15榆次区学校幼儿园突发事件新闻宣传事件应急预案.docx

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15榆次区学校幼儿园突发事件新闻宣传事件应急预案

榆次区×××学校（幼儿园）突发事件新闻宣传事件

应急预案

（1）

（参考资料）

一、总则

突发事件新闻宣传是突发事件应急处置工作的重要组成部分，为进一步增强突发事件新闻宣传工作能力，及时、客观、全面、准确地发布权威信息，正确引导社会舆论，维护社会稳定和谐，最大程度的避免和消除突发事件造成的负面影响，树立学校的良好形象。

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《突发公共事件间新闻报道应急办法》的规定，特制定本预案。

二、基本原则

学校突发事件应急新闻宣传工作按照“统一管理、分级负责、条块结合、以块为主”的原则，整合资源，相互协作，形成合力。

具体原则如下：

（一）统一管理。

学校的新闻发布和宣传组织工作由学校办公室统一管理、统一协调指导，各职能部门分级负责。

（二）主动协调。

各职能部门应建立完善突发事件应急机制，并按要求分解任务，责任到人。

（三）及时准确。

事件发生后，要在第一时间上报学校办公室，学校办公室及时与区教育局办公室、安全法制科联系。

对于社会和有关媒体要按照“快报处理措施和成效、慎报事态演变细节和原因”的要求，公开相关情况。

（四）积极化解。

着力提高正确引导舆论的能力和水平，科学化解学校危机事件，使学校新闻宣传工作始终做到有利于党和国家的工作大局，有利于社会稳定，有利于事件的妥善处置。

三、应急新闻宣传的基本程序

突发事件发生时，应立即组建应急领导小组和宣传小组，具体运行程序如下：

（一）同步启动新闻发布机制。

应急领导小组要及时到位，及时组织新闻发布，及时公布新闻发布会的地点、时间及安排场次数等。

（二）同步启动新闻媒体联系机制。

事件发生后，应急宣传小组要及时与有关媒体取得联系，并协助做好危机事件现场文字、图片、音像和影视资料的采写、拍摄和记录。

对媒体记者的采访、拍摄给予支持。

（三）同步启动记者采访管理机制。

应急领导小组要及时受理记者的采访申请，向记者提供确认公开报道的信息。

提供电话、传真、上网传输等服务，为记者的采访报道提供方便；同时加强对记者采访的组织、现场管理，因出于安全考虑或其他原因，无法满足记者深入现场采访要求，可建立定时定点采访发布机制。

（四）同步启动校内外舆情跟踪和通报机制。

宣传小组要认真收集和整理学校危机事件的校内外舆情，汇编舆情简报，上报应急领导小组。

及时关注网上负面和衍生报道信息，必要时，可启动互联网信息安全管理机制，组织人员及时开展有效的网上舆论引导工作。

四、新闻宣传工作的具体要求

（一）新闻发布要求

1．及时准确。

建立重大突发事件新闻报道快速反应机制，新闻发布既要争取发布时效，又要确保信息准确。

事件发生后，情况复杂、事态尚未清楚、但可能引起公众猜测或恐慌时，应在第一时间发布已认定的简要信息，根据事态发展和处置工作进展情况，再及时作后续详细发布。

事件处理无新的进展时，也应定期告知有关媒体。

2．把握适度。

新闻发布过程中，既要使公众及时了解相关信息，又要认真策划，周密安排，确保事件处置工作的顺利开展。

突发事件信息的发布要适时、适度，要有助于社会公众对事件的正确了解，争取社会公众的理解与支持；要有助于动员和组织广大群众开展自救和互救，消除和化解恐慌情绪，维护社会的稳定。

3．突出重点。

要坚持正面宣传为主，争取先入为主的效果，牢牢把握正确的舆论导向。

除及时发布事件造成的伤亡、损失和影响等确认公开信息外，应着重宣传妥善处置事件的积极态度和有效措施，增强社会公众战胜危机和困难的信心。

（二）媒体联系和报道要求

1．要为记者采访提供热情和周到的服务，同时又要加强媒体组织管理，必要时指定专人负责。

2．一般情况下，应组织新闻发布，向现场采访的记者提供信息。

3．在保证事件处置和人身安全的前提下，应尽可能安排记者到事件处置现场采访，同时要求记者必须服从现场指挥部门的管理，不得干扰或影响事件的处置工作，并做好采访安全防护工作。

4．主流新闻媒体报道稿件应要求记者送交应急领导小组审核。

5．建立新闻宣传资料档案。

及时收集媒体对事件报道的新闻、特写、评述等文字资料，与突发事件的音像、图片等一并整理存档，建立档案库，注明日期、地点、事件，长期保存。

（三）接受新闻采访要求

1．采访前

评估采访要求，提出符合实际的采访内容，明确接受采访的主题、角度，采访者、采访时间、地点、时长以及新闻稿发表形式等一切与采访有关的事项；根据采访提纲，搜集相关资料，准备采访内容。

