最新小型农田水利项目建设工程监理规划.docx
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最新小型农田水利项目建设工程监理规划
最新小型农田水利项目建设工程监理规划
xx区x小型农田水利项目建设工程
建
设
监
理
规
划
监理规划
一总则
1.1．工程项目基本概况5
1.2、工程项目主要目标5
1.3、工程项目组织5
1.4、监理工程范围和内容6
1.5监理工作原则与依据8
1.6．监理组织8
1.7．监理工作基本程序10
1.8．监理工作主要方法10
1.9．监理工作管理制度11
二．工程质量控制
2.1质量控制的原则13
2.2质量控制的目标13
2.3质量控制的内容14
2.4质量控制的措施15
2.5监理机构所应制定的质量控制制度24
三．工程进度控制
3.1进度控制的原则。
29
3.2进度控制的内容29
3.3进度控制的措施29
四．工程投资控制
4.1投资控制的原则32
4.2投资控制的目标33
4.3投资控制的内容34
4.4投资控制的措施34
五．合同管理及组织协调34
六．安全、文明施工和环境保护监控42七．信息管理45
八、监理工作基本制度47
九、旁站工作计划及平行检测频率及要求48
十．投入本工程的检测仪器、仪表、设备及交通工具汇总表49
监理规划
一总则
1.1．工程项目基本概况；
本工程建设地点：
一标位于洪合镇，二标位于油车港镇，三标位于王店镇，四标位于新塍镇，五标位于王江泾镇；建设规模为高效节水灌溉工程5项，受益面积0.453万亩，其中新建微灌1493亩，新建管灌3037亩；灌区改造5处，受益面积1.18万亩，改造渠道长度17.17公里，改造灌溉泵站37座，排水沟13.65公里，排水泵站10座，排水闸2座；农村河塘清淤整治3处，清淤整治长度4.55公里，其中穿村庄段长度3.21公里，清淤1.83万立方米。
项目总投资为3267.85万元。
1.2工程项目主要目标
投资目标：
本工程施工共分5个标段，一标中标价为160.3887万元，二标中标价为328.7039万元，三标中标价为542.6197万元，四标中标价为431.8775万元，五标中标价为642.0981万元，合计总价为2105.6879万元；我监理公司采取有效的投资控制手段，合理控制变更，进行及时有效投资预测，按施工合同条款明确合格工程量计量，具体工程量按实际发生工程进行计量、审核；使工程投资控制在合同价附近合理的范围内；
工期目标：
2016年4月初至2017年1月25日（实际开工日期以总监理工程师签发的开工令为准）；
质量目标：
工程施工质量检测按照单位工程、分部工程和单元工程划分，以单元工程为基础进行检测和质量等级评定，确保工程质量达到施工合同要求等级；
安全目标：
确保无重大伤亡事故，无等级火灾事故。
1.3工程项目组织
建设单位：
x市xx工程建设管理有限公司
监理单位：
xx工程管理有限公司
设计单位：
xx程技术有限公司
施工单位：
x市x建设工程有限公司
x市xx工程建设有限公司
x市x市政建设有限公司
x水电建筑有限公司
xx建设有限公司
a.建设单位与项目监理部关系
xx区x小型农田水利项目县2016年度建设工程由xx工程管理有限公司中标，受x市秀禾工程建设管理有限公司委托，由总监、专业监理工程师、以及其他工作人员组成的专业齐全的项目监理组织，作为现场监理工作执行和指挥机构。
依据业主授权，按水利水电工程建设监理规定，对本建设项目进行监理。
b．监理部与设计单位关系
xx区x小型农田水利项目县2016年度建设工程监理部与设计单位之间为协作关系，并对供应的图纸进行审查。
组织设计单位进行设计交底，在设计交底、设计变更等方面与设计充分协商。
c．监理部与施工承包单位的关系
xx区x小型农田水利项目县2016年度建设工程监理部与施工承包单位（包括材料供应商、设备供应商）之间是监理与被监理的关系。
监理工程师依照业主授权，根据水利水电工程建设监理规定，依据业主与承包单位签定的工程承包合同，指导、检查、监督承包单位严格履行承包合同的职责和义务。
监理部人员决不在同一工程建设项目中参与非委托方的经营性活动，也不在承包单位供职或作为合作伙伴。
监理工程师在工作过程中，一定做到求实、科学、廉洁和公正，切实维护业主的利益，尊重和维护承包单位的合法权益，并由之达到维护国家利益的目的。
