中药材何首乌种植项目申报书Word格式文档下载.docx

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技术依托单位：

某县农业局

技术依托单位技术负责人联系电话：

项目建设性质：

新建

项目类型：

优质中药材

项目建设地点：

某镇双龙村

项目建设内容及规模：

何首乌种植600亩

项目投资规模：

项目总投资370万元，其中，财政扶贫资金90万元，合作社自筹资金280万元。

项目建设期限：

一年

项目直接受益农户：

130户

二、项目建设依据

（一）国家和省有关政策文件依据

1.《中药材生产质量规范（GAP）》；

2.《中共贵州省委、贵州省人民政府关于推进中药现代化科技产业发展的若干意见》；

3.《省人民政府关于实施贵州省中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）若干配套政策》；

4.《贵州省“十一五”中药现代化产业发展意见》；

5.《贵州省农业产业发展规划》；

6.《贵州省扶贫资金管理办法》；

7.《贵州省财政扶贫资金报账制管理实施细则》；

8.《贵州省关于规范编制产业化扶贫发展规划和项目实施方案的通知》；

（二）项目区自然资源条件

某县位于云贵高原向广西丘陵过渡的东斜坡上，东径104°

54′—105°

34′，北纬25°

16′—25°

47′，海拔1300米，在贵州省西南部，黔西南州中心，东连贞丰，南界安龙、兴义，西接普安，北邻晴隆，东北隔北盘江与关岭县相望。

全县总面积1785.3平方公里，辖14个乡（镇）、4个街道办事处、134个行政村、9个社区、19个居委会。

2012年末全县总人口52.8万人，居住着汉、布依、苗、回、彝、黎、仡佬等16个民族，少数民族人口11.99万人，占总人口的24.9%，属多民族杂居地区属北亚热带温和湿润气候，常年平均气温15.20℃，年均降雨量1320.5毫米，冬无严寒，夏无酷暑，适宜各种动植物的生长和繁殖。

县内有宜牧草山草坡63万亩，零星草山32万亩，成片草山草坡31万亩，有各种优良畜禽品种20余个，有天然牧草29科，139属，207种，草地资源丰富，可提供新增5.6万个牛单位的饲草饲料，全县耕地80.46万亩，年产秸秆80万吨以上。

项目区土质较好，土壤PH值在5.6-7之间，气候、土地、水源等综合资源优势突出。

近年来，农业结构调整取得积极进展，优质水稻、优质油菜、脱毒马铃薯等优质农产品和牧草种植比重明显提高，某苡仁米、荸荠、何首乌、金银花等特色农作物中药材种植面积不断扩大。

项目选择地点主要分布在某县东部某镇，某镇位于某县东部，距县城约15公里，东面与贞丰、安龙龙山接壤，南与雨樟，安龙戈塘毗邻，西接李关，北与巴铃交界，省道213线横穿境内，交通通讯便利。

某镇属亚热带季风性湿润气候区。

年平均气温13.8-15.2℃，年降雨量1320.5毫米，其气候特点是：

冬季寒冷、夏季温凉、年温差小、日温差大，冬长夏短，春秋相连，常年多雾，全年日照时数1480小时，霜期213天。

镇辖区内常年气候冷凉，多雾，生态环境好。

气候独特，适于天麻、杜仲等名贵药材及优质茶叶生长，且品位高，质量好，市场需求大，前景看好。

全镇总面积127多平方公里，耕地面积2.29万亩，辖21个行政村，175个村民组，镇内居住着汉、苗、布依等民族，少数民族占总人口的63.7%。

盛产优质米，俗称“某米”，色、香、味俱佳，“某耳块粑”远销贵阳、广西、云南、四川等地。

独具特色、药食兼用的“双龙珍珠苡仁米”，植株分蘖力强，结籽密集，产量高，亩产达1200斤以上。

地方特产荸荠粉，深受广大消费者的喜爱，清代曾为贡品。

现已建成某野生荸荠有限责任公司；

名特产蜂蜜坝壁梨，具有梨果大皮薄，肉质晶莹透亮，食之香甜可口，用刀去皮后24小时不变色等特点，食之胜蜜，清代曾作为贡品上贡，故有“坝壁贡梨”之美誉。

项目实施地点某镇双龙村位于某镇西南面，距镇政府驻地1.5公里，全村国土总面积6.03平方公里，辖14个村民组，798户、3281人，主要居住着汉、苗、布依等民族，少数民族人口783人，占全村总人口的23.86％。

