深圳市宝安区再生水系统管网详细规划文档格式.docx

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11．２生态补水再生水管网近期实施和投资分析ﻫ11.3实施效益展望

第十二章　规划实施策略和保障措施

１2.1规划实施策略

12.2政策保障措施

第一章　综述

1.１项目概述

１．１.1项目背景ﻫ２0０9　年,宝安区委、区政府以科学发展观为统领，各项工作成效显著:

实现生产总值２223亿元,同比增长12.1%;

税收总额3５６亿元,增长9.3%;

人均生产总值6．2９万元，增长１０.5％;

人均可支配收入2．72　万元,增长9％；

万元生产总值电耗、水耗分别下降5%和8.8％。

在经济建设取得巨大成就的同时,201０年7月1　日,宝安区迎来了特区内外一体化发展的重大机遇。

区委、区政府提出深入开展国家生态区创建：

加快基础设施建设；

全面提升市容环境;

强化生态优先理念，实施治污保洁工程；

加快茅洲河综合整治，逐步将新圳、西乡河整治为“不黑不臭”的景观河。

参考相关标准，国家生态园林城市要求城市污水处理率≥70%,再生水利用率≥３０％，城市水环境功能区水质达标率1０0%。

与生态园林城市的相关要求相比,宝安区现阶段仍有不小差距。

ﻫ相比深圳其他区域，宝安属于水源型缺水和水质型缺水严重的片区。

为缓解水资源供需矛盾并改善水生态,区委、区政府高度重视再生水资源的开发利用工作，近年来已组织开展多项相关规划研究,基本确定再生水厂站的布局和规模；

但已编制的规划研究深度尚不能有效指导再生水管网的规划、建设。

ﻫ为抓住特区一体化建设机遇,高标准规划、高水平建设宝安区再生水管网，深圳市规划和国土资源委员会宝安管理局委托深圳市城市规划设计研究院有限公司开展《宝安区再生水系统管网详细规划》的编制工作。

ﻫ宝安区建设再生水管网,逐步实现“分质供水”，是发展循环经济，落实科学发展观的具体体现,是建设“生态城市”、“文明城市”的必然要求。

借助特区一体化的机遇,建设再生水管网恰逢其时。

（１）宝安区城市发展、生态城市建设客观要求开展再生水系统建设ﻫ宝安区全面开展城市再生水回用，可替代优质水资源，有效减少水资源需求,缓解水资源供需矛盾；

可提供大量环境景观用水,恢复水循环,重建水生态和水环境；

可进一步减少进入自然水体的污染物量,改善水体水质;

可改善水环境，为下阶段塑造亲水空间、水体景观，发展城市水文化提供契机。

（2）宝安区用水量增长快,水资源压力大,需建设再生水系统缓解供需矛盾ﻫ2０0８年金融危机前,宝安用水单调增长，年平均增长率高达10％。

20０9年宝安区用水量达6.７９87亿立方米（《深圳市水资源公报2009》）；

与此相对,宝安本地可供水资源仅0.91　亿立方米（保证率Ｐ=97%）。

本地水资源严重不足,依赖外部原水程度逐年提高，长此以往,水资源将难以为继。

ﻫ（3）茅洲河、观澜河等河流综合整治工作正在推进，急需再生水用作生态补水

茅洲河、观澜河、西部滨海区域直接入海河流为雨源型河流,本底差,干支流基本没有自净能力,河道综合治理需要贯彻“生态补水”的策略,利用再生水维持河流的基本生态环境功能。

ﻫ（４）法定图则编制正全面推进,急需编制区级管网规划进行衔接、统筹与指导ﻫ随着《深圳市再生水布局规划》、《深圳市宝安区再生水利用工程规划》等规划的相继编制完成,宝安区再生水设施布局已相对稳定，但还缺乏与之配套的再生水管网规划。

目前法定图则全覆盖工作正在全面推进；

亟待编制再生水管网详细规划衔接、统筹与指导法定图则等各级城市规划。

（5）宝安区工业再生水潜在用户集中，再生水系统管网建设可行性度高ﻫ宝安区工业用地分布集中,已形成“一片、六基地”的工业布局空间结构；

工业用水大户用水总量占宝安区总用水量的40%以上,为局部建设再生水系统管网,形成“分质供水系统”提供了较高的可行性。

（6）宝安区污水处理设施的建设正在推进，为再生水系统建设提供契机ﻫ宝安区近年来加快排水设施建设步伐，除建成观澜污水处理厂、固戍、沙井、龙华污水厂;

