零隐患及质量标准化示范矿井实施方案与马上就办马上就改从我做起纪律整顿方案汇编.docx

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零隐患及质量标准化示范矿井实施方案与马上就办马上就改从我做起纪律整顿方案汇编

“零隐患”及质量标准化示范矿井实施方案与“马上就办马上就改从我做起”纪律整顿方案汇编

“零隐患”及质量标准化示范矿井实施方案

为推进“零隐患”及质量标准化示范（双示范）矿井建设，加强现场安全管理，提升矿井整体质量标准化水平，确保安全生产,特制定本方案。

一、实施原则

按照静态达标和动态达标分步实施原则，先易后难，以点带面，实现双示范矿井。

二、总体规划

“零隐患”及质量标准化示范矿井分为：

质量标准化达标、安全管理标准化达标、环境达标、行为达标。

按性质划分为：

静态达标、动态达标。

静态达标分为安全管理标准化达标和环境达标，包括基础资料、技术资料、公共区域文明生产整治、六大系统完好可靠、安全设施的标准安设和可靠运行；动态达标分为质量标准化达标和行为达标，包括全矿采掘头面和各专业的质量标准化达一级标准化矿井、员工无较重及以上违章操作。

静态达标在2016年2季度全面完成，动态达标在2016年3季度全面完成，全面推广在2016年3季度。

三、组织领导

成立“零隐患”及质量标准化示范头面领导小组

组 长：

陈军、易钊

副组长：

唐冲、王伟、侯明玉、许沛华、张鹏伟

成 员：

副总工程师、基层队队长、书记、安全生产科室管理人员

办公室设在安监科，安监科科长任办公室主任，负责安排、指导和处理日常事务工作。

四、首批“零隐患”及质量标准化示范头面地点

（一）采煤：

N1831工作面、N1642工作面。

（二）掘进：

+25大巷、N1633机巷、N1640中瓦巷、S1834回风巷、S五区5#瓦斯巷东头。

（三）施钻点：

N三区8#瓦斯巷施钻点、S五区2#瓦斯巷施钻点。

（四）硐室：

中央变电所、210变电所、320变电所、中央水泵房、+50水泵房、210水泵房、S二区水泵房。

（五）公共区域：

210大巷、280大巷、320大巷。

五、项目责任落实

（一）采煤工作面、掘进碛头由生产副矿长牵头，生产科长负责落实指导，各采掘队具体实施，各专业科室负责协助检查指导。

（二）硐室、公共区域由机电副矿长负责牵头，机运科长负责落实指导，信息中心、机电队、运输队、通风队、白岩机运队具体实施，各专业科室负责协助检查指导。

（三）施钻点由总工程师负责牵头，抽采科长负责落实指导，抽采队具体实施，各专业科室负责协助检查指导。

（四）基础资料由总工程师和安全矿长负责牵头，各专业科室负责检查指导，各连队具体实施。

六、“零隐患”及质量标准化示范头面必备条件

（一）无骨折伤及以上事故。

（二）安全质量标准化达一级。

（三）不出现Ⅱ类隐患，单次检查一般隐患不超过2条，月累一般隐患不超过20条。

（四）头面不出现较重及以上违章。

七、工作步骤

（一）准备阶段（2016年3-4月）

1.质量标准化达标

（1）安全生产科室在3月前明确“零隐患”及质量标准化示范头面管理办法及验收标准，下发基层各单位。

（2）3月上旬由分管领导牵头，组织相关人员召开“零隐患”及质量标准化示范头面推进工作现场会，提出具体要求。

（3）3月内基层各单位制定具体实施方案和措施，并利用班前会及学习会宣传学习，充分调动员工积极性。

（4）3月内组织全矿员工学习质量标准化标准，安全管理标准化标准，并组织进行考试。

