永仁县招商引资工作总结及工作计划.docx

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永仁县招商引资工作总结及工作计划

永仁县2017年招商引资工作总结及2018年工作计划

今年以来，永仁县招商引资工作紧紧围绕“引进州外到位资金63.3亿元，其中：

引进省外到位资金34.2亿元，引进产业到位资金41.1亿元，实际利用外资400万美元”的目标任务和“一季度实现开门红、二季度实现双过半、三季度攻坚克难、四季度圆满收官”的工作思路，按照“规划引领、创新机制、策划包装、落地服务”，认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，全县上下主动作为、创新招商方式、突出精准招商，招商引资任务超额完成。

现将2017年全县招商引资工作情况和2018年招商引资目标任务计划汇报如下：

一、2017年工作情况

（一）招商引资目标任务完成情况

2017年，全县共实施招商引资项目125个，其中结转项目16个，新建项目109个。

招商引资州外到位资金650233万元（去年同期508000万元），同期增幅28%，完成州政府下达目标到位资金任务数62亿元的104.87%，完成县政府下达目标到位资金任务数65亿元的100.03%。

其中：

省外到位资金444460万元（去年同期311408万元），同期增幅42.72%，完成州政府下达目标到位资金任务数38亿元的117%，完成县政府下达目标到位资金任务数45.6亿元的97.5%；产业性到位资金450869万元（去年同期407570万元），同期增幅69%，完成州政府下达目标到位资金任务数40.3亿元的112%，完成县政府下达目标到位资金任务数51.7亿元的87.2%；利用外资数为零。

（二）重点工作开展情况

1、高位推动，招大引强取得新突破。

一是根据全县的产业发展规划，在年初调整充实了“6+2”产业组，把招商引资工作任务分解到6大产业招商工作组（冶金制造产业、现代物流产业、现代农业产业、民族文化旅游产业、新能源新材料产业和精品旅游县城建设招商引资工作组）和7个乡镇；做到了产业精准招商，进一步提升了招商引资工作水平和质量。

二是制定了《永仁县精准招商专项行动方案》，确定了招商工作的“六个精准”；三是研究起草了《永仁县招商引资项目审查办法》、《永仁县招商引资商务接待管理办法》，汇编了《永仁县招商引资优惠政策》

今年以来，县处级领导共组织带队外出招商12次，分别赴重庆、厦门、上海、河北、江苏等地开展招商对接洽谈，签订投资协议15份，达成投资意向的企业24家，其中：

签约金额超过5亿元的重大项目有5个，分别是江苏南通三建集团股份有限公司、上海九硕企业集团有限公司、上实融资租赁有限公司投资100亿元的永仁县城市更新与产业发展战略合作项目、四川齐全公司投资15.9亿元的年出栏100万头生猪屠宰项目、江苏南通三建集团股份有限公司投资6.5亿元的机场大道基础设施建设项目、重庆投资商陈义投资5亿元的永仁县永义蓝莓基地建设项目，与大集团的合作取得了实质性进展。

1月14日—17日，县委副书记金鸿带队，永仁县人民政府副县长罗向阳一行11人到重庆永川区考察学习现代畜牧业龙头企业项目；3月11日-12日，县级各部门主要负责人6人到曲靖沾益县考察广东温室集团生猪养殖模式；3月14日，委常委宣传部长熊建忠、县人大常委会副主任龙秀英及县级各部门主要负责人一行6人与攀枝花齐飞公司洽谈羊旧乍阳光康养项目；4月25日，成功举办2017年云南·永仁上海招商引资推介会，来自上海的150余家企业、商会的负责人参加会议；2017年永仁县中介招商座谈会暨项目集中签约仪式于2017年8月8日在永仁大酒店成功举办，来自全国各地18家商会127家企业161名企业家朋友和县四班子主要领导及县乡相关负责人共223人参会；11月17日-20日，县委副书记、县长李明峰带队赴浙江杭州、桐乡考察蚕桑产业发展情况、并到江苏省南京市与江苏苏豪国际集团股份有限公司洽谈招商引资合作事宜；11月10日-13日，县人民政府副县长罗德宝带队赴山东省德州市武城县对接考察招商引资项目，队永仁县中央空调末端生产项目等有意向的项目进行了对接；11月27日，组团参加了州招商局在上海嘉定区举行的“云南省楚雄彝族自治州招商引资项目推介会”，12月5日-8日，永仁县参加楚雄州赴江苏省开展产业扶贫招商推介活动，推介会上我县积极向参会企业推介永仁、宣传永仁，并与多家企业达成进一步合作的投资意向。