d.监理部与地方政府质量监督部门的关系
xx区x小型农田水利项目县2016年度建设工程监理部与政府质量监督站的关系是监督与被监督的关系。
监理部将虚心接受质量监督站的监督，按时向监督部门报送有关报表和资料，尊重和执行质量监督站的决定和指示。
1.4、监理工程范围和内容
监理工程范围：
设计文件、图纸、业主与承包人签订的合同文件所规定的全部内容、业主同意增加的项目内容。
工作范围：
自施工准备阶段至缺陷责任期结束，对项目进行施工全过程的工程质量监理、工程进度监理、工程费用监理、施工安全监理、环境保护监理、信息管理、和合同管理，并通过工地会议、现场协调会议等手段进行协调管理。
监理工作内容：
1、编制监理规划和监理实施细则；
2、熟悉合同文件，了解施工现场，纠正设计图纸中错误；
3、参加交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测成果，并经监理复核，必要时抄报业主，审查承包人提交的施工组织（方案）设计；
4、督促和检查承包人建立质量、安全、环境保护保证体系；
5、主持召开第一次工地会议、工地例会和专题会议；
6、发布开工令，批准分项工程开工报告：
7、初审承包人授权的常驻现场代表的资质并报业主，审查承包人其它派驻现场的主要技术、管理人员的资质；
8、检查承包人申报的试验室资质，审核其人员资质；
9、按照规定的开展监理平行试验检测工作；
10、审批承包人拟用于本工程的原材料的品质以及工艺试验和标准试验的报告，必要时报业主；
11、审核承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；
12、审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；
13、审查承包人提交的总体进度计划（批复前报业主认可），检查和督促承包人实施进度计划、核批承包人的修正计划；
14、要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；
15、签发分部验收证书；
16、调查、处理工程质量缺陷和事故，确认设计、承包人提出的改进（补救）措施和方法，并监督实施。
出现质量事故时，按交通部门有关文件规定的程序进行报告和处理；出现安全事故时，及时上报业主，并督促承包人按规定上报有关部门；
17、发布停（复）工令；
18、对已完成工程进行准确的计量；
19、审查初签中期支付证书；
20、发布变更令（重大、重要变更报业主核准）；
21、根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；
22、编制监理月报；
23、对承包人的交工申请进行评估，具体负责核对工程数量，评定工程质量；
24、签发交工证书；
25、督促、检查承包人按《x公路水运工程竣工文件编制办法》规定的要求编制竣工文件；
26、编制监理方面的竣工文件；
27、监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工作，对交工工程中出现的缺陷、病害，调查其原因并确定相应责任；
28、签认工程缺陷责任终止证书；
29、签认最终支付证书；
30、配合业主的竣工验收和工程移交工作；
31、其它。
监理办要按照公认的监理职业准则、施工合同条款、《水运工程施工监理规范》和本项目工程监理的有关要求承担监理办的全部监理工作。
监理服务期：
12个月，工程开工后立即介入，监理服务延长至质量监督机构质量等级核定结束。
监理方式：
采用旁站、巡视、平行检验等监理方式。
监理特点：
本工程的特点是阶段工期紧、工程类别繁多,工程具有：
施工战线长、很强的分散性。
对于监理工程师的选派需要责任心强，具有丰富监理工作经验，年富力强，协调能力强的监理工程师，派驻现场，与建设各方共同努力，确保工程目标实现。
1.5．监理工作原则与依据
监理人员将本着“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则，认真贯彻执行有关施工监理各项方针政策、法律、法规，制定详细工作计划，明确岗位职责，加大检查力度，努力做好现场监理工作，并以下列内容为监理依据：
1、监理投标文件和监理合同协议书；
2、施工投标文件和施工合同协议书；
3、设计文件和图纸；
4、业主批准的工程变更文件；