新开工建设福永，燕川（不含光明、公明）两座污水处理厂外；

还续建龙华污水厂二期并开展观澜污水处理厂二期的前期工作。

各污水厂高标准建设,均预留了充足的深度处理用地，为再生水设施建设提供了契机。

（7）特区内外道路等基础设施一体化建设，为再生水管网敷设创造了条件

201０　年7　月1日,深圳特区正式扩容。

根据深圳市交通运输委的方案,今后特区外的道路建设标准将按特区内标准建设,力争用5~10年时间建成符合现代化、国际化先进城市要求的多种交通模式协调发展的一体化交通运输体系。

宝安区市政道路等基础设施的高标准、大规模建设为再生水管网敷设创造了条件。

ﻫﻫ1.1.2　项目目的

编制《宝安区再生水系统管网详细规划》,应综合分析各种影响因素,以详细规划的深度复核再生水设施、落实再生水用户、规划和优化再生水管网。

通过该规划的编制,衔接相关城市和市政专项规划，指导全区再生水管网的规划建设,科学、有序推进宝安区分质供水工作,增加水资源、缓解供需矛盾；

提供生态补水、改善水生态；

削减污染物排放量、改善水环境;

确保宝安区水资源系统的可持续发展。

1．１.3规划范围和规划年限ﻫ项目规划范围为深圳市规划和国土资源委员会宝安分局的管理范围，包括松岗、沙井、福永、石岩、西乡、新安、大浪、观澜、龙华、民治１0个街道办。

在编制的过程中,项目组视规划需要扩展研究范围，纳入临近区域（如光明新区）的再生水设施及管网进行系统性的研究。

规划基准年:

２0０９年

规划年限：

水量预测数据与2020年城市规划相匹配；

管网设计预留弹性,力争满足2030年乃至更长一段时期的需要。

ﻫ

图1-１规划范围示意图

1.1.4项目主要内容ﻫ根据《宝安区再生水系统管网详细规划》招投标文件的相关要求,规划应全面研究再生水系统,重点完成再生水管网的设计和优化工作,落实到城市干路、

次干路、重要支路，达到详细规划深度。

主要规划内容包括以下四部分:

ﻫ一、基础研究

１）　河流水系现状、给排水设施现状与规划ﻫ2）再生水系统现状

3）水资源现状及综合评价

4）　相关规划和政策解析、国内外经验借鉴

二、设施复核调校

5）再生水潜在用户调研ﻫ6）再生水需求量预测

7）再生水处理设施规模复核与调整

三、管网规划ﻫ8）　法定图则及专项规划路网整理与分析

9）再生水供水模式分析论证（统一供水模式、分质分压供水模式）

10）再生水管网规划与平差优化ﻫ11）再生水管网及附属设施设计建设指引

１2）再生水管网风险防范和安全保障措施制定ﻫ四、规划实施与保障ﻫ13）近期实施规划

14）再生水价格及投资效益分析ﻫ15）规划实施策略

16）规划保障措施

1.１.５项目技术路线

图1－2规划技术路线图

１.1.6　项目主要依据和参考资料

主要依据ﻫ1《深圳市城市总体规划（2０10－2０２０）》（报批稿，2０10．9）ﻫ2《深圳市西部高新组团分区规划（２０05-202０）》

3　《深圳市西部工业组团分区规划（2005-2020）》

4《深圳市宝安中心组团分区规划（２005-2020）》ﻫ5《深圳市中部综合组团分区规划（2005-2020）》ﻫ6《深圳水战略》ﻫ7　《深圳市污水系统布局规划（200２-2020）》ﻫ８《深圳市给水系统布局规划修编（2006-20２0）》ﻫ9《深圳市再生水系统布局规划及海水利用研究》ﻫ１0《深圳市节约用水规划２005-20２０》（报批稿）

11《深圳市工业布局研究与规划》

１2《深圳市蓝线规划》

13《深圳经济特区饮用水源保护条例（修正）》

14《深圳经济特区水资源管理条例》

15《深圳市节约用水条例》ﻫ1６《深圳市建设项目用水节水管理办法》

1７　《中华人民共和国地表水环境质量标准》（GB３8３8-200２）ﻫ18《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-20０2）ﻫ19《污水再生利用工程设计规范》（GB50３３5-２002）

