田家庵区舜耕镇五层山东北坡采石塘口造林绿化工程规划设计1.docx
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田家庵区舜耕镇五层山东北坡采石塘口造林绿化工程规划设计1
田家庵区舜耕镇
五层山东北坡采石塘口造林绿化工程
规划设计
合肥沃野生态园林工程有限公司
2016年元月
项目名称：
田家庵区舜耕镇五层山东北坡采石塘口造林绿化工程
规划设计单位：
合肥沃野生态园林工程有限公司
证书编号：
12-026乙级（中国林业工程建设协会）
负责人：
李功泉
工程设计负责人：
李成元
规划设计人员：
戴晓薇（高级工程师）
史树仁（工程师）
陈 伟（工程师）
范伟标（田家庵区农林局长）
廖延亮（田家庵区农林局副局长）
张吉传（田家庵区农林局林业站长、助工）
审核：
何声富（高级工程师）
目录
第一章
项目概况……………………………………………………………
.5.
1.1
项目提要………………………………………………………………
.5.
1.2
设计依据………………………………………………………………
.5.
1.3
设计指导思想与原则…………………………………………………
.6.
1.4
项目建设目标…………………………………………………………
.8.
第二章
项目区基本情况………………………………………………………
.8.
2.1
自然概况………………………………………………………………
.8.
2.2
社会经济条件…………………………………………………………
.9.
2.3
林业生态环境建设情况及存在问题…………………………………
.9.
2.4
规划设计开展情况……………………………………………………
10
第三章
造林技术设计方案…………………………………………………
.11.
3.1
规划造林地概况………………………………………………………
.11.
3.2
立地条件划分…………………………………………………………
.11.
3.3
造林模型设计方案……………………………………………………
.12.
3.4
造林技术设计…………………………………………………………
.12.
第四章
投资概算……………………………………………………………
.14.
4.1
投资概算依据及单价…………………………………………………
.14.
4.2
投资概算………………………………………………………………
.15.
4.3
资金筹措………………………………………………………………
.15.
第五章
效益分析……………………………………………………………
.16.
5.1
森林资源动态展望……………………………………………………
.16.
5.2
生态效益………………………………………………………………
.16.
5.3
社会效益和经济效益…………………………………………………
.16.
第六章
项目管理……………………………………………………………
.16.
6.1
工程组织………………………………………………………………
.16.
6.2
工程管理………………………………………………………………
.16.
第七章
保障措施……………………………………………………………
.17.
7.1
加强组织领导，建立组织保障体系…………………………………
.17.
7.2
加大政策宣传力度，建立媒体监督体系……………………………
.18.
7.3
强化各项管理，健全制度保障体系…………………………………
.18.
附图：
1、
田家庵区舜耕镇五层山东北坡采石塘口造林绿化工程位置图
2、
田家庵区舜耕镇五层山东北坡采石塘口造林绿化工程模式图
附表：
1、
田家庵区舜耕镇五层山东北坡采石塘口造林绿化工程概算表（表1-5）
第一章总论
1.1项目提要
项目名称：
田家庵区舜耕镇五层山东北坡采石塘口造林绿化工程
项目性质：
新建
项目建设单位：
田家庵区农林局
