安全生产监理细则.docx

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安全生产监理细则

安全监理细则

一、工程概况

1、项目名称：

南靖县兰陵文化城

2、建设单位：

南靖县城市投资开发有限公司

3、设计单位：

北京市工业设计研究院

4、施工单位：

福建省泷澄建设集团有限公司

5、建设地点：

南靖县湖心岛

6、工程规模：

建筑占地面积4981.9㎡

地上总建筑面积9411.4㎡其中文化中心6062.2㎡,青少年活动中心3349.2㎡

建筑层数为文化中心三层、青少年活动中心四层

建筑高度分别为16.8m和16m

7、工程性质:

二类公共建筑

8、主要结构合理使用年限：

50年

9、工程特征：

上部结构体系为钢筋混凝土框架结构；基础为条形基础；建筑等级为二级；抗震设防烈度为7度；；耐火等级为二级。

二、安全生产监理目标、方针和依据

1、监理目标：

力求实现工程建设项目施工阶段安全生产。

2、监理方针：

坚持安全第一、预防为主的方针。

3、监理依据：

1）本工程项目监理规划。

2）设计文件、工程变更文件。

3）建设工程有关安全施工措施文件。

4）经审定的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案。

5）建设工程安全生产法律、法规和工程建设标准强制性条文。

6）工程合同。

三、安全生产的监理要点

（一）施工准备阶段：

1、收集、核实由建设单位提供的施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下管线工程的有关资料。

2、审查施工单位（包括分包单位）的资质、安全许可证、安全保证体系等是否符合标准和是否建立健全。

3、审查施工单位的安全生产责任制度和安全生产教育培训制度、安全生产规章制度和操作规程，工程项目的安全检查计划等。

4、审查施工单位是否设置安全生产管理机构，配备的专职安全生产管理人员的数量和任职条件是否符合有关规定。

检查、督促施工单位的专职安全生产管理人员按规定落实到位，未落实到位者，不得施工。

审查垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员的资格证书和培训证明，不具备合格条件者，不得上岗作业。

5、审查施工组织设计中的安全技术措施和施工现场临时用电方案。

对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应要求施工单位单独编制专项施工方案，经总监审查签认后方可实施。

对涉及“二超一大”模板工程的专项施工方案，必要时还应组织专家认证、审查。

（二）安全监理，预防为主：

1、针对工地现场可能出现的安全问题，提醒施工单位引起重视，尽量做到事前控制；

2、制定安全监理检查制度，及时检查发现安全隐患，对存在隐患通过发监理工程师通知单或及时召开安全专题会议协调解决；

3、按时检查脚手架每层段的验收工作，及时收集验收资料、材料合格证、准用证及相关各项资料；

4、积极配合上级主管部门进行的脚手架施工检查，听取整改意见，督促施工单位按期落实，消除事故隐患；

5、对检查未及时落实到位的，应以书面通知施工单位，并记入监理日记和监理小结；

6、对有严重事故隐患的部位、问题将及时责令施工单位限期整改完毕，若施工单位对隐患、问题拖延整改，监理人员将作出停工整改处理，并报告建设单位，若施工单位对隐患、问题拒绝整改的将及时报告质监站，请上级主管部门严肃处理。

（三）对重大事故的处理：

1、事故发生后，必须及时向上级领导和主管部门报告，取得工作指示；

2、配合施工单位做好保护现场、抢救人员等现场工作；

3、参与召开事故现场调查会，了解事故发生的原因、过程，协助施工单位尽快作出书面调查报告，并做好笔记；

4、督促施工单位做好事故整改的跟踪工作，发现隐患及时提出意见，协助建设行政主管部门对事故现场整改后的复检工作。

四、专项安全监理控制措施和方法：

一、脚手架的安全管理：

1、认真审查施工单位报送来的施工组织设计中的安全技术措施及各专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，对不符合要求的部分必须返回施工单位进行修改，施工组织设计、方案未得到批准以前，不允许开工；

2、监理人员将每天对脚手架工程进行安全检查，发现安全隐患及时指出并责令整改；

3、对工地出现的所有不安全的隐患，监理人员将书面通知施工单位，要求限期整改完善；

4、对安全隐患，若施工单位迟迟不能按监理通知单要求进行整改的，或在有关安全隐患的部位（工序）继续坚持施工的，监理人员将发出局部工序的停工令，并要求对安全隐患限期整改完毕同时通知建设单位，要求建设单位协助作好工地的安全管理；

