平安工地实施方案.docx

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平安工地实施方案

云南建工集团香丽高速公路

第四合同段项目部

平安工地实施方案

编制：

审核：

批准：

2015年9月编制

为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，严格执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等安全生产法律、法规的有关规定，根据《交通部关于开展公路水运工程”平安工地”建设活动的通知》（交质监发［2010］132号）文件精神及《云南省公路建设工程““平安工地””活动实施方案》的要求，切实加强云南建工集团香丽高速公路第四合同段项目部安全生产形式持续稳定好转，2015年9月开展“平安工地”建设活动。

结合项目部的实际情况，制定本实施方案。

1．0指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚持以人为本的安全发展理念，认真贯彻落实党中央、国务院和交通运输部以及省政府有关加强安全生产工作的方针政策，突出重点，标本兼治，着力开展“平安工地”建设活动。

全面提升香丽高速公路第四合同段施工安全管理水平。

2．0工作目标

以“平安工地”建设活动为载体，将安全生产法律法规、技术标准落实到项目部高速公路施工全线，将“安全生产责任制”、“一岗双责制度”真正落到实处，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，安全培训教育持续有效，施工安全风险得到有效控制。

减少事故总量、预防较大事故、杜绝重特大事故，推进项目部高速公路全线安全生产管理水平整体提升。

3．0内容

3．1建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任

（1）严格按照云南省安全生产委员关于贯彻落实《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》的实施意见云安[2015]11号文件要求，落实安全生产责任体系，设置专门的安全生产管理组织机构，配备完善安全管理人员，成立安全生产委员会。

项目部各部门及各施工队作业层安全岗位职责及责任人明确，逐级签订安全生产责任书。

（2）建立健全不仅限于安全生产例会制度、安全教育培训制度、安全生产费用管理制度、危险品安全管理制度、消防安全责任制度、安全检查制度、安全奖惩考核制度、生产安全事故调查处理及报告制度、安全事故应急救援管理制度等制度。

3．2危险性较大工程专项方案制定、审查和执行

按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》及《云南省公路建设项目危险性较大的分部分项工程专项方案安全管理办法》（云交基建[2010]200号文件要求，对危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，方案中安全措施操作性强，内容齐全，按规定对专项方案进行评审、审批，严格按方案落实到位，由专职安全员进行现场监督。

3．3劳动用工登记和岗前安全培训教育

开展员工三级安全教育培训，制定培训计划，定期开展安全法律法规、安全管理规章制度、操作规程、应急救援知识、安全技术等安全知识教育培训。

建立员工花名册和动态管理台帐，加强新进员工岗前培训工作，强化就业准入制度，加强劳动监察，严格落实特种作业人员培训持证上岗制度，做好对高危作业人员的培训工作，对分项分部工程开工前由技术人员对施工人员进行专项安全技术交底。

3．4安全隐患排查治理

（1）安全环保部门和其他负有安全管理职责的部门坚持日常监督检查，加强重点专项检查，对查出的问题或隐患，能立即整改的当场整改，不能立即整改的，下整改通知书，定时定人整改消除，不能消除的将隐患降到最低值。

（2）安委会成员定期开展安全大检查，每周不少于一次，对发现的较大隐患制定措施整改落实。

（3）重大隐患必须挂牌督办，制定治理方案，落实整改责任人、整改完成时间、整改资金、安全措施和应急预案。

短时间不能完成整改的，建立台账，实时监护，跟踪落实，直至整改完成。

（4）安全检查记录清晰，资料齐全，闭合管理。

3．5施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护

（1）施工总体布置应符合施工安全需要，施工驻地建设符合相关规定，选址、建盖方案经审核批准，办公生活区严禁设置在危险区域，实行封闭管理，严禁存放易燃易爆危险化学品。

（2）钢筋加工场、预制场、搅和站、土木加工等区域分区明显，钢筋加工场、预制场、搅和站地面硬化，排水系统完善，并封闭管理。

（3）临时用电规范布设使用，施工现场消防设施、消防通道建设符合安全要求。

（4）特种设备经有资质检测机构检测合格方可使用，操作人员持有效证件上岗。

（5）严格安全技术交底制度，项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。

进入施工现场必须严格佩戴个体防护措施。

（6）施工现场安全防护齐全有效，各类高空作业、跨线桥施工作业区域临边防护、防坠落设施、上下通道、救生消防避雷设施等应按规程和有关规定设置。

施工作业现场危险区域必须设立安全警示标志。

桥梁高墩施工时必须搭设好脚手架，做好挂边网、兜网等防护工作，隧道施工严格执行洞口值班登记，做好通风、照明保证安全生产条件，深基坑、高边坡、滑坡体、危石段设置风险源告知牌并设置必要的防护。