20《城市污水再生利用分类》（ＧＢ/T　1８921-20０2）

２1《城市污水再生利用　城市杂用水水质》（GB/T18９2０-2００2）

22　《城市污水再生利用景观环境用水水质》（GB/T１８92１-２002）ﻫ2３《城市污水再生利用　工业用水水质》（ＧB／Ｔ　１99２3-2005）

24《城市给水工程规划规范》（GB50282-98）

25《室外给水设计规范》（GB50０13-2006）

26《优质饮用水工程技术规划》（SＪＧ16-2０07）

2７　《城市供水水质标准》（ＣJ／T2０6－2005）

2８　《深圳市再生水、雨水利用水质规范》（SZＪG　３2－２01０）ﻫ29国家、省、市的法律、法规、标准等

参考资料

30　《深圳市宝安区污水处理系统规划研究》

３1《深圳市宝安区污水回用系统规划》

３２《深圳市宝安区中水回用工程规划（2００７-2020）》

33《茅洲河流域水环境综合整治工程》

３４《观澜河干流污染治理工程初步设计》

3５《深圳市绿地系统规划200４-２０20》

3６　宝安区已批、在编法定图则等

1.2规划区域解读

1.2.1宝安自然概况

宝安置县建制，迄今已有16０0多年。

宝安区北连东莞市，东濒大鹏湾，临望香港新界、元朗，地处东经113°

52'

，北纬22°

３5'

；

全区面积７33平方公里,海岸线长30.62公里；

是未来现代化经济中心城市―深圳的工业基地和西部中心。

２００7　年5月28　日，在宝安区光明、公明两个街道的基础上成立光明新区，并同时成立深圳市光明新区管理委员会,新区辖区总面积1５5．33平方公里。

图1-3宝安区位图（２０10年7月1日起,深圳经济特区扩展到深圳全市）

ﻫ除光明新区外，宝安区现辖10　街道，分别为新安街道、　西乡街道、福永街道、沙井街道、松岗街道、石岩街道、观谰街道、大浪街道、龙华街道、民治街道；

区域面积57７．67平方公里,2００8年常住人口317.74万人（不含光明新区）,其中，户籍人口41.22万人；

暂住人口276.5２　万人。

表１－1　规划区人口及面积

注:

摘自《2008　深圳市宝安区统计年鉴》

1．2.２自然概况ﻫ

（1）气象与气候

宝安属亚热带海洋性气候,平均气温22°

Ｃ，雨量充沛，年降水量192６毫米。

（2）河流水系ﻫ宝安区共有大小河流99条，其中流域面积大于100平方公里的河流有茅洲河、观澜河;

50~10０平方公里的河流有西乡河。

区内各流域分属于两个不同的水系：

珠江口水系（主要为西乡河流域、茅洲河流域、珠江口小河流）；

东江水系（主要为观澜河流域）。

ﻫ区内河流均为雨源型,容易在雨季出现洪峰,冬季出现断流。

ﻫ宝安区频临珠江口、伶仃洋，海岸资源、水产资源极为丰富。

1.2．3社会经济概况ﻫ20０9年宝安全区生产总值为2223亿元（含光明新区），比上年增长1２．1%,比全市高1．4个百分点,总量和增长速度均居深圳市六区首位。

ﻫ200９年,按常住人口计算的人均国内生产总值为6.29万元,比上年增长9.８％。

2009年全区单位土地产出3.１亿元／平方公里,比上年增加2000万元；

税收地均集约度0.5亿元/平方公里，增加500万元；

万元GDP电耗、水耗分别下降５%和8.8%。

ﻫﻫ第二章水系统现状

２.1供水系统分析

2．1.1供水系统现状综述

宝安区现建有水厂17座,总设计供水能力为227.５万m３/d。

深水宝安水务有限公司下属宝城、石岩、沙井、龙华、观澜和平湖分公司，共辖14　座水厂，设计供水能力１96.5万ｍ３/d，2009年实际高峰供水量15１.5万m3／ｄ，平均产水130　万立方米/天,服务面积４30　平方公里,服务人口４8１万人。