项目第一负责人：
范伟标，田家庵区农林局长
项目技术负责人：
廖延亮，田家庵区农林局副局长
项目建设地点：
田家庵区舜耕镇五层山东北坡。
项目建设总面积规模：
29亩。
根据2015年8月《淮南市山场资源调查报告》，田家庵区舜耕镇五层山东北坡采石塘口造林绿化工程人工造林29亩，全为造林难度极大地。
项目投资概算与资金筹措：
项目建设总投资为501941.0元，其中省财政补助资金14500.0元，市财政补助资金29000.0元，区财政自筹458441.0万元。
建设期限：
3年（2016年1月至2018年12月）
1.2规划设计依据
（1）《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》（中发〔2003〕9号）
（2）安徽省人民政府《关于实施千万亩森林增长工程推进生态强省建设的意见》（皖政〔2012〕106号）
（3）中共淮南市委、淮南市人民政府《关于森林增长工程的实施意见》（淮发〔2012〕40号）
（4）安徽省人民政府办公厅《关于切实做好今冬明春植树造林工作推进千万亩森林增长工程的通知》（皖政办秘〔2012〕183号）
（5）安徽省林业厅《关于下达千万亩森林增长工程2013年人工造林任务计划的通知》（林计〔2012〕125号）
（6）安徽省林业厅《关于做好千万亩森林增长工程省级林业重点工程年度作业设计工作的通知》（林造造〔2012〕98号）
（7）淮南市森林增长工程领导小组办公室《淮南市森林增长工程总体规划（2012-2016年）》（淮森增〔2012〕3号）
（8）中共田家庵区委、田家庵区人民政府《关于森林增长工程的实施意见》（田发〔2012〕28号）
（9）《造林技术规程》（GB/T15776-2006）
（10）《造林作业设计规程》（LY/T1607-2003）
（11）《主要造林树种苗木质量分级》（GB6000-1999）
（12）《苗木标准》（皖D/LY02-84）
（13）淮南市山场资源调查报告
（14）其它有关林业方针、政策、法规与规定等
1.3设计指导思想与原则
1.3.1指导思想
以党的“十八大”精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以生态保护为重点，以增加森林资源总量、提高森林资源质量、优化森林资源结构为核心，合理调整土地利用结构，促进林业产业发展，转变发展观念，活化发展机制，创新发展模式，提高发展质量，改善农村生态状况，促进农村经济发展，实现农业增产，农民增收，为建设社会主义新农村实现城乡一体化做出新贡献。
1.3.2设计原则
（1）坚持全面规划、分步实施、先易后难、早出成效的原则；
（2）坚持因地制宜、适地适树与改善环境、选地适树结合的原则；
（3）坚持生态效益为主，生态、社会、经济效益兼顾的原则；
（4）坚持政府投入引导，各种社会主体和经营者共同投入的原则；
（5）坚持创新体制机制，确保绿化成效可持续保持的原则；
1.3.3人工造林设计标准
（1）人工造林小班起始面积：
不小于1亩。
（2）造林主体：
林农、林业合作组织、承包经营国有林的林业职工等。
（3）造林前地类：
采石塘口（石质山地）。
（4）造林类型：
乔木林和灌木林、经济林（不包括以藤本和草本植物栽植的面积、四旁（零星）植树、单行林带，以及通过萌芽更新、林冠下造林、有林地补植、低产林改造、竹林垦抚、以封代造等方式营造的面积）。
（5）造林小班不得与国家、省投资林业项目人工造林工程小班重复。
1.4项目建设目标
通过工程的实施，使得五层山东北坡29亩的采石塘口全部造林绿化，生态环境得到进一步改善，促进项目区社会经济的可持续发展。
第二章项目区基本情况
2.1自然概况
2.1.1地理位置
田家庵区是淮南市的政治、经济、文化中心，位于淮河干流右岸和瓦埠湖左岸之间，北与潘集区相连，东与大通区接壤，西与谢家集区为邻，南与长丰县相望，属山区与平原过渡地带，地面高程90—17米，全区辖5个乡镇61个村（社居委）、9个街道52个社区，国土总面积251平方公里，总人口约54万人，其中农村人口约11万人。
