在实施《教育事业发展三年规划》动员大会上的讲话Word文档格式.docx

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当前，教育战线都在认真学习贯彻党的十七大精神，我们教育战线学习十七大精神的一个重要目的，就是如何用十七大的精神推动我县教育事业科学发展。

十七大报告有四个提法应当引起我们高度重视：

一个是优先发展教育，一个是建设人力资源强国，一个是推行素质教育，一个是办好人民满意的教育。

为什么提优先发展教育？

说明教育是民族振兴的基石。

综合实力的竞争，说到底是科技教育的竞争，掌握了领先技术，掌握了优秀人才，才能站在世界竞争的制高点，立于不败之地。

没有一代又一代的人才支撑，经济社会的发展只能是昙花一现，实现可持续发展、立足于世界民族之林最终也将是一句空话。

为什么提出建设资源强国？

大家都知道我国是人口大国，承载着巨大的人口压力。

我国经济总量已排在世界第三，仅次于美国、德国，但是人均GDP却仍在第三世界之列。

人口多，包袱重是我国的一大基本国情。

如何把包袱甩掉，变压力为动力，变劣势为优势，这就要发展教育，培养大批高素质的社会主义建设者和劳动者，变巨大的人口压力为人力资源，建设人力资源强国。

什么叫素质教育？

《现代汉语词典》中的解释是以提高人的素质为根本宗旨的教育。

在教育各个环节中全面实施德育、智育、体育、美育，着重培养学生的创新精神和实践能力。

我的理解是要从过去那种只注重读书、读死书、死读书中解脱出来，用先进的教学理念、教育方法引领教育，使学生德、智、体、美的质量全面提高，努力使其成长为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

十七大报告给我们提出了“培养什么样的人，怎样培养人”这一教育的根本问题。

要求我们必须着眼于“全方位、高质量”这一主题，培养高质量的人才、高质量的建设者和高质量的劳动者，这是教育的百年大计。

什么叫人民满意的教育？

我的理解是让孩子有学上，上好学，能成才。

否则，人民就不会满意。

从我县的教育发展审视我们的教育形势，我的看法是与自己相比形势喜人，与全市相比形势逼人。

讲与自己相比形势喜人，是指这几年，全县教育工作者牢固树立科学发展观，围绕“办人民满意的教育，建人民满意的学校，做人民满意的教师”这一目标，使全县义务教育进一步加强，“两基”教育巩固、提高，顺利通过国检，“两免一补”政策得到很好落实，农村中小学桌凳更新圆满完成，远程教育发展良好，职业教育焕发生机，普通高中得到较快发展，幼儿教育和特殊教育得到加强，中小学思想道德建设取得新进展，新课程改革工作稳步推进，教职工待遇得到较好解决，教师队伍思想稳定。

尤其是年初以来，通过开展教育质量活动，全县教育系统上下踊跃参与活动，积极献计献策，结合本校实际，扎扎实实抓好活动开展，全县上下出现了人人讲质量，校校抓质量的良好氛围，可谓是开局良好，为今后的事业发展打下了一个好的基础。