永仁知名度和影响力进一步提高。

2、完善机制，助推精准招商和产业招商。

一是重点招商引资项目实行重点项目联系推进制，县级领导班子成员每人挂钩联系一个乡（镇）、一个重点招商引资项目，加强了对招商引资重点项目的跟踪协调服务，切实提升项目落地率和开工率；二是实施招商引资挂图作战和挂图监测，按照时序进度精准招商。

3、精心谋划，增强招商项目吸引力。

认真研究当前国内外的政治、经济环境，结合永仁县发展现状，认真开展项目包装工作，通过充分的调研和详细的统计，在各乡镇和产业组的共同努力下，2017年包装出重点招商引资项目23个，储备项目52个，可开发土地133片；制作《云南·永仁投资指南暨招商引资项目宣传册》2000册，宣传U盘1500个。

进一步强化了项目基础和招商项目储备库建设，为招商工作提供项目支撑。

4、拓展渠道，招商方式多元化发展。

一是积极探索尝试市场化、专业化招商方式，依托各类商会、行业协会、专业中介组织等资源，密集开展小分队招商、定点招商、园区招商和产业链招商。

成功与云南省河北商会、上海市河北商会、云南省湖北商会、厦门河北商会签订委托招商引资协议，中介招商工作取得新突破。

认真组织参加“赛装节”、“火把节”、“商洽会”等重大节庆招商活动，吸引大批客商到永仁考察洽谈。

扎实开展好“请进来、走出去”招商活动，江苏南通三建、广东菩善堂生物科技有限公司、四川齐全集团、上海电动工具研究所、东方园林文旅集团等一批实力强劲的企业先后到永仁投资考察并达成投资意向。

二是将产业招商和脱贫攻坚工作相结合，利用中央安排上海嘉定区对口帮扶我县的有利条件，积极开展政府层面的经济技术交流和产业合作。

5、夯实载体，园区招商成果显现。

园区是对外开放和区域经济发展的龙头，是招商引资的重要载体。

我县把园区作为招商引资和产业聚集的重要载体，围绕园区规划、产业定位，研究确定园区招商引资的重点，谋划推动一批园区重大招商引资项目。

6、精心筹备，展会招商成绩喜人。

今年6月12日-18日，在昆明举办的2017年南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会上，永仁县组团参会、参展，并在会议期间成功签约3个协议，投资约107亿元的合作项目，分别是江苏南通三建集团股份有限公司、上实融资租赁有限公司、上海九硕企业集团有限公司投资100亿元的《永仁县城市更新与产业发展战略PPP合作项目投资协议》、江苏南通三建集团股份有限公司投资4.5亿元的《永仁县机场大道建设项目》、南通三建控股有限公司投资2.5亿元的《永仁县固定资产投资招商引资项目（房地产项目）》。

通过推介洽谈，云南神工实业集团有限公司拟投资建设永仁县方山景区建设，大理普陀泉温泉渡假区拟投资建设永仁县永兴拉姑傣族风情小镇建设,康乐茶城拟投资建设永仁阳光康养项目。

7、高效服务，“亲”、“清”的政商关系不断深化。

招大引强，服务不能落后。

在企业入驻园区后，相关部门积极对接，强化服务，为企业打开项目落地通道，选派招商干部入住政务服务大厅协助企业办理项目落地相关手续，从工商注册、银行开户、发改项目备案、公司印章备案等方面为企业提供“保姆式”的后续服务，为企业打开了方面之门。

深入开展“放管服”工作改革，组建行政审批局，大幅度简化办事流程，行政审批效率得到极大的提高。

健全完善县处级领导联系重点企业和重点项目制度，做好跟踪服务，及时协调处理企业、客商在项目投资建设过程中遇到的问题，确保企业和客商招得来、留得住、能发展。

出台招商引资优惠政策，优化投资环境，推进招商引资保持持续发展势头，为全县经济持续平稳发展提供了有力支撑。

（三）扶贫工作成效明显

认真在局务会上传达精准扶贫精准脱贫会议精神，迅速做出安排部署。

一是及时成立领导机构。

加强组织，认真组织全局干部职工扎实深入开展“部门包村、干部帮户”定点结对挂钩帮扶工作，要强化干部职工的教育管理，切实开展好“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作，为脱贫攻坚，精准扶贫，提供动力支持。

成立了以我为组长，以王惠梅副局长、钱俞伶副局长为副组长，艾龙花同志为成员，杨安元同志为驻村扶贫人员的领导小组，具体承担精准扶贫工作任务。

安排1名干部与单位本职工作脱钩，驻社区，宣传扶贫政策，掌握贫困状况，配合乡镇社区抓好贫困村，贫困户建档立卡和动态管理，协调落实定点帮扶单位扶村及干部包户结对帮扶工作，及时总结精准脱贫的好经验好做法。