该村交通便捷，区位优越，毗邻兴（仁）—安（龙）公路，村组公路四通八达，已实现通组道路水泥硬化全覆盖。

土地肥沃，水源富足，农田水利基础设施良好，现有在册耕地3129亩（其中水田1514亩，旱地1615亩），林地2666亩，草山草坡2800余亩。

粮食作物主要有水稻、玉米、小麦等，经济作物主产油菜、烤烟、荸荠、苡仁米等。

双龙村地貌以高山丘陵地势为主，海拔980-1250米之间，属喀斯特地形环境。

双龙村属亚热带季风性湿润气候区。

年平均气温14--16℃，年降雨量1300毫米，其气候特点是：

冬季寒冷、夏季温凉、年温差小、日温差大，冬长夏短，春秋相连。

双龙村全村有耕地3129亩，其中大于26度530亩；

有适宜何首乌种植的荒坡800余亩，陡坡耕地的比例大。

农作物以水稻、玉米、苡仁米、荸荠、油菜等为主。

（三）项目建设的必要性和可行性

1、必要性：

（1）项目建设有利于“十二五”期间社会主义新农村的建设，加快新农村建设，合理布局生产力、优化农村产业结构建立社会主义市场体系，对促进农村经济发展将产生深远的影响。

（2）有利于提高土地资源的节约利用和农村经济结构调整的步伐，有利于农民生活的改善和农村的生产条件和生活质量；

有利于农村安定团结、稳定和谐社会的建设。

（3）通过项目的实施，改变过去由于种植分散，产销脱节，产量、品质不稳定，影响了农民增收。

达到改善贫困地区农业生态和贪困农民增收的目的。

（4）是优化贫困地区农村产业结构的需要。

在贫困地区规范化、标准化、规模化建立优质中药材生产基地，优化农村产业结构，以优势品种为突破口，走内涵发展的道路，就显得越来越重要。

（5）该项目的建设是农民脱贫致富的需要。

项目促进农户增收；

项目实施可吸纳农户及贫困户劳动力就业300余人，并辐射带动本镇及周边3个贫困村发展何首乌种植，预计直接受益贫困农户130户，总人口345人，实现人均增收1500余元，使130户贫困户通过种植何首乌脱贫致富。

产品由某县万富首乌农民专业合作社直接收购、加工，既可带动其它产业同步发展，也可实现农村劳动力就地转移，项目的实施不失为广大贫困农户寻找出一条脱贫致富的新路子。

（6）建立优质中药材何首乌规范化生产基地，减少水土流失，保护生态环境，实现贫困地区农业可持续发展。

2、可行性：

（1）项目区农业气候条件适宜何首乌生长，何首乌对环境条件要求不严，以年平均气温9～16℃以上，极端最低温度-2～-25℃，有霜期150天以下，海拔在500米以上，年降雨量800毫米以上的地区种植为宜。

某镇生态环境冬寒、夏无酷署、雨量充沛，立体气候明显，土壤肥沃，PH值偏酸，透水性较好，自然生态环境及地理位置适宜中药材生产，是中草药种植的理想基地。

（2）地理条件独特，立体气候明显，适应多种中药材的生产种植，为建立中药材生产基地提供了得天独厚的地理条件。

中药材生产基地远离铁路干线、无工矿企业污染的边远山区，生态环境优越，水资源无污染，空气清新，符合绿色食品生产的环保要求，生产出的中药材质量好、品位高，具有道地性。

