农村党员队伍状况调研报告可编辑版Word格式文档下载.docx

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按照区委要求，我镇正加快发展步伐，力争提前实现小康社会。

但是我们应该清醒地认识到没有农村的全面小康，就没有全社会的小康，而党的建设是实现全面小康社会的根本保证，党的建设的保证作用，最终依赖于广大党员先锋模范作用，这一切需要我们党员适应时代要求，加强宗旨观念和党性教育，在社会生活各方面保持先进性。

二、做法

这次调研活动于9月中旬在四个试点单位展开，选择有代表性的一个村、一个企业、一个居民会、一个事业单位，共分调查摸底、党性分析、民主评议、整改提高四个阶段，具体做法是：

（一）提高认识，明确目标。

为认真做好这次调研活动，首先要统一思想，提高认识。

为此我们专题分别召开了四个试点单位负责人和各支部党员动员会，讲清目的和意义，要求。

从贯彻落实“xxxx”重要思想高度来统一思想、落实责任。

镇党委主要领导和各联村、厂（单位）班子成员分别在动员会上讲了话，为顺利开展调研活动提供了组织保证。

其次，明确调研内容，我们调查不同党员的年龄、性别、职业、文化、经济条件、工作岗位分布状况，排摸不同行业、不同层次党员思想现状和精神需求，重点是要客观了解党员先锋模范作用难以发挥的主客观原因，找准存在的共性和个性问题并对产生原因进行分析，并在如何增强教育管理针对性、有效性，增强党员责任意识，怎样保持党员先进性的长效机制方面进行探索。

（二）调查摸底，分析党性。

1、座谈调查，走访摸底。

首先在党员大会上下发了调查表格。

内容涉及党员个人基本情况：

包括职业、能力、年龄、文化、经济状况；

第二部分是涉及本人对理想、信念的看法、党费交纳和党员基本义务履行方面情况。

其次召开好五个层次座谈会，即支部书记和企业厂长、居民会负责人座谈会；

普通党员座谈会；

专业户或个体工商户座谈会；

老年党员、困难党员座谈会；

村民代表、企业职工、普通群众座谈会。

再次进行走访谈话，对作用发挥先进和落后的党员；

经济状况好和差党员及老年党员、流动党员进行个别走访、谈话，了解他们的实际情况和内心真实思想，倾听他们的要求和呼声。

2、对照先进，剖析自我。

试点单位党组织结合各自实际，利用各种载体，开展认真学习党章、“xxxx”重要思想，学习先进典型活动。

如试点单位同岙村党支部带领全体党员到嘉兴南湖参观红船，重温入党宣誓，唤醒了党员的党性意识和责任意识。

在此基础上，要求每位党员对照党章，对照先进典型找差距、找原因，每人写一篇300—500字左右的自我剖析材料，开门见山，先剖析存在问题及原因，再提出整改措施和方向，尽力使每位党员从心灵上有所触动、有所收获。

（三）民主测评，落实整改。

各支部负责人和联村、厂（单位）干部认真走访了每位党员，进行交心谈心，加强思想上沟通。

在充分准备基础上，召开民主生活会，大家敞开思想，坦诚相见，发挥批评和自我批评精神。

既谈自己，又说别人，也对党组织提出合理建议，开展了积极健康的思想斗争，确保民主评议不走过场，然后进行民主评议，吸收部分村民代表、普通群众和单位职工参加人数一般在10名左右，填写党员民主测评表，当场收回。

评议分优秀、合格、基本合格、不合格四档，将评议结果公开，并把意见反馈到个人，对评议先进党员要在精神和物质上进行奖励，对不合格党员根据情况作出劝退、警告等组织处理。

对基本合格党员再进行一次谈话，听取整改意见，落实帮教对象和时间，从而纯洁党员队伍，保持先进性。

三、调研结果分析

这次调查，对四个单位共发出问卷130份，占全镇党员数8.6%，收回117份，占90%。

年龄在55岁以下63人，占5

3.8%，最大年龄79岁，最小23岁，高中以上文化程度43人，占36.8%，小学及以下文化54人，占46.2%，年收入3万以上21人，占18%，1万以下68人，占58%。