二是开展入户调查摸底。

我带领分管领导、扶贫成员到永定镇小汉坝社区与结对帮扶的贫困家庭进行面对面座谈交流，掌握每个贫困户家庭收入来源，贫困程度状况，并分析致贫原因，了解脱贫致富需求，帮助贫困户制定脱贫计划。

在深入农户摸底调查的同时，我们扶贫工作领导小组还就扶持发展种植养殖、扎实做好劳务培训输转、加快推进土地改良、尽快提高道路通行能力、支持发展乡村教育事业等，与广大农户面对面、心贴心地进行了深入交流，征求了意见建议，为进一步精准建档立卡、靠实帮扶责任、落实帮扶措施、做实帮扶项目奠定了基础。

三是改善住房条件。

以农村危房改造，抗震安居工程，异地扶贫搬迁，城增村减项目为依托，宣传好农村危房改造补助政策，发动贫困群众，充分发挥主体作用，积极投工投劳投资实施好农村危房改造，抗震安居工程，改善住房条件。

四是促进产业发展，增加农村居民收入。

加强与农业、畜牧、经济林果科技推广部门的协调，开展农村生产实用技术培训，帮助指导发展种植业、养殖业，增加农村居民收入。

五是发展打工经济，增加居民收入。

充分发挥永仁县招商合作局搭建的对外招商引资信息平台优势和对商界、经济实力界工作联系的优势协调帮助农村居民发展打工经济，增加居民收入。

一是帮助符合条件的贫困村民，联系推荐用工单位，引导外出打工。

二是帮助因家庭条件因素，而不能外出打工的贫困村民寻找打工门路，介绍用工实体单位，采取季节性打工。

六是争取实施公益事业建设。

协调相关部门，争取多方支持，实施部分村组自来水输水管道工程建设，解决部分贫困村民生活用水问题；协调相关部门，争取项目支持，发动收益群众投工、投劳、集资，实施1个自然村文化活动场所建设，解决农村居民文化活动场所。

3、协助社区做好规划，积极申报立项，争取部分自然村，村间道路硬化工程建设，改善居民村庄环境。

七是开展宣传发动，认真宣传扶贫攻坚政策，增强脱贫攻坚的信心和决心，发挥群众参与脱贫攻坚的主动性、积极性，激发“我要脱贫”的主观能动性，才能发挥群众参与脱贫攻坚的主体地位、主体作用确保脱贫计划顺利实施。

八是抓好总结检查，坚持每年开展一次总结检查，查找存在问题，总结经验，查缺补漏，开展全社区经济发展，农村居民增收及贫困状况分析，为精准脱贫攻坚工作提供理论依据。

（四）存在问题和困难

1.新签约项目落地率低，新开工项目后劲不足。

已签约的永仁县辣木精深加工项目、永仁循环农业科技产业园建设项目、驴养殖与良种推广及精深加工示范基地建设项目、蓝莓种植基地建设项目、永定老街二期建设项目、永仁会客厅建设项目、中药饮片加工项目、年产1万只泡沫包装箱项目、云南栗源农业开发有限公司板栗系列产品加工项目、楚雄欣源生物科技有限公司年产5000吨鲜果加工生产线项目推进缓慢；新开工项目呈现出增量不大，储备不够，后劲不足的态势。

虽然各乡镇和产业组都完成了2017年下达的招商引资目标任务，但部分产业组、乡镇的项目很勉强且对2018年的任务支撑力还存在一定差距，确保2018年开门红有困难。

2.产业发展特色不鲜明，招大引强渠道不宽。

由于我县产业基础较弱，特色产业规模不大，产业组织结构上还存在“小、散、弱”现象，没有形成大中小企业配套的强有力的产业集群，优势资源没有得到充分利用，特色产业没有做大做强，多数项目和落户企业以单体形式存在，并未形成以某一龙头企业或行业为中心的产业集群，也未向产业下游及相关联产业积极拓展，造成多数行业的产业链条短，对区域内外其它工业带动性不强，未能形成具有核心竞争力的产业集群，产业之间也未能建立起较强的关联度。

3.外资短板效应凸显。

2017年利用外资数都为零，由于长期我县对外开放度不高，缺乏有效的、针对性较强的外资招商和对接平台，县级层面对接境外招商外资困难，外资引进缺乏稳定的机制保障，实现全年目标的难度进一步加大。

预期实施的外资项目受国际经济下行、人民汇率波动和外资运作财务成本上升影响，外资到位的不确定性仍然很大，加之由于全州太阳能、风能新能源建设指标受限影响，投资下滑，直接导致我县外资利用难度加大，在短期内难以突破。