5、业主下发的文件、指示、指令和经业主同意的会议决定；
6、水利部颁布的技术标准及各种规范；
7、国家法令、法规、规定、条例；
8、国家其他部、委的技术标准和规范（在无相应水利部颁标准的情况下参照使用）；
9、其他有关的工程监理规定和要求。
1.6．监理组织
为按照监理合同要求完成xx区x小型农田水利项目县2016年度建设工程施工全过程的监理工作，xx工程管理有限公司xx区x小型农田水利项目县2016年度建设工程施工监理工作。
监理部设总监1名，总监代表1名，水利专业监理工程师1名，监理员3名，监理总人数为6名。
合同、信息管理工作可考虑由总监兼管。
专业监理工程师根据专业特长，以水工建筑专业为主。
根据本工程的特点、组织管理模式、监理任务的内容以及监理单位自身情况，为了使监理组织机构简洁、内部职责清楚、指挥统一、决策迅速，提高管理效率，决定采用直线制监理组织形式如下：
工程监理组织机构图
项目监理机构主要人员配备
工程名称：
xx区x小型农田水利项目县2016年度建设工程
姓名
本工程
拟任岗位
年龄
性别
专业
年限
职务
和职称
专业
李伟
总监理工程师
42
男
18
工程师
水工
张磊
监理工程师
31
男
10
助工
水工
杨佳丽
监理工程师
32
女
10
工程师
水工
方庆平
监理员
36
男
12
助工
水工
戴俊
监理员
29
男
9
助工
水工
张哲健
监理员
29
男
9
助工
水工
1.7，监理工作基本程序
工程施工阶段监理工作流程图
1.8．监理工作主要方法和主要制度
监理工作主要方法
（1）发布文件。
在施工过程中监理部采用通知、指令、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。
（2）旁站监理。
监理部按照监理合同的约定，在施工现场对本工程项目重要部位和关键工序的施工、实施连续性的全过程检查，监督和管理。
a.感觉性检查：
包括观察、目测和手摸检查。
如地基清理和处理；建筑物的布置及位置；材料的品种、规格和质量；混凝土浇筑面的平整情况，出现麻面、蜂窝、狗洞；模板安装的稳定性、刚度和强度；模板表面的光洁情况；施工操作是否符号规程等项目的检查。
b.量测检查：
采用测量仪器和工具进行检查。
如建筑物的轴线、标高、轮廓尺寸：
混凝土拌合物温度；混凝土密实度；填筑坡度、厚度；混凝土面板的厚度、表面不平整度等项目的检查。
对于达不到设计深度的要求进行二次开挖，直至达到深度。
（3）巡视检验。
由于本标段施工点多，监理机构对本标段所监理的工程项目主要是进行定期和不定期的检查、监督和管理。
（4）材料试验与工程质量抽样检验。
试验是监理工程师确认各种材料品质、工艺方法、成品半成品质量、工程的产品质量的重要手段。
☆所有用于工程的材料、成品半成品必须经过性能试验，并经监理工程师批准才能使用。
☆混凝土的配合比要经过试验确定。
拌合称量装置经过专门调校。
☆土石的回填、混凝土浇筑需要随机地选取有代表性的样本做性能试验，来反映总体质量是否合格。
为确保承建方在对试样进行检测时，其检测结果的可信性，在项目监理过程中，进行跟踪检测与平行检测。
监理工作主要制度
a、技术文件审核、审批制度。
根据施工合同约定由业主提供的施工图纸以及由承建方提交的施工组织文件、施工措施计划、施工进度计划、开工申请等文件均应通过监理机构核查、审核或审批，方可实施。
b、原材料，、构配件和工程设备检验制度。
进场的原材料、构配件和工程设备应有出厂合格证明和技术说明书，经承建方自检合格后，方可报监理机构检验。
不合格的材料、构配件和工程设备应按监理指示在规定时限内进行相应处理，无法进行处理的需在规定时限内运离工地。
c、工程质量检验制度。
承建方每完成一道工序或一个单元工程，都应经过自检，合格后方可报监理机构进行复核检验。
上道工序或上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格，不得进行下道工序或下一单元工程施工。
d、工程计量付款签证制度。
所有申请付款的工程量均应进行计量并经监理机构确认。
未经监理机构签证的付款申请，业主不予支付。
e、监理例会制度。
在每月初召开由参建各方负责人参加的会议，会上主要通报工程进展情况，检查上次监理例会中有关决定的执行情况，分析施工中存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明确会后应完成的任务。
