行政法与行政诉讼法复习题及答案Word文件下载.docx
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下列哪一说法是正确的？
A．房屋所有权证、房屋买卖合同、房屋产权登记申请、契税完税证均系书证
B．李某可以在一审庭审结束前向法院提交房屋买卖合同
C．田某向法院提交其房屋所有权证是承担举证责任的表现
D．法院在收到被告提交的证据后应当出具收据，加盖法院印章和经办人员印章
6．某化工企业生产国家明令淘汰的产品，某技术监督局依据《产品质量法》某条的规定作出罚款2000元的处罚决定。
该企业不服，提起行政诉讼，法院经审查以技术监督局的处罚决定适用法律不当为由判决撤销了处罚决定。
A．技术监督局不得再对该企业作出行政处罚
B．技术监督局不得再对该企业作出罚款决定，但可以作出其他行政处罚
C．技术监督局可以依据原处罚决定适用的《产品质量法》条文规定作出与原来不同的处罚决定
D．技术监督局可以依据原处罚决定适用的《产品质量法》条文规定以外的相关条款作出与原来相同的处罚决定
7．1997年5月，万达公司凭借一份虚假验资报告在某省工商局办理了增资的变更登记，此后连续四年通过了工商局的年检。
2001年7月，工商局以办理变更登记时提供虚假验资报告为由对万达公司作出罚款1万元，责令提交真实验资报告的行政处罚决定。
2002年4月，工商局又作出撤销公司变更登记，恢复到变更前状态的决定。
2004年6月，工商局又就同一问题作出吊销营业执照的行政处罚决定。
关于工商局的行为，下列哪一种说法是正确的？
A．2001年7月工商局的处罚决定违反了行政处罚法关于时效的规定
B．2002年4月工商局的处罚决定违反了一事不再罚原则
C．2004年6月工商局的处罚决定是对前两次处罚决定的补充和修改，属于合法的行政行为
D．对于万达公司拒绝纠正自己违法行为的情形，工商局可以违法行为处于持续状态为由作出处罚
8．在行政诉讼过程中，下列哪一行为人民法院须征得原告同意才能实施？
A．允许被告改变具体行政行为
B．通知第三人参加诉讼
C．追加被告
D．决定合并审理
9.某省人民政府违反国务院农业部的有关规定，国家主管部门经国务院批准后对该省处以一定数量的罚款处理，该省政府对此不服，应当向下列哪一个法院起诉（?
?
）。
A.该主管部门所在地的基层人民法院
B.该省政府所在地的基层人民法院
C.北京中级人民法院
D.该省政府所在地的中级人民法院
10.行政诉讼，原则上不停止被诉具体行为的继续执行，但在下列何种情况下，可以暂停具体行政行为的执行（?
A.原告向法院申请停止执行?
B.被告认为需要停止执行
C.法院认为需要停止执行?
D.新闻舆论认为需要停止执行的
11.人民法院接到行政起诉状后，经审查，应当在几日内立案或者作出裁定不予受理？
（?
）
A.5日?
B.7日?
C.10日?
D.15日
12.在行政诉讼中，当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起几日内向上一级人民法院提出上诉？
13.对省公安厅作出的具体行政行为不服，应向何级人民法院提出诉讼？
A.基层?
B.中级?
C.高级?
D.最高
14.国家赔偿法规定的侵犯公民人身自由的每日赔偿金按下述哪一方法计算？
A.本年度职工年平均工资除以全年天数
B.本年度职工年平均工资除以全年法定工作日数
C.上年度职工年平均工资除以全年天数
D.上年度职工年平均工资除以全年法定工作日数
15.某直辖市人民政府根据国务院的授权，决定由城建规划局统一行使有关行政机关的行政处罚权，但下列哪一项职权是根据《行政处罚法》的规定不能由城建规划局行使的？
A.环境保护局的罚款权?
B.工商行政管理局的吊销营业执照权
C.土地管理局的没收权?
