高一政治必修二政治生活第二单元复习一总集.docx
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高一政治必修二政治生活第二单元复习一总集
第二单元为人民服务的政府
【内容概要】本单元在全书中起着承上启下的作用。
一方面，第一单元讲述了公民的权利和义务，本单元重在讲述政府的职能和责任，也即政府的权利和义务。
另一方面通过学习本课，了解到政府的权力来自人民，只有依据人民意志行使权力，自觉接受人民的监督，政府的权威才真正树立，为后面学习公民与国家的关系起着引领作用。
【主要考点】
第三课：
我国政府的职能和责任。
我国政府的主要职能；我国政府的作用；我国政府的宗旨和政府工作的基本原则。
第四课：
政府权力的行使与监督。
政府依法行政的意义和要求；提高政府依法行政的水平；对政府权力进行制约和监督的意义；我国行政监督体系。
探究：
政府的权威。
政府的权威及其体现；我国政府权威的来源和树立。
国家性质决定我国政府是人民的政府，我国政府是人民的政府决定我国政府受人民监督。
我国政府受人民监督是我国政府是人民的政府的体现，我国政府是人民的政府是国家性质的体现。
第三课主要考点
⒈我国政府的性质是什么？
我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
⒉我国政府担负着哪些重要的职能？
（政府的基本职能为社会管理和公共服务）
⑴保障人民民主和国家的长治久安的职能
。
⑵组织社会主义经济建设的职能。
⑶组织社会主义文化建设的职能。
⑷提供社会公共服务的职能。
3.政府为什么应担负这些职能？
由国家性质决定的。
考点2、我国政府的基本职能？
管理职能
政治职能：
保障人民民主和维护国家
，长治久安的职能。
经济职能：
组织社会主义经济建设的职能。
文化职能：
组织社会主义文化建设的职能。
服务职能
公共服务：
提供社会公共服务的职能。
保障人民民主和维护国家长治久安的职能的内容？
1：
保卫国家的独立和主权。
2：
保护公民的生命安全及各种合法权益。
3：
保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。
4：
保障人民民。
5：
主
协调人民内部矛盾。
6：
惩治犯罪分子。
7：
维护社会治安和社会秩序等
。
保障人民民主和维护国家长治久安的职能的目的？
『民主：
民主建设专政：
打击犯罪』
人民——保障人民的各项民主权利。
国家——维护国家安定，稳定，长治久安。
2、组织社会主义经济建设职能『重点！
』内容：
1：
经济调节：
其实就是调节经济，促进经济平稳运行。
2：
市场监管：
针对制假售假、哄抬物价等不公平的市场竞争秩序。
3：
社会管理：
依法管理规范各经济主体的行为，为经济发展营造良好环境
。
4：
公共服务：
为经济发展提供各种公共服务。
3、组织社会主义文化建设的职能
内容：
①宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制封建主义和资本主义腐朽思想的影响。
（个人）②发展科教文卫事业（国家）
目的：
①提高全民族的思想道德素质和文科学文化素质
。
（个人）
②提高国家文化软实力
。
（国家）
4、提供社会公共服务
内容：
①加强设施建设：
公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施。
②人民生活的方方面面：
医疗、就业机制、分配公平、社会保障、计划生育等。
③保护公共环境，防治污染。
目的：
1：
为人民提供良好的学习工作等生活环境和自然环境。
2：
建设和谐社会
。
政府的主要职能
主要职能具体内容目的
政治职能1：
保卫国家的独立和主权。
2：
保护公民的生命安全及各种合法权益。
3：
保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。
保障人民民主，维护国家长治久安。
4：
保障人民民。
5：
主
协调人民内部矛盾。
6：
惩治犯罪分子。
7：
维护社会治安和社会秩序等
。
经济职能1：
经济调节2：
市场监管3：
社会管理4：
公共服务促进经济发展，提高生产力和人民生活水平
。
文化职能宣扬马克思主义科学理论；发展科学、教育、文话、卫生、体育等事业。
提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；提高国家文化软实力
。
社会公共职能①公共设施建设②医疗卫生制度③收入分配、社会保障④优生优育⑤公共环境⑥就业机制为构建和谐社会提供各种社会公共服务。
政府的职能管理：
1：
政治职能2：
经济职能3：
文化职能服务：
社会公共职能。
哪些部门不能行使政府职能？
政府职能只有行政机关才能行使。
例如：
国务院及各级人民政府，国务院下属各部委。
下列不属于行政机关。
不能行使政府职能：
各级人大，法院，检察院等
中共各级机关，人民政协，
社会团体，如消协，工会，妇联，团委等
下列活动中，属于履行政府职能的是？
①中共中央召开党的十六届六中全会
