道路清扫保洁督察管理制度.docx

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道路清扫保洁督察管理制度

道路清扫保洁督察管理制度

为了全面加强环境卫生日常管理，增强广大干部职工工作的自觉性、主动性、创造性和责任感，提高我市环境卫生管理的质量和水平，圆满完成创建省级卫生城市考核目标任务，特制定本办法。

一、督查要求

1、环卫处督查宣传科采取日抽查、周检查、月评比的办法，对各部门的工作情况进行检查，对每次查出的问题核实后，相应扣分罚款，罚款在当月工资中兑现，累计积分作为年度总评考核依据；

2、督查人员必须严格执行本办法，不得徇私舞弊，做到公平、公正、公开；

3、各所、科、场负责人的扣款，按所在部门每月总扣分乘以2元进行计算；

4、督查宣传科如不按期督查，每次扣该科科长5元，副科长3元；

5、督查宣传科人员要及时通知各所、科、场需限期解决的问题，否则扣督查宣传人员5元；

6、责任部门将处理结果及时反馈督查宣传科；

7、督查工作应优先用车。

二、督查内容

1、查环卫管理人员和清扫、保洁工是否坚守岗位、按时上下班，是否着装整齐，佩戴上岗证；

2、查清扫、保洁工，是否按时清扫保洁，地段是否干净，是否达到路段等级管理要求；

3、查垃圾是否在规定时间内及时清运，垃圾盘布是否干净；

4、查垃圾容器是否干净完好，摆放端正、合理；

5、查有无乱倒垃圾现象；

6、查拉运垃圾车辆手续是否齐全；

7、查环卫工作人员有无违规执法等现象；

8、查群众举报、投诉事件情况是否属实，并作相应处理；

9、查各种制度、会议记录、学习笔记、学习园地、评比台等是否健全；

10、查各所、科、场上报的材料及数据是否及时准确；

11、查处内下达的各项任务是否按时完成。

三、处罚标准：

（一）管理处罚标准：

1、工作人员上班期间着装整齐、佩戴上岗证，否则每人次罚款3元，扣该所0.5分；

2、工作人员要按时上下班，不准迟到早退，否则每人次罚款3元，扣该部门0.5分；

3、工作人员上班期间必须坚守岗位，不得脱岗、串岗，否则每人次罚款20元，扣该部门1分；

4、工作人员上班期间不准酗酒赌博或酒后上班，否则每人次罚款50元，扣该部门2分；

5、积极参加处内组织的各种活动，服从统一安排，不得无故缺勤，否则每人次罚款10元，扣该部门1分；

6、工作人员要认真做好学习笔记、工作笔记、心得体会，对达不到标准要求的，则每人次罚款2元，扣该部门0.5分；

7、要求装框上墙的各项内容应保存完好并遵照执行，否则每次扣该部门主要负责人5元，扣该部门0.5分；

8、工作人员要亮证执法、文明执法、严格执法，不得有徇私舞弊，严禁吃、拿、卡、要等现象，否则视其情节每人次罚款50－200元，扣该部门10分；情节严重性质恶劣的移交司法机关处理；

9、各部门会议记录、学习记录、评比台内容详实，记录完整，否则罚部门负责人10元，扣该部门1.5分；

10、各部门室内外卫生应保持干净整洁，否则罚部门负责人10元，扣该部门1分；

11、各部门上报的材料及数据要及时、准确，否则每次罚部门负责人10元，扣该部门1分；

12、各部门要认真及时地完成处内下达各项任务，并将处理结果反馈督查宣传科，否则每次罚部门负责人10元，扣该部门1分；

13、各部门应认真对待群众来访、来信或投诉举报，对属于环卫责任范围内的事项要及时落实解决，否则每人次罚当事人20元，扣该部门1.5分；

14、实施行政处罚必须在2人以上，协管人员不得参与行政处罚，如有违反扣当事人50元，扣该部门2分；

15、上班期间，未经直管领导批准，擅自公车私用，一经发现，罚司机20元；

16、行政处罚时，因执法人员过错或失职，视其情节，罚当事人50-200元，扣责任单位5-20分；涉及对乱倒的垃圾未及时处理的，每车罚所属职能部门10元，扣该单位1分。