D.公安局的拘留权
16.地方性法规不可以设定下列哪一种行政处罚（）。
A.罚款?
B.警告?
C.限制人身自由?
D.责令停产停业
17.对下列哪项可提起行政诉讼（?
A.县工商局到商场购买办公用品的行为?
B.县政府制定的规范性文件
C.行政指导行为?
D.行政许可行为
18.对某县公安局下属的乡派出所以自己名义作出的具体行政行为不服，申请复议，管辖机关是（?
A.县人民政府?
B.乡人民政府
C.县公安局?
D.市公安局
19.股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会等认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业经营自主权的，可以谁的名义提起诉讼？
A.自己名义?
B.个人名义
C.企业名义?
D.董事人的名义
20.可以设定除限制人身自由以外的行政处罚的规范性文件是（?
A.法律?
B.宪法?
C.行政法规?
D.规章
21.人民法院审理行政案件，发现规章不一致的，由哪一级人民法院送请国务院作出解释或者裁决？
A.最高人民法院?
B.高级人民法院
C.中级人民法院?
D.基层人民法院
22.关于行政赔偿诉讼，下列说法正确的是（?
A.可以适用调解?
B.必须适用调解
C.不能适用调解?
D.一般不适用调解
23.《行政诉讼法》规定，当事人对已经发生法律效力的判决或者裁定提出申诉后，原判决或者裁定应当（?
A.暂停执行?
B.不停止执行
C.由上级法院指示决定是否继续执行?
D.由本院院长决定是否执行
24．依据行政诉讼的有关规定，下列哪一证据材料在原告不能自行收集，但能够提供确切线索时，可以申请人民法院调取？
A．涉及公共利益的证据材料
B．涉及个人隐私的证据材料
C．涉及中止诉讼事项的证据材料
D．涉及回避事项的证据材料
25．关于行政诉讼证据，下列哪一说法是正确的？
A．人民法院依职权调取的证据，应当在法庭出示，由当事人质证
B．涉及商业秘密的证据，可以不公开质证
C．第二审程序中，所有第一审认定的证据无须再质证
D．生效的人民法院判决书认定的事实无须质证，可以作为定案的证据
26．2004年6月2日，某县第一中学发生学生集体食物中毒，按照《突发公共卫生事件应急条例》的规定，下列哪种措施是合法的？
A．第一中学在事发后2小时向县卫生局报告
B．省人民政府接到报告后2小时内向卫生部报告
C．县医院收治中毒学生后对中毒严重的学生采取就地隔离观察措施
D．县政府对当地水源和食物采取紧急控制措施
27．刘某与高达公司签订内销商品房预售契约，后某区房地产管理局对该预售契约作出预售预购备案登记。
后刘某了解到高达公司向其销售的房屋系超出规划面积和预售面积的超层部分，刘某遂以区房地产管理局违法办理备案登记，造成自己购买的房屋为违法建筑为由提起行政诉讼。
下列哪一说法不正确？
A．区房地产管理局的备案登记行为不是对预售合同效力的确认行为
B．备案登记行为没有对刘某的权利义务产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼的受案范围
C．高达公司与本案的审理结果有利害关系，可以作为第三人参加诉讼
D．区房地产管理局在备案登记时没有尽到审查职责，应当对刘某的损失承担部分赔偿责任
28．王某擅自使用机动渔船渡客。
渔船行驶过程中，被某港航监督站的执法人员发现，当场对王某作出罚款50元的行政处罚，并立即收缴了该罚款。
关于缴纳罚款，下列哪一做法是正确的？
A．执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至指定银行
B．执法人员应当自抵岸之日起5日内将罚款交至指定银行
C．执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在2日内缴付指定银行
D．执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在5日内缴付指定银行
29．谢某对某公安局以其实施盗窃为由处以15日拘留的处罚不服，向法院提起行政诉讼。
该局向法院提供的证据有：
报案人的报案电话记录、公安人员询问笔录、失窃现场勘验笔录、现场提取指纹一枚，及该指纹系谢某左手拇指所留的鉴定书。
