第四单元社会主义市场经济Word格式.docx
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是固定的还是经常变动的？
学生活动：
积极回答问题：
人类的需要是多种多样的，经常变动的。
教师引导：
那么，用于生产产品所需要的人、财、物等社会资源在不同的时期、不同的地区、不同的行业、不同的部门也是不一样的，经常变动的。
况且，社会资源总是有限的，要满足人们不断变动的生产、生活需要，必须对资源的分配有一个合理的安排，这就是资源配置问题。
大家想一想，资源配置可以采取哪些方式？
计划安排、市场调节。
下面我们就学习市场配置资源的有关问题
（二）进行新课
一、市场调节
1、计划和市场是资源配置的两种基本手段
市场经济的概念就是市场在资源配置中起基础作用的经济，现在我国实行的就是社会主义市场经济。
合理配置资源的必要性。
因为人类对资源的需求是多种多样的，永无止尽的，但是在一定的时和范围内，社会能够加以利用的资源总是有限的，所以在任何时期都需要合理的配置有限的资源，最大限度的满足人类的需求。
市场在资源配置中起基础作用的经济就是市场经济。
请同学们阅读教材78页汽车市场材料，并思考所提问题
阅读材料，积极思考
教师点拨：
这就是用市场调节汽车生产和消费的情景。
请大家想一想，在这里，生产者和消费者是根据什么增加和减少汽车生产与消费的？
积极思考，回答问题：
市场上供求状况、价格状况。
教师总结：
市场就是通过供求变化、价格变化和人们的竞争，来调节资源配置的。
2、市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争等进行的
请大家想一想，市场调节中是什么经济规律发生作用？
是怎样发生作用的？
积极回答问题。
价值规律
教师点评：
根据价值规律要求，市场上某种供不应求，商品价格上升，获利就增大，就会吸引人们增加这种商品的资源投入，反之，则减少资源投入。
市场就像一只看不见得手，在指导着生产经营者，使人、财、物等社会资源在全社会范围内得到合理配置。
3、市场配置资源的优点
请同学们想一想，市场的这种调节作用有什么好处？
积极思考，讨论发言。
能及时、灵活的反应市场供求变化，实现资源合理配置；
能调动人们的生产积极性，推动科技进步提高劳动生产率，实现资源合理利用。
二、市场秩序
请同学们阅读教材79页第一个虚框内容，想一想如何才能让市场配置资源的作用得到正常的发挥？
认真思考，积极发言
必须有良好的市场秩序，完善的市场规则。
1、市场合理配置资源需要公平、公正的市场秩序
市场配置资源的作用得到正常的发挥必须有良好的市场秩序而良好的市场秩序离不开市场规则。
2、良好的市场秩序需要市场规则来维护
请同学们阅读教材79页内容，想一想什么是市场规则？
市场规则主要有那些内容？
阅读教材，思考讨论
市场规则是以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行作出的具体规定。
市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。
如果没有市场规则的制约，市场交易就会失去公平、平等、公正，就会出现强买强买、巧取豪夺、牟取暴利、坑蒙拐骗、假冒伪劣等不法行为。
市场就无法对资源配置进行合理调配。
在现实生活中，市场交易中各种不法行为屡有发生，对社会生产、人民生活乃至人们的身心健康产生重大影响。
你能列举一些这方面的实例吗？
认真思考，积极发言。
这样的事件很多，如1998年山西朔州假酒中毒事件，2000年河南等地的毒大米事件，2003年安徽等地的劣质奶粉事件等等，都是违反市场规则，扰乱市场秩序，严重危害人民生命安全的重大恶性事件，不仅不道德，而且必然受到法律制裁。
如何规范市场秩序。
在市场上存在着各种具体的规则，如法律法规，行业规范，市场道德等，同时在市场上还要做到一下两个方面：
一是要严格的实施市场准入制度，市场竞争规则以及自愿，平等，公平，诚实交易的规则；
二是建立，健全社会信用体系。
三是对经济活动参与者进行学法，懂法，守法，用法教育，树立诚信为本，操守为重的良好风尚。
3、诚实信用是现代市场经济正常运行的必要条件