中药材产业既是特色产业，又是朝阳产业，市场前景广阔。

据世界卫生组织统计，目前全世界已有四十亿人使用中草药治病，中药材的开发利用，将在未来惠泽全球。

利用较好的自然条件发展壮大中药材产业，是顺应大市场和新形势的重要举措。

（3）气候、土壤条件优越。

境内土地资源丰富，农业气候条件优越，立体气候明显，年平均降雨量为1300mm，年平均气温摄氏15.5℃，无霜期达265天，土质好，PH值中性偏酸，有机质含量高，土层深厚肥沃。

光、热、水资源和土地资源，适宜于何首乌的生产和规模发展，为建立优质中药材何首乌生产基地提供了优越的生产条件。

（4）交通、通讯方便。

形成了四通八达的交通网络。

已建立起移动通讯网及基站，开通数字数据通讯，全镇全部开通了程控电话。

交通、通讯极为方便。

（5）群众种植中药材的积极高涨，贫困地区群众脱贫致富的愿望十分强烈，镇党委政府，村支两委对中药材产业的发展高度关注和重视，为项目的规划实施提供有利的保障，为继续扩大基地形成产业化开发奠定了基础。

（6）产业潜力强。

何首乌具有降血脂、降血糖、抗菌和强心等独特保健功效，并已被科学证明非常适宜当今“富贵病”带来的越来越多的高血脂、高血糖患者服用，这无疑为何首乌提供了广阔的市场前景。

目前国内已经开发出许多以何首乌为原材料的药品，如精乌冲剂、天马首乌片、乌发片、首乌润肠通便口服液等，每年都需要上万吨何首乌原料。

何首乌主产于贵州、云南、湖南等省，现在市场上何首乌主要来源于野生，几乎没有家种，近年来何首乌资源已经表现出不能满足市场的倪端，干品价格已经由前几年的5元/公斤上升到现在10元/公斤，因此何首乌的人工栽培势在必行。

三、项目建设的内容、规模及名称

（一）项目建设内容规模

某镇双龙村600亩何首乌种植，年产何首乌270万公斤。

（二）名称

某镇中药材（何首乌）种植

四、项目效益分析及市场分析

（一）扶贫效益

（二）社会、经济、生态效益

1、社会效益：

有利于实现农村剩余劳动力的就地消化和带动地方经济的发展。

通过该项目的实施，采取现场培训、发放技术资料等方式，不但提高农民的经济收入，可以解决当地就业问题，提高农民科学技术知识和调整产业结构的积极性，减少因收入差距产生的社会矛盾，一年以后，项目产生效益，可以辐射带动面积1000亩，可以解决地方就业100余人。