（二）业务处罚标准：

1、各环卫所

（1）路面废弃物控制处罚标准表

路

面

等

级

控

制

指

标

一级

二级

三级

四级

处罚标准

果　　皮

（片/1000M2）

≤4

≤6

≤8

≤

10

按照《陕西省卫生城市检查标准》要求的路面废弃物控制指标，在检查中，发现每多出一片（个、处、平米），扣该所0.1分，罚管理人员2元，罚卫生人员1元，罚清扫、保洁工1元。

以此类推。

纸屑塑膜

（片/1000M2）

≤4

≤6

≤

10

≤

12

烟　　蒂

（个/1000M2）

≤4

≤8

≤

10

≤

15

痰　　迹

（处/1000M2）

≤4

≤8

≤

10

≤

15

污　　水

（M2/1000M2）

无

≤

0.5

≤

1.5

≤2

其　　它

（片/1000M2）

无

≤2

≤6

≤8

 ,;

（2）清扫、保洁工要按时上下班（依照表格1-01作息时间），否则罚管理人员3元，罚清扫、保洁工5元，扣该所0.5分；

（3）清扫、保洁工上班期间必须穿工作服，保持衣帽整洁，否则罚管理人员3元，罚清扫工或保洁工1元，扣该所0.5分；

（4）清扫、保洁工作业时须正常使用发放的三轮车、其它工具，保持车身整洁、完好，否则罚管理人员3元，罚清扫、保洁工5元，扣该所0.5分（如果车辆、工具丢失或因使用不当损坏者照价赔偿）；

（5）清扫、保洁工上班期间不准脱岗、串岗、聚众闲谈，否则每人次罚管理人员3元，罚清扫工、保洁工5元，扣该所0.5分；

（6）清扫、保洁工不按时清扫保洁（依照表格1-02清扫时间）或清扫不彻底，每人次罚管理人员5元，扣清扫工或保洁工5元，扣该所0.5分；

（7）检查时发现清扫的垃圾未倒，每堆罚管理人员1元，扣清扫工1元，扣该所0.5分；

（8）凡有下水道的地方，乱泼污水或有杂物，每处罚管理人员2元、扣清扫、保洁工1元，扣该所0.5分；

（9）管理范围内的下水道口、绿林带、树池、墙角、马路牙、电杆、巷道入口处等不干净，每处罚管理人员2元，罚清扫、保洁工1元，扣该所0.5分；

（10）人、畜粪便一处未及时打扫罚管理人员1元，罚清扫、保洁工1元，扣该所0.5分；

（11）管理范围内有因长期不清理形成的垃圾死角，每处罚管理人员5元，罚清扫、保洁工2元，扣该所0.5分；

（12）各所范围内的零星基建垃圾必须随时处理，否则每处罚管理人员5元，罚清扫、保洁工5元，扣该所0.5分；

（13）管理地段果皮箱满，每个罚管理人员3元，扣清扫、保洁工3元，扣该所0.5分；

（14）清扫垃圾不入箱或将垃圾扫入雨水口、绿林带者，每处罚管理人员10元，罚清扫、保洁工10元，扣该所2分，并责令管理人员和清扫保工清理下水口、垃圾盘布各10个，绿林带100米，所内通报批评，相关责任人在职工大会上做检查，一年内出现两次类似问题的，管理人员停职一月，清扫、保洁工予以除名；

（15）上班期间垃圾箱着火，每发现一处罚管理人员15元，扣清扫、保洁工5元，扣该所1.5分；直接点燃者扣罚当事人200元；

（19）垃圾容器需摆放端正、合理，否则每发现一处罚管理人员2元，属垃圾箱（房）的每处扣清运司机10－50元，属果皮箱的每处扣清扫、保洁工5元，扣该所1分，因垃圾容器摆放不当而造成的责任事故由清运司机承担；