（7）作业现场文明生产，工具摆放整齐。

3．6安全专项费用落实和使用

制定安全生产费用使用计划，根据批准计划落实到位，建立安全生产费用管理台账。

项目部安全生产经费应用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。

3．7应急预案管理

制定操作性强的各类应急预案及现场处置方案，有针对性的开展应急培训和演练，并及时总结，配备应急人员及各类应急物资。

3．8其他

“平安工地”建设的其他安全条件和要求。

4．0组织领导机构

为确保“平安工地”建设顺利开展，取得明显成效，项目部成立“平安工地”建设工作领导小组。

组长：

李本富

副组长：

潘世玉苟江平刘天文王彬永罗晓波张发

组员：

尹华敏伏兴合陈会国倖中杰岑渝丁余访先李聪王跃辉各施工队负责人

“平安工地”建设工作领导小组办公室设在项目部安全环保部，刘天文担任办公室主任，负责办公室日常管理工作。

5．0工作计划

5.1宣传发动阶段

2015年8-10月为“平安工地”宣传创建阶段，项目部制定“平安工地”实施方案，成立工作领导小组及办公室，认真部署，开展形式多样的宣传及“平安工地”相关知识培训学习，加大项目部及各施工队对“平安工地”建设内容、要求的认识，营造浓厚的活动氛围。

5.2创建实施阶段

2015年11月-2016年1月为“平安工地”创建实施阶段，项目部要对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，参照附件一《施工单位基础管理考核评价表》、附件二《施工单位现场考核评分表》考核内容及评价标准，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，建立完善安全生产条件、安全管理规章制度及安全技术管理要求。

加强施工作业现场安全生产监督检查，排除隐患，危险性较大的工程制定专项方案，完善现场安全防护措施及安全标志。

5.3考核改进阶段

2015年2-4月为“平安工地”考核改进阶段。

（1）“平安工地”建设领导小组参照附件一《施工单位基础管理考核评价表》、附件二《施工单位现场考核评分表》评分内容对项目部及各施工队进行考核。

（2）通过考核及时发现自身存在的问题，工地之间互相交流，像做得好的工地学习，据“平安工地”相差较远的工地实行重点监督整改，实现项目部工地全部达到“平安工地”标准。

5.4达标保持阶段

2015年5月至工程结束为达标保持阶段。

（1）要求项目部及各施工队按照“平安工地”标准运作，“平安工地”建设领导小组对本次创建“平安工地”活动进行总结，并上报云南建工香丽高速公路建设指挥部进行监督。

（2）“平安工地”正常运作后，“平安工地”建设领导小组每半年对“平安工地”进行自评一次。

6．0工作要求

6．1高度重视

项目部要高度重视，充分认识开展“平安工地”建设的重要性和必要性，把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、构建和谐社会和“平安工地”的一项政治任务，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，切实加强领导，抓好落实，开展好各阶段工作。

对活动中遇到的问题，要加强监督指导，及时加以解决，推动建设活动扎实有序进行。

认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展创建活动。

分工负责，密切配合，务求实效。

6．2强化措施，积极落实

根据本项目部的实际情况，围绕创建目标和活动内容，建立健全日常安全生产管理长效机制，突出重点，标本兼治，着力开展“平安工地”建设活动。

不断强化加强安全生产的各项措施，形成各负其责、齐抓共管的安全管理格局，全面增强项目部管理能力，确保安全生产不出现重特大事故把开展“平安工地”建设活动与贯彻落实安全生产法律法规和施工技术规范标准结合起来，把法规制度和安全技术标准具体化、形象化、实用化，并结合工程技术和施工环境特点不断加以创新和细化，推动安全生产技术标准规范向施工工地的转化落实，将项目安全行为纳入制度化、标准化管理轨道。

重点解决安全生产存在的薄弱环节和突出问题，有效遏制和杜绝安全生产事故的发生。

把开展“平安工地”建设活动与隐患排查治理和日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。

6．3加强考核，确保质量

加强考核，确保质量，以“平安工地”建设为契机，创建更多更好的平安工程，为创建“平安工地”作出积极贡献。

项目部“平安工地”建设活动领导小组将严格按照“平安工地”创建工作内容进行督促、检查、考核，把定期检查与临时抽查、明查与暗访有机结合起来，坚持边检查边指导，落实整改措施，扎扎实实提高创建水平。

7．0附件

附件一施工单位基础管理考核评价表（100分）

附件二施工单位施工现场考核评价表（综合部分100分）

附件三施工单位施工现场考核评价表（专项部分100分）

云南省云海工程公司香丽高速公路项目部

2015年9月5日