于对外部环境的认识，本章通过对电力行业发展、江苏经济和社会发展状况、国家宏观环境的分析明确了江苏省电力公司所处的外部环境，为下面的进一步分析指明了方向。
要正确有效地设计江苏省电力公司财务发展战略还依赖于对公司现状的研究认识，第三章就是从财务角度对江苏省电力公司的规模效率和效益的现状从省公司层面、省部网分层面和各地区比较层面进行研究。
第四章将在前两章研究分析的基础上，着眼于对江苏省电力公司未来的发展进行预测，并制定相应战略目标和战略重点。
第五章：
在坚持江苏省电力公司的发展战略及其财务战略目标与原国家电力公司改革发展战略有机统一的基础上，主要从财务理念、财务体制和制度保障三个层面提出了若干条战略措施，为顺利达成战略目标提供措施保证。
文献回顾
一、战略管理的涵义及其发展
企业战略也常被称作“企业经营战略”或简称为“经营战略”。
战略管理的两个奠基者安德鲁斯（Anthony）和安索夫（Ansoff）曾分别提出他们关于战略的观点。
安德鲁斯（1971）把战略定义为：
主要的目的、目标的模式或者为实现这些目标而设计的政策与计划。
而安索夫（1965）认为战略是指企业行为的几种决策规则之一，决定企业哪种产品或技术，在什么地方、向谁出售产品以及企业如何获得优于竞争对手的优势地位；
并进一步把企业战略归结为对以下两个问题的回答：
如何选择最优方案与如何最有效地实施方案。
钱德勒（Chandler）在其著作《战略与结构》中的看法是：
战略是为确立企业的基本的长期目标、采纳行动路线，为实现这些目标而配置必要的资源。
而号称全球关于竞争战略的最高权威的迈克尔•波特（Michaelporter）在其1996年发表于《哈佛商业评论》上的《何为战略？
》中提出，“战略就是创造一个唯一的、有价值的涉及不同系统经营活动的地位”。
综合以上各位学者的看法，他们在以下几点上是具备共识的：
（1）战略必须对企业将要实现的目标进行界定；
（2）战略必须为如何实现这个目标进行方案设计；
（3）战略的本质是一种选择或取舍。
企业战略问题的提出无论在西方还是在中国，都有其一定的历史背景。
从西方的情况来看，企业战略的产生大约是50年代，西方社会进入了所谓的后工业时代，科学技术的快速进步推动了生产工艺和技术的革新，大大加剧了市场竞争。
与此同时，资源短缺问题也时有发生。
此外，由于通货膨胀及垄断行为等社会问题越来越严重地破坏着经济及社会发展的正常秩序，政府对经济生活及企业活动的干预因此而不断增加。
所有这些都决定了企业发展受外部环境变化的影响日益深重。
在这样的背景下，企业唯有切切实实地根据环境及其可能变化谋划未来的发展方向及相应的实现途径，方能求得长期稳定的发展。
企业战略正是在这样的条件下应运而生的。
从中国的情况来看，企业战略的产生和对战略的重视相对较晚。
20世纪80年代中后期，尤其是进入90年代后，一方面国有企业的机制改造已基本做到了“政企分开，两权分离”，国有企业的市场主体地位得以展现；
另一方面非国有企业的成长壮大使得市场竞争趋于激化。
加之在经历了20世纪80年代末的“抢购风”之后，消费者的购买行为渐趋理性，社会需求也发生着由“量”到“质”的深刻转变；
与此同时，科技进步加剧了市场竞争，国际市场也日益影响乃至冲击着国内市场。
这些都给我国企业提出了警示：
企业唯有根据环境及其可能的未来变化规划其发展之路，才有可能长期立于不败之地。
根据战略理论发展的不同程度，可以把它分为四个阶段：
1、战略思想的萌芽阶段
这一阶段主要是指从上个世纪管理学形成和产生开始一直到大约50年代。
这一阶段尽管没有形成完整的企业战略理论体系，但为其后战略理论的形成提供了深厚的理论铺垫。
如法约尔（Fayol,1916）第一次对企业内部的管理活动进行整合，提出了管理的五项职能或五要素；
切斯特•巴纳德（ChestBartard）在《经理人员的职能》中首先提出管理主要是企业领导人的工作，他对组织效率的贡献就在于如何使组织与环境相适应；