2.1.2地形地貌
田家庵区五个乡镇，以舜耕山为界，史院乡、三和乡、曹庵镇三个乡镇位于江淮分水岭地区，系丘陵与河谷平原之间的缓带，岗洼相间，洼地土壤为潮土，岗地为下蜀系黄棕壤；安成镇、舜耕镇位于淮河与舜耕山之间，地貌特征为山岗坡地与沿淮洼地交错。
2.1.3气候条件
田家庵区处于亚热带与暖温带过渡地区，为半湿润季风气候。
境内气候温和，雨量适中，光照充足，四季分明，季风显著，无霜期长。
年均气温15.3℃，极端最高气温41.2℃，极端最低气温-22.2℃，年均日照时数2259.9小时，年均降雨量941.4毫米，但年际变化大，季节分布不均匀，多集中在夏季，易形成旱涝等自然灾害，全年无霜期225天。
2.1.4土壤条件
田家庵区内土壤种类繁多，主要有棕壤、黄棕壤、砂姜黑土、潮土、水稻土、紫色土、沼泽土、石灰（岩）土等8个土类及其所属的14个亚类。
2.1.5植被条件
田家庵区自然植被类型为落叶阔叶林。
境内主要用材树种有杨树、椿树、刺槐、楝树、乌桕等；经济树种主要有桃树、枣树、梨树、葡萄；灌木主要有酸枣、胡枝子、枸杞和柘树等；草本植物主要有白茅、荩草和野古草等。
2.2社会经济条件
田家庵区耕地总面积13.7万亩。
2014年，全区完成地区国民生产总值（当年价）194.93亿元，其中：
第一产业完成增加值4.19亿元，第二产业完成增加值95.36亿元，第三产业完成增加值95.38亿元。
粮食总产量81638万吨，油料总产量1880吨，蔬菜总产量62629吨,瓜果总产量30430吨。
2.3林业生态环境建设情况及存在问题
2.3.1林业生态环境建设情况
根据调查统计结果，田家庵区有林地面积共计58614亩，林木覆盖率为14.97%，活立木总蓄积190807立方米，林木绿化率18.44％，有林地+四旁+灌木72201亩。
2.3.2存在问题
田家庵区地处江淮河分水岭，舜耕山脉横贯城市东西,降水呈北多南少，分布不均。
长期以来，由于受自然条件和管理水平的制约，加之缺少林业项目的支持，林业建设资金明显不足，给全区生态环境建设和营林生产带来一定的影响，主要表现在：
（1）林业技术力量薄弱，全区林业系统共有5个人，其中管理人员2人，助理工程师1人。
（2）林业发展速度不快，全区还有部分河滩地、湾地和低洼地未得到开发利用，不少大沟、渠道和圩弃土地被当作农用地，导致林业用地面积少，森林覆盖率低，森林的生态效益不显著；
（3）经济林树种和品种单一，科技含量低，抚育管理粗放，经济效益不高；
（4）现有林分结构不合理，幼林多，成林少，森林的防护效益得不到充分发挥；
（5）农田林网整体建设标准不高，林带、林网的防护效能不高，森林抵御自然灾害能力弱。
2.4规划设计开展情况
2.4.1前期准备工作
成立项目组，搜集有关人工造林技术等资料。
2.4.2外业调查
2016年1月4～8日组织项目组技术人员到五层山东北坡，规划落实造林绿化位置、面积。
2.4.3规划设计成果
本次造林绿化规划设计于2016年元中旬完成，共规划造林绿化面积29亩，造林小班2个。
第三章造林技术设计方案
3.1规划造林地概况
通过现场调查，规划造林地位于舜耕镇五层山东北坡，共有2个小班，面积为29亩。
按照2015年8月《淮南市山场资源调查报告》：
2016年-2018年实施的一期工程：
1号和2号小班面积共为29亩，均为造林难度极大地，即采石塘口（石质山），土层瘠薄，石砾含量高，平均土层小于20cm。
具体见表3-1。
表3-1：
造林小班情况表
小班号
小地名
面积
（亩）
基岩
平均土层厚度
（cm）
坡位
坡向
坡度
备注
合计
29
1
五层山
27
石灰岩
＜20
中
东北
＜10
2
五层山
2
石灰岩
＜20
中
东北
＜10
3.2立地条件划分