下列哪一种说法是正确的？
A.对报案人所作的询问笔录应当加盖某公安局、公安人员和报案人印章
B.现场提取的指纹为物证
C.某公安局提供的证据均为直接证据
D.根据某公安局所提供的证据，可以认定其处罚决定证据确实充分
30．一小区已建有A幼儿园，为满足需要，某区人民政府拟在该小区内再建一所幼儿园。
张某和李某先后向某区人民政府提出申请，张某获批准。
A.某区人民政府必须在受理李某和张某的申请之日起20日内作出批准与否的决定
B.某区人民政府按照张某和李某申请的先后顺序作出批准决定是不合法的
C.李某有权对某区人民政府批准张某申请的行为提起行政诉讼
D.A幼儿园有权对某区人民政府批准再建幼儿园的决定提起行政诉讼
二、多项选择题（在每小题的五个备选答案中，选出二至五个正确的答案，并将正确答案的序号分别填在题干的括号内，多选、少选、错选均不得分。
每小题2分，共10分）
31．某区公安分局因追赃将甲厂的机器设备连同其产品、工具等物品一并扣押，经评估价值10万元。
甲厂雇人看管扣押的设备等物品，共花费900元。
后市公安局通过复议决定撤销区公安分局的扣押决定，区公安分局将全部扣押物品退还甲厂。
甲厂将所退物品运回厂内安装，自付运输、装卸费800元。
甲厂提出国家赔偿请求。
依据国家赔偿法的规定，下列哪些损失应予赔偿？
A.5000元的购买设备贷款利息
B.设备被扣押期间2万元的企业利润损失
C.800元的运输、装卸费
D.900元的看管费
32．我国《种子法》规定，违法经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的，可处以1万元以上5万元以下罚款。
某省人民政府在其制定的《某省种子法实施办法》中规定，违法经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的，可处以3万元以上5万元以下罚款。
下列说法哪些是正确的？
A.《实施办法》超越了《种子法》的规定，无效
B.《实施办法》没有超越《种子法》的规定，有效
C.国务院若认为《实施办法》超越了《种子法》的规定，有权予以撤销
D.受处罚人不服处罚申请行政复议的同时，可以对《实施办法》一并请求审查
33．对行政诉讼合法性审查的正确理解应是（?
A.审查的主体是人民法院
B.只对具体行政行为审查，不对抽象行政行为审查
C.被告在诉讼中承担所有的举证责任
D.只对具体行政行为是否合法，而其合理性一般不进行审查
E.原告和被告承担同样的举证责任
34．2002年7月3日，张某驾驶车辆携带所承包金矿自产30公斤黄金前往甲市销售，途中被甲市公安局截获。
公安局以张某违反《金银管理条例》，涉嫌经营国家限制买卖物品为由，对张某采取刑事拘留措施，并扣押了涉案黄金。
随后检察院批准对张某逮捕。
2003年2月，国务院发布决定，取消了涉及黄金生产销售的许可证，检察院遂以认定犯罪的法律、法规已经发生变化为由，作出不起诉决定，但并未返还扣押的黄金。
张某不服，提出国家赔偿请求。
关于此案，下列哪些说法是不正确的？
A．检察院应当责令公安局返还扣押的黄金
B．公安局与检察院为共同赔偿义务机关
C．对张某被羁押期间的损失，国家应当承担赔偿责任
D．对张某被扣押的黄金，应当返还
35．1983年3月2日，13岁的张某被公安局传唤，当晚被放回。
此后张某报名参军，参加招工、招干都因政审不合格而被拒绝。
后了解到，当年县公安局在传唤后，因工作失误错误地将张某列为“监控对象”进行监控达17年。
张某提出国家赔偿请求，对于张某的赔偿请求，下列哪些说法是正确的？
A．将张某列为监控对象的行为，是一种不影响其权利义务的非强制行为
B．对于张某在参军、招工、招干中遭受的损失，因法律没有明确规定，不予赔偿
C．对于张某提出的精神损失，公安局不承担金钱赔偿责任
D．对于张某为撤销错误监控打官司支付的2000元交通费损失，国家应予赔偿
三、名词解释（每小题3分，共15分）
36.具体行政行为
37.行政追偿
38.物证
39.行政主体
40.质证
四、简答题（每小题5分，共15分）
41.简述行政行为的效力。
42.简述我国行政处罚设定权的分配规则。
43.简述哪些证据不能作为认定具体行政行为合法的依据。