从调查情况看，近几年来，特别是党的xx大以来，在区委的领导下，我镇的党员先进性的发挥，党员队伍素质有较为明显的提高。

一是党员的宗旨观念得到加强，调查结果显示，有75%的党员对共产主义信念坚定；

82%对建设中国特色社会主义有信心。

大多数认为党员应该坚持全心全意为人民的宗旨。

二是党员管理工作取得了新的成绩。

调查显示，有91%的党员对中央“反腐倡廉”的力度和决心比较满意，有70%的党员一年参加组织6次以上，有95%以上党员认为应该吃苦在前，享受在后，有60.7%党员能坚持按月交纳党费。

三是党员队伍素质有新的提高。

党员普遍关心党和国家的前途命运，认为党员自我修养很重要，党员不能信教的占80%。

我镇坚持在党员中开展“xxxx”重要思想教育活动，把党员管理工作作为保持党的先进性和纯洁性，规范制度，注重实效，取得良好的效果。

但是，我们还应重视存在的问题。

1、党员思想影响先进性体现。

调查结果显示，有一半以上党中未经过各级党校系统的培训。

有的党员认为共产主义理想很难实现，甚至不可能实现，对党员先进性的体现在哪些方面认识模糊；

有的党员对xx大以来的路线、方针、政策不大理解，甚至完全不理解；

有的党员认为党的宗旨和宗教不矛盾，党员对自己所处行业职业道德满意度不高。

这些情况表明，我镇党员队伍的思想政治素质还有待进一步提高，党员的先锋模范作用发挥不够，部分党员从思想上入党的问题还没有根本解决。

2、党员的经济状况影响先进性的体现。

调查中发现，个别私营企业党员对员工不够关心，职工应该得到的福利没有得到保障；

有些农村、社区党员经济状况较一般群众差，在群众中缺乏号召力；

有些老年党员生活困难，靠组织上照顾只是杯水车薪，影响党组织的凝聚力；

还有外出务工流动党员的增多，使组织上管理难度增加。

3、从严治党的力度不足，影响党员先进性体现。

当前许多党员特别是老年党员对党风廉政建设和社会治安相当关注，随着社会上落后现象、经济中的无序现象、党内的～现象错综复杂地交织在一起，侵蚀着党的肌体，一些～案件的查获曝光，使部分党员产生错觉，认为这么多～、大官都要犯罪，本人作为普通党员发挥作用有啥用。

同时，社会治安的不尽人意，也导致部分党员对党和政府的不满意，影响先进性体现。

个别干部工作作风差、作风不实，不以身作则，不执行党的政策法规，也一定程度对党员产生负面影响。

4、管理水平的不适应影响党员先进性体现。

党要管党，关键是要逐步实现党员管理的科学化。

这方面不适应表现在二方面。

一方面党组织习惯于粗放管理，缺乏目的性、预见性、规范性，往往凭经验简单地看开了多少会，发展了多少党员，开展了多少活动，建立了多少制度。

初级阶段的初级管理引发形式主义陋习，使党员管理仅仅停滞在浅层次管理上；

另一方面党务干部素质不适应。

由于部分同志对党建工作的重要性缺乏全面准确的理解和把握，存在着“抓经济实惠多，抓党务麻烦多”的心态，应付差事，个别党务干部文化偏低，专业结构不合理，运行机制跟不上，显得力不从心。