全县教育事业发展呈现良好态势，增强了我们办好汝南教育的信心和决心。

在看到成绩的同时，也要清醒地看到，与兄弟县区相比，我们还有一些差距和问题：

教育的整体质量不高，学校管理还存在一些亟待解决的问题，学科带头人队伍偏小，师资水平有待提高，高中优秀生外流问题较为突出，办学条件较差，办学环境有待改善等等。

这些问题的存在，影响了我县教育的健康发展，影响了我县教育的形象，我们一定要高度重视，正确对待。

我们讲形势喜人是要坚定发展的信心，讲形势逼人是要求我们头脑清醒，居安思危，痛下决心，科学谋划，闯出一条快速发展、勇赶先进的好路子。

开展教育质量活动是一个重要载体，全局上下，系统各级各类学校都要围绕活动，统一思想，提高认识，扎实工作，通过努力，使我县的教育事业上水平，上台阶。

二、加强学校领导班子建设，增强校长队伍的办学理念和管理水平，努力造就一批新时代的人民教育家。

在整个教育事业中，校长的岗位非常特殊，职责特别神圣，工作格外重要。

从一定意义上说，对学校，有一个好的校长就有一所好学校；

对学生，有一个好校长就有许多好老师；

对国家，有一个好校长就有一批好学生。

说到底，学校教育就是校长带领全体教职员工实施的，教育目标是校长带领全体教职员工实现的。

校长的教育理念、教育思想、教育素养、管理能力如何，工作开展的效果如何，直接关系到整个教育的质量，关系到党和国家教育方针的落实，关系到一代甚至几代人的健康成才，关系到中华民族的未来，因此，校长作用影响重大，牵动教育工作全局。

应当充分肯定的是，我县广大校长们在以往的工作中承担着重要责任，付出了艰辛的努力，做出了突出的贡献。

校长们的工作非常辛苦，既要组织教学，又要管理学校；

既要牵挂学生，又要关注教师；

既要建设学校，又要发展学校。

为了教育事业餐风露宿，呕心沥血，汝南教育的发展史上，凝聚着校长们的心血，书写着校长们的功勋！

面对新形势新挑战新任务，我们的校长既迎来了发展教育的最佳时机和机遇，也面临着强大的挑战。

校长的工作应百分之百用在学校工作上，要把学校的一切工作变成教育的机会和手段，让自己和教师的一言一行，让学校的一砖一瓦、一草一木、一角一景都体现着教育。

对事情的选择和判断要来源于学校的教育活动是否有利于学生的成才成长，要把自己的理想变成每一天的努力，把日常的繁杂工作与追求理想融为一体。

不会因为困难、挫折、寂寞、不理解甚至影响自己的名利而动摇自己的信念与追求。

由于各种客观条件和发展阶段的限制，有时也会采取一些迫不得已的办法和措施，但一定要有清醒的头脑和保持清醒的认识，尽最大努力减少其中的负面影响，不会把它当成教育本身。

要有专业化的理念，着眼于学校有质量的可持续发展，要强化质量立校、质量兴校、质量强校的意识，树立不抓质量的校长就不是一个好校长，不是一个称职的校长的观念。

要顺应教育事业发展，实现三个转变：

在教育的内涵上实现从注重量的发展到质的提升为中心的转变；

在发展重点上，实现以硬件建设为主到软件建设尤其是制度建设和文化建设为主的转变；

在工作重心上，实现从关心和争取外部政策投入到关注教学的内部管理上来的转变。

判断一个学校好差优劣的标准，不是高楼大厦，而是质量好坏，是怎样培养人的问题。

校长在日常工作中应努力做到：

认真分析学校工作实情，查找薄弱环节，确定推进工作发展的重点的突破口，完善学校现代管理制度，明确工作目标责任，层层分解落实，环环相扣；

团结学校领导班子，凝聚全体教职员工，努力把学校建成和谐之家，以正确的思想引导人，以高尚的情操熏陶人，以科学的制度规范人，以人文的情怀关心人，以实干的精神带动人。

要相信人、激励人、成就人，给教师创造充分的发展空间，让每个人在自己的岗位上都体现自身的价值，特别是关注教职工的精神需求和切身利益，努力为他们排忧解难，创造良好的工作、学习、生活条件。

一个好校长要达到两种境界：

一是带出一所好学校，就是把正确的办学理念融入到教育教学的各个环节，使校长的作用现实地体现出来；

二是构建好学校文化，继往开来，对已有的校风、学风和优良传统，不断发扬光大，形成本校独特文化，使校长的长远作用体现出来。

校长是事业干部、事业人，不是行政长官。

要克服校长“行政化”倾向，要把百分之百的精力用于教学。

要以校为家，以教学领导教学，防止一些不良作风在校长、在校园滋生蔓延，要坚决落实县委狠刹四风和党风廉政建设的有关规定，清清廉廉办学，干干净净做事，明明白白做人，用自己的人格魅力影响和教育广大师生。

