北屯市.docx

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北屯市

北屯市

北屯市概况

　　北屯市位于新疆维吾尔自治区北部阿勒泰市和福海县之间，阿尔泰山南麓，准噶尔盆地北缘；新疆生产建设兵团农十师的师部西与哈萨克斯坦，北与俄罗斯，东与蒙古国接壤。

216国道、318、319省道在此交汇，距乌鲁木齐市580公里，距飞机场40公里，交通运输以航空、铁路、高等级公路为主线，国省道为辅助的运输框架，奎阿高速公路（奎屯—北屯—阿勒泰）已开始修建将于2013年建成通车，奎北铁路（奎屯—北屯）北屯火车站已于2011年6月份正式建成开通客货运。

国省干道直通塔克什肯口岸、红山嘴口岸、喀纳斯口岸、阿黑土别克口岸和吉木乃等五个边境口岸；交通便捷，辐射性广。

　　北屯是新疆生产建设兵团农十师的师部，建于五十年代末，由原兵团张仲瀚政委亲自选点布局并命名，寓意为兵团屯垦最北之地。

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自然气候

　　北屯原名“多勒布尔津”的北屯，既是兵家必争之地，又是草原丝绸之路的重要驿站。

在亚欧大陆这个世界最大的大陆板块中，它还是连接亚欧的重要通道，是中西文明的交汇点。

气候特点是冬季严寒，春旱多风，冬长夏短，无霜期平均在120天左右，最短时只有74天，极端最低气温零下49度，年平均气温3.6—3.9度，年降水量87毫米—l88.6毫米，蒸发量为l900毫米—2300毫米。

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历史沿革

　　农十师，在剿匪的枪声中诞生，在三年自然灾害中创业，在“伊塔事件”中扩编，在十年动乱中苦渡，北屯雕塑：

“永不移动的界碑”在改革开放的大潮中发展。

1953年中国人民解放军骑七师19团，进驻阿勒泰后整编为独立28团，1959年1月经批准组建成立了十师。

1962年“伊塔事件”发生后，又沿原中苏、中蒙边境组建了185团、186团和青河农场三个边境一线团场，执行代耕、代牧、代管的“三代”任务，维护边境地区的社会政治稳定。

至此，农十师各团场形成了以师部北屯为中心，向四周辐射和沿边境一线驻扎的战略布局。

建师48年来，十师广大军垦战士始终坚持劳武结合、屯垦戍边的基本方针，一手拿枪，一手拿镐，坚守在边境第一线，全面做好稳边兴边、政法和民兵武装工作，为边境安宁和新疆稳定做出了积极贡献。

我国与原苏联的边境争议地区中，唯一由我方实际控制的55平方公里国土及198平方公里争议区，一直由我师185团和186团屯垦固守（中哈国境勘界后已划归我国）。

在全面做好戍边的同时，十师广大职工群众自力更生、艰苦奋斗，建起了8个农牧团场，18个国有或国有控股工交建商企业，35个行政事业单位，总人口7.8万人，形成了具有一定规模和效益的种植业、养殖业基地，

建起了膨润土、毛纺、云母纸板、皮革、建材、煤炭、电力、造纸、食用油、酿酒、轧花、面粉加工等多家工业企业，累计向国家上交税金两亿多元。

在加快经济建设的同时，科教文卫等社会各项事业稳步推进，民族团结、兵地团结、融合发展的局面更加巩固，十师成为开发建设边疆、维护地区稳定的一支重要力量。

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北屯资源

北屯

　　北屯境内拥有丰富的资源，开发潜力十分巨大。

一是水土及光照资源充足，具有较好的生态农业综合开发条件。

境内有额尔齐斯河、乌伦古河两大水系，大小河流58条，地表水年径流量123亿立方米，全师拥有可养殖水面18.9万亩，鱼类品种达三十余种之多，其中有白斑狗鱼、河鲈、江鳕、东方欧扁等为我国珍稀鱼种，发展水产养殖业条件优越。

