安全生产监理细则.docx
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安全生产监理细则
人民路（越秀区段）道路改造工程
安全生产监理实施细则
编写单位：
北京燕波工程管理有限公司人民路（越秀区段）道路改造工程项目监理部
编写人:
日期：
审核人:
日期：
一、工程概况
1.工程名称：
人民路（越秀区段）道路改造工程；
2.工程地点：
广州市越秀区；
3.建设单位：
广州市越秀区东山市政设施维护管理所；
4．监理单位：
北京燕波工程管理有限公司；
5．工程设计单位：
广东省建科建筑设计院；
6．施工承包单位：
广州自来水专业建安有限公司；
7.工程规模：
人民路南起沿江路，北至环市路，全长约4.5公里。
本次设计的范围为西华路以北至环市路的车行道及人行道，西华路以南至西濠二马路的东侧人行道。
人民路沿线与多条道路平交，东风路以南，大部分路段位于人民路高架下方。
该道路为城市次干道，计算行车速度为40Km/h，标准段路幅宽约40m，双向6车道。
7、总投资：
2295.637018万元
二、监理依据
依据《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《建筑施工安全检查标准》、《广东省建设工程施工安全评价管理办法》、《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》等有关法律法规、规范标准和规定进行监理。
三、组织机构
项目监理工作由北京燕波工程管理有限公司人民路（越秀区段）道路改造工程项目监理部进行全面负责，对工程项目进行定期和日常化的安全检查工作，按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。
四、安全监理工作内容
（一_）工程安全监理方法
1．审核施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案是否符合强制性标准；
2．督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度。
3．协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。
4．
审查专业分包和劳务分包单位资质。
5．审查电工、焊工、架子工、起重机械工等特种作业人员资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。
6．督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。
7．监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。
8．对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。
发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。
9．督促施工承包单位进行安全自查工作；参加施工现场的安全生产检查。
10.复核施工承包单位施工机械、安全设施的安全保护记录及相关维修资料及验收手续，并签署意见。
未经安全监理人员签署认可的不行投入使用。
11.安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。
12.安全监理人员应在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理情况，记录发现和处理的安全施工问题。
总监应定期审阅并签署意见。
13.项目监理机构应编制安全监理月报表，对当月施工现场的施工状况和安全监理工作做出评述，报建设单位和安全监督部门。
14.安全监理资料必须真实、完整。