一北川地震是整个人类的灾难，不是哪一个民族，哪一个国家的．人的生命权是平等的，这种平等应该是没有疆界的．二在所有的爱中，父母的爱是最伟大的爱，是最无私的爱．如果在这两者之间进行比较，那就是母爱更胜于父爱．

三我们在为因地震而逝去的人悲伤的时候，人类更应该反思人为的灾难．一个地震死者无数，但我们世界上每天每年不知道有多少人死于人为灾难之中．战争，这一人类开始就伴随的灾难，始终没有停止过，人类有历史以来不知道在战争中死去的人少是多少．一个海湾战争，一个科索沃战争，一个阿富汗战争，一个伊拉克战争，两伊战争，还有那些战乱不断的地方，有多少无辜的生命被剥夺？

世界是每年死于海难，空难和交通事故中的人有多少？

这些统计数字都是惊人的，我们应该从中悟到什么？

四北川县的刘汗希望小学能在大震中保持不倒，使这一学校的老师和学生避免了在地震中受到伤害，而这一教学楼的造价却只有四百元每平方米，远远低于一些同一时期的楼房，为什么？

谁应该为因建筑质量低劣而死伤的那些人负责？

有关部门就是查出了那些有问题的建筑，那又能有什么用呢？

五、地震后我们那么多的好心人纷纷为灾区捐款捐物，可是捐出的数还不如一年我们那些用公款招待费用的几分之几呢，在那些乞丐将他们有限的钱款捐出时，那些出门即高级小车，吃就进高级宾馆的公仆们拿出了多少呢？

每年的公用车费用是多少呢？

我们的人民公仆们省一点就能为灾区做多少事？

只要少进一次馆子，稍微多磨一点自己那珍贵的高级皮鞋的鞋底，少磨一点车轮就可以了．

六、那些动辄叫喊人权的西方公众人物们，有些是不是没有人性，要不的话为什么还会有象莎朗‘斯通这样的名人呢？

说出对人的生命都不负责任的话的人有人性吗？

七、中国的军队是世界上最好的军队，他们纪律和为国家为人民负责的精神，没有其它哪一个国家可与之相比。

乡镇政权是国家政权的基础，乡镇政权组织的执政能力直接关系和影响着党的执政能力。

随着社会主义市场经济体制的不断完善和基层民主政治建设的不断加强，乡镇政权组织的执政能力建设面临许多新问题、新挑战。

群众对乡镇政权组织的依赖性在降低，对乡镇干部素质的要求在提高，这一低一高的新变化，对乡镇政权组织做好群众工作的能力提出了挑战；

农民向土地寻求发展的热情在减退，从非农产业谋取财富的愿望在增加，这一减一加的新变化，对乡镇政权组织引导群众致富奔小康的能力提出了挑战；

乡镇政权组织肩负的责任不断增大，落实责任的行政权力日益缩小，这一大一小的新变化，对乡镇政权组织改革创新的能力提出了挑战；

农村整体发展步伐推进较快，区域发展差距缩小缓慢，这一快一慢的新变化，对乡镇政权组织统筹各方、协调发展的能力提出了挑战；

农村改革不断推进，各种利益调整引发的矛盾逐渐凸显，这一进一凸的新变化，对乡镇政权组织科学判断形势、应对复杂局面的能力提出了挑战；

等等。

面对种种新挑战，乡镇政权组织要不断提高执政能力，就必须在强化意识、健全功能、提高素质、改进方式、完善机制上下功夫。

强化执政意识。

乡镇政权组织执政能力的强弱，不仅关系农村改革发展稳定的大局，更关系党在农村执政地位的巩固。

为此，广大乡镇干部必须切实强化执政意识，增强工作的荣誉感和责任感，始终把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的满意作为第一标准，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