请同学们请同学们阅读教材94页下面虚框材料，结合刚才列举的实例，说明正常的市场运行除遵循市场规则外，还应该需要什么？
最重要的是加强诚实信用制度建设，通过市场道德建设，形成以道德为支撑，法律为保障的社会信用制度，这是规范市场秩序的治本之策。
为此，建立健全社会信用体系，尤其是加快建立信用监督和失信惩戒制度。
通过以上内容的学习，应该怎样维持正常的市场秩序？
既要有法律，又要有道德，来规范市场参与者的行为。
经济活动的参与者要学法、懂法、守法、用法，自觉树立法制观念、道德观念，做到诚实守信。
三、市场调节的局限性
市场调节不是万能的
材料：
离消防部门远近不同的两地同时发生了火灾，双方都有打了119报警，假设只能出动一辆消防车。
可不可以让消防部门与受灾方讨价还价，谁付的钱多就先救谁？
为什么？
说明了什么？
（不可以。
消防是政府提供的公共物品，不以盈利为目的，也就不能进行等价交换。
市场解决不了国防、治安、消防等公共物品的供给问题。
）
美国允许私人在登记后合法拥有枪支。
只要有钱你就能成为枪支的拥有者。
美国私人拥有2亿多枝枪，几乎是人均一枝。
枪枝的泛滥使美国每年要发生枪杀事件100多万起，校园和其他公共场所发生的枪击案件更是层出不穷。
枪支弹药、危险品、麻醉品等能不能按照等价交换原则让市场来调节？
（不能。
如果每个人都能通过等价交换在市场上随意买到这些物品，将严重危害公民的身心健康，败坏社会风气，影响社会安定。
枪支弹药、危险品、麻醉品等涉及公共安全的物品不能让市场来调节。
市场调节具有固有的弱点和缺陷
八十年代红富士苹果受到消费者的青睐，价格一直居高不下。
在高价格、高收益的吸引下，不少地区的果农大种特种红富士苹果。
但是，他们并不知道当时全国红富士苹果的产量是多少，市场容量有多大，只是盲目地扩大种植。
几年之后，红富士苹果产量猛增，但市场容量并没有相应扩大，因而价格一跌再跌。
有的果农把果树砍倒晒干当柴烧，果农损失惨重。
此时，如果大家一哄而下，都改种其他果树，又有可能导致红富士苹果市场供应紧张，价格直线上升。
红富士苹果的价格起起伏伏将不可避免。
“惠农果”变成“伤心果”，你能帮果农找找损失惨重的原因吗？
（①不少地区的果农只顾眼前利益，不顾长远利益，大种特种红果树。
②果农分散经营，没有完全掌握市场各方面信息及其变化趋势，致使决策带有一定的盲目性。
③几年之后，红富士苹果产量猛增，果农要减产为时已晚，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差。
果农的这种一哄而上的经济行为会产生哪些危害性？
（资源浪费；
经济波动和混乱；
收入差距拉大。
为了让农民笑起来，你准备如何献计献策？
（政府引导果农及时掌握市场价格、供求信息及其变动趋势，根据市场调控生产。
政府引导果农推进农产品生产、加工、销售一体化经营，可以对红果进行深加工，制成水果罐头，提高红果的附加值。
1、市场调节不是万能的。
社会生活中有很多领域和产品不能用市场来调节，如国防、治安、消防等产品的供给问题，枪支弹药、麻醉品等都不能让市场来调节。
2、市场调节具有自发性、盲目性、滞后性。
自发性：
由于市场调节是在价值规律自发作用下进行的，在利益驱动下会产生一些违反市场原则的行为，如制造、销售假冒伪劣商品，大量排放废水、废气破坏环境，窃取他人智力成果等等。
盲目性：
由于人们不可能完全掌握生产各方面信息及其变化趋势，致使决策带有一定的盲目性。
如某种商品有利可图则一哄而上，反之则一哄而退，从而造成资源浪费和消费得不到充分满足。
滞后性：
由于市场价格的形成和传递有一个过程，一旦传递到生产经营者手中进行生产调整，就有一个时间差，致使市场调节带有滞后性，成为一种事后调节。
请同学们想一想，市场的这些弊端和不足，会导致什么后果？
认真思考，回答问题
资源浪费，经济波动与混乱，分配不公两极分化等等。
（三）课堂总结、点评
这节课我们重点学习了市场经济的有关知识，知道了市场经济就是市场在资源配置中起基础作用的经济，学习了市场配置资源的主要方式，知道了市场调节的优势与不足。
这对于我们在经济生活中正确地理解和认识市场经济及其调节作用，做到依法经营、诚实守信，将有重大指导作用。
（四）实例探究
［例1］市场经济中，资源配置主要是依靠（B）