四、工作措施：

调查结果给我们的一个重要启示是：

必须把着力点放在党员的先锋模范作用发挥，让党员先进性体现在具体行动中。

1、要强化思想政治教育，提高党员个体素质。

用邓小平理论和“xxxx”重要思想武装党员头脑，引导党员自觉发挥先锋模范作用。

这是我们须臾不可背离的理论依据，只有坚持这一理论指导，才能使党员管理保持正确的政治方向。

要创新思想政治教育的载体，在坚持每月一次党日活动的同时，可以让党员来轮流主持，一是变被动为主动去学习，二能提高综合能力和兴趣。

2、要找准载体，分类管理，凸现基层党员先进性。

以党校为主阵地，对全镇党员实行针对性轮训，让各行业党员在各自的主题活动中充分发挥自己的先锋模范作用。

对党员实行分类管理，首先是按年龄层次提出不同要求。

老党员要凭借思想政治工作优势，充分发挥好桥梁纽带作用，将党支部的决议向群众做好宣传，为组织分忧；

协调解决邻里矛盾，移风易俗；

反对赌博，积极推进社会主义精神文明建设。

附送：

农村党员队伍结构的调查与思考

对本镇农民党员队伍结构进行了一次专题调查分析，总的看来，农民党员队伍的主流是好的，但也还存在很多问题亟待解决。

一、存在的主要问题一是结构不甚合理，“三偏”现象突出。

现有农民党员中严重存在着年龄偏老、文化偏低、数量偏少的“三偏”现象。

据统计，全镇共有农民党员849人，其中50岁以上的占49.5％，在他们中还有相当一部分属老弱病残者，基本丧失了劳动能力；

35岁以下仅占2

1.9％；

平均年龄为44岁，个别村的农民党员平均年龄高达53岁，有的村党支部被群众称之为老龄委，支委班子被形容为“三个支委八颗牙”。

从文化程度看，初中以下占8

4.74％。

从数量上看，农民党员占全镇党员总数的82％，而占全镇农业总人口的比例就显低了，仅为7.7％。

“三偏”问题的存在，使农民党员队伍缺乏应有的生气和活力。

二是政治素质不高，党性观念淡薄。

主要反映在：

（1）理想信念动摇。

一些农民党员在市场经济大潮的冲击下，理想失落了，信念动摇了，不管“主义”，只管利益；

不相信唯物主义，而信奉宗教、迷信，甚至参与“FLG”等邪教组织，政治信仰荡然无存。

（2）思想道德滑坡。

个别农民党员在脑子里完全淡忘了党员意识，参与赌博、嫖娼，小偷小摸，损人利己，虐老欺小，邻里不和，甚至聚众闹事，纠纷械斗等，基本上成了“党员不像党员”，丧失了一个共产党员应有的品质。

（3）责任感、使命感衰退。

有的丧失了以强村富民为己任的责任感，有的彻底忘记了自己的入党宣言，只要组织照顾，不愿履行党员义务，行动上的先进性日益减退，甚至在“一事一议”筹资、筹劳建设社会主义新农村等方面起反作用，造成坏的影响。

（4）组织纪律观念淡薄。

个别农民党员，不愿参加党的组织生活，甚至参加组织活动讲价钱，不交纳党费，不做党组织所分配的，对国家、集体和社会公益事业漠不关心。

三是缺乏致富本领，“双带”作用乏力。

不少农民党员与农村市场经济很不适应，想问题、做事情缺乏开拓进取精神，满足于“三餐一宿”，小富即安，不富也安，安贫守穷；

有的虽有致富的愿望，但缺乏新知识、新技术，苦于无门路，显得无能为力；

有的面对农业结构调整、激烈的市场竞争，束手无策，无所适从；

搞种养没技术，做生意怕蚀本，入股办企业怕砸锅，承包经营怕吃亏，真是市场广阔，茫然无措。

从调查的情况看，在农民党员中，家庭较为富裕、有一定帮带能力的党员约占农民党员总数的20％左右，相当一部分党员仍处于不前不后状态，甚至有的还属“扶贫”对象。

如我镇覆罗山村，有413人，党员18名，平均年龄54岁，文化程度均是小学以下，大部分党员因受年龄、文化、自然条件等的制约，经济生活普遍不如当地非党群众，根本谈不上“带”的问题，基本上失去了感召力，以致那里的群众说：

“党员没本事，别想他帮富；

要想家中富，自己闯新路。

”党员在致富中的“带头”和“带领”作用成了空谈，严重影响了党的先进性。

四是要求入党者少，后备来源短缺。

从调查的情况看，不少农民要求入党的政治热情不高，青年农民要求入党的热情更为锐减，一些边远山区、经济落后的情况更差。

今年，我镇人口近1600人的8个山区村，仅有1个青年写入党申请书，近三年来，这8个村才吸收党员不到4个，在它们那里，党员的发展几乎成了无源之水。

平区村情况稍好些，但也不是很理想，近两年每个村平均仅吸收党员0.5个。

二、存在问题的主要原因造成上述问题的原因是多方面的，既有主观因素，也有客观的影响，主要有三个方面：

（一）客观环境的因素一是历史原因所致。

据统计，全镇农民党员中，“文革”前入党的有243名，占28.6％，而现在这批党员正趋于高龄化。

解放后至“文革”前这一时期，发展党员主要看重成份好、政治纯，文化程度普遍偏低。

在“文革”期间入党，则过分强调思想挂帅，政治领先，“知识越多越反动”，“越穷越革命”，致使这一时期入党的农民党员年龄老化和文化低化有着明显“先天不足”的历史痕迹。