15.在安全事故发生后积极协助建设单位及有关主管部门对事故采取的抢险、处理工作。
在认定非监理方责任后参与事故取证、责任认定等工作；
16.法律法规所规定的其他要求。
（二）安全监理工作程序
方案、细则获批准
加强专项检查
（三）安全监理工作制度
1.在监理项目部内部建立起定期学习和交流制度，学习和研究设计文件，有关安全的规定、规范和标准，交流安全监理工作的成功经验；
2.施工组织设计、安全技术措施、应急抢险方案审核制度。
凡是未获审批通过的安全实施方案、专项安全方案和未建立施工现场安全生产保证体系的工程不得擅自实施；
3.资质、资格审查制度。
对专业分包和劳务分包单位的资质和特种作业人员资格证书，杜绝无资质超资质承包、无证施工引发不安全隐患的存在；
4.专项安全例会制度。
对所发现的或未进行及时整改的安全施工隐患，应在会上确定整改措施和责任人员，并限定整改期；安全监理工作的内容应在例会纪要中明确具体的反映出来。
每周、每月例会时间应固定，必要时可临时召开现场会或专题安全例会；
5.巡视检查制度。
对施工中的高危作业、未及时进行安全整改完的部位和工序进行日常的安全巡视，并做好巡视记录；
6.安全事项汇报制度。
在发生安全事故或出现施工现场安全管理开展不利出现事故苗子时，安全监理工程师应马上向总监理工程师汇报后通知建设单位采取必要的措施，并及时将有关情况向监理部、公司管理部或总师室做汇报，接受公司技术方面支持；
7.安全监理工程师在监理工作日记中填写安全监理工作内容。
日记中涉及书面整改要求的记录相关文件的备存地点，总监理工程师定期进行检查，并签署安全监理日记。
（四）现场监理人员安全守则、安全监理师岗位职责
1.现场监理人员安全守则
（1）工程项目监理人员进驻现场应遵守施工现场规定的安全和保卫工作。
（2）进入施工作业区必须戴安全帽并扣好帽带。
（3）不擅自进入无安全措施的作业区。
（4）不准在高处起吊重物下停留或行走；不准在脚手架或防护栏上休息；不准在高处向下抛投物件。
（5）在工地上有权阻止施工人员的违章作业。
（6）严禁在禁烟区内吸烟。
（7）现场办公室内不许使用电炉、灯泡取暖或烘物。
2.安全监理师岗位职责
（1）在总监理工程师的领导下从事施工现场日常安全监理工作。
协助总监理工程师编制安全监理方案及负责编制安全监理实施细则；
（2）协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书；
（3）审查分包单位资质、特种作业人员资格和上报的施工组织设计或专项施工方案中的安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案；
（4）督促各施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；
（5）督促施工承包单位做好逐级安全交底工作；
（6）监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织
（7）施工，制止违规施工作业；
（8）负责施工现场安全巡视检查工作，并对高危作业实施旁站；
（9）参与施工现场的安全生产检查，复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见；
（10）负责安全监理资料的填写、收集工作，编写安全监理月报表，对当月施工现场的施工状况和安全监理工作作出评述，报总监理工程师审阅；
（11）做好安全监理日记和相关记录。
（五）安全监理实施分项细则
（一）土方工程的安全监理
1、回填土工程
（1）装载机作业范围不得有人平土。
（2）打夯机工作前，应检查电源线是否有缺陷和漏电，机械运转是否正常，机械是否装置漏电开关保护，按一机一开关安装，机械不准带病运转，操作人员应带绝缘手套。