5、经监理人员多次指出，施工单位对安全隐患拒不整改或者不停止施工的，监理人员将及时向当地质监分站报告；

6、通过工地施工例会，及时协调安全隐患中出现的有关难点、要点，采取有效措施，防止不安全事故发生。

（一）脚手架材料控制工作：

1、按规范规定和施工组织设计的要求对钢管、扣件、脚手板和安全网等进行检查验收，不合格产品不得使用；钢管脚手架应用外径48--51毫米，壁厚3--3.5毫米，无严重锈蚀、弯曲、压扁或裂纹的钢管。

木脚手架应用小头有效直径不小于8厘米，无腐朽、折裂、枯节的杉篙，脚手杆件不得钢木混搭。

2、检查脚手架钢管应有质量合格证、质量检验报告及直径、规格、型号符合施工组织设计要求，对有严重锈蚀、弯曲、压扁或有裂缝的钢管严禁使用；

3、检查新扣件应有生产许可证、法定检测单位的检测报告和产品质量合格证，对有裂缝、变形、滑丝的扣件严禁使用；

4、检查安网应是建设部认证产品，各项指标应满足施工组织设计及规范要求；

5、检查脚手板的材料应符合规范和满足施工组织设计承载力要求，腐朽的脚手板不得使用。

（二）脚手架安装监理工作：

检查脚手架安装施工是否符合安全规范要求。

1、除普通脚手架和高层建筑双排钢管脚手架外，任何形式的吊挂、爬、挑等特殊脚手架和其他承重架体必须有设计、计算依据，施工方案和安全技术操作规程，各类脚手架和承重架体须经企业技术和安全部门实施安装验收，合格后挂牌使用。

2、竹脚手架必须设置顶撑，上下顶撑与小横杆抵紧，垂直成线；落地顶撑必须搁在砼垫块、砌块或木板上。

3、脚手架里立杆与构筑物墙面间距大于25CM时，必须每隔四步设一道隔离。

4、大横杆间应等距设置两根搁栅，且必须与小横杆逢点绑扎。

5、脚手架操作层及上、下共连续三步满铺底笆，且每隔四步有一道隔离层，隔离层满铺底笆。

6、底笆严禁使用枯脆、单经、破损散边和含有纯竹黄竹片的竹笆（竹片要求：

带竹青且宽度不小于30MM，厚度不小于8MM）。

7、脚手架外侧若采用竹笆或密目式安全网封闭时，脚手架拉撑应加密设置。

一般水平间每两个立杆间距（3.6M）、垂直向每两步（3.6M）设一拉撑点。

8、脚手架的基础及扫地杆：

脚手架地基与基础必须根据脚手架搭设的高度、搭设场地的地质情况，满足脚手架承载力，确保底部立杆的稳定性，使各立杆均匀受力，在立杆下部设置纵横两个方向的扫地杆，扫地杆离支座距离不超过200mm；

9、立杆：

立杆底部应设置底座或垫块，立杆除顶层顶步可采用搭接外，其余各层各步接头必须采用对接扣件对接，立杆顶端家宜高出女儿墙上皮1.2米，高出檐口上皮1.5米，立杆必须用连墙件与建筑物可靠连接；

10、水平杆：

纵向水平杆宜设置在立杆内侧，其长度不宜小于3跨，纵向水平杆对接时扣件应交错布置，不宜设在同步同跨内，水平方向错开距离大于500mm；纵向水平杆搭接长度不小于1米，应等间距设置3个旋转扣件固定，端部扣件盖板边缘至搭接纵向水平杆杆端的距离不小于100mm。

横向水平杆在双排脚手架靠墙一端至墙装饰面的距离不宜大于100mm；

11、脚手板：

作业层脚手板应满铺、铺稳，离墙面120mm至150mm；脚手板在两端和拐角处、沿长方向间隔15至20米处、坡道及平台两端及其他可发生滑动的部位应给予固定，操作层外侧设置大小于180mm的挡脚板；

12、连墙件：

对于24米以下的单排脚手架宜采用刚性连墙件与建筑物可靠连接，亦可采用拉筋和顶配合使用的附墙连接方式，严禁使用仅有拉筋的柔性连墙件。

对24米以上的双排脚手架，必须采用刚性连墙件与建筑物可靠连接13、剪刀撑：

高度在24 m以下的单双排脚手架，均必须在外侧立面的两端各设置一道剪刀撑，并应由底至顶连续设置，中间各道剪刀撑之间的净距不应大于15米；高度在24米以上的双排脚手架应在外侧立面整个长度和高度上连续设置剪刀撑，每道剪刀撑宽度不应小于4跨，且不小于6米，斜杆与地面的倾角宜在45度至60度间，每道剪刀撑跨越立杆的根数宜按下表：