哈佛大学的安德鲁斯对战略进行系统界定，提出了著名的ＳＷＯＴ分析框架，主张公司应该通过更好地配置自己的资源，使自己的优势与环境的机会相匹配，形成独特的能力，以获取竞争优势等等。
2、以环境为基础的经典战略管理理论阶段
主要是20世纪60—70年代。
1962年钱德勒在其所著的《战略与结构》一书中提出企业的经营战略要适应环境的变化，而企业的组织结构形成必须随企业战略需求的变化而改变，这就是著名的“结构跟随战略”观点。
其后，安索夫在1965年出版了第一部真正论述企业战略的专著《企业战略》。
提出了战略的四个构成要素：
产品与市场范围；
增长向量——即企业经营的方向与趋势；
协同效果——亦即系统的整合效应；
竞争优势。
此后便掀起了战略研究的热潮，并形成了所谓的战略管理的十大流派。
3、以市场结构分析为基础的竞争战略理论
经典战略理论的缺陷之一是忽视了对企业竞争环境进行分析与选择。
波特的研究一定程度上弥补了这一缺陷，他将产业组织理论中的结构——行为——绩效这一分析范式引入企业战略管理研究之中，提出了以产业（市场）结构分析为基础的竞争战略理论。
在《竞争战略》一书中，波特提出了著名的由五方面竞争力量——进入威胁、替代威胁、现有竞争对手的竞争以及客户和供应商讨价还价的能力——所形成的竞争模型，认为产业的吸引力、潜在利润是源于这五个方面的压力所产生的相互作用的结果。
依照这种思路，他首先构建了一个制定竞争战略的模型，并在此基础上提出了赢得竞争的三种通用战略：
总成本领先战略、标新立异战略和目标集聚战略。
相较于经典战略理论，竞争战略理论前进了一大步，它指出了企业在分析产业结构竞争环境的基础上制定竞争战略的重要性，从而有助于企业将其竞争战略的眼光转向对有吸引力的产业的选择上。
然而，同经典战略理论一样，竞争战略论仍缺乏对企业内在环境的考虑，因而无法合理地解释产业状况与企业经营情况之间的矛盾。
波特后来对此缺陷有所认识，于是在此后的《竞争优势》一书中，从企业的内在环境出发，提出以价值链为基础的战略分析模型，但这一分析方法几乎涉及企业内部所有方面，存在着对主要方面重视不足的局限性，在这样的情况下，以知识为基础的核心竞争力理论便迅速地发展起来。
4、企业战略的复杂化阶段
这主要是指20世纪90年代至今。
应该说这个阶段还远未形成。
但是理论与实践的种种迹象表明，复杂环境下的企业战略将成为现在及今后相当长的时间里的一个主要研究趋势。
一方面，环境的变化速度之快、变动幅度之大远远超过以往企业战略理论的驾驭能力，这使得企业在经营实践中不得不进行新的探索，如经济全球化、信息化、以及消费者的主权意识及各种环境和社会政治问题彼此交织在一起综合对企业经营施加影响；
另一方面，科学的重大突破与日益融合给战略理论研究者提供了新的研究视角与研究方法，对传统的科学提出了巨大的挑战，使各个学科体系重新思考对世界的认识的正确性。
许多战略学者90年代以来发表的许多论文正反映了这一趋势，如迈克尔•波特的《为着一种动态的战略》、《什么是战略》；
加里•哈默（Garyhamel）与普拉哈拉德（C.K.Prahalad）的《竞争大未来》、《战略意图》等。
二、财务战略与企业战略
（一）财务战略与公司价值
财务战略管理，或称战略财务管理，指的是对企业财务战略或战略性财务活动的管理，是根据企业经营发展的总体要求，在分析企业内外环境的基础上，为增强企业的竞争实力，对企业的资金进行全局性、长期性的谋划，以取得最大的经济效益。
有效地制定并实施财务战略能够使企业通过采用最恰当的方式筹集资金并且有效管理这些所筹资金的使用，包括企业所创盈利再投资或分配决策。
“最恰当的方式”是由企业的全局战略和主要利益相关者的利益权衡所决定的。
很显然，财务战略主要关注的是战略决策的财务方面，这就意味着财务战略是必须要与股东的利益和资本市场紧密相关的。