（3）基坑（槽）的支撑，应按回填的速度，按施工组织设计及时要求依次拆除，即填土时应从深到浅分层进行，填好一层拆除一层，不能事先将支撑拆掉。
2、挖土工程
（1）挖土中发现管道、电缆及其他埋设物应及时报告，不得擅自处理。
（2）挖土时要注意土壁的稳定性，发现有裂缝及倾坍可能时，人员要立即离开并及时报告处理。
（3）人工挖土，前后操作人员间距离不应小于2~3m，堆土要在lm以外，并且高度不得超过1.5m。
（4）每日或雨后必须检查土壁及支撑稳定情况，在确保安全的情况下继续工作，并且不得将土和其他物件堆在支撑上，不得在支撑上行走或站立。
（5）机械挖土，启动挖掘机，经空车试运转正常后再开始作业。
机械操作中进铲不应过深，提升不应过猛。
（7）机械不得在输电线路下工作，在输电线路一侧工作，不论在任何情况下，机械的任何部位与架空输电线路的最近距离应符合安全操作规程要求。
（8）机械应停在坚实的地基上，如基础过差，应采取走道板等加固措施，在与挖空的基坑2m以内，挖土机不能停驶。
运土汽车不宜靠近基坑平行行驶，防止坍方翻车。
（9）电缆两侧1m范围内应采用人工挖掘。
（10）配合清底工人，不准在机械回转半径下工作。
（11）向汽车上卸土应在车子停稳定后进行，禁止铲斗从汽车驾驶室上越过。
（12）深度超过2M的基坑周边应设置不低于1.2M的固定防护栏杆，基坑内必须合理设置上、下行人扶梯或其他形式的通道。
（13）场内道路应及时整修，确保车辆安全畅通，各种车辆胶有专人负责指挥引导。
（14）车辆进出门口的人行道下，如有地下管线（道）必须辅设厚钢板，或浇混凝土加固。
（15）清底人员必须根据设计标高作好清底工作，不得超挖。
如果超挖不得将松土回填，以免影响基础的质量。
（16）开挖出的土方，要严格按照组织设计堆放，不得堆于基槽外侧，以免引起地面堆载超荷而引起土体位移、板桩位移或支撑破坏。
（17）挖土机械不得在施工中碰撞支撑，以免破坏或拉损支撑。
（18）开挖土方必须有挖土令。
（二）钢筋混凝土工程安全监理
1、钢筋工程施工安全
（1）钢筋绑扎
1）绑扎必须在有外防护架的条件下进行，外防护架高度不低于作业面1.2m，无临边防护不系安全带不得从事临边钢筋绑扎作业。
2）绑扎、安装前，应检查模板、脚手架是否稳固，绑扎梁、柱，高度超过2.7m，必须搭正式操作架和挂安全网。
3）在绑扎的平面钢筋上，不准踩踏行走。
4）在搬运及安装钢筋时，防止碰触电线。
（2）钢筋加工
1）工地设加工场地，因此对加机械如切断机、除锈机、调直机、弯曲机等，必须进行安全操作和安全技术交底。
安全技术交底由钢筋场工长进行。
2）钢筋加工场地外围做好围护工作，非施工人员不得入内。
成型时要有专人操作，钢筋调直时人员不得随意穿越。
加工现场内搬运钢筋注意周围人员安全，钢筋分类码放整齐。
3）钢材、半成品等应按规格、品种分别堆放整齐，制作场地要平整，工作台要稳固，照明灯具必须加网罩。
距电气开关或配电箱不少于800mm。
4）钢筋加工及钢筋堆放场地必须使用保护电闸箱及控制柜，电气开关柜和焊接设备操作地面应铺设橡胶板或其他绝缘材料。
5）钢筋加工、搬运时，应防止钢筋崩、弹、甩动造成碰伤烫伤和触电事故。
2、模板工程施工安全
（1）进入施工现场人员必须戴好安全帽，高空作业人员必须佩带安全带，并应系牢。
（2）经医生检查认为不适宜高空作业的人员，不得进行高空作业。
（3）工作前应先检查使用的工具是否牢固，扳手等工具必须用绳链系挂在身上，钉子必须放在工具袋内，以免掉落伤人。
工作时要思想集中，防止钉子扎脚和空中滑落。
（5）两人抬运模板时要互相配合，协同工作。
传递模板，工具应用运输工具或绳子系牢后升降，不得乱抛。
组合钢模装拆时，上下应有人接应。
钢模板及配件应随装拆、随运送，严禁从高处掷下。
高空拆模时，应有专人指挥，并在下面标出工作区，用绳子和红白旗加以围住，暂停人员过往。
（6）不得在脚手架上堆放大批模板等材料。
（7）支模过程中，如需中途停歇，应将支撑、搭头、柱头板等钉牢。