松岗自来水有限公司下辖2　座水厂，分别为五指耙水厂、山门水厂（松岗水厂），设计供水能力２7　万ｍ3/d，２0０９年平均日供水量为16．46万m3/d。

另现存村级水厂一座，即燕罗水厂（规模6万m3/d）,水源为罗田水库。

２．1.2供用水量趋势与分布分析

（１）供水量变化趋势ﻫ统计分析深水宝安下属各分公司２004年－200９　年的总供水量。

２00４－2008年，因产业发展较快等原因,供水量呈单调增长趋势,至2008年供水量达到最高点。

2０0９年,因受国际国内经济形势的影响，工业用水量锐减，导致供水量下降９．74%。

工业区集中的龙华、沙井、观澜，水量趋势下降明显；

以第三产业、居民用户为主的宝城分公司变化幅度较小。

表2－１深水宝安水务集团20０42004－2009　供水统计表

a）　深水宝安水务集团２００4　2004－20０9总供水量变化趋势图

b）　深水宝安水务集团２0０42004－20０9　各公司供水量变化趋势图

图2-１深水宝安水务集团2004200４-２009供水量变化趋势图

松岗自来水公司供水量较为平稳，200６年最高日供水量约2０.２万立方米/日，２008年最高日供水量约21.0万立方米/日。

（2）供水量区域分布

统计2004－2００9年六年总供水量,宝城分公司供水量最大,累计为8．2２　亿立方米，占深水宝安总供水量的30．88％；

其次为沙井水司，所占比例为22.01%；

再次为龙华水司，所占比例为17．08%;

石岩水司供水量最小，比例为6．71%。

图2-2　２004２0０4-2009各水司累计供水量比例分布图

2．1.3用水分类分析

分析２0０9　年分类用水量，宝安区工业用水量为1６2２5.1　万ｍ3,所占比例最大,为41.36%;

居民用水量为1２０19.３万m3，所占比例为30．6４％。

工业用水对水质要求相对较低，水量比例高,将为城市再生水系统建设提供有利的条件。

表２-2２０09年深水宝安分类售水水量表

图２-３20０9年深水宝安各类售水所占比例示意图

２.１．4各区分类用水量特点分析

分片区统计各类用水量,由分析图２-４可看出,除宝城分公司外，其它街道以工业用水居多，其次为居民用水。

工业用水所占比例超过５0%的街道有石岩、观澜和福永等街道。

宝城分公司供水的宝安中心区,用水结构和特区较为类似,以居民用水为主。

图2-4　2004２0０4-2009　年宝城分公司分类售水比例示意图

２．1．５给水量预测

根据《深圳市宝安区给水专项规划》的预测成果，宝安区２0２０年需水总量为10.15　亿立方米／年，宝安区水资源平衡计算分析如下表:

表２-3常规水资源利用供需平衡表ﻫ

（注:

本表所预测水量包含光明新区）

由上表可以看出,宝安是深圳本地水资源最为匮乏的区域。

２020年在只考虑常规水资源利用的前提下,供需之间存在３．47亿立方米/年的缺口。

《深圳市宝安区给水专项规划》提出通过以下途径解决供水缺口：

第一：

增大境外调水量来填补缺口，但扩大境外调水量需要服从全市乃至全流域的总体规划,不确定性高；

第二:

加大当地非常规水资源的开发力度，增大利用量，但非常规水资源的开发利用具有一定的建设周期;