f、工作报告制度。
监理机构在每月底及时向业主提交监理月报。
1.9．监理工作管理制度
为保证监理人员高素质高效地完成项目法人委托的监理任务，特制订以下工作管理制度。
1、监理人员要热爱本职工作、忠于职守、认真负责，以“廉洁、守正、公正、诚信”为职业准则，以“公平、独立、自主”为工作原则，严格遵守监理合同，模范执行国家工程建设法律与行政法规及上级布置的各项任务。
2、现场监理工程师在工程开工后必须进驻工地，吃住不能享受特殊待遇，如遇特殊施工环境必须与施工队同吃同住的情况必须经总监批准。
3、现场监理工程师不得擅自离开现场，离岗前必须向总监请假。
4、严格按监理规程办事，对涉及工程工期、质量、资金、变更以及影响承包合同正常执行的重大问题要向总监汇报以便与建设单位或设计单位会商处理。
5、关于下发的停工令、违约警告、返工令、违规警告等重要文件，必须交发包人和监理公司一份。
6、监理工程师及时向总监理工程师汇报进度、质量管理等情况，并作好监理记录以及监理月报。
7、工作期间不准喝酒、打麻将、打扑克，严禁任何形式进行赌博。
8、不准利用手中权利向施工单位勒、卡、索、要、报。
9、不准向施工单位谈及施工单位不应知道的工程文件资料及会议内容。
10、不准向施工单位做出有关工程质量进度等方面的任何许诺。
11、对于违反各项制度和监理行为规范、失职等不良行为并对监理工作造成不良影响的人员，将对责任人员给予批评教育直至报请监理公司罚款退岗处理，触犯法律的要追究其刑事责任。
二．工程质量控制
2.1质量控制的原则。
对施工项目而言，质量控制就是为了确保合同、规范所规定的质量标准，所采取的一系列检测、监控措施、手段和方法。
在进行施工项目质量控制过程中，应遵循以下几点原则：
（一）坚持“质量第一、用户至上”
建筑产品作为一种特殊的商品，使用年限较长，是“百年大计”，直接关系到人民生命财产的安全。
所以，工程项目在施工中应自始至终地把“质量第一、用户至上”作为质量控制的基本原则。
（二）以人为核心
人是质量的创造者，质量控制必须“以人为本”，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性，增强人的责任感，树立“质量第一”观念，提高人的素质，避免人的失误，以人的工作质量保证工序质量、保工程质量。
（三）以预防为主
“以预防为主”，就是要从对质量做事后检查把关，转向对工程质量的检查、对工序质量的检查、对中间产品质量的检查。
就是确保施工项目的有效措施。
（四）坚持质量标准，严格检查，一切用数据说话
质量标准是评价产品质量的尺度，数据是质量控制的基础和依据。
产品质量是符合质量标准，必须通过严格检查，用数据说话。
（五）贯彻科学、公正、守法的职业规范
各级监理人员，在处理质量问题过程中，应尊重客观事实，尊重科学、正直、公正，不持偏见；遵纪、守法，杜绝不正之风；既要坚持原则，严格要求，秉公办事，又要谦虚谨慎，实事求是，以理服人，热情帮助。
2.2质量控制的目标。
本着“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则，按施工承包合同文件和技术规范、图纸、验收标准等进行监理。
建立全面的质量管理体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序检测。
从而形成承包人自检，监理工程师抽检的二级质量保证体系。
工作时强调以事前控制为主，严格开工申请的审批，尽量杜绝施工质量事故的发生，以确保工程质量合格。
2.3质量控制的内容。
（1）.质量的事前控制
1）确定工程质量要求和标准（包括施工、工艺、材料和设备各方面）。
2）审查分包商的资质，审核其是否配备与工程承包合同和分包合同相符合的力量并督促其完善。
3）审查承包单位提出的材料、构件和设备清单及其所列的规格和品质，批准或不同意材料、构件、设备其来源。
4）监理应规定按某一程序对某种或某类工程材料或构件的质量进行认定（这一程序在监理细则中详细说明）。
材料进场应有产品合格证，还应按有关规定提检，无产品合格证和检验不合格的材料、构件或零配件不得在工程中使用。
5）审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计，保证工程质量具有可靠的技术措施。