通过整体打造“特色产业”品牌形象，促进某镇产业的生产能力、竞争能力的提高，进一步拓展市场，有效增加农民收入，支持社会主义新农村建设和城镇一体化的发展。

2、经济效益：

有利于山区农民的脱贫致富。

何首乌野生分布在我国黄河流域及河南各地，生于海拔1200m的山坡、路边、草坡或灌丛向阳处，人工栽培适合于气候湿润，排水良好，有攀援条件的沙壤荒坡地。

我国黄河流域及河南地区有大块荒山、荒地和退耕还林土地。

这些荒山土地上有果林、树林、灌丛生长，为何首乌生长提供了较适宜的环境和自然攀援条件。

尤其是退耕还林土地更为何首乌生长提供了半阴环境和天然架材。

更重要的是农民在退耕还林之后，丧失了可耕土地，还林地在近年又难有经济效益，严重地影响了农民的经济效益的增收。

在荒山、荒坡、林间种植何首乌，不但实现了生态保护效益，而且促进了农民经济效益短期增收，既能充分利用土地，又使林药之间，互借优势、相互助长。

何首乌为草质藤木缠绕植物，树林为其提供了天然架材和半阴湿润环境。

同时树借药管理，在何首乌浇水、施肥、植保中，树也得到了有效管理。

因此荒山、林间间作何首乌可谓一举两得。

　　根据贵州施秉县何首乌种植基地调查统计显示：

三年生何首乌每亩产不同规格的鲜首乌1670kg，可加工不同规格的干首乌500kg左右，切片后按各规格平均15元/kg计算，每亩收益应是15元/kg×

500kg/亩（三年）=7500元/亩（三年），那么平均每年每亩收益2500元。

3、生态效益：

何首乌属常绿多年生草质藤木缠绕植物，长可达3米余。

藤蔓上架后，能绿化荒山，美化环境、净化空气；

有利维护生态平衡，保护水土流失，调节气候，促进生态的良性循环，保证退耕还林战略计划落实，巩固退耕还林成果，实现生态保护效益。

（三）市场分析

中药材何首乌在20世纪80年代之前，属于小三类品种，销量平平，价格低迷，不为药厂、药企、药商和药农所重视。

但进入21世纪后，何首乌异军突起，销量锐增，价格攀升，进入畅销品种的行列，并成为亮点品种之一，令众商刮目相看。

何首乌缘何从一个不经见传的小品种，一跃成为众商关注的热点品种呢？

1、用途广泛，市场需求逐年增加

何首乌（别名首乌、地精、陈知已、马肝石等）为蓼科多年生缠绕植物何首乌的块根，是我国传统中药材，以块根入药。

秋冬采挖，削去两端，洗净、切厚片、干燥，称生首乌；

再以黑豆汁拌匀，蒸至内外均呈褐色、晒干，称为制首乌。

制首乌味甘、涩，性微温；

归肝、肾经。

生首乌味甘、苦，性平；

归心、肝、大肠经。

具有补助肝、益肾、养血、祛风之功效，常用于肝肾阴亏、眩晕耳鸣、腰膝酸软、须发皂白、遗精、崩带、久痢、慢性肝炎、痈肿、痔疾、肠燥便秘等症，外用于白癜风、疥疮顽癣、皮肤瘙痒等症。

中国药用何首乌已有千年历史，早在古医药经典著作《开宝本草》、《本草纲目》等，对何首乌的作用均有精辟论述，并称之为“滋补良药”。

现代医药学研究证明，何首乌还具有增强免疫功能、强壮神经、健脑益智、降血糖等作用，用于高血脂、冠心病、动脉粥样硬化等症。

何首乌除药用外，还进入食品、保健、化工、美容等行业。

由于何首乌特殊的疗效及用途的广泛，不但畅销国内市场，还远销国际市场，两个市场对何首乌的需求量呈逐年增长之势，从1998年至2007年十年热销不衰，已成为市场的抢手俏货。

从国内市场看，中国各大制药集团、保健品生产企业以及食品、化工、美容等厂家，用何首乌为主要原料研发生产了2000余种产品，其中所生产的新药、特药、中成药和保健品等多达800余种，投入医药市场上颇受消费者青睐，部分产品供不应求。

从国际市场需求看，何首乌是我国对外出口的传统中药材，更是出口创汇的重要商品之一。

从1999年起，出口数量呈逐年上升势头，特别是全球经济形势的转机和全球经济一体化，以及我国加入WTO以后，何首乌出口范围扩大，市场份额增加。

据有关外贸出口部门的统计资料表明，我国何首乌出口国家已由53个增加至104个，出口量每年递增，1998年为50吨，2006年为200吨。

2、资源匮乏，供需矛盾日趋尖锐

何首乌主产于广西、云南、贵州、四川、湖北、湖南、江苏、广东、山东、河南、安徽、浙江等省，其中以广西、云南、贵州三省区产量最多。

市场需求几乎完全依靠野生提供，家种品寥寥无几。

1998—2007年十年时间市场对何首乌的需求量呈现先稳后紧的态势。

20世纪90年代之前，市场需求不旺，何首乌用量很少，产大于销，收购价每千克（下同）只有1元左右，产区很少有人去采挖，产量呈供大于求的局面。

但进入21世纪后，国内国际市场对何首乌的需求量逐年啬，2000—2006年七年时间由500吨锐增至1300吨，同时产地收购价与全国药材市场的销售价也在同步上涨，2000年收购价涨至2～3元，产区群众一天可以采挖50～100千克，收入达200～300元之多，等于种一亩玉米的收入，于是从2000年起，产区群众在利益的驱动下，一哄而起，连年采取地毯式的滥采滥挖，掘地三尺，甚至连幼根也不放过，使野生资源遭到到严重破坏，野生何首乌的产量每年递减30%左右。