拆模间歇时，应将己活动的模板、牵杠、支撑等运走或妥善堆放，防止因踏空、扶空而坠落。
（8）拆除模板一般用长撬棒，人不许站在正在拆除的模板上。
装、拆模板时禁止使用5cm×10cm木料作立人板、禁止使用5cm×10cm木料作顶撑。
（9）高空作业要搭设脚手架或操作台，上、下要使用梯子，操作人员严禁穿硬底鞋及有跟鞋作业。
（10）装拆模板时，作业人员要站立在安全地点进行操作，要主动避让吊物，增强自我保护和相互保护的安全意识。
（11）拆模必须一次性拆清，不得留下无撑模板。
拆下的模板要及时清理，堆放整齐。
（12）拆模时，临时脚手架必须牢固，不得用拆下的模板作脚手板。
脚手板搁置必须牢固平整，不得有空头板，以防踏空坠落。
3、混凝土工程施工安全
（1）浇筑混凝土用脚手架，施工前应检查，不符合脚手架规程要求的，可拒绝使用。
施工中应设专人对脚手架和模板、支撑进行检查维护，发现问题。
及时处理。
（2）浇灌混凝土用的溜槽、串筒要连接安装牢固，防止堕落伤人。
（3）使用振动机前应检查电源电压，输电必须安装漏电开关，保护电源线路是否良好，电源线不得有接头，机械运转是否正常，振动机移动时，不能硬拉电线，更不能在钢筋和其它锐利物上拖拉，防止割破拉断电线而造成触电伤亡事故。
（4）振动器使用时，插入深度不准超过60cm，时间不能超过一分钟，震捣手要穿胶靴戴胶手套。
（5）混凝土搅拌机使用前要检查试运转情况，确认安全可靠再操作。
混凝土搅拌机开动时，不准将工具人身伸向卷筒，停产、换班或定期维护时，切记切断电源，锁住闸刀箱挂牢吊勾。
（三）构件吊装工程安全监理
1、吊装前应检查机械索具、夹具、吊环等是否符合要求并应进行试吊。
2、吊装时必须有统一的指挥、统一的信号。
3、高空作业人员必须系安全带，安全带生根处须安全可靠。
4、高空作业人员不得喝酒，在高空不得开玩笑。
5、高空作业穿着要灵便，禁止穿硬底鞋、高跟鞋、塑料底鞋和带钉的鞋。
6、吊车行走道路和工作地点应坚实平整，以防沉陷，发生事故。
7、六级以上大风和雷雨、大雾天气，应暂停露天起重和高空作业。
8、拆卸吊绳时，下方不应站人。
9、使用撬棒等工具，用力要均匀、要慢、支点要稳固，防止撬滑发生事故。
10、构件在未经校正、焊牢或固定之前，不准松绳脱钩。
11、起吊笨重物件时，不可中途长时间悬吊、停滞。
12、起重吊装所用之钢丝绳，不准触及有电线路和电焊搭铁线或与坚硬物体磨擦。
13、遵守有关起重吊装的“十不准”“十不吊”规定。
（四）汽车起重机安全监理
1、不准载荷行驶或不放下文腿就起重。
在不平整的场地工作前，应先平整场地，支腿伸出应在吊臂起升之前完成，文腿的收入应在吊臂放下搁稳之后进行。
支腿下要垫硬木块，在支点不平的情况下，应加厚垫木调整高低，以保持机身水平。
2、起重工作完毕后，在行驶之前，必须将稳定器松开，四个艾腿返回原位起重臂靠在托架上时需垫5Omm厚的橡胶块。
吊钩挂在汽车前端时钢丝绳不要收得太紧。
3、工作中如遇故障，应按规定顺序查清原因予以排除。
如本人不能排除，应及时报修。
4、操作前应检查距尾部回转范围5Ocm内无障碍物。
5、操作中必须遵守"十不吊"等有关安全规定。
6、操作工必须持证上岗，汽车吊驾驶员必须持指挥证实施指挥习
（五）道路摊铺施工安全监理
1、进行摊铺作业前应检查各操作部分是否灵活可靠；
2、运料车向摊铺机卸料时，应同步进行，协调动作，防止互撞；
3、摊铺机换档必须在摊铺机完全停止时进行，严禁强行挂挡，在坡道上换档或空档滑行；
4、摊铺机行使应平稳，不得急剧转向；
摊铺作业，必须严格按照设计允许速度进行，不得擅自提高速度。
向熨
装置送料时要密切注意后面螺旋送器中的料量，不得超量输送；
5、调节摊铺平整度的人员，必须接受一定的安全教育，并熟悉摊铺机作业情况，并保持作业人员的稳定性；
6、进行摊铺作业时，必须在发动机运转正常后方可挂上传动箱带动友邦转动；