4.招商引资机构和队伍建设亟待加强。

目前，招商工作面临专业化、市场化的精准转型，招商队伍整体能力与“精业务深钻研”的高要求还有很大的差距，精准招商、专业招商等招商方式创新严重不足，招商队伍的整体素质和专业能力亟待提高。

二、2018年工作计划

按照年均增长22%的工作目标，2018年力争完成招商引资州外到位资金80亿元。

围绕这个目标，我们将重点抓好以下工作：

（一）强化规划引领，抓好产业招商

一是加强规划引领，尽快出台全县招商引资中长期规划。

二是进一步统筹布局全县园区规划和产业规划；三是突出产业链招商，突出高原特色农业、旅游文化产业、工业制造业、商贸物流四大重点产业，按照“建链、补链、强链”的思路，聚焦重点产业链核心环节、配套环节、提升创新环节和重点产品开发，引导外来投资更多投入到油橄榄、松露、葡萄醋等主导产业、优势产业和潜力产业上，在现有企业的基础上引进新的企业进一步将永仁的特色产业做强做大，做出高端产品，充分发挥本地资源优势及产品的医药、保健等价值，形成重大项目带动产业链，产业链带动产业集群、县域经济发展的格局。

（二）发挥园区作用，推动项目落地

1、坚持园区统一建设。

园区实行统一规划设计、统一流转土地、统一基础设施建设，做到“筑好金窝迎凤凰”。

改变以前由政府建设农田基础设施大包大揽投入模式，由国资控股的企业为主体负责投资运营投入资金。

重点引进工业制造业，以基础设施建设投资入股工业制造业，盈利后园区享受经营分红；园区完成五通一平等基础设施建设，开创入驻企业二次流转土地自主经营模式；园区提供金融服务，入驻企业分期还本付息。

进一步盘活工业园区，特别是老园区。

2、坚持转型升级示范。

创新“以商选商”招商引资机制，补齐招商引资短板，成功引进一批国内外优秀的龙头示范企业，带来新的生产技术的同时，也带来大量资金以及全新的订单销售模式，为园区产业注入新活力，成为带动示范园的排头兵，促进园区产业的转型升级。

（三）落实主体责任，注重引资效益

围绕年初分解的重点产业招商引资任务，明确责任主体、工作职责、目标任务，努力提高招商引资的实效性。

进一步优化考核问效机制，加强对招商引资绩效的考核，引导和鼓励各乡镇、部门主动参与招商和服务工作。

（四）统筹开展项目策划包装，建立健全旅游招商项目库

在收集整理的重点招商引资项目的基础上，重点围绕永仁方山—县城、县城—宜就为主线，开发方山—云龙芒果基地路两旁旅游资源、羊旧乍河流域旅游、龙潭旅游小镇建设项目、外普拉民俗民居项目、永定老街旅游小镇项目；以及引进一家佛协会来发扬光大静德寺的影响。

认真筛选和策划包装推出一批前期工作充分、吸引力较强的招商引资项目，并抓紧建立招商引资项目库。

此外，开辟新的引资渠道，在引进资金的同时，广泛引进智力、人才、管理、技术和品牌。

（五）创新招商方式，突出精准招商

要采取“走出去、请进来”等多种方式，与高校、企业、商会和驻外办事等机构合作开展系列招商活动。

着力打造地方特色项目，对有优势的重点项目进行策划包装、宣传推介，有针对性地开展外出招商活动。

围绕我县重点产业的培育发展，更加精准有效地对接市场和投资者，确保招商引资引得来、落得下、能发展。

（六）突出招大引强，做好招才引智

认真贯彻落实省、州关于招大引强、招才引智工作部署，紧盯与我县重点产业相关的世界500强和国内500强企业，引进一批投资规模大、附加值高、效益好的大项目，借力助推全县经济发展。

逐步建立招商选资与招才引智融合互动机制，创新推进招商选资与招才引智工作，招商与招才并举，引资与引智并重，力争引进一个人才、打造一个团队、做强一个企业、带动一个产业。

（七）优化招商环境，提升服务质量

进一步强化项目用地和水、电、气等生产要素的保障，提高项目履约率、开工率、资金到位率和投产达产率。

深化“放管服”改革，不断完善推行“一站办公”“限时办结”“特事特办”等行之有效的服务方式，简化审批程序，缩短办事时间，提高办事效率。

完善招商引资优惠政策，认真落实税收减免措施，依法减免，应免尽免，为企业释放政策红利。

加强招商干部队伍建设，努力打造一支熟悉产业经济、掌握投资政策、精通项目谈判、通晓招商技巧的专业化、高素质的招商引资队伍。

永仁县招商合作局

2017年12月30日