A．国家的计划实现的B．生产的调节作用实现的
C．政府的经济政策实现的D．国家的宏观调控实现的
［例2］某旅游地珠宝首饰经营者与当地导游相互勾结，强迫、诱导游客高价购买假冒伪劣产品，牟取暴利。
这种行为（C）
（1）破坏了市场交易的正常秩序
（2）侵害了消费者合法权益（3）反映了市场调节具有自发性（4）是一种严重的犯罪行为
A．
（1）
（2）（4）B．
（2）（3）（4）C．
（1）
（2）（3）D．
（1）（3）（4）
［例3］针对兰州市黄河风情线只准卖“黄河”牌啤酒的现象，兰州市政府决定：
在兰州地区范围内，由经销商自主决定销售各类品牌的啤酒，任何部门、企业和个人不得干涉。
黄河风情线只准卖“黄河”牌啤酒的现象（A）
A、是地方保护、垄断行为，违反平等竞争要求B、从根本上保护了地方利益
C、是市场基础性调节作用的必然结果D、体现了市场经济的竞争性特征
［例4］上题材料中，兰州市政府的决定（A）
（1）符合市场经济的要求
（2）有利于实现资源的优化配置（3）不利于本地企业的健康发展（4）有利于维护正常的市场秩序
★课余作业
收集经济生活中正常的市场交易活动典型和违反市场原则的重大市场交易行为，并对它们进行简要评析。
★教学体会
本节内容与学生生活实际联系密切，在学习中应该多引导学生联系日常生产、生活中常见的市场交易实例，从实践中理解市场配置资源的优缺点，以及对经济参与者的要求。
如何规范市场秩序，有效遏制市场不良现象？
（①良好的市场秩序依赖市场规则来维护。
通过制订和完善市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则等，对市场运行的方方面面作出具体的规定。
②形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。
切实加强社会信用建设，大力建立健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。
③运用经济的、法律的和必要的行政手段，严厉打击扰乱市场健康运行的行为，加强对市场秩序的规范和管理。
④经济活动参与者必须学法、懂法、守法、用法，在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。
补充
在市场经济中，商品生产者和经营者的经济活动都是在价值规律的自发调节下追求自身的利益，实际上就是根据价格的涨落决定自己的生产和经营活动。
因此，价值规律的第一个作用，即自发调节生产资料和劳动在各部门的分配、对资源合理配置起积极的促进作用的同时，也使一些个人或企业由于对全身的利益的过分追求而产生不正当的行为，比如生产和销售伪劣产品；
欺行霸市，扰乱市场秩序；
一切向钱看，不讲职业道德等。
像三鹿奶粉事件就是市场调节自发性的体现。
（从质上讲，为了利益不择手段）
是指市场调节的结果总是比较慢，是“事后诸葛亮”，不能及时给生产者提供产品的供求信息，最终导致供过于求或供不应求。
滞后性的事例很多，比如：
一个村子中，大家都在种稻米。
某一年，张三家种西瓜，获利是其他人种稻米的3倍。
全村人看到后就向张三取致富经，一起种西瓜。
第二年的时候西瓜太多，市场消化能力有限。
西瓜滞销，贱卖也卖不出，留在家里腐烂。
全村人都穷了。
（时间差）
盲目性：
就是生产者在市场调节的作用下，会跟风生产某种产品，比如听说投资股票有利，大家就拼命往股票市场挤；
房地产有利，大家又往房地产投资，其结果是导致资源浪费，生产者亏损。
（从量上看，一哄而上）
第二框社会主义市场经济
【教学目标】理解社会主义市场经济的基本特征。
理解国家宏观调控的目标和手段，说明国家宏观调控的重要性。
【教学重难点】社会主义市场经济的基本特征。
【教学方法】情景讨论法、小组探究法、分析讲授法、活动启发法。
【教学设计】
一、社会主义市场经济的基本特征
1、社会主义市场经济的含义
李颖家昨天晚上看电视短片《走向世界的东莞经济》时引发了一场争论——奶奶叹息着唉，这社会变资本主义喽!
爸爸说：
您呀，尽不懂瞎说，这市场经济和资本主义可是两回事。
奶奶却说：
文革时，就因为把自家的母鸡卖给了邻居，爷爷就被打成了走资派。
现在是市场经济、又引进外资，这还不是走资本主义道路吗?