根据《安徽省石质山与废弃矿区人工造林技术导则》（2012.10），本次舜耕镇五层山东北坡采石塘口造林地立地条件划分如下：
表3-2：
立地条件划分表
类型号
区域
基岩
表土层 厚度
岩石裸露比例
木本植被盖度
适宜造林树种
Ⅰ
江淮丘陵
石灰岩
＜20cm
60%以上
女贞
Ⅱ
江淮丘陵
石灰岩
＜20cm
60%以上
女贞
3.3造林模型设计方案
根据《安徽省石质山与废弃矿区人工造林技术导则》（2012.10），本次舜耕镇五层山东北坡采石塘口造林地造林模型划分如下：
表3-3：
造林模型设计方案表
模型号
造林 模型
区域
基岩
表土层 厚度
岩石裸 露比例
木本植被盖度
适宜造 林树种
1
女贞×女贞
江淮丘陵
石灰岩
＜20cm
60%以上
女贞
3.4造林技术设计
3.4.1整地方式与方法设计方案
造林整地是人工造林的重要技术措施，通过造林整地可以改善立地条件、保持水土、提高造林成活率、促进幼林生长及方便造林施工、提高造林质量等。
根据石质山地质条件及项目造林对造林地的要求，本次石质山造林整地采用块状整地，打穴规格为60×60×50cm。
并从工程外地方取土回填。
3.4.2树种设计
根据项目建设地点的立地条件，考虑到造林地位于舜耕山风景区范围内，造林树种选择为女贞。
造林相对易成活、常绿、对冬季防火有利。
3.4.3造林密度与栽植配置设计方案
根据树种特性、防护功能、立地条件确定各树种造林密度。
各树种造林密度见表3-4，各树种栽植配置见图2。
表3-4：
各树种造林密度
树种
株行距
混交比例
造林密度
备注
女贞
2.0m×3.0m
111株/亩
1-2号小班
3.4.4苗木设计方案
（1）种苗来源：
按照“保证质量、经济合理、就近取苗”的原则，项目造林尽量就近选用本地优质苗圃地的苗木。
（2）苗木规格与质量：
优质苗木是确保造林率的关键因子之一，项目造林应选择根系完整、无病虫害、无折技、冠形较好的Ⅰ级苗。
规格要统一、整齐。
带土球的苗木必须保持土球完整，不破损。
具体见表3-5。
表3-5：
苗木规格与质量表
苗木名称
米（地）径 （cm）
苗高 （cm）
苗木等级
种类
备注
女贞
2.0-3.0
180-200
Ⅰ级苗
带土球
2次移栽苗
（3）苗木需求量：
项目建设共需苗木3219株，见表3-6。
表3-6：
苗木需求量表
树种
需求量（株）
合计
3219
女贞
3219
3.4.5栽植方法设计方案
苗木栽植时应先踏实穴底土层，先填入回填土至合适高度，而后将苗木置入种植穴内，填土至1/3时，轻提苗干使根据与土壤紧密结合，并分层填土踏实。
苗木种植深度需与种植线一致，种植后苗木应保持直立，不倾斜。
浇足定根水。
3.4.6抚育设计方案
为保证造林绿化成活率，使新栽植苗木尽快成活、郁闭，应及时对新栽苗木进行抚育。
连续抚育3年，第1年各抚育3次，时间分别在5月、7月、10月；第2年和第3年各抚育2次，时间分别为6月、10月。
抚育内容主要有除草、松土、砍灌、浇水、抹芽、扶正、培土等。
3.4.7施工进度
（1）整地时间：
2016年1-2月。
（2）造林时间：
2016年3-4月。
（3）抚育时间：
连续抚育3年。
第四章投资概算
4.1投资概算依据及单价
4.1.1苗木单价测算
根据田家庵区种苗市场行情和省、市询价确定：
女贞：
10元/株；
4.1.2生产劳动定额测算
根据安徽省2005年园林工程定额测算
4.2投资概算
4.2.1总投资（造价）
项目总投资（造价）501941.0元。
其中直接投资459068.6元，间接投资42872.4元。
4.2.2分项投资（造价）
（1）苗木购置费（含人工搬运上山费）：
44737.0元。
（2）栽植地整地费：
52061.5元
（3）打穴费（挖掘机台班）：
120910.9元。
（4）栽植费（含人工回填土、修枝打叶和机械浇定根水等）：
72465.4元。
（5）抚育养护费：
154996元。
（6）含有机质回填土购置费（含人工搬运上山）：