五、论述题（本题15分）
44.论述行政复议的受案范围。
。
六、案例分析题（本题15分）
某县医院根据上级文件的规定和主管部门批准，向县邮电局申请开通“120”急救电话，县邮电局拒绝开通，致使县医院购置的急救车辆和其他设施至今不能正常运转，而遭受损失。
县医院遂以县邮电局为被告向县法院提起诉讼，请求判令县邮电局立即履行开通“120”急救电话的职责，并赔偿县医院的经济损失。
县邮电局辩称：
“120”急救电话属于全社会，不属于县医院。
根据文件的规定，县邮电局确对本县开通“120”急救电话承担义务，但是不承担对某一医院开通“120”急救电话的义务。
原告申办“120”急救电话，不符合文件的规定，请求法院驳回县医院诉讼请求。
县人民法院经审理查明：
医疗机构申请开通“120”急救电话的程序是：
经当地卫生行政部门指定并提交书面报告，由地、市卫生行政部门审核批准后，到当地邮电部门办理“120”急救电话开通手续。
原告县医院是一所功能较全、急诊科已达标的二级甲等综合医院，具备设置急救中心的条件。
县卫生局曾指定县医院开办急救中心，开通“120“急救电话。
县医院向被告县邮电局提交了开通“120”急救专用电话的报告，县邮电局也为县医院安装了“120”急救电话，但是该电话一直未开通。
县医院曾数次书面请求县邮电局开通“120”急救电话，县邮电局仍拒不开通。
现问：
1．本案县医院与县邮电局之间的争议属于民事争议还是行政争议，为什么?
（4分）
2．原告的赔偿请求应否得到支持?
为什么?
（5分）
3．如果法院判令县邮电局自判决生效之日起15天内为原告开通“120”急救电话，县邮电局拒不开通，法院可以采取哪些措施?
（6分）
参考答案
一、单项选择题
1-5BACAA
6-10DACCB
11-15BCBDD
16-20CDCCC
21-25AABBD
25-30ADCBC
二、多项选择题
31.CD32.AC33.ABD,34.ABC,35.BCD.
三、名词解释
36．具体行政行为，是指行政管理过程中，针对特定的人或事所采取具体措施的行为，其行为的内容和结果将直接影响某一个人或组织的权益。
具体行政行为最突出的特点，就是行为对象的特定性和具体化。
37．行政追偿，是指行政赔偿义务机关向请求人支付赔偿费用或履行赔偿义务后，依法责令有故意或重大过失的公务员或受委托的组织或个人，承担部分或者全部赔偿费用的制度。
38．物证是指以其外形、性状、规格、质地等来说明案件事实的物品或痕迹。
如指纹。
39．行政主体，是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立承担因此而产生的相应法律责任的组织。
40．质证是指在人民法院的主持下，当事人及其代理人在庭审中围绕证据关联性、合法性和真实性，针对证据有无证明效力以及证明效力大小进行对质辩论、核实的活动。
四、简答题
41．行政行为的效力包括：
（1）确定力。
定力是指有效成立的行政行为，具有不可变更力，即非依法不得随意变更或撤销和不可争辩力。
（2）拘束力。
拘束力是指行政行为成立后，其内容对相关人员或组织所产生的法律上的约束效力，有关人员和组织必须遵守、服从。
（3）公定力。
公定力是指行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效。
（4）执行力。
执行力，是指行政行为生效后，行政主体有权依法采取一定手段，使行政行为的内容得以实现的效力。
42．我国行政处罚设定权的分配规则是：
（1）法律可以设定各种行政处罚，可以创设新的处罚种类；
限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。
（2）行政法规可以设定或创制除限制人身自由以外的行政处罚；
但不得与法律相抵触。
（3）地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚；
但不得与法律、行政法规相抵触。
（4）部门规章和地方规章在上位法律没有作出规定的，可以设定警告和一定数量的罚款的行政处罚。
部门规章罚款限额的设定由国务院规定，国务院可以授权其直属机构同各部委一样享有行政处罚的设定权（通过制定规章）。