企业管理的主要目标就是增加公司的价值，因而判断一个企业的财务策略是否成功的合乎逻辑的方法就是看其对总目标所作的贡献，因而一个恰当的财务战略就应该可以有效的增加公司价值，从而扩大股东价值。
或者说公司的财务战略目标就是要实现公司价值的最大增值。
（二）公司战略与财务战略
财务战略管理既是企业战略管理的一个不可或缺的组成部分，也是企业财务管理的一个十分重要的方面。
因此，财务战略管理既要体现企业战略管理的原则要求，又要遵循企业财务活动的基本规律。
在新的经济形势下，研究和制定企业财务战略对企业长远、健康的发展具有越来越重要的意义。
企业整体战略一般包括企业战略、事业部战略和职能战略三个层次。
企业战略是企业整体的战略总纲，是指导和控制企业一切行动的最高纲领；
事业部战略是在企业总体战略指导下，确定某一特定的战略经营单位的战略计划，是企业总体战略之下的子战略；
职能战略是为贯彻、实施和支持企业战略和事业部战略而在企业特定的职能管理领域制定的战略，其重点是提高企业资源的利用效率，使其最大化。
由此可见，事业部战略和职能战略几乎是平行的，其作用就是要使事业部战略的内容得到具体落实，并使得与某项事业部的业务相关的各项职能之间取得协调。
所以，职能战略实际上是企业战略、事业部战略与预期战略目标之间的一座桥梁。
企业财务战略属于职能战略这一层次，它与企业战略的关系是整体战略与子战略的关系。
企业总体战略对财务战略具有指导作用，财务战略则属于从属地位，企业战略既是制定财务战略的出发点，又是财务战略实施的最终结果，财务战略应是企业战略的具体体现，财务战略必须与企业整体战略保持一致。
关于企业战略管理内容的构成和战略管理的程序，美国著名管理学家哈罗德•孔茨（HaroidKoontz）与西里尔•奥唐奈（CyrilODonnell）认为：
“虽然一般在使用‘战略’这个术语时意味着为企业或其它事业单位的经营和计划工作规定基本和总的方向，但也不应该忽略它存在着几种基本类型。
最重要的当然是全面的总体的战略和政策，另外有一些辅助的或派生的战略和政策，还有些较次要的战略和政策。
但大多数企业实行的是战略和政策的混合物。
此外，考虑到执行计划的预期环境有可能发生变化，所以有些战略和政策要具有随机制宜的特性。
”
在孔茨与奥唐奈看来，重大的战略和政策就是指能使企业达到目标的基本战略和政策。
他们认为，企业主要的战略和政策一般包括以下几个方面：
销售、新产品开发、财务资源、人力资源和基本建设等。
而且，这些战略往往是需要相互配合的。
因此，大多数企业的战略和政策都是许多战略和政策的混合物，企业战略具有多元结构特征。
也就是说，企业战略不仅包括企业整体意义上的战略，且也应该包括事业部层次和职能层次上的战略。
财务战略是企业诸方面职能战略之一，但它与其他职能战略的区分往往并不那么绝对。
综上所述可见，要选择公司财务战略必须了解目前公司的战略及其内容构成、决策程序、政策依据等方面。
财务战略如同公司的其他次级战略一样，应该放在公司制定和实施的合作与竞争总战略中才能评判其是否恰当。
三、企业财务战略的内涵、类型及模式
（一）财务战略的内涵
企业财务战略主要包括以下三个方面的内容。
1、筹资战略
筹资战略是指企业在总体战略的指导下，根据对企业内外部环境的分析和对未来趋势的预测，做出有关解决资金筹集目标、规模、结构、方式等问题的谋划。
由于企业财务战略涉及到企业未来发展和全局性的问题，因此资金筹集战略主要是关注长期资金的筹集。
2、投资战略
投资战略是指通过资金的组合及运用，以确定最佳的投资方向和投资规模的策略。
企业的投资战略直接决策了企业资源的长期配置，并一般具有不可逆性，因此对企业的未来的价值增值能力会产生长期而重大的影响。
一个陷入困境的企业有可能因投资一个好项目而起死回生；
一个原本经营不错的企业也有可能因为错误的投资而
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