（5）3月下旬，基层各单位对照国家及公司质量标准化标准，每次上级检查出来的隐患，分析本单位存在的问题，制定具体的整治措施。

2.安全管理标准化达标

（1）3月份由分管领导组织学习重庆市煤监局及綦江区煤监局的安全生产管理标准，各级人员严格遵照执行，做到执行不走样。

（2）4月内组织学习三个手册（科长手册、队长手册、班长手册），学以致用，严格执行。

（3）4月内由各分管领导牵头，分析矿井安全管理存在的问题，制定具体的整治措施。

3.环境达标

（1）3月份开始，由分管领导对首批示范头面进行现场隐患排查，对存在的环境问题提出整治措施。

（2）3月内，由专业科室对各大系统和安全设备、设施的使用情况进行全面排查，确保各大系统和设备、设施完好可靠。

4.行为达标

（1）3月份开始，各队再次组织本队施工规程措施学习，学习各工种手口示意和危险源预知内容。

（2）3-4月份，基层各队认真组织本专业典型事故案例进行警示教育。

（3）4月内基层各队组织学习各类事故现场处置方案，提升员工现场处置能力。

（二）实施阶段（2016年4-6月）

1.质量标准化达标

（1）各基层队4月份起，按照国家及公司质量标准化标准落实整治。

（2）4月下旬，由生产副矿长牵头现场检查和指导，召开现场推进会，实现动态达标。

（3）6月份，全面完成质量标准化标准整治，质量标准化达一级。

2.安全管理标准化达标

（1）4月份严格按重庆市煤监局、綦江区煤监局及矿井的安全生产管理标准执行落实。

（2）5月中下旬，由安全副矿长牵头，对示范头面检查和指导，召开推进会，实现安全管理达标。

（3）6月内实现“零隐患”组织生产，实现安全管理动态达标。

3.环境达标

（1）4月内完善各硐室和公共区域标准规范，由生产副矿长负责组织，机电副矿长参加，进行现场检查指导整治。

（2）6月内实现环境达标，确保生产环境安全，

4.行为达标

（1）4月起，各队队长负责组织员工“过三关”，熟知相关规定和规程措施、知晓专业事故案例、懂得现场应急处置，做到安全确认，排查危险源，执行手指口述，实现员工行为达标。

（2）5-6月份，由安监科对基层队“过三关”进行抽查，抽查不合格的停工再进行学习，待“过三关”合格后再安排恢复工作。

（3）4—6月，开展手口示意、规程措施和行为规范现场执行情况的督导检查。

（三）检查验收阶段（2016年6月内）

6月初由井下4个（生产、安全、机电、总工）分管领导先进行初次验收，6月底由矿长组织“零隐患”及质量标准化示范头面进行验收，达到效果的进行奖励。

（四）推广阶段（2016年7-9月）

以示范头面为样板，在全矿井下推广，实现矿井质量标准达标、安全管理标准化达标、生产环境达标、员工行为达标。

八、工作要求

（一）高度重视，认真组织

各部门、各单位必须高度重视“零隐患”及质量标准化示范头面的建设工作，明确责任人（见附表：

首批“零隐患”及质量标准化示范头面项目责任分配表）认真分析存在的差距，制定有效的整改措施组织实施，确保在规定时间内达标。

（二）加强宣传，营造氛围

各部门、各单位坚持正面舆论导向。

利用周二学习时间进行讲解贯彻，为员工创造安全生产环境，各单位结合自身实际，制定本单位的激励措施，严格实施。

（三）加强指导，重点帮扶

各专业科室要随时关注矿井所定“零隐患”及质量标准化示范头面的实施情况，针对存在的问题及时研究措施，特别是首批“零隐患”及质量标准化示范头面项目责任分配表中明确的科队责任人，要经常深入现场进行指导和解决问题，同时各安全生产科室必须帮助基层及时达标。