②水利部实施南水北调工程
③国务院决定成立全国防治高致病性禽流感总指挥部，负责处理全国防治工作的具体事务
④公安部部署“严打”整治活动
三、【易错易混点分析】
误区1：
中国共产党能行使政府的职能。
【点拨】只有政府才能履行国家职能。
政党、社会团体、政协、爱国组织都无权行使或者代替政府行使职能。
误区2：
经济职能中的公共服务与社会公共服务职能是相同的。
【点拨】政府的经济职能中的公共服务，侧重强调的是“经济”领域，为经济主体的经济活动提供服务，如汇集和传播经济信息等。
而社会公共服务职能，是针对整个社会和广大人民，强调的是国家为社会发展创造良好的社会环境和自然环境。
误区3：
政府承担重要的职能，政府能包办一切。
【点拨】政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。
政府行使职能要做到不越位、不缺位、不错位。
“不越位”是政府不能包办一切。
政府不要把那些不该管，管不了也管不好的事情揽在手里；“不缺位”是政府应该把该管的事情真正管好；“不错位”是政府不能既当规则的制定者，又当规则的执行者。
误区4：
转变政府职能意味着弱化政府职能。
【点拨】转变政府职能是指管理型政府向服务型政府的转变，政府更加注重给人民提供公共服务，更好地为人民服务。
例题：
1、下列属于国家职能的有（A）
A．国务院发布《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》
B．党中央号召全党要向好干部牛玉儒同志学习
C．中国作家协会倡导多向社会提供健康向上的文学作品
D．十届人大三次会议审议并通过了《反分裂国家法》
2．从2008年6月1日起，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度。
这一通知体现了政府履行（D）
A．保障人民民主和维护国家长治久安的职能
B．组织社会主义经济建设的职能
C．组织社会主义文化建设的职能定性
D．提供社会公共服务的职能
3．将下面各项内容分别对应到经济职能中的相应范围，正确的是（D）
①某市工商局开展对市场环境进行专项治理的“绿色行动”
②国家统计局公布2011年3月份CPI和PPI两个经济数据
③济南市用科学的方法管理小商小贩，给小商小贩留足生存空间
④以保增长、保就业、促和谐为目的的4万亿的政府投资计划
A．①公共服务②经济调节③市场监管④社会管理
B．①市场监管②经济调节③社会管理④公共服务
C．①公共服务②社会管理③市场监管④经济调节
D．①市场监管②公共服务③社会管理④经济调节
4．“三鹿奶粉事件”发生以后，相关部门对奶粉市场进行了整顿，采取措施严厉打击奶粉市场的不法行为，维护市场秩序。
这里政府履行的职能主要是（B）
A．经济调节B．市场监管
C．社会管理D．公共服务
5．漫画《监管“盲区”》给我们的启示是（D）
①政府必须切实履行自己的职能,把该管的事情管好
②政府必须加强市场监管
③政府必须增加职能部门，防止管理上的缺位
④政府必须坚持对人民负责的原则
A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④
【解析】漫画表明政府相关部门在相互推卸责任，这说明政府应切实履行好自身职能，加强对虚假广告的市场监管，坚持对人民负责的原则，故①②④符合题意；当前政府应转变自身职能，提高行政效率，故③说法错误，不选。
6.2007年9月10日，卫生部、财政部、国家中医药管理局联合下发指导意见，进一步规划范新型农村合作医疗基金管理，逐步扩大农民受益面，推进新型农村合作医疗制度建设。
这一做法主要体现了（D）
A．政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者
B．社会主义民主具有真实性
C．公民的利益与国家利益是完全一致的
D．政府组织社会主义经济建设的职能
8.针对当前产品质量和食品安全方面存在的问题，中国政府在全国范围内开展了产品质量和食品安全专项整治行动。
这是政府在履行（B）
A.提供社会公共服务的职能
B.组织社会主义经济建设的职能
C.组织社会主义文化建设的职能
D.保障人民民主和维护国家长治久安的职能
9.买房难、上学贵、看病难、就业难成为我国新的民生问题。
针对与此，我国政府采取了一系列措施，政府采取的一切措施概括起来就是（D）
A．组织社会主义经济建设
B．提供社会公共服务C．经济调节，市场监管
D．管理和服务
11.五一”过后，全国许多地方猪肉价格出现大幅上涨并引发了连锁反应，鸡蛋等副食品的价格也一路走高，个别商贩借机哄抬物价，工商部门采取措施严厉打击不法商贩。
维护市场秩序。
这里政府履行的职能是（C）
A.经济调节
B.市场监管
C.社会管理
D.公共服务
某县曾是远近文明的贫困县，为改变这一面貌，该县政府锐意改革创新，使各项工作成绩斐然。
他们的做法是：
强化基础设施建设，通过自筹资金，修建了遍布全县的“三横四纵”的标准化的柏油公路；加大“软环境”建设力度，开展职业道德教育和微笑服务活动，积极落实依法治县和以德治县方略；充分利用当地资源优势，封山造林，大力发展旅游业。