地方规章罚款限额的设定由省级人大常委会规定。
除此之外的其他规范性文件不得设定行政处罚。
43．下列证据不能作为认定具体行政行为合法的依据：
（1）被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后或者在诉讼程序中自行收集的证据；
（2）被告在行政程序中非法剥夺公民、法人或者其他组织依法享有的陈述、申辩或者听证权利所采用的证据；
（3）原告或者第三人在诉讼程序中提供的、被告在行政程序中未作为具体行政行为依据的证据。
（4）复议机关在复议程序中收集和补充的证据，或者作出原具体行政行为的行政机关在复议程序中未向复议机关提交的证据，不能作为人民法院认定原具体行政行为合法的依据。
五、论述题
行政复议范围，又称复议机关受案范围，是指法律规定的行政复议机关受理行政争议案件的范围，即公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益，依法提出复议申请，由行政复议机关受理并解决行政争议的权限范围。
它决定了行政相对人的合法权益能够得到行政救济的程度；
也决定了行政复议机关实行内部监督的范围；
也决定了与其它监督行政方式的划分界限。
我国行政复议的受范围可从三方面阐述：
（一）可申请复议的具体行政行为
按照《行政复议法》第6条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的具体行政行为属于下列情形之一的，可申请行政复议：
（1）对行政机关作出的行政处罚决定不服的。
（2）对行政机关作出的行政强制措施决定不服的。
（3）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的。
（4）对行政机关作出的关于确认不动产的所有权或者使用权的决定不服的。
（5）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的。
认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的。
（6）认为行政机关违法要求履行义务的。
（7）认为行政机关不依法办理行政许可等事项的。
（7）认为行政机关不履行保护人身权、财产权、受教育权法定职责的。
（8）认为行政机关不依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的。
（9）认为行政机关的其它具体行政行为侵犯其合法权益的。
（二）可附带申请复议的抽象行政行为
根据《行政复议法》第7条规定：
“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请复议时，可以一并向行政机关提出对该规定的审查申请：
（1）国务院部门的规定；
（2）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；
（3）乡、镇人民政府的规定。
前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。
规章的审查依照法律、行政法规办理。
”
（三）不可申请复议的事项
根据《行政复议法》第8条规定，下列两类事项不属于行政机关复议范围：
（1）行政处分或者其他人事处理决定；
（2）对民事纠纷的调解或者其他处理行为。
有学者根据法条另分为：
行政法规和规章；
内部行政行为；
居间行为。
六、案例分析题
1、是行政争议。
邮电局在本案中属于经授权而成为行政主体的被告，本案中的争议涉及公共利益，邮电局对120电话的管理具有行政管理性质。
2、赔偿请求不应得到支持。
规定安装120电话的目的是实现一种公共利益，而不是为医院设定一种财产权，邮电局安装120电话的义务所对应的权利并非医院的财产权，因而医院不可因邮电局违背此法定义务而要求赔偿。
3、法院可依法采取如下措施：
（1）对医院按日处以50一100元罚款；
（2）向医院的主管机关提出司法意见；
（3）拒不履行判决情节严重的，依法追究主管人员和直接责任人员的刑事责任。
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