剪刀撑斜杆与在面倾角        45°        50°        60°

剪刀撑跨越立杆的最多根数            7            6             5

（三）脚手架使用期间的监理工作：

对使用中的脚手架，应定期检查并作记录，发现隐患需通知限期整改完善，检查主要项目：

1、基是否积水，底座是否松动，立杆是否悬空；

2、步手架的整体和局垂直度偏差和立杆的沉降是否符合规范要求，特别是要注意脚手架的转角处和断口处的垂直度；

3、扣件螺栓是否松动；

4、脚步手板是否松动、悬挑，特别接口及转角位置；

5、与建筑物的连接件是否完好，有无松动、移动；

6、外包安全网、外挑安全网、安全隔离设施、外侧挡板、拦杆等安全防护措施是否完整、牢固，能否正常发挥安全作用；

7脚手架的开口、断口和出入口应进行重点检查是否符合安全规范要求；

8、检查脚手架的荷载情况，使其实际承载不超过设计荷载，脚手架上的施工材料应随用随运，施工荷载不得大于施工组织设计的承载要求；

9、脚手架在使用期间，严禁拆除纵横不平杆、纵横扫地杆及连墙壁件；

10、定期检查脚手架阶段验收情况，是否符合规范要求，验收作业人员及上岗证件等是否已变更。

（四）脚手架拆除阶段的监理工作：

检查脚手架拆除施工是否符合安全规范要求，其检查主要项目：

1、拆除脚手架时，地面应设置围拦和警戒标志，并派专人看守，严禁区非工作人员入内；

2、拆除作业必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业；

3、连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆除脚手架，分段拆除高差不应大于2步，如高差大于2步，应增设连墙壁件加固；

4、各构配件严禁抛郑至地面；

5、当脚手架采取分段、分立面拆除时，对不拆除的脚手架两端，应按规范规定设置连墙壁件和横向斜撑加固。

施工机械

一、监理要点：

1、审查施工机械设备和施工机具及配件是否具有产品许可证、产品合格证及安全性能检测合格证明。

2、安装拆卸施工起重机械

1）审查拆装方案、安全施工措施；

2）检查施工起重机械和自升式架设设施在安装完毕后，安装单位是否出具合格证明和安全使用说明，并与施工单位办理验收手续。

3）施工单位在使用施工起重机械和自升式架设设施前，应组织有关单位进行验收，也可委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。

《特种设备安全监督条例》规定的施工起重机械、验收前应有相应资质的检验检测机构监督检验合格。

以上验收资料、检测合格的证明文件和检测机构的资质证明文件应经监理审查。

4）审查施工起重机械和自升式架设设施的定期检测证明资料，不合格者不得继续使用。

5）检查施工起重机械和自升式架设设施向建设行政主管部门或者有关部门登记的登记标志是否置于或附着于该设备的显著位置。

二、监理控制的措施和标准：

1、塔吊和施工电梯应有例保和运行记录，驾驶、指挥应持证上岗。

2、塔吊电缆线在行走范围内无接头，且必须有不拖线保护措施。

3、电焊机进出线防护罩必须齐全，二次线应使用线鼻子。

4、乙炔瓶必须装设回火装置。

5、严禁用倒顺开关作为卷杨机的控制开关，携带式控制开关应封闭、绝缘、控制回路电压<36V，引线长度<5M。

6、钢丝绳端部的固定采用绳卡时，绳卡应与绳径匹配，其数量不得少于3个，间距不小于钢丝绳直径6倍，绳卡滑按放在受力绳一侧，不得正反交义设置。

7、井架吊篮两侧必须设置高度大于1M的安全挡板或挡网，并有内外落门，冲顶限位与防坠保险装置必须齐全有效。

滑轮与架体（或吊篮）应采用刚性连接。

缆风绳应由计算确定，选用园股钢丝绳，最小不得小于9.3MM。

8、井架地面进料口必须设置常闭安全门（吊篮到位时方可打开），进料口上方应设防护棚，各楼层通道也应设常闭的仃靠栏（门），其强度应能承受1KN/M的水平荷截。

9、各类手持或移动电动机具（包括振动机、磨砂机、潜水泵、手电钻、砂轮机、切割机、绞丝机、移动照明灯具等）电源须有二级漏电保护装置，且末级漏电保护器的额定漏电动作电流应大于30MA，漏电动作时间应<0.1S。