健全执政功能。

一是理顺体制，增强协调功能。

重点是理顺三个关系：

首先，理顺党政关系。

寓党委集体领导于为乡镇经济社会发展的服务之中，统筹本地经济、政治、文化各项工作，努力减少领导层次，提高决策和工作效率。

其次，理顺乡镇与村的关系。

乡镇在对本行政区域内的经济和社会事务实行统一领导和管理的基础上，应充分尊重建制村的村民自治权。

第三，理顺乡镇与站所的关系。

按照权责统一原则，赋予乡镇统筹管理辖区内所设机构的权力。

通过分类管理的办法，使乡镇过度分散的资源得以重新优化组合，使被肢解的功能得以逐步恢复健全。

二是壮大财力，夯实物质基础。

一方面，精兵简政，整合行政资源，如在有条件的地方进行“扩乡并村”等，以降低行政成本；

另一方面，在做好消赤减债工作的基础上，大力调整产业结构，开展招商引资，发展乡镇经济，特别是抓好产业发展和村集体经济，增加财政收入，通过经济实力的增强，提升乡镇政权组织的办事能力，最终强化乡镇的凝聚力和号召力。

提高执政素质。

提高执政能力，必须建立一支高素质的干部队伍。

一是完善选人机制，拓宽选人渠道。

突破乡镇干部选拔录用的体制障碍，面向全社会选拔人才。

按照德才兼备的标准，实行公平招聘，尤其要注重从有较高文化水平和丰富实践经验的村干部以及有较强驾驭市场经济能力的企业管理者中选拔人才。

二是采取教育培训、实践锻炼和轮岗交流等措施，帮助现有乡镇干部提高素质。

三是着力改变责任和利益严重不对等的状况，稳定乡镇干部队伍。

当前，在同级别的干部中，乡镇干部任务最具体、工作最艰苦，但待遇却不高。

应努力提高乡镇干部的收入水平，对长期在乡镇工作且政绩突出的干部给予实实在在的奖励。

改进执政方式。

乡镇政权组织执政的主要方式是服务，因而改进执政方式主要在于优化服务。

一是拓宽服务领域。

把服务的范围从区域内延伸到区域外，从第一产业延伸到第二、三产业，特别是通过成立流动组织等方式，加强对区域间、产业间流动人员的服务力度。

二是创新服务手段。

在充分运用政策引导、典型示范、说服教育、市场服务、综合协调等手段开展工作的同时，特别注重法律和民主两种手段。

坚持依法行政、依法治政，防止和纠正行政过程中不作为和乱作为的现象，防止和纠正行政过程中错位和越位、失责和失当的现象，规范和监督行政行为，教育乡镇干部养成办事依法、言必合法、行必守法的良好习惯。

坚持民主决策、民主办事，按照“大家的事大家议，大家的事大家办”的原则，让群众充分表达自己的意志和愿望，使乡镇政权组织的行为和意愿变成群众自己的行为和意愿，从而营造“千斤重担众人挑”的良好局面。

完善执政机制。

一是完善激励机制。

建立绩效目标责任制，实行奖优罚劣，对绩效突出、表现优秀、群众拥护的干部，要及时予以激励；

对没有绩效的要追究责任，对素质不高、能力不强、身体不适的要及时调整。

二是创新工作机制。

目前，比较成功的经验就是改干部包村、领导包片为按产业发展组建产业服务队，形成突出一项产业、建立一支队伍、成立一个支部、确定一名领导、制定一套管理办法的新格局，力促各服务队逐渐形成履行政府服务职能的经济实体，推动农村经济的发展。

三是健全民主管理机制。

建立健全乡镇党委议事规则和决策程序，坚持定期召开乡镇党代会、人代会、党员大会制度，认真实行党员议事和人民代表议事制度；

坚持乡镇政务公开制度，包括财务管理、计生指标以及干部目标管理责任等都要定期向群众公布；

推行定期由群众民主评议党员、评议干部制度。

同时，完善乡镇干部的监督制约机制，特别是加强对乡镇领导干部生活圈、社交圈的监督，切实增强乡镇干部的廉洁自律意识。

在应对挑战中提高执政能力