2．采访时

采访回答应简洁明了，尽量使用明确的、描述性的、形象的语言；内容表述清楚、完整和统一；坚持提供正面的信息，对任何错误信息都要迅速澄清，避免发布可能引起断章取义或曲解的言论；在采访中要占据主动。

受访者要注意言行举止，保持良好形象。

3．采访后

总结评估采访过程，分析得失，提出改进方法；存档采访中媒体名称、记者姓名、相关稿件、新闻剪辑片或录像带等，永久性保管。

（四）新闻宣传小组工作职责

新闻宣传小组由学校办公室和有关部门领导组成。

新闻宣传人员必须具备三项基本素质：

政治素质、业务素质、能力素质。

新闻宣传人员也必须具有敏锐的政治意识、坚定的政治立场、较高的政策理论水平；必须具有较深厚的文字功底，掌握新闻采访、编辑、播发的流程；必须具备较强的信息处理能力、公关能力及交流、沟通、协调能力。

1．在突发事件应急领导小组的统一领导下，应急新闻发言人应迅速向媒体公布新闻宣传小组所在地、联系方式等信息；

2．迅速拟定新闻宣传工作方案和新闻发布内容，经应急领导小组审定后组织实施；

3．适时举行新闻发布会、记者通气会，并及时向媒体发送新闻通稿；

4．组织和协调媒体记者现场采访，并提供相关采访报道便利；

5．收集和跟踪有关突发事件的报道情况，及时向应急领导小组报告有关舆情；

6．加强舆情分析，制订应对方案，有针对性地澄清事实、解疑释惑、引导舆论；

7．保持同现场主流媒体记者的良好沟通，强化对新闻媒体的正面引导，引导媒体记者对突发事件处置过程的正确理解；

五、后期处置

（一）善后工作

应急处置结束后，宣传小组可根据需要，保留部分工作人员负责善后工作中的有关新闻发布工作。

（二）总结评估

突发事件处置完毕后，宣传小组应在第一时间内对事件应急处置中境内外新闻媒体的报道情况进行全面总结与评估。

并作为该突发事件应急处置工作总结的组成部分，上报下达，长期存档。

同时，总结分析事件处置过程中新闻发布工作的成功经验和存在的问题，并对有关宣传预案和具体工作程序作进一步修改完善。

（三）奖励处罚

对在突发事件新闻宣传工作中贡献突出的单位和个人，应给予奖励；对工作不力、玩忽职守，迟报，谎报，瞒报，漏报，甚至违反纪律，导致突发事件新闻发布、新闻报道和舆论引导被动，并造成重大消极影响和严重后果的，视情节轻重给予行政处罚并追究领导者责任。

构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

六、附则

（一）学校各部门要根据本预案，结合工作职责，制订本部门应急预案。

（二）本预案由学校办公室负责解释。

（三）本预案自印发之日起实施。

榆次区×××学校（幼儿园）突发事件新闻宣传事件

应急预案

（2）

（参考资料）

第一章总则

第一条为规范学校突发事件新闻宣传应急处理工作，提高应对突发事件的信息处置能力和新闻宣传管理水平，为突发事件的处置创造必要的舆论环境，避免引发新闻危机，以维护学校形象、促进学校发展，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《突发公共时间新闻报道应急办法》的规定，特制定本预案。

第二条学校各部门均适用本预案。

第三条学校突发事件是指在学校内部正常运行状态下突然发生的涉及学校稳定、危及学校形象的自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全、重大医疗纠纷等事件，具有难以预见、处置紧迫、危害严重和影响广泛的特点。

第四条突发事件的新闻报道在学校党委统一领导下，由学校新闻宣传工作领导小组统筹协调，党委宣传部组织实施。

承担传达中央有关工作部署，制定新闻报道方案；组织召开新闻通气会、协调会，向新闻单位通报工作情况，提出报道要求；根据突发事件处置进展情况，组织召开校内相关部门的新闻宣传例会，通报工作进展，汇总工作情况，安排部署宣传报道及舆论引导工作。

第五条突发事件新闻宣传处理是指学校突发事件发生后的披露信息、应对媒体、引导公众舆论，保持公众理性的应急措施。

第六条突发事件新闻宣传处理要本着“快速反应，同步发展、口径一致、统一调度”的精神，在具体处理过程中要贯彻第一时间原则、滚动发布原则、真实性原则、口径一致原则，做到及时发布信息、跟踪事态发展、真实反映情况、主动沟通媒体、统一对外口径、主导公众舆论。