现在，该县又开始了更高目标的长远规划。
结合上述材料回答：
该县政府是怎样履行其职能的
答案：
①该县政府通过修建公路等基础设施建设，封山造林，发展旅游业，美化自然环境，为该县经济的发展提供了良好的社会环境和自然环境，正确履行了提供社会公共服务的职能.
②县政府通过自筹资金、修建公路、封山造林、发展旅游业、对经济的发展实行宏观调控，体现了政府组织经济建设的职能.
③县政府积极组织实施依法治县，以德治县，开展职业道德教育，为经济建设提供强大精神动力和智力支持，维护了社会稳定，这是组织文化建设职能的具体体现。
考点二、我国政府工作的基本原则：
对人民负责1政府的宗旨和政府工作的基本原则。
答：
宗旨——为人民服务
2为什么要对人民负责？
答案：
A、我国人民民主专政的社会主义国家性质，要求人民当家作主。
B、我国政府是人民利益的捍卫者和人民意旨的执行者。
C、对人民负责是政府的宗旨和政府工作的基本原则。
3怎么做到对人民负责？
答案：
『1』坚持为人民服务的工作态度。
『2』树立求真务实的工作作风。
『3』坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
正确理解求真务实的工作作风答：
（1）树立求真务实的工作作风，是落实全心全意为人民服务是当前政府工作的着力点。
求真务实，对于人民政府来说，就是要实事求是，追求真理，掌握规律；就是要严谨扎实，一丝不苟地干实事、求实效。
（2）从“真”的内容上来说，根本的是认清我国初级阶段的基本国情，从实际出发，认真研究和掌握政府的行政规律，顺应潮流，把握趋势，始终代表中国最广大人民的根本利益，走在历史发展的前头。
这是最大的“真”。
我国的所有一切活动、一切工作，都是建立在求得这个“真实”和“真理”的基础之上的。
（3）从“实”的内容上来说，根本上是真抓实干，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，以实际行动赢得人民的拥护和支持。
这是最大的“实”。
因此，我国在实际生活和工作中“务实”而不“弄虚”，是与人民的利益、与国家的长治久安联系在一起的，具有重要的现实意义。
（4）求真务实就要“真抓实干”和“要把工作着力点放在研究、解决人民群众生产、生活中紧迫问题上”。
政府的各项工作都要经得起实践、群众和历史的检验。
考点3、我国政府为公民求助或投诉提供的途径
（1）开设热线电话（公开市长、区长等专线电话和各行政职能部门的热线电话。
）；
（
2）设立信访部门（政府接收群众来信，接待群众来访。
）；
（
3）发展电子政务（政府通过网站提供网上办事项目，随时接收市民通过网络传来的信息。
）；
（
4）依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度（这是国家为公民求助或投诉提供的法律途径。
）。
我国政府的责任
政府的宗旨是为人民服务
政府工作的基本原则（对人民负责）①坚持为人民服务的工作态度
②树立求真务实的工作作风
③坚持从群众中来到群众中去的工作方法
公民求助有门，投诉有道①公民求助的途径『开设热线电话；推行电子政务；设立信访部门；依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度。
』
②公民向政府求助或投诉的意义
『有助于解决自己面临的困难，维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作。
』
例题：
1：
向政府提意见？
反啦！
这说明了什么（D）
A．公民必须依法行使监督权
B．我国公民行使批评、建议权时，不受法律保护C．我国公民行使政治权利时，必须通过合法途径
D．国家机关工作人员要改进作风，保障公民政治权利的实现
2：
变戏法从政治生活角度看，漫画是在强调我国各级政府及其公职人员要（B）
A.依法行政
B.树立求真务实的工作作风
C.增强服务意识
D.坚持从群众来到群众中去的工作方法
3:
甲：
财务资金不透明。
乙：
他是一把手，咱们得罪不起。
上述说监管不如现管说明了权力的运行必须（D）
A．发扬民主，求真务实
B．建立健全制约和监督机制
C．健全法制，依法行政
D．严格执法，公正司法4：
2007年5月20日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，强调要彻底查清，严肃处理山西“黑砖窑”事件，严厉打击违法犯罪行为和黑恶势力，严惩违法犯罪分子，严肃查处有关工作人员的腐败和失职渎职问题,对失职渎职造成严重后果的公职人员和党员干部，依纪依法严肃查处，决不姑息迁就。
山西省长于幼军代表省政府作了检查。
据此回答『1』之所以要严厉打击违法犯罪行为和黑恶势力，是因为（A）
①我国政府是人民的政府
②我国政府具有惩治腐败分子维护社会治安的职能
③对人民负责是政府工作的基本原则
④政府必须依法行政
A.①②③B.①③④C.①②④D.②③④5:
严肃查处有关工作人员的腐败和失职渎职问题，对失职渎职造成严重后果的公职人员和党员干部，依纪依法严肃查处，决不姑息迁就。