2002年经国家农业部批准，成立了“额尔齐斯河流域特种鱼类救护中心”，成为我国唯一一家集北冰洋水系特种鱼类资源研究与开发为一体的国有水产企业。

土地资源

　　垦区土地规划总面积620万亩，可开垦面积100余万亩，已开垦87万亩，土地开发潜力大；所处地区虽然北屯雕塑：

屯垦戍边无霜期短，有效积温低，但是日照时间长，光照资源充足；农牧业生产条件得天独厚，粮食、棉花、打瓜、哈密瓜、蕃茄等高效经济作物种植面积逐年扩大，油料单产居兵团首位，“金屯”、“乔尔玛”品牌产品深受客户信赖，自己培育的阿勒泰肉用细毛羊以其生长快、肉质肥美享誉区内外，银狐、蓝狐等珍稀动物养殖以及禽类养殖效益良好；二是矿产资源丰富，依托资源优势发展工业前景广阔。

矿山资源

　　所处的阿勒泰地区矿种齐全，储量丰富，是新疆黄金、有色金属开发的重点地区。

目前境内已发现矿藏11大类86种，其中铍、白云母、钾长石等3个矿储量居全国首位。

黄金、铜、镍等9种矿储量居新疆首位。

还有远景储量在50亿吨的全国最大的优质膨润土资源，开发的主要产品占领了新疆90%以上的市场，并远销区外和东欧市场。

三是旅游资源丰富，开发潜力大。

旅游资源

　　与具有瑞士风光的喀纳斯湖风景区相毗邻，垦区内有以“成吉思汗点将台”冠名的顶山植物园，有南湖、布伦托海风情园、白沙湖、鸣沙山、红叶林、额尔齐斯河河谷林等多处旅游景点，是人们度假休闲的好去处。

红色旅游独具特色，一八五团抗洪守边纪念碑、边防瞭望塔、西北边境第一连、国门、界碑、口岸、一八一团屯垦戍边纪念馆等，吸引了来自全国各地的游客。

贸易资源

　　北屯市毗邻多个对外通商口岸，发展对外贸易条件优越。

垦区口岸邻近吉木乃、塔克什肯、红山嘴

、阿黑吐拜克等4个国家一、二类通商口岸，现有经国家外经贸部批准享有边贸权的企业7家，享有一般贸易经营权的企业一家。

五是具有区位比较优势，交通运输便利。

216国道和318、319省道穿过北屯。

“十一五”期间奎北铁路将建成通车，北屯作为火车终点站连同已拥有的公路交通、航空交通优势，使北屯交通枢纽和阿勒泰地区中心地位更加突出，经济的辐射带动作用将进一步增强。

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行政区划

　　北屯市为自治区直辖的县级市，按照"师市合一"模式管理。

其行政区划以现有北屯建成区为基础，以一八三团、一八七团、一八八团三个团场已确权土地作为北屯市市域行政区域范围，合计910.5平方公里，总人口7.63万。

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经济发展

　　为实现经济社会又好又快发展，更好的履行屯垦戍边的历史使命，近年来，十师乘国家西部大开发的春风，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策和自治区、兵团党委一系列重要决策部署，紧密结合十师实际，以“发展壮大十师，致富职工群众，增强戍边城市风光实力”为总体目标，提出了“以加快经济结构战略性调整为主线，以转变经济增长方式和实施优势资源转换战略为重点，以壮大团场和职工减负增收为主题，以深化改革、科技进步、管理创新为动力，以构建和谐社会为目标，加快推进农业产业化、新型工业化、城镇化、生态环境建设和构建和谐社会进程，打边境牌，下稳定棋，走融合路，唱老百姓高兴的戏”的总体工作思路，团结带领全师广大干部职工开拓进取，奋力拼搏，国内生产总值连续8年保持两位数增速，到“十一五”末，全师力争实现生产总值18亿元，年均增长速度保持在15%左右，农牧工家庭人均收入达到7000元，为实现全面建设小康社会奠定良好基础！