13897.8元。
（7）规划设计费（1-5%）：
11476.7元。
（8）管理及监理费（500万以下3.3%）：
15149.3元。
（9）税金（3.539%）：
16246.4元
4.3资金筹措
4.3.1省财政投资
每亩按500元计算，投资14500元，占总投资的2.9%。
4.3.2市财政投资
每亩按1000元计算，投资29000元，占总投资的5.8%。
4.3.3区财政投资
区财政投资458441.0元，占总投资的91.3%。
第五章效益分析
5.1森林资源动态展望
项目建成后可使田家庵区森林面积增29亩。
5.2生态效益
项目建成后可使现有林地水土流失减少、水源涵养能力增加，有利于形成不同的森林植被，有利于野生动植物的繁衍生息，不断丰富和有效保护特种多样性和景观多样性。
5.3社会效益、经济效益
本项目建设主要改善项目区生态环境，可为项目区营造好的生态环境和投资环境，项目建设有一定的社会效益、经济效益。
第六章项目管理
6.1工程组织
田家庵区舜耕镇五层山东北坡采石塘口造林绿化工程由区农林局负责组织，开展规划设计（作业设计），并根据区政府项目建设要求，选择施工单位进行工程建设。
6.2工程管理
工程严格执行国家和安徽省营造林工程建设的相关规定，一是实行工程建设过程监理制和质量责任追究制。
施工期间，由区农林局组织人员对施工质量及过程进行全程追踪，确保造林主体严格执行作业设计，按设计区域、整地、造林方式、规格等各项技术标准，组织施工作业，并认真做好整地、栽植等各个环节的技术指导，确保工程建设质量；二是严格执行工程种苗“一签二证”管理制度；三是实行工程验收制，由施工单位进行自查，田家庵区农林局组织有关单位进行竣工验收，竣工验收合格后支付施工费用。
工程实施期内，由区林业局和相关乡镇、行政村或街道做好造林档案资料（造林抚育质量、用工、幼林生长情况、苗木质量、人员、档案设备、原始记录、文书档案、财会档案等）的收集和管理，方便调阅。
第七章保障措施
7.1加强组织领导，建立组织保障体系
田家庵区将舜耕镇五层山东北坡采石塘口造林绿化工程作为2016年度、2017年度创森工作的重点之一，切实加强领导，认真组织实施；同时成立项目领导小组和技术指导小组，负责组织和领导项目实施，监督质量、全面管理项目建设资金，做好项目总结，查找和发现项目实施过程存在的问题，并及时纠正，为项目顺利实施提供组织保障和技术保障。
7.2加大政策宣传力度，建立媒体监督体系
通过发放宣传单、张贴告示、广播电视、报纸、政务信息等多种形式和渠道，扎实开展千万亩森林增长工程和创森工作的宣传，提高群众知晓率，使广大林农群众掌握石质山造林政策的内容、管理程序和相关要求，调动全社会力量参与造林绿化的积极性。
同时，鼓励社会、媒体对开展对试点工作的监督，以此为契机推进全区造林绿化的深入开展。
7.3强化各项管理，健全制度保障体系
一是严格执行省、市、区森林增长工程资金使用管理办法，切实加强石质山造林省、市、县补助资金管理和会计核算工作，强化对补助资金的监督检查。
对补助资金分账核算，专款专用，严禁克扣或变相克扣造林主体的补助资金。
对截留、挤占、挪用补助资金等违法违纪行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及相关法律法规追究行政和法律责任。
二是建立和完善森林增长工程建设的各项管理制度，如质量跟踪制度、资金使用监督和报账制度、合同制度、公示制度、检查验收制度、责任追究制度及信息档案管理制度等，确保石质山造林工程的顺利实施，提高项目建设质量。
附图：
1：
田家庵区舜耕镇五层山东北坡采石塘口造林绿化工程位置图
2：
田家庵区舜耕镇五层山东北坡采石塘口造林绿化工程模式图
附表：
1：
田家庵区舜耕镇五层山东北坡采石塘口造林绿化工程投资概算总表（表1-表7）
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