说明了（C）A.侵权要赔偿
B.用权受监督
C.有权必有责
D.我国已建立完善的行政监督体系6:
坚持从群众中来到群众中去的工作方法，要求政府通过各种途径，利用各种组织，认真对待群众的来信来访，还要求政府：
（C）?
A．真抓实干，把各项工作一步一步展开、落实好?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
B．把工作的着力点放在研究、解决人民群众的生产生活上。
C．为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈作好事。
D．深入群众、关注民生、体察民情、尊重民意
材料题：
1.某市政府针对群众反映的“就业难”“住房难”“看病难”“上学难”“出行难”“贫困家庭生活难”“治安难”这“七难”，决定开展“助业”“助居”“助医”“助学”“助行”“助困”“助安”这“七助”行动。
市政府要求各职能部门在开展“七助”行动中必须注重实效，注重长效机制的建立，把工作纳入制度化、规范化轨道，并把这“七助”行动的主要任务目标写入《政府工作报告》，公开向全市人民作出承诺。
（1）结合材料，分析说明该市政府是怎样做到对人民负责的。
（2）民生问题是当前社会最关注的问题之一。
请你从政府职能角度，就解决上述民生问题的一个方面向南通市政府提两条合理化建议。
答案：
（1）①坚持为人民服务的工作态度。
该市政府在为人民服务思想指导下，开展“七助”行动，关注民生，体察民情，切实解决群众最关心的难事。
②树立求真务实的工作作风。
市政府要求各职能部门办事注重实效，通过长效机制的建立，把工作纳入制度化、规范化轨道，把工作的着力点真正放在了解决人民群众生产生活中的紧迫问题上。
③坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
市政府针对群众反映的“七难”开展“七助”行动，为群众排忧解难，并自觉接受全市人民监督。
（2）示例：
如解决“就业难”问题，建议：
政府要积极组织社会主义经济建设，发展经济，增加就业岗位；政府要积极提供社会公共服务，通过各种形式的培训，提高公民就业和再就业的职业技能。
材料题2.某镇政府在修筑公路时,需占用一村民的承包地，在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，但组织人员将其承包地上的庄稼毁掉，该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。
（1）镇政府的做法是否正确？
为什么？
（2）用你学过的知识给村民出个主意。
（3）你认为镇政府应怎样做才能维护村民的合法权益答案：
（1）不正确。
①镇政府的做法损害了村民的利益。
因为，我国政府是人民利益的执行者和人民利益的捍卫者。
②政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情管好，才能调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
镇政府的做法损害了政府的形象，损害了村民的积极性。
③我国政府的宗旨是为人民服务，工作宗旨是对人民负责。
镇政府没有做到对人民负责。
（2）村民既然对镇政府的行政行为不服，可以通过专线或热线电话、政府网络、信访部门将情况反映给上级行政部门，也可以向镇政府的上级机关申请行政复议或向人民法院提起诉讼。
（3）镇政府要维护村民的合法权益，必须：
①坚持为人民服务的工作态度。
②树立求真务实的工作作风。
③坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
材料题：
3、“人民的利益高于天”。
这是牛玉儒的座右铭。
不论是青年时代在农村任基层党委书记，还是后来担任政府秘书长、市长、政府副主席、市委书记，牛玉儒始终胸怀百姓，竭尽全力为群众多办事、办实事、办好事，做人民群众的贴心人。
他经常深入到企业、街道、社区、农村牧区等基层一线，深入到下岗职工、困难居民、贫困农牧民之中，体察民情，了解民意，直接解决涉及老百姓利益的实际问题。
结合材料回答：
（1）从牛玉儒的言行中表明了政府工作的基本原则是什么？
（2）我们的政府为什么要坚持这样的原则？
（3）这一原则在材料中是如何体现出来的？
答案一：
（1）体现了对人民负责的原则。
（2）①这是由我国的国家性质决定的。
我国人民民主专政的本质是人民当家作主。
②这是由政府的性质决定的。
我国的政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
③这是由我国政府的宗旨和原则决定的。
我国政府的宗旨是为人民服务，工作宗旨是结人民负责。
（3）“人民的利益高于天，牛玉儒始终胸怀百姓”体现了为人民服务的工作态度。
“竭尽全力为群众多办事、办实事、办好事，做人民群众的贴心人”体现了求真务实的工作作风。
“他经常深入到企业、街道、社区、农村牧区等基层一线，深入到下岗职工、困难居民、贫困农牧民之中，体察民情，了解民意，直接解决涉及老百姓利益的实际问题。