10、在安装、拆卸过程，检查、督促施工单位派专业技术人员现场监督

中小型机具

1、搅拌机及砂浆机

1.1必须搭设防雨防砸操作棚，机体安装坚实平稳。

1.2各类离合器、制动器、钢丝绳、防护罩必须安全可靠有效。

1.3操作人员应持证上岗操作。

1.4必须有良好的单独接地，接地电阻应符合规定。

1.5搅拌机操作杆必须装有保险装置，进料斗应有挂钩及链。

1.6搅拌机拉铲必须使用安全电压。

1.7砂浆机筒体防护栅齐全，出料应配备圆盘式手转盘。

2、木工平（压）刨

2.1外露传动部位必须装有防护装置。

2.2刨面必须有靠山

2.3平刨刀刃处必须设护手防护装置。

2.4压刨设有刀口防回弹装置。

2.5必须单独重复接地保护，并安装漏电保护器。

3、木工圆锯

3.1传动部位必须有可靠的防护罩和安全防护挡板及月牙罩。

3.2圆锯要设松口刀（分料器）。

3.3操作必须使用单向电动开关。

3.4要有良好的接地保护，并安装漏电保护器。

4、手持电动机具

4.1必须单独安装漏电保护器。

4.2防护罩壳齐全有效。

4.3外壳必须有效接地或接零。

4.4橡皮电线不得破损。

5、电焊机

5.1有可靠的防雨措施。

5.2一、二次线（电源、龙头）接线处应有齐全的防护罩，二次线应使用线鼻子。

5.3有良好的接地或接零保护。

5.4配线不得乱拉乱搭，焊把绝缘良好。

施工用电

1、施工用电必须采用三相五线制。

2、中性点不接地系统中的电气装置采用保护接地，接地电阻<4。

中性点直接接地系统中采用TN－S接零保护系统。

同一电源系统中必须采用同一保护方法，不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地。

3、接地体不得采用螺纹钢，其截面不得小于48MM2，一组二根接地体间不小于2.5M，入土深度不小于2M，

4、各类电箱箱体材料，必须使用铁皮（厚度>1.5MM）或玻璃钢。

5、分配电箱与开关箱的距离不得超过30M，移动电具与电源箱的水平距离不得超过5M，

6、楼层通道照明和地下室照明应采用安全电压。

7、橡皮电缆架空敷设时，应沿墙壁或电杆设置，并用绝缘子固定，不准成束架设和直接绑设在金属构架上，严禁用金属裸线作绑线。

8、分配电箱应装设总隔离开关与分路隔离开关以及总熔断器和分路熔断器。

动力、照明线路分路设置，并选用合理的漏电保护器。

开关箱内不应同时配用380V220V两种电源，且必须装设漏电保护器，额定漏电动作电流不应大于30MA，漏电动作时间应小于0.1S。

A.支线架设

1.1配电箱的电缆线应有套管，电线进出不混乱。

大容量电箱上进线加滴水弯。

1.2支线绝缘好，无老化、破损和漏电。

1.3支线应沿墙或电杆架空敷设，并用绝缘子固定。

1.4过道电线可采用硬质护套管埋地并作标记。

1.5室外支线应用橡皮线架空，接头不受拉力并符合绝缘要求。

B、现场照明

2.1一般场所采用220V电压。

危险、潮湿场所和金属容器内的照明及手持照明灯具，应采用符合要求的安全电压。

2.2照明导线应用绝缘子固定。

严禁使用花线或塑料胶质线。

导线不得随地拖拉或绑在脚手架上。

2.3照明灯具的金属外壳必须接地或接零。

单相回路内的照明开关箱必须装设漏电保护器。

2.4室外照明灯具距地面不得低于3m；室内距地面不得低于2.4m。

碘钨灯固定架设，要保证安全。

钠、铊等金属卤化物灯具的安装高度宜在5m以上。

灯线不得靠近灯具表面。

C、架空线

3.1架空线必须设在专用电杆（水泥杆、木杆）上，严禁架设在树或脚手架上。

3.2架空线应装设横担和绝缘子，其规格、线间距离、档距等应符合架空线路要求，其电杆板线离地2.5m以上应加绝缘子。

3.3架空线一般应离地4m以上，机动车道为6m以上。

D、电箱（配电箱、开关箱）

4.1电箱应有门、锁、色标和统一编号，使用标准电箱。

4.2电箱内开关电器必须完整无损，接线正确。

各类接触装置灵敏可靠，绝缘良好。

无积灰、杂物，箱体不得歪斜。

4.3电箱安装高度和绝缘材料等均应符合规定。

4.4电箱内应设置漏电保护器，选用合理的额定漏电动作电流进行分极配合。

4.5配电箱应设总熔丝、分熔丝、分开关。

零排地排齐全。

动力和照明分别设置。

4.6配电箱的开关电器应与配电线或开关箱一一对应配合，作分路设置，以确保专路专控；总开关电器与分路开关电器的额定值、动作整定值相适应。