7、摊铺机移动时，熨平板必须用钢丝绳吊挂；
8、沥青道路摊铺施工前应进行安全技术交底。
9、施工现场要设置安全护栏警戒标志等安全设施，夜间必须设置有效的警示灯。
10、施工人员在砌石板、侧板、平石作业时，应戴好手套；浇柏油、铺沥青砂时，必须穿戴工作服、工作鞋、戴口罩、手套、风镜，皮肤外露部分宜涂防护油膏；夏天施工时，严禁赤膊和短裤、凉鞋工作；
11、在有车辆通行的道路施工时，要留有必要的车道宽度，且必须安排工地
纠察维持交通，保证施工现场交通安全；
12、施工人员使用锹、镐及大榔头等工具作业时，前后左右保持1M以上的
安全距离。
13、夜间施工应有足够的照明。
施工现场临时安装的电气设备必须符合安全用电要求，并配置专职电工管理，其他人员不得擅自拉接电线；
14、沥青作业人员必须体检合格。
患有结膜炎、皮肤病及沥青过敏反应者，不得从事沥青作业；
15、从事沥青作业人员皮肤外露部分均需涂防油膏。
工地现场应配有医务人员；
16、沥青摊铺作业时的操作人员必须穿戴长袖工作服、工作鞋、口罩、手套等个人防护用品；
17、沥青作业人员的工作服及个人防护用品，应集中存放，严禁穿戴回家或进入集体宿舍；
18、使用锹时，必须注意前后、左右作业人员应保持一定的安全距离，以免误伤他人；
（六）施工现场安全用电安全监理：
加强施工现场及生活区安全用电管理，是整个施工安全管理的重要环节，确保了安全用电，才能正常施工。
1、加强电气设备的安全管理：
（1）施工单位必须建立用电安全负责制，施工现场应设一名专职电气安全负责人，施工现场的电工应在电气安全负责人的指导下，负责管理管辖范围的电气安全。
（2）施工单位应将电气安全负责人、现场电工名单及上岗证报监理组备案。
电气设施的操作、维护人员必须具备以下条件；
a、医生检查无妨碍从事电气工作的无障碍疾病。
b、掌握必要的电气知识，经考试合格并取得合格证书。
C、掌握触电解救法和人工呼吸法。
d、熟悉电器安装规范的有关规定和用电安全有关制度，非电工和未向监理组申报的电工不准在工地上从事电气安装、修理和电气设备的操作工作。
（3）所有电缆设置，电器设备和线路绝缘须良好，有可靠的接地接零装置。
（4）必须严格做到“三级用电”“二级保护”，严格遵守“十不烧”规定，执行二机一证一监护制度缺一不可。
（5）施工现场用电应符合要求，并设专人挂牌持证检查维修。
2、安全用电制度报送监理组备案：
（1）各类设备、设施的安全操作规章。
（2）电气安全值班制度和交接制度。
（3）用电设备、线路的检查、维修、保养制度。
（4）安全检查制度。
（5）维修电器设备现场必须两人以上，一人维护，一人维修。
（6）加强电气设备、线路检查维修，确保用电设备、线路正常供电。
（7）施工单位必须给作业电工配备绝缘手套、绝缘鞋及必要电工工具。
（8）各种电气设备和电力设备应定期进行检查测试，每次巡视情况和发现的问题及处理情况应记入电工日记和检查记录台帐中。
（9）无人值班的配电室，每周至少巡视一次。
架空线路的巡视和检查每周至少一次。
总配电箱、分配电箱应定期检测、详细记录，移动式配电箱开关箱应班前进行检查一次。
（10）500V以下的铁壳开关及其他不直接看到刀闸的开关，每月检查一次。
（11）在遇有大风、暴雨、冰雹、雪、霜、等恶劣天气时，应及时加强对电气线路、设备的检查巡视，检查时必须穿绝缘靴。
（七）小型施工机具安全监理要点
1、砂浆搅拌机必须设置专用开关电箱，搭设操作防护棚，挂设安全操作规程牌，验收合格牌；
1、木工平刨机、电锯应搭设防护棚，设置专用开关电箱安全装置齐全，挂设安全操作规程牌，验收合格牌；
2、电焊机应配置专用开关电箱、二次侧空载降压装置，一次侧电源线不超5米，外壳有可靠接地、进出线侧设防护罩有防雨措施，挂验收合格牌。
3、手持电动工具应设置开关电箱，有可靠接地装置，施工人员操作磨石子机、一类手持工具和潜水泵等必须穿绝缘鞋，戴绝缘手套。