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城市建设

　　北屯素称“鸡鸣闻四国”，是通往俄罗斯、哈萨克、蒙古等地的交通要道，距离红山咀、塔克什肯、吉木乃三个边贸口岸都很近。

北屯是新疆最北部地区的几何中心，是多条国道、省道等干线公路的交汇点，是通往国家级天然旅游景区喀纳斯的必经之路。

得天独厚的地理位置使北屯成为新疆最北部地区的物流中心和交通中心，平均年流规划方案动人口达到500万人次。

　　今天的北屯已经成为一座建成区15平方公里，拥有近4万常住人口的小城镇。

4万人，对于内地的城镇来说太小了，但是要知道，北屯周边许多县的县城也就只有1万多人。

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城市人口

　　北屯地近西伯利亚，冬季漫长严寒，最低温度达到零下40多度。

严寒的天气，激发着北屯人对绿色的追求。

在北屯，几乎看

不到裸露的土地，无论是市区规范绿地，还是城市建设预留地、房前楼后的犄角旮旯，都种满了瓜果、绿树和鲜花。

现在，北屯市民人均种草绿化达到了1.5平方米，北屯市区绿化率也已经达到30%。

　　北屯根据城市自身的地理特点和现状，充分考虑额尔齐斯河和成吉思汗点将台的生态自然景观，规划期末市域人口20万人，城区人口15万人。

　　1997年，经国家有关部门批准，十师开始积极筹备设立北屯市。

2004年北屯设市后，作为新疆自治区的直辖城市，主要由兵团进行管理，采取石河子“师市合一”的管理体制。

　　北屯市为自治区直辖的县级市，按照"师市合一"模式管理。

其行政区划以现有北屯建成区为基础，以一八三团、一八七团、一八八团三个团场已确权土地作为北屯市市域行政区域范围，合计910.5平方公里，总人口7.63万。

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城市规划

　　规划中城市建设的北屯市将分为新城区、老城区和工业园物流园区三个部分：

老城区主要指现有的北屯镇兵团农十师师部所在地，这里的城镇已成规模，将来可进一步向南发展扩大。

新城区位于318省道6公里——10公里处，也就是现在北屯镇以西，新城区将建设成地区行政中心以及新辟的居民生活区。

　　工业园物流园区位于319省道12公里——16公里处，离2009年9月开通的奎北铁路（奎屯至北屯）车站很近。

新城市的特点是以地方建市为主、兵团为辅，是兵地融合的城市，是城市为工业园区创造条件、工业园区为城市做依托的模式。

　　北屯市将被建成独具特色的宜居生态旅游城市和典型的园林城市，人均绿地面积将达到20平方米，这个指标放在全国都是高的。

　　北屯市为自治区直辖的县级市，按照"师市合一"模式管理。

其行政区划以现有北屯建成区为基础，以一八三团、一八七团、一八八团三个团场已确权土地作为北屯市市域行政区域范围，合计910.5平方公里，总人口7.63万。

　　12月28日电12月28日，共和国最年轻的城市——北屯，正式挂牌成立。

这标志着新疆和兵团城市化进程又向前迈进了重要一步。

　　在当日举行的"新疆维吾尔自治区北屯市"挂牌仪式上，自治区党委副书记、兵团党委书记、政委车俊和自治区党委常委肖开提·依明共同为北屯市揭牌，肖开提·依明和兵团党委副书记、司令员刘新齐分别作重要讲话，自治区副主席贾帕尔·阿比布拉和兵团副司令哈尼巴提·沙布开分别宣读了国务院、自治区、兵团关于北屯建市的批复及通知，新疆军区副政委马合木提·库尔班参加揭牌仪式。

　　北屯地处阿勒泰地区，原名多勒布尔津，曾是古丝绸之路的必经之地。

这

里毗邻喀纳斯风景区，周边有额尔齐斯河、乌伦古河两大水系流经，自然风光优美，农牧业较为发达，是新疆北部外联哈萨克斯坦、蒙古等国家的重要交通枢纽。

从1959年开始，农十师干部职工白手起家，在荒无人烟的戈壁滩上开发建设，至今已走过整整半个世纪历程。

1997年中央下文提出北屯建市的构想，经过各方面14年的努力，北屯已初具城镇规模，经济辐射带动能力进一步增强，建市条件成熟。

　　肖开提·依明代表自治区党委、人大、政府、政协，对北屯市的成立表示热烈的祝贺，向北屯市人民表示亲切的问候。

肖开提·依明说，北屯设市是自治区和兵团发展史上的大事，是兵地各族群众的人心所向。

北屯市发展从无到有、从小到大、从弱到强，这是党中央、国务院亲切关怀和大力支持的结果，是自治区党委、政府和兵团党委、兵团高度重视、全力推动的结果，展示了兵地团结一心、共创辉煌的奋斗豪情。