（16）垃圾容器定期清洗并保持干净，一级管理地段每天至少清洗一次，二级管理地段每周至少清洗三次，三级、四级管理地段每周至少清洗一次，发现污秽者每处扣清扫、保洁工2元，扣该所0.5分，垃圾容器上出现办证等“城市牛皮癣”广告者应在2日内清理干净，否则扣管理人员5元，扣该所0.5分；

（17）垃圾容器如有遗失、损坏的应及时逐级上报并追查，否则每个罚管理人员20元，每个垃圾箱罚司机50元，每个果皮箱罚清扫、保洁工10元，扣该所2分；

（18）垃圾容器需经处清运中心、督察宣传科同意后方可移动，否则每处罚管理人员5元，罚清运司机20－50元，扣该所1分；

（19）检查发现垃圾箱、房、仓满每处罚管理人员10元，罚清运司机50－100元，扣该所1分；

（20）清运、清扫、保洁工应服从统一指挥调派，否则，每次扣清运工50－200元，清扫、保洁工10－20元，情节严重者，加倍处罚或予以辞退；

（21）检查时发现本所范围内乱倒垃圾在3车（以四轮为准）或3车以下，每车扣该所2分；零星乱倒垃圾每处扣0.5分，限期该所在1日内及时清理，否则加倍处罚；

（22）各所范围内的施工、建设单位（所在所）必须进行监督检查，对没有办理有关环卫手续的报渣管科及时处理，否则扣该所5分；

（23）垃圾盘布（箱、房、仓周围2米内）打扫不干净，每处罚管理人员3元，扣清运司机20－50元，扣该所0.5分；

（24）检查时发现环卫所内部车辆乱倒垃圾，每辆次罚款500元，并予以除名；

（25）垃圾车在拉运过程中，不覆盖蓬布或沿途撒漏垃圾，扣司机20－50元，扣该所1.5分；

（26）垃圾箱（房）门盖必须随时关好，如有发现每处罚清运司机5元，管理人员2元，扣清扫、保洁工1元，扣该所0.5分；

（27）垃圾点基建垃圾在4架子车以下且辖区管理人员查不出户主的，清运司机必须主动清倒，否则每次每处罚20－50元。

（28）垃圾大车必须由承包人驾驶，不允许搞其它营运活动，否则解除合同。

（29）清运司机不得擅自转包清运车辆，不得将清运牌转借他人，否则扣除押金，予以除名。

（30）因各所、科、场管理失职，被报纸、电视、电台等媒体通报或领导批评，每次扣单位100－200元，扣该单位10－20分。

2、收费科

1、收费人员必须开据行政事业性收费票据，不得使用其它票据代替，否则，罚当事人100元，扣该科5分；

2、票据填写应规范、详实，不得和涂改、转让、擅自销毁、拆本使用。

当出现书写错误或其它原因需作废的票据，应加盖“作废”印章（或手写），并与存根联粘贴，一起保存，否则，罚当事人50元，扣该科2分；

3、应按标准收费，不得徇私舞弊，杜绝吃、拿、卡、要，如有违反者扣当事人20元，扣科1分；

4、应文明收费，态度不得生硬蛮横，如有违反者扣当事人10元，扣科0.5分；

5、收费人员使用票据应交旧领新，收费金额及时交财务科，不得挪用、迟交或不交，如有违反者，罚当事人30元，扣科2分；

6、群众来访咨询收费事项，应耐心解释，否则，罚当事人10元，扣该科0.5分；

7、因管理不善，造成收费金额丢失，后果自负，扣该科1分。

3、渣管科

1、考勤制度完善，做好夜间值班记录，否则扣该科1分；

2、收费（罚款）票据使用及金额上交，参照收费科第1、2、5、7条执行；

3、认真做好全城范围内建筑工地排查、摸底、督促工作，如发现环卫手续尚未办全开工，罚当事人20元，扣该科1分；

4、严格内部管理制度，不得利用职务便利，给施工方、清运方、垃圾接纳方通风报信或参与伙通，干扰正常公务，损公肥私。