（八）施工作业环境的安全防护措施：
1．在光线不足的工作地点或夜间施工，要有足够的照明设备。
工地上的危险地段，要悬挂危险或禁止通行的标志，夜间要设红灯。
2．一切警告、禁止、指令、提示标志的规格与颜色，要按国家规定的标准制作。
3．夏季施工要有防暑降温措施，如搭设遮阳棚或设置降温风扇等，施工现场必须配备茶水桶，茶水桶上有盖并上锁，茶水桶要有专人负责管理，每天清洗定期进行消毒。
4．冬季施工要做好防寒保暖工作，施工现场要做好防滑和防冻措施。
（九）其它工作的安全监理：
1．安全设施及装置、施工机具、防护用品的检查、试验等措施要求。
如脚手架的负荷验算、安全装置灵敏度的试验、安全带的拉力试验等，都要认真进行。
2．施工现场中的洞口及坑、沟、漏斗等处的防护措施，特别是在开挖后基坑及高空脚手架的周边，应有具体可行的安全防护措施。
3．有关防火、防爆措施。
4．特殊工种作业人员必须要有上岗证。
5．季节施工安全措施及防灾措施，如防洪排渍、防雷击、防滑、防冻等。
6．对各施工环节中的不安全因素、隐患要有预测和处理措施。
有条件的可采用安全系统工程中的预测、综合评价和辩识方法进行事故预测，如采用鱼刺图、故障树图等方法对施工过程中可能出现的危险进行预测，制定出切实可行的对策表，控制事故发生。
7．要制定适合工程特点的安全施工注意事项及规章制度（可参照国家有关规程的条款、要求制定）。
8．其他安全要求。
如对机械设备操作，特殊工种作业，劳动组合，防火，人员进出，工段和班组的班前教育，安全检查与隐患整改，承包过程中的奖惩制度，交接班制度，安全联保制度等，施方还应遵照国家及本企业的规定，制定适合本工程的实施细则。
（十）施工安全评价：
施工单位完成以下各形象进度阶段，进行自检自评后，我方依照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）进行安全检查评价：
1.施工准备阶段：
在施工现场准备就绪后，对场地布局、围蔽、临时用电、给排水、办公和生活设施进行评价；
2.市政道路施工：
在土方开挖前；
3.竣工验收：
工程竣工验收前。
（十一）执行《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》的规定，对施工过程的安全生产状况进行定期检查、整改。
（十二）对存在安全事故隐患的处理方法
1.在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，书面通知施工单位整改（表AQ2.14.2）；情况严重的，要求施工单位暂停施工（表AQ2.14.3），并及时报告建设单位；
2.施工单位拒不整改或者不暂停施工，将及时向有关部门报告（表AQ2.14.5）
监理单位安全检查记录汇总表
AQ2.14.1
工程名称
施工单位
监理单位
序号
检查日期
形象进度
存在安全隐患和整改情况
文件编号、
发出日期
填表人:
安全隐患整改通知单
AQ2.14.2
工程名称:
编号:
致:
（承包单位）
经检查发现，施工现场存在下列安全隐患：
限于年月日前完成整改，并向我单位提出整改复查申请。
总监理工程师（签章）：
年月日
签收人：
签收日期：
年月日
暂时停止施工通知书
AQ2.14.3
致:
（承包单位）
经检查发现，施工现场存在以下重大安全隐患：
现通知你方必须于年月日时起，对本工程的
部位（工序）实施暂时停止施工，并按下述要求做好各项整改工作：
项目监理机构（名称）：
总监理工程师（签章）：
日 期：
工程名称:
编号:
工程复工报审表
AQ2.14.4
工程名称:
编号:
致:
（监理单位）
根据年月日贵单位发出的"暂时停止施工通知书（编号）”要求，工程现已整改完毕,具备了复工条件,特此申请复工,请核查并签发复工审查意见。
附：
承包单位（章）：
项目负责人（签章）：
日 期：
年月日
审查意见:
项目监理机构（名称）：
升级会员 