　　肖开提·依明指出，北屯建市不仅是兵团城镇化的重要成果，也加快了新疆城镇化的进程。

历史和现实一再证明，没有团结稳定的社会环境，就不会有跨越发展的大好形势。

我们要坚持维护社会大局稳定不动摇，多讲有利于团结的话，多做有利于团结的事，紧紧抓住千载难逢的历史机遇，利用国家支持建市的契机，加大对基础设施、教育医疗、公共服务设施的投入，让兵地共同感受到设市后的优势，让各族群众得到更多看得见、摸得着的实惠，为自治区和兵团的经济发展和社会稳定贡献力量。

　　刘新齐在讲话中指出，北屯建市，是农十师、北屯市政治、经济、社会生活中的一件大喜事，也是事关兵团乃至自治区改革发展稳定大局的一件大事，必将永载农十师、兵团和自治区的史册。

北屯市成功挂牌，是党中央、国务院高瞻远瞩、亲切关怀的结果，是自治区党委、政府特别是主要领导同志从战略高度谋划新疆跨越式发展和长治久安、重视关心兵团工作的结果，是自治区有关部门和阿勒泰地委、行署大力支持的结果，是黑龙江省和社会各界鼎立援助的结果，也是农十师、北屯市干部职工和各族人民坚持不懈、坚定不移、团结奋斗的结果。

北屯市的建立，必将有力地促进农十师乃至阿勒泰地区改革发展稳定各项工作再上新台阶，有力地促进新疆和兵团城市化进程，有力地促进屯垦戍边伟大事业不断发展壮大。

　　刘新齐强调，农十师、北屯市要抓住建市契机，继续深入贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会精神，乘势而上，按照兵团党委的统一部署,把党中央、国务院和自治区党委、政府以及黑龙江省的关

心支持转化为跨越发展、后发赶超的强大动力和现实行动，不断提升城市自我发展能力，努力把农十师北屯市建设成为西北边境物流集散的交通枢纽和山水宜居的军垦重镇，在兵团边境师率先实现城镇化，率先使更多职工群众享受城镇化、现代文明生活。

要高标准、高起点、高质量地做好城市规划，切实加大基础设施建设力度，逐步健全城市服务功能，强化城市承载能力。

要树立经营城市的理念，建立健全多元化投融资机制，以创新的思维和宽广的眼光去谋划发展、推动发展。

要加强人才队伍建设，特别是要尽快培养、引进一批懂城市管理、会经营城市的人才。

要高度重视兵地团结，牢固树立"兵地一家亲"的思想，顾全大局，主动沟通，真正做到思想上互通共融、工作上互学共建、经济上互惠互利、共同发展，进一步加强军政团结和军民团结，为地方各族人民群众大办好事实事，让北屯市的发展成果惠及周边市县乡镇的各族群众，为阿勒泰经济社会发展作出更大贡献。

兵团有关部门要进一步转变工作作风，切实增强服务意识，提高服务质量和效率，全力支持农十师北屯市各项事业不断迈上新台阶。

希望自治区党委、政府，自治区、军区以及有关部门和阿勒泰地委、行署一如既往地关心支持兵团和农十师北屯市的发展。

　　据介绍，北屯市为自治区直辖的县级市，按照"师市合一"模式管理。

其行政区划以现有北屯建成区为基础，以一八三团、一八七团、一八八团三个团场已确权土地作为北屯市市域行政区域范围，合计910.5平方公里，总人口7.63万。

　　北屯建市后，将坚持"物流集散地交通枢纽、山水宜居地军垦重镇"的城市定位，依托资源、区位等优势，进一步充实和完善城市内涵，加快优势产业发展及基础设施建设，着力打造连通中亚各国重要的物流集散中心和出口商品贸易加工区，带动区域经济社会发展。