（四）夯实安全工作基础

1.各专业科室抓好技术管理，确保规程措施针对性、操作性和实用性，确保现场执行不走样，生产科负责安全质量标准化建设人员，经常组织动态达标检查。

2．基层队完善各种规程、措施及制度，及时完成各种内业资料。

（五）严格验收，逗硬考核

严格按标准进行验收，达到验收标准的进行奖励。

对未达标准的逗硬考核，并限期整改，确保平稳推进、常态化达标。

（六）纵向延伸，实现“无隐患矿井”达标

以“双示范”为典范，逐步带动矿井所有头面、硐室、施钻点的达标，实现生产作业地点质量标准化达标，员工实现操作行为达标，将矿井建设成为“无隐患矿井”。

九、奖罚考核

（一）达到“零隐患”及质量标准化示范头面及施钻点验收标准，奖励队长、书记各3000元，副队长按0.8系数执行。

（二）“零隐患”及质量标准化示范头面验收不合格，考核队长、书记各2000元，副队长按0.8系数执行。

（三）“零隐患”及质量标准化示范头面验收合格后，给予相关人员一定奖励。

“马上就办马上就改从我做起”纪律整顿方案

为深入学习贯彻全区“马上就办、马上就该、从我做起”专项纪律作风效能整顿、提升活动动员大会的会议精神，结合我局的工作实际，经局班子研究，制定统计局“马上就办、马上就改、从我做起专项纪律作风整顿活动方案。

一、活动目标

深入学习贯彻全市领导干部大会、市委常委（扩大）会议精神，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、勤政为民的使命感，深入查找干部中存在的不良作风和突出问题。

“马上就办”的实质是作风与效率的体现，践行“马上就办”，是解决机关效能差、执行力低、办事拖拉、越位失位等不良现象的具体措施，关键在提高办事效率，重点是提高执行力。

通过开展“马上就办、马上就改、从我做起”为主题的专项纪律作风整顿活动，不断增强全体干部的宗旨意识、责任意识、服务意识，加强机关效能建设，转变干部队伍作风，密切联系群众，努力营造“将规矩，守纪律，树正气，重实干”的干事创业环境，以优良的作风确保全局各项工作任务的顺利完成。

二、活动时间和活动对象

活动自20**年5月12日至7月12日，为期两个月。

活动的对象为全局干部。

三、组织领导

我局成立“马上就办、马上就改、从我做起”专项纪律作风整顿活动领导小组：

组长：

副局长

四、重点整治内容

（一）思想观念不端正、纪律作风重视不够的问题。

1.解决和改进不重视政治理论学习，学风不正，玩风过盛，工作纪律责任感、危机感不强，思想上出现偏差、态度不够端正等问题；2.重点对“八类人”进行作风整治，即：

“漂浮族”、“未老先衰族”、“身在曹营族”、“三难族”、“雁过拔毛族”、“太极族”、“关系一族”、“玩乐族”，通过批评教育和曝光反面典型，促进干部作风的转变；3.强化精益求精精神。

在繁重的统计工作任务下，要树立精益求精的精神，做到统计工作跟得上、服务好全区经济发展。

（二）上班工作纪律不严的问题。

1、坚决纠正干部职工纪律涣散、上班迟到早退、无故脱岗或长期不上班等现象。

2.严格遵守上班纪律，严禁工作期间上网聊天、打游戏、看电影、炒股、购物、吃零食、买彩票等问题。

3.严肃会风会纪以及严格执行请假制度。

（三）服务意识不强、工作责任不够明确的问题。

切实解决干部职工这人意识淡化、推诿扯皮、在岗不履职、在职不尽责，碰到问题不解决、遇到矛盾绕着走，衙门习气、官僚主义严重，门难进、脸难看、话难听、事难办，为群众服务、为发展服务、为项目服务不强的问题。