否则，一经发现，罚当事人500—5000元，扣该科10—50分。

5、检查时发现城区范围内一次乱倒垃圾在3车以上（以四轮为准），每车扣该科2分，限期该科在1日内及时清理；

6、未经主管领导批准，私自降低收费、罚款标准或越权办理有关清运手续的，罚当事人50—200元，扣该科2—5分；

4、清运中心

（一）、工作职责

①负责处内各类环卫清运车、收集车、清扫车、洒水车、清雪车、装载机和垃圾容器、清扫用具等环卫设备的日常管理、维修维护和安全管理；

②负责公厕、垃圾中转站、环卫工人休息场所、基层环卫所、洗车场（点）等环卫设施的筹建、垃圾容器的放置及管理工作。

（二）工作要求及处罚办法

①驾驶员必须爱护环卫车辆和垃圾容器，确保环卫设施、设备的完好无损和正常运行。

否则，发现一次，扣驾驶员100—200元，扣该中心1分。

②所有环卫车辆，要求驾驶员专人专车专用，不允许搞其它营运活动。

如发现一次，扣该车驾驶员当月工资，扣该中心1分，二次以上（含二次），则自动解除用工合同。

③驾驶员不得擅自转包清运车辆，不得将清运牌转借别人，如发现一次，扣该车驾驶员当月工资，扣该中心1.5分，二次以上（含二次），则自动解除用工合同，并扣除全部抵押金。

④摆臂式清运垃圾车，保证垃圾日产日清，盘布清扫干净。

否则，一次扣驾驶员20—50元，管理人员3元，扣该中心0.5分；清运过程中，不覆盖蓬布或沿途撒漏垃圾，扣驾驶员20—50元，扣该中心1分。

⑤压缩式收集垃圾车，必须严格收集时间（夏季：

早7：

30-11：

00，午14：

00-17：

30；冬季：

早8：

00-11：

00，午13：

30-17：

00）。

否则，发现一次，扣驾驶员20元，该中心0.5分，一月累计三次以上（含三次）予以辞退。

因作业人员贻误而没有及时收集垃圾，造成沿街垃圾桶满的，每发现一处处以20-50元罚款，扣该中心0.5分。

倾倒完后，必须将垃圾容器放置原位，摆放整齐，否则，发现一次处以20元罚款，扣该中心0.5分。

在收集过程中，无论是垃圾中转站还是街面垃圾桶，操作人员必须规范作业，否则，因人为造成机械或垃圾容器损坏，则按购进价格予以赔偿，在当月工资中兑现，扣该中心1.5分。

⑥清扫车、洒水车、清雪车、装载机等环卫专用车辆由清运中心统一安排，随时调遣，在指定的时间、路段进行作业，不得公车私用或擅自将车辆驶离作业区。

否则，发现一次，处以200元罚款；累计三次以上（含三次）予以辞退，扣该中心2分。

⑦垃圾容器严格按照等级路段如数放置。

一级路段未按标准放置，一条道路发现二处，则扣该中心1.5分，主管领导20元；二级路段未按标准放置，一条道路发现三处，则扣该中心1分，主管领导15元；三级路段未按标准放置，一条道路发现四处，则扣该中心0.5分，主管领导10元。

⑧车辆清洗，必须严格清洗时间（早7：

00—下午5：

00），规范清洗秩序：

星期一，北城区所；星期二，南城区所；星期三，西城区所；星期四，新城区所、大千保洁公司；星期五，清运中心。

爱护清洗设施。

如少洗两次（含两次）以上，扣该车驾驶员10—20元；如损坏清洗设施将照价赔偿，同时，扣该车驾驶员20—30元，该中心0.5分。

⑨若擅自破坏GPS卫星定位系统或通过卫星定位检测出某车辆有违规作业（路线违规、吨位、次数等作假者），每次处罚1000元，扣该中心3分，3次予以辞退。