熔丝应和用电设备的实际负荷相匹配。

4.7开关箱与用电设备实行一机一闸一漏。

4.8同一移动开关箱严禁配有380V和220V两种电压等级。

E、接地接零

5.1接地体可用角钢、圆钢或钢管，但不得用螺纹钢，其截面不小于48mm2，一组2根接地体之间间距不小于2.5m，入土深度不小于2m，接地电阻应符合规定。

5.2橡皮线中黑色或绿/黄双色线作为接地线。

与电气设备相连接的接地或接零线截面最小不能低于2.5mm2多股芯线；手持式民用电设备应采用不小于1.5mm2的多股铜芯线。

5.3电杆转角杆、终端杆及总箱、分配电箱必须有重复接地。

F、变配电装置

6.1配电间面积不小于3m×3m，单列配电柜（板）通道；正面不小于1.5m，侧面不小于1m，背面不小于0.8m；双列配电柜正面不小于2m。

6.2配电间必须符合“四防一通”的要求

6.3变配电间应配有安全防护用品和消防器材，并有各类警告标牌。

开关应有编号及用途标志。

保持室内清洁无杂物。

“三宝”“四口”安全保护措施

1安全帽

1.1安全帽购买时必须是国家或地方安全监督部门指定的品牌。

1.2安全帽在按GB2812-81规定批量抽验时，如不合格，应再取双倍复验。

2安全带：

购买安全带时，必须按（GB6095-85）标准执行，出厂资料、归档。

3安全网：

购买安全网必须按（GB5725-85）标准执行，采用容目式安全网，其标准1cm×1cm目数为2000目以上。

施工现场的管理人员必须按照有关规范督促工人正确佩戴防护用品。

4预留洞口

4.1边长或直径在20~25cm的洞口，可利用混凝土板内钢筋或固定盖板防护。

4.260~150cm的洞口，可用混凝土板内钢筋贯空洞径，网格一般不得大于20cm。

4.3150cm以上的洞口，四周应设护栏，洞口下张安全网，按栏高1m设两道水平杆。

4.4预制构件的洞口（包括缺件临时形成的洞口），参照上述规定防护或架设脚手板、满铺竹笆，固定防护。

防火安全

1、工地建立防火责任制，职责明确。

按规定设专职防火干部和专职消防员，建立防火档案并正确填写。

2、按规定建立义务消防队，有专人负责，订出教育训练计划和管理办法。

3、重点部位（危险仓库、油漆间、木库、木工间等）必须建立有关规定，有专人管理，落实责任。

按要求设置警告标志，配置相应的消防器材。

4、建立动用明火审批制，按规定划分级别，明确审批手续，并有监护措施。

5、一般建筑各楼层、非重点仓库及宿舍，明确用火审批手续，并有监护措施。

6、焊割作业应严格执行“十不烧”及压力容器使用规定。

7、危险品押运人员、仓库管理人员和特殊工种必须经培训和审证，做到持有效证件上岗。

安全监理和文明施工

一、安全监理

1、审查承包单位的技术安全措施及安全保证体系。

2、审查承包单位提交的施工现场平面布置；督促承包单位不定期检查用电、消防安全。

3、审查承包单位主要施工机械设备的数量、性能、检修证；督促承包单位检查机械设备操作运行情况。

4、检查承包单位特殊工种的上岗操作证。

文明施工管理

1、督促承包单位按规定做好施工区与非施工区之间分隔路栏设置；

2、检查督促工地的排水设施和消防应急设施，保持畅通安全；

3、严格禁止工地泥浆直接或间接排放或外泄，污染城市道路环境；

4、检查督促承包单位保持施工沿线单位居民的出入口和道路畅通；

5、督促承包单位按规定配置工地卫生设施，建立工地卫生管理制度，并检查执行情况；

6、检查工地建材、设备是否按施工方案平面布置堆放，堆放必须有序，不许承包单位乱堆建筑垃圾；

7、工程竣工后检查、督促承包单位在规定期限内完成工程现场清场工作。

五、监理程序、措施和手段

1、审查施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案。

2、实施监理过程中，对发现的安全事故隐患应要求施工单位整改，情况严重的应要求施工单位暂时停工，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或拒不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

3、按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。

4、实施监理中，主要采用报审、平行检查、巡视、重点和关键安全部位旁站监理的方法和手段。