6）对施工中采用的新技术、新工艺、新材料，应审核其试验报告及技术鉴定书。
7）检查施工现场的测量标桩，建筑物的定位放线及高程水准点，重要工程的桩位及高程还应亲自组织复核。
8）督促施工单位完善质量保证体系，包括改进计量及质量检测技术和方法、手段。
9）督促总承包单位健全现场质量管理制度，包括现场会议制度、质量检查制度、质量统计制度、质量事故报告及处理制度等。
10）组织设计交底和图纸会审。
对有的工程或工程部位尚应下达质量要求标准。
11）对于与工程质量有重大影响的施工机械、设备，应审核施工单位提交的技术说明书或实测报告，不能保证工程质量要求的不得在工程中使用。
12）把好开工关，需经监理工程师对各项准备工作检查、批准并发布开工令后，工程方能动工；停工后，也需下达复工令后工程方能复工。
（2）质量的事中控制
1）督促/检查承包单位严格执行工程承包合同和工程技术标准。
2）督促施工单位完善工序控制，把影响工序质量的因素都纳入受控制状态，并及时审核验收施工单位提交的质量统计分析资料和管理图表。
3）严格工序间交接检查.重要工序（包括隐藏工序作业）需按有关质量验收标准经监理人员检查验收后，方可进入下一道工序。
4）重要工程部位，必要时应亲自组织试验或技术复核。
对于重要材料、构配件，可自行组织材料试验或质量检验工作。
5）根据建筑生产的特点，对完成的分项、分部工程，相应的质量评定标准和方法，进行检查验收。
6）在工程施工过程中，对于不合格部分命令承包单位进行整改。
7）审批设计变更和图纸修改。
8）依法行使质量监督权。
在下列情况下，监理工程师征得业主的同意下有权下达停工令：
A、施工中出现质量异常情况，经提出施工单位未采取改进措施，或改进措施不力，未使质量状况发生好转趋势者。
B、隐藏工序作业未经现场监理工程师查验而进行下道工序作业者。
C、对已发生的质量事故未进行有效地改进而继续作业者。
D、擅自变更设计图纸进行施工者。
E、使用没有产品合格证的工程材料，或擅自替换，变更工程材料者。
F、未经技术资质审查的分包商施工人员进入现场施工者。
9）组织定期或不定期的现场质量会议，及时分析，通报工程质量情况，并协调有关单位间的活动。
（3）质量的事后控制
1）按相应的质量评定标准办法，对完成的单项工程、单位工程进行检查、验收。
2）组织竣工验收。
3）审核施工单位的竣工资料。
4）整理有关监理工作的资料文件，并编目、建档。
根据监理合同明确监理机构质量控制的主要工作内容和任务。
2.4质量控制的措施。
明确质量控制程序和质量控制方法，并明确质量控制点、质量控制要点与难点。
关键控制点
闸站、泵站、渠道、堤防和砼施工关键控制点：
基础高程、断面几何尺寸大小复测；基础砼浇筑、墙身砌筑、反滤层的隐蔽、施工设备的机械性能、数量是否满足施工进度要求；开挖后平、纵、横断面图是否符合设计断面，以及墙身施工过程中的泄水孔预埋。
土方关键控制点：
施工放样、基础高程、断面几何尺寸及平整度复测、基础砼浇筑、墙身砼砌筑、反滤层的隐蔽等。
质量控制依据：
合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等
如《水利水电工程施工监理规范》（DL/T5111-2000）、
《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288-2003）、
《建设工程监理规范》（GB50319-2000）、
《水工混凝土施工规范》（DL/T5144-2001）、
《水利水电工程施工质量评定规程》（SL176-1996）、
《水利水电基本建设单元工程质量等级评定标准》（SDJ249-88）、
《水利水电基本建设工程验收规程》（SDJ275-88）
《水利水电工程施工测量规范》（SL27-91）、
《x水利水电工程预算定额》
《疏浚工程技术规范》（JTJ-319-99）、
其他现行有效的规程、规范和标准等
质量控制方法：
质量监理是对施工过程的全过程监理，主要包括两个方面的工作:
一是对工程质量按程序进行预控和动态控制，使其达到合同所要求的质量标准；二是对承包商的技术水平的管理，以使合同工程质量标准得到实现。
质量监理是本项目监理工作的一个重要部分，监理工程师对工程质量的控制，将主要抓以下两个环节:
一是
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