据业内专家估算，20世纪80年代全国何首乌的蕴藏量在8000～10000吨，90年代锐减至4000～5000吨，2000～2002年已减至3000吨左右，2003～2004年再骤降至500～700吨，2005年又减至300～500吨。

据来自主产地广西、云南、贵州三省区的信息，2006年何首乌收购量只有300吨左右。

由于野生何首乌产量的爱逐年锐减，供应市场的货源主要靠“吃”历年库存维持，但近年各地库存已基本消化殆尽，呈空虚之势，部分药市已呈零库存，无大货可供，导致供需矛盾日趋尖锐。

由于何首乌供应缺口每况愈下，我国内销外销受到冲击，不少企业因无原料只好停产或减产，外贸也缩减了何首乌出口量。

3、后市走强，缺口加大价格攀升

何首乌产量的逐年大幅下滑、库存空虚以及市场需求的有增无减，更使市场雪上加霜。

“物以稀为贵”，拉升何首乌价格逐年上涨。

据对全国17家大型中药材专业批发市场何首乌价格走势的调查显示，1998～1999年市价为6～7元（全国平均价，下同），2000～2001年上涨至8～9元，2002～2003年又涨至9～10元，2004～2005年再涨至10～11元，206年攀升至12～13元，一些药市已升至15元。

业内资深人士对何首乌后市分析预测称：

市场需求将不断升温，用量逐年增大，但野生资源日趋枯竭，濒临绝迹。

后市难以为继，短期内不易缓解，后市价格将不断攀升，2007～2008市价将突破20元大关。

因此，将何首乌由野生引为家种，扩大种植面积，满足市场急需已迫在眉睫。

五、项目投资概算

项目总投资370万元，其中，财政扶贫资金90万元，主要用于主要用于种苗和肥料补贴；

地县财政配套资金0万元；

合作社自筹资金280万元，主要用于厂房修建、生产线机器设备购置、劳务投入、技术培训。

六、项目资金筹措

项目总投资：

370万元

其

中

申请财政扶贫资金：

90万元

县财政配套资金：

0万元

（公章）

年月日

自筹资金及自筹资金来源：

某县万富首乌农民专业合作社自筹资金280万元。

七、产业组织形式

（一）组织保障

实施单位某镇成立项目实施小组，具体负责项目的落实和实施，对项目完成情况、质量和资金管理负终身责任。

技术依托单位某县农业局成立以主要领导为组长、分管领导为副组长，经作站技术人员为成员的技术服务、指导小组，为项目实施提供技术服务和技术指导。

项目主管单位成立项目监督管理小组，对项目的实施进行全程监管，项目竣工后及时组织验收小组，对项目进行验收。

项目实施单位成立项目实施小组，搞好项目的宣传发动、地块落实、组织实施。

各职能部门通力协作，各负其责，各记其功，确保项目顺利实施。

资金使用上，采用报账制，凭有效凭证进行报账，根据项目实施进度分期支付项目资金，项目通过验收支付全部资金。

（二）技术保障

项目技术依托单位，根据申报文本，制定确实可行的技术实施方案，并按照技术实施方案，开展进村到组入户集中、分散、到户多形式面对面技术培训，全方位开展技术服务、技术指导，技术措施到田间地头。

八、项目建设方案概要

（一）园地选择

何首乌种植设计全部落实在一个村区域内，共设计面积600亩，本着“适地适苗”的原则，结合当地村民意愿，设计中药材品种为何首乌。

何首乌对环境条件要求不严，但以年平均气温9～16℃以上，极端最低温度-2～-25℃，有霜期150天以下，海拔在500米以上，年降雨量800毫米以上的地区种植为宜。