（四）责任担当不够、工作效率不高的问题。

1、解决干部职工不担当、不干事、干不成事，时间观念不强、办事效率低下，作风漂浮、办事脱拉、执行不力、弄虚作假的问题。

2、重点整治懒撒拖拉的作风，要做到文不过夜，事不过天。

对确定下来的事，雷厉风行、坚决执行，高效率、快节奏地推动。

3、提高全体干部职工的思想认识，进一步完善干部队伍建设，严格执行《市区调整不适合担任现职干部暂行办法》，适时启动对不适宜担任现职干部的组织调整。

（五）违反中央“八项规定”的问题。

严肃查处党员干部借婚丧喜庆事项违规大操大办酒席，借考察、学习、培训等名义变相公款旅游，公款大吃大喝、超标准接待，违反公务用车管理规定，公车私用，接受服务对象的吃请、红包、礼金等问题。

五、主要工作步骤

（一）“找差距”阶段（5月14日至5月22日）

重点从两个方面自查存在的问题

一是工作作风方面。

各干部要对照省委罗书记、市委孙书记讲话精神，重点从观念、党性、学习、作风六大方面找差距。

即反思自身思想观念是否符合与时俱进的要求，是否有省会城市中心城区干部的担当和觉悟，是否有严以修身、严以用权、严以律己的党性自我要求，掌握的知识能否适应繁重的工作任务，是否有“马上就办、马上就改、从我做起”的工作作风。

副科级以上干部要对照撰写“找差距“自我反思材料，于5月20日前报周德敏局长批阅，并报送戴东琴资料收集。

二是工作任务方面。

全局干部要认真梳理自己岗位职责的工作任务以及上级部门、领导安排的任务，对自身所负责的工作能否做到及时、有效办理，分管领导是否将责任落实到具体人员等。

要求全体干部要列出工作问题清单、任务清单，能马上改的立行立改，不能马上改的列出完成时限。

所提出的整改要求，要高点定位、立足实际，不仅要横向比较同类目标在市内的位置，而且要与上年度实际完成情况进行纵向比较，切实体现区作为省会城市中心城区的责任担当，体现统计工作和统计服务工作同步跟进全区工作。

全体干部任务清单以及副科级“找差距”自我反思材料于5月21日前报戴东琴处。

（二）紧抓快干阶段（5月22日至6月30日）

全体干部对自身工作任务的问题清单、任务清单，要认真梳理分析，剖析问题产生的根源，制定具体的整改落实措施，明确完成的实现和工作目标。

整改落实方案要报周德敏局长审阅，对暂不具备整改条件的问题，要想方设法，采取措施逐步解决。

此项活动强调督办机制，由周德敏局长亲自抓全体干部的学习贯彻和整改落实情况，对好的榜样进行奖励，对不好的干部进行批评。

（三）总结评价阶段（7月1日至7月14日）

全体干部对自身工作的整顿和成效进行全面总结，既要总结经验和成果，又要找出教训、不足和今后努力方向，并建立常态化作风整顿机制。

六、相关要求

（一）强化意识，严格遵守“马上就办”工作作风。

全体干部要高度重视整顿活动的开展，切实把“马上就办”理念融入工作的各个环节，不断提高对推动“马上就办”重要意识的认识。

在开展工作方面，都要做到能快则快、能早则早、不拖延、不耽搁，敢于担当、勇于负责、不推诿、不扯皮，确保各项工作有力有序有效地开展。

（二）领导干部带头，形成常态机制。

在开展活动中，领导干部要以身作则，对自身的每一项职责都要认真梳理检查，带头提高工作业务水平，带头提高工作效率。

活动的开展，只是牵起一个好头，活动结束后，更要注重形成常态的机制。

马上就办不但是明文中的规定，也是植入广大干部大脑的理念，更是干部干事中体现出的作风。

（三）狠抓督查督办，注重实效。

在整个活动开展过程中，区委督查室、区政府督查议案室和区纪委党风政风监督室、区效能办会采取明察暗访、重点抽查等方式，对全区各单位开展整顿活动情况进行专项督查，我局领导小组也会随机不定期抽查全局干部落实情况，对活动开展不到位的情况进行监督整改，使整项活动取得实实在在的成效。

全体统计干部工作经过整顿活动后的精神面貌、工作作风以及工作能力都有明显的提高，对全区经济发展中提供的统计服务更上一个新水平。