第七条当突发事件出现，需进行新闻应急处理时，立即启动本预案，由新闻宣传应急工作小组组长批准后实施。

根据突发事件处置进展情况，组织召开校内相关部门的新闻宣传例会，通报工作进展，汇总工作情况，安排部署宣传报道及舆论引导工作。

第二章应急组织机构

第八条成立新闻宣传应急工作领导小组并作为常设机构存在。

领导小组设组长、副组长、成员、办公室及工作人员。

第九条领导小组人员组成应包括学校领导、学校各部门领导。

学校新闻宣传应急工作领导小组成员：

组长：

景德萍

副组长：

项冰

成员：

胡斌张兰仙项冰姜国明施洪李同魁张建云

李正仁丁菊英左光德瞿田生金卫兰杨志荣陈铸宏

刘欣周长军白琳张静波郝志云莫南罗琼芳

杜宏远陈润荣李光华刘云

办公室设在宣传部，办公室主任：

项冰（兼）。

工作人员：

孙晓川江海涵

如遇人事变动，成员相应调整。

第十条启动突发事件新闻宣传应急预案后，立即成立突发事件新闻宣传应急工作执行小组。

执行小组成员组成视突发事件性质、范围，由领导小组中的相关成员构成。

第十一条按照分片负责、归口管理的原则在新闻宣传应急工作小组成员中确定对外发言人。

一般应选择事件发生部门的领导或归口主管部门领导担任。

第十二条学校适时组织各种形式的应急突发事件新闻宣传业务和新闻发言人业务培训。

第三章应急处理程序

第十三条突发事件出现后，第一报告人按照《德宏师范高等专科学校突发性事件应急预案》，在第一时间报告学校领导及相关部门的同时，必须同时报告新闻宣传应急工作小组办公室。

第十四条在接到报告后，新闻宣传应急办公室应立即向新闻宣传应急工作小组领导汇报，如需启动本预案，应立即成立执行小组并组织工作人员赶赴现场。

第十五条新闻宣传应急工作执行小组工作人员与现场相关处置部门应相互沟通，以便了解事态发生、发展的情况与最新进展，随时掌握事件处理的第一手信息。

执行小组工作人员应尽力联络并协调在场记者，了解媒体知情程度及意图，保持密切联系与沟通。

同时，要随时向领导小组汇报事态进展情况。

第十六条在对突发事件基本了解的情况下，新闻宣传应急办公室负责人立即组织召开新闻宣传应急工作执行小组现场办公会，确定明确的媒体应对方案，内容包括：

对外发言人的确定；对外媒体的联络；发布方式的确定；应答口径的设计；新闻发布稿的起草等。

同时应根据事态发展随时进行商议，适时予以调整。

第十七条根据已确定方案及事态发展，选择召开新闻发布会、提供文字、电子、网络新闻稿等多种形式进行信息发布。

第十八条在确定媒体应对方案后，由对外发言人与媒体进行有效沟通，协调各媒体宣传口径。

第十九条对外发言人关注事态发展的同时，要及时与上级领导、相关部门沟通，在新闻宣传应急办公室的组织下有效参与突发事件的处置过程。

第二十条对外发言人应掌握发言原则和技巧，根据事件发展情况把握信息发布程度，确立阶段性目标，根据目标与媒体沟通，树立学校负责、高效、务实的良好形象。

第二十一条对外发言人是唯一的突发事件新闻披露渠道，其他任何人都不得擅自对外发表任何言论，以确保及时、妥善化解矛盾，稳定人心。

如遇媒体询问和采访，受问者不得以任何理由予以拒绝，应热情接待，并积极迅速地联络新闻宣传应急办公室负责人或对外发言人，对应急事件的采访活动不得妨碍突发事件处置工作，把握不准的问题要及时请示，涉及重要、敏感问题的稿件要报送学校宣传部门审定。

报道中涉及到的重要数字、重要情节，一定要核实清楚，并经党委宣传部及相关部门审查，经校党委批准方可发表。

第二十二条各部门、单位要及时准确、客观全面提供突发事件的权威信息，对迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件重要信息、严重影响事件处理的，要依照法律法规、党纪政纪、学校规章追究有关人员责任。

第四章应急处理评估

第二十三条突发事件处理后，新闻宣传应急工作小组须跟踪、收集媒体的相关报道，评估是否达到预期目的。

通过跟踪研究，找出问题和不足，从而采取相应的补救措施。

第二十四条新闻应急处理相关新闻宣传材料须整理归档，以总结经验教训，为突发事件的新闻处理提供借鉴。

第二十五条本预案自发布之日起施行。