在山地建园时应选择南向坡为佳。

中药材设计25度以上坡耕地，选择土层较厚，土壤较为肥沃的地块布置，各项条件满足建园要求。

（二）栽培技术

何首乌喜阳，耐半阴，喜湿，畏涝，要求排水良好的土壤。

适合生长在海拔200-3000米山谷灌丛、山坡林下、沟边石隙。

用种子和扦插繁殖。

种子繁殖：

直播为主，也可育苗移栽。

1月至12都可以播种，条播行距30～35cm，施人畜粪水后将种子均匀播入沟中，覆土3cm。

株距30cm左右。

扦插繁殖：

1月至12月选生长旺盛、健壮无病虫植株的茎藤，剪成长25cm左右的插条，每根应具节2～3个。

行距30～35cm，株距30cm左右，穴深2cm左右，每穴放1条，切忌倒插。

覆土压紧，施人畜粪肥。

（三）整地施肥

山地建园，土壤耕层薄，有机质少，肥力低，需要进行土壤改良。

定植前一般要用竹签插深20厘米、宽或直径60厘米的穴，每穴施有机肥5-10千克，磷肥1-1.5千克与土拌匀回填。

（四）抚育管理

苗木成活后要注意适时除草、施肥，干旱时应及时浇水抗旱。

春夏秋梢抽发前天都要追施农肥，促发抽枝长叶，第2年和第3年追肥数量要逐年增加,夏秋梢抽发前每株用5千克农肥追施。

播种和扦插均应保持田间湿润。

生长期应注意除草，3月追施人畜粪水1次。

禾苗长1米左右，开始祝颠，打定形药，在过了3月施一次肥。

两个月后，第二次施肥。

（五）病虫害防治

1.叶斑病：

于夏季发生，如田间通风透光，则发病较轻。

防治方法：

在发病初期喷1：

1：

120波尔多液，每7天－10天喷一次，连喷2次－3次。

2.根腐病：

病株根腐烂，多在夏季发生，地上部枯萎死亡。

用50％多菌灵可湿性粉剂1000倍液灌根部。

（六）采收与加工

定植和扦插1年－2年，于秋季叶片枯萎时采收。

除去茎藤，刨出根块去掉泥土和须根。

何首乌根深达1米，每穴占地面积较大，需深挖。

挖出的块根，洗净后削去两端，切成厚片，先烘后晒。

也可用石磨碾碎，但不可用铁器，以免降低品质。

何首乌的藤茎可除去茎藤上残存的细枝叶，晒干捆扎成把加工入药。

九、风险防范

（一）、风险

1、每年各种自然灾害是不同程度的发生。

何首乌除病虫危害外，还有可能遭受冰雹、洪涝和凌冻等自然灾害。

2、夏季灾害性天气较多，易出现严重干旱、梅雨等造成病虫害为害。

3、市场的竞争

（二）、避险能力：

1、加强病害防治，提高产量和质量以增加农民收入。

2、加强对农民培训，提高农民对何首乌种植管理和加工水平，使这一高技术含量的产业得到又好又快发展，为某经济建设提供基础保证。

3、充分发挥政府的协调和部门的职能作用，打破地域格局，全县一盘棋，统一规划，统一布局，把何首乌基地建设同农村产业结构调整和新农村建设有机结合起来，把各项支农资金捆绑使用，集中到一个目标上来。

5、对何首乌基地进行必要的政策引导和信息指导，进一步加大农民合作经济组织的培育力度，积极主动建设产地何首乌基地市场，发挥和完善市场的功能。

十、项目建议综合结论

县扶贫部门综合结论：

某县是贵州省地道中药材主产区之一，“十二五”期间县委、县政府将中药材产业列为8个农业重点产业项目之一，明确了单位和人员抓此项工作。

本项目采取“公司+基地”的生产经营模式，组织农户实施项目是可行，通过项目实施，效益明显，请求上级扶贫部门给予立项批复实施。

（签章）

2013年7月10日

市（州、地）专家组评审意见：

专家组组长签字：

市（州）扶贫部门意见：

市（州）扶贫部门（签章）

年月日

省专家组评审意见：

省扶贫办意见：