二是大量人才外流。

许多农村青年都不愿留家守业务农，致使现在农村好“苗子”难找，大量有文化的年轻人通过“二个一批”的渠道外流走了：

即读书升学考出去一批，外出打工走出去一批。

留下的多是妇孺老小，客观上造成了农村发展党员后继乏人的状况，直接影响了农民党员队伍结构的改善。

三是集体经济薄弱。

由于党组织缺乏经济实力，既不能有效地带领群众发展经济，又不能为群众办实实在在的好事，致使不少农民尤其是青年农民向往党组织的热情大为减退。

四是不良风气的影响。

个别农民尤其是青年农民的人生观、价值观发生了扭曲，讲实惠，不讲政治，想赚钱，不想入党，在政治追求上存在一些消极心态，认为“入党吃亏”，“入

党无用”，“入党不自由”等。

（二）组织管理的因素主要表现在：

一是思想认识偏差。

一些基层党支部对加强农民党员队伍建设的重要性认识不足，片面认为农村以农为主，只要把农村经济搞上去，其他一切问题均迎刃而解，从而重农轻党，对农民党员的很少过问，无暇顾及。

二是教育和管理滞后。

从调查的情况看，一些党组织无论是对农民党员、入党积极分子，还是对普通群众的教育引导，普遍存在层次不分、方式方法单调、内容缺乏针对性的状况。

在教育对象的层次上，男女老少、亦工亦农亦商“一锅煮”。

在方式方法上，习惯于“集中上大课，开大会听报告”，读读报纸，念念文件，或者套用听课——讨论——“老三步曲”。

在内容上，大都是“统一食谱”，千篇一律，不因人、因时、因需施教，出现供求不对路，学用脱节。

管理上对如何根据变化了的新情况，及时研究制订新的、分层分类的管理措施十分欠缺，比如：

对流动农民党员、老党员、中青年党员、贫困党员、无职党员、从事乡村企业、个体工商户等不同类型的党员管理缺乏具体的规章制度，使管理流于形式。

三是个别人为设阻。

一些村党组织负责人私心杂念重，嫉贤妒能，故意压制人才，害怕“培养了苗子，失去了位子”，不愿发展年轻有为的农民入党，有意设置重重障碍，采取“拖、卡、压”等手段，将优秀青年农民拒之门外。

这种人为设“卡”，堵塞了农民党员队伍的源头，制约了整个队伍的优化。

（三）党员自身的因素一些农民党员放松或忽视理论知识和文化科技知识的学习。

有的认为，农民天生就是种田打工，学习既学不来粮食，又学不来经济，更学不饱肚子，视学习无用。

有的自知文化水平低，但又认为年龄大，“修成庙来和尚老了”。

有的对学农科知识还有点兴趣，而对政治理论根本打不起精神，长期“失学”。

据调查，相当部分农民党员“三个代表”是什么，分不清楚党员权利与义务的区别。

由于不重视学习，致使农民党员队伍“低、老、少、缺”的状况日趋严重，即“觉悟低、观念老、知识少、技术缺”，面对发展市场经济的新形势步履维艰，甚至行为失范。

三、解决问题的办法针对农民党员队伍存在的诸多问题，切实改进队伍状况已刻不容缓。

从当前的情况看，应着重抓好几个方面：

第一，改善结构，建立健全严格的吐故纳新机制。

严格党员进口关，拓宽视野和渠道，把素质较高的青年农民吸收到党内来，同时，对不合格的党员，及时作出严肃的处置，疏通出口将其淘汰出党，使农民党员队伍始终保持肌体健康。

第二，提高素质，加强农民党员的学习教育。

教育要突出重点，讲求方法，注重实效。

教育内容上，着力解决好部分农民党员理想信念动摇、党性观念淡薄、愚味落后、信奉封建迷信等问题；

着力解决好一些农民党员政策法律水平低、应对市场经济的基本功差、缺乏致富能力和本领问题。

第三，激励与约束手段并举，塑造农民党员的新形象。

在激励方面，努力提高农民党员的政治地位，积极帮助他们寻找致富门路，给予老党员和贫困党员更多的帮助和关怀。

约束方面，要建立以制度约束为基础、管理约束为重点、监督约束为保障的约束机制。

第四，构筑党支部坚强的堡垒，增强优化农民党员队伍的原动力。

一要建设一个好的支部班子，二要充分发挥农民党员的模范作用，三要大力发展壮大集体经济。

《农村党员队伍结构的调查与思考》