”体现了从群众中来到群众中去的工作方法。
答案二：
⑴①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。
②我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。
③自觉接受人民群众的监督是法治政府的基本要求，我们的政府应该是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府，它以它的威望和影响力，得到人民群众的自觉认可和拥护。
④中国共产党坚持把最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。
所以说，人民群众满意不满意，是检验领导干部工作的最根本的标准。
⑵要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。
政府公职人员在执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，不能以权私，搞权钱交易。
增加内容：
政府权力的行使
政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。
政府的决策是否科学，关系着国计民生。
政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。
我国政府正在推进决策科学化、民主化建设，以提高决策水平。
例如，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。
第四课我国政府受人民监督
1.政府为什么必须依法行政？
答案：
（1）这是因为宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。
从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。
（2）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。
依法行政具有重要意义：
①有利于保障人民群众的权利和自由；②有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；
③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；
④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义法制建设。
2.政府依法行政的具体要求是什么？
答案：
合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。
3.如何提高政府依法行政的水平？
答案：
（1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。
（2）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法、文明执法，不断提高执法能力和水平。
（3）深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
（4）要做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一
4.权力与责任的关系是什么？
答案：
有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。
5.政府进行民主决策应遵循的原则：
答案：
（1）依照法律程序的原则。
（2）少数服从多数的原则。
（3）尊重少数的原则。
6.为什么要对政府权力进行制约和监督？
答案：
权力是把双刃剑。
政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被少数人滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，遗害无穷。
为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。
7.有效制约和监督权力的关键是什么？
怎样建立健全这一机制？
答案：
（1）关键是建立健全制约和监督机制。
这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
（2）具体来说：
①发挥人民民主对权力进行制约和监督，就要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行；
②加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度
三、【易错易混点分析】
误区1：
依法治国就是政府依法行政。
【点拨】政府依法行政是贯彻依
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