ﻫ第三：

采取非常规水资源利用与境外调水相结合的方式,做到“开源与节流”并重。

2.2　排水系统分析

２.2.１现状及在建污水处理设施综述ﻫ规划区内现建有固戍污水处理厂、沙井污水处理厂、龙华污水处理厂和观澜污水处理厂，现状建成总规模为6０　万m３/d。

福永污水处理厂、燕川污水处理厂龙华污水处理厂二期在建,在建总规模为52.5万ｍ3/ｄ。

表2-4规划区污水处理厂一览表

污水厂

规划规模

（万m３/ｄ）

现状规模

（万m３／d）

已批红线用地

（ha）

规划用地，未批

红线（ha）

固戍污水处理厂

5０.0

24.0

31.66

１4.78

沙井污水处理厂

40.0

1５．0

２３.69

12．0４

龙华污水处理厂

４0.0

15.0（２5.0在建）

11.0７　

１6.25

观澜污水处理厂

30.0

6．０

1２.53　

9．67

福永污水处理厂

2０.０

1２．5（在建）

20.29

——

燕川污水处理厂

３0.0

１5.０（在建）

2６.43

合计

2１0

87.5　

125.６７

５2．74

观澜厂用地未含观澜污水处理厂深度处理工程（1．0万ｍ3／d）用地2.49公顷）

另观澜污水处理厂二期扩建工程（规模20　万m3/d）已完成前期工作。

2.2.2　现状污水处理设施运行汇总表

20０9　年宝安区污水实际处理量48.8２万m3/ｄ，负荷率８1%，约占实际污水量的４０%。

表2-5规划区污水处理设计运行一览表

污水厂名称

设计规模ﻫ（万m３／d）

实际日均处理量ﻫ（万m3/d）

负荷率ﻫ（％）

处理工艺和出水水质

24

20．０2　

83

改良Ａ２／Ｏ（一级B）

１５

12.10

８１　

改良A2/O（一级B）

龙华污水处理厂

15

10.6６　

７1

Ａ2/O+Aquａ-ABＦ滤池+辅助化学除磷（一级A）

6　

6.0４

101

ＣASＳ（一级Ｂ）

60

48.８2

8１

ﻫ由于污水处理厂污水收集管网不成系统，目前通过管道进入污水处理厂的城市污水量较少,使得进水污染物负荷偏低,给污水处理设施运行造成一定困难，项目组收集整理旱季1２　月各污水厂的出水水质检测报告如表2－7所示。

2．２．３在建污水处理设施调研

宝安区在建污水处理设施设计规模（不含光明污水处理厂）５2.5万ｍ3/d,出水水质标准设计均为一级Ａ　标准。

表２－6宝安区在建污水处理厂汇总表

流域名称

设计规模（万m３/d）

处理工艺

出水ﻫ标准

投资ﻫ（万元）

珠江口流域

12．5

多模式Ａ2/Ｏ

一级A

2１３60

茅洲河流域

改良A2/O

3２９１4

观澜河流域

龙华污水处理厂二期

25

A2／O+Aquａ－ＡBF滤池

＋辅助化学除磷

茅洲河（光明

新区）

光明污水处理厂

强化脱氮改良A2／Ｏ

２８298

ﻫ表2-7　宝安区各污水处理厂出水水质检测值（检测日期:

200９/12／21）

2．3水环境质量现状及目标ﻫ根据《关于印发珠江流域（深圳）水环境综合整治实施方案的通知》（深府［2003]38　号），《关于印发〈广东省跨地级以上市河流交接断面水质达标管理方案〉ﻫ的通知》（粤环﹝2008﹞26号）等相关文件以及《地表水环境质量标准》（GB383８-２00２）、《海水水质标准》（GB３0９7-1997）,宝安区主要河流、海域的功能和水质目标见下表:

表2-8宝安主要河流的功能和水质目标

受纳水体名称

长度（公里）

主要功能

水质目标

茅洲河（上游段）

32.４

灌溉、景观、泄洪

地表水Ⅳ类

茅洲河（河口段）

10.2

泄洪、灌溉、景观、航运

地表水Ⅴ类

观澜河

22.0

集中饮用水源、灌溉、景观、泄洪

地表水Ⅲ类

茅洲河布设圳美（原光明农场）、楼村、燕川和共和村四个监测断面。

四个监测断面的粪大肠菌群测值超标率均为100%，除圳美外其他三个断面的氨氮、总磷测值超标率均为10０％。

全河段年均值超标的项目有溶解氧、化学需氧量、生化需氧量、氨氮、总磷、阴离子表面活性剂和粪大肠菌群，监测值出现超标的项目还包括高锰酸盐指数、铜、氟化物、氰化物和石油类,整体水质受到重度污染，劣于Ⅴ类。

观澜河布设清湖桥、放马埔和企坪三个监测断面。

三个监测断面的粪大肠菌群测值超标率均为100%。

全河段均值超标的项目有化学需氧量、生化需氧量、氨氮、总磷、阴离子表面活性剂和粪大肠菌群，监测值出现超标的项目还包括溶解氧、高锰酸盐指数和石油类，整体水质受到重度污染，劣于Ⅴ类。

表2-9　2009年茅洲河、观澜河主要水质指标表（单位:

ｍg/ＬＬ）

指标

高锰酸ﻫ盐指数

ＢＯＤ5

氨氮

总磷

总氮

镉

铬（六价）

氰化物

挥发酚

石油类

茅洲河

13.9５　

30.７7　

２5.95

3.94　

30.30

０．０0０１６

0.002　

0.0035

0.０0６9

0.6１１5

8.8８

18.７９　

14．０9

1．9８

22．１７

０.０00１１　

0.0044

0.003３

0.654７

Ⅲ类

≤6

≤4

≤1

≤0.2

≤1　

≤0．0０5

≤０．0５

≤0．２

≤0.005

≤0．０5

Ⅴ类

≤15

≤１0

≤2

≤０.４

≤2

≤0.01

≤0.1

≤0．２

≤０．1

≤1．0

ﻫ第三