资本主义市场经济、社会主义市场只是名字罢了。
市场经济是资本主义制度的专利吗？
（市场经济可以在不同的社会制度下存在，它可以为资本主义所利用，也可以为社会主义所利用。
市场经济和计划经济的区别不是资本主义和社会主义的本质区别。
我们搞的是社会主义市场经济，“社会主义”这几个字不能没有，并非“画蛇添足”，而恰恰相反，是“画龙点睛”，就是点明我们市场经济的性质。
——江泽民
社会主义市场经济与资本主义市场经济它们结合的基本制度同不同?
（不同。
社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础作用的经济。
2、社会主义市场经济的基本特征
社会主义市场经济是市场经济与社会主义基本制度相结合，不是与资本主义制度相结合，因而具有其独特的特征。
我国现阶段的基本经济制度是什么？
（公有制为主体、多种所有制经济共同发展。
）在我国现阶段多种所有制经济共同发展，但他们的比重、贡献相同吗？
在浙江全省工业产值中，比重只占11．5％的国有企业，却牢牢地控制了能源，交通、通讯和重要原材料等工业领域，在电子、医药、建材、食品、冶金等对浙江工业影响大的行业中，规模较大、能代表浙江参与国内国际市场竞争的排头兵主要还是国有或国有控股企业。
上述材料说明我国市场经济有什么特征？
1）坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志。
我国在发展社会主义市场经济的过程中为什么要确保公有制的主体地位？
（生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。
只有确保公有制的主体地位，人民民主专政的社会主义国家才有坚实的经济基础，劳动人民在社会生活中的主人翁地位才能得到实现，在社会产品的分配上才能防止两极分化，实现共同富裕。
20世纪九十年代初，有专家估计10%的人掌握60%的有价证券和40%的银行存款，90年代中期，有专家估计，20%的人拥有80%的存款，80%的人的存款只有20%。
90年代末，有人根据城镇居民抽样调查资料推算，3%的富裕人口占居民储蓄存款的47%，接近一半。
居民银行存款已过60000亿元，按此计算，则3%富裕人口占有储蓄款接近30000亿元。
市场经济为什么会出现两极分化？
（一方面是因为市场调节（价值规律），另一方面是因为每个人的客观经济条件和主观条件不同。
社会成员的收入存在差距是经济发展的自然趋势。
华夏第一村——华西村位于江苏江阴县，全村共80户，1520人，面积0.96平方公里。
1998年三业总产值超25亿元，利税2.5亿元，农民家庭存款最少20多万元，多的200多万元，每户住房450平方米。
华西村没有暴发户、贫困户，只有富裕户。
华西村还把周围的落后村组建成华西一村、二村、三村，共同发展。
华西已为并入的村直接和间接解决了1万多人就业，所有老人按月领养老金，全村境内开通了两路公交车，已有1000多户村民喜迁新居。
目前，全村面积30多平方公里，人口3万人，分别为原华西村的30倍和20倍。
华西村没有暴发户、贫困户，只有富裕户说明了什么问题？
（在致富道路上虽然有先富和后富之分，但最终实现共同富裕，是社会主义市场经济的根本目标。
2）以共同富裕为根本目标
社会主义市场经济为什么能防止两极分化，实现共同富裕？
（坚持公有制的主体地位；
坚持按劳分配为主体；
实行强大有力的宏观调控。
1995年，我国历史上最大的水利工程——长江三峡水利枢纽工程开始动工兴建，这是一项令世人瞩目的宏伟工程。
预计总投资在1800亿左右，三峡工程建成后，不仅可以减轻洪水对武汉地区及长江下游的威胁，而且可以大大提高川江航道的航运能力。
另外，总装机1820万千瓦的电站，可以为华东、华中、川东、重庆等地区提供重要的能源。
但是，三峡工程的建设也遇到一系列的问题。
按正常水位，库区将淹没耕地、果园、林地2.8万公顷，84万人将失去家园，涉及重庆、湖北等地的20个县市。
在困难面前，国务院各部门和有关省、市、自治区，普遍成立了对口支援的领导机构，配合当地政府认真落实中央的决定，采取多种形式、多渠道，对移民进行妥善安置。
长江三峡水电站建设的顺利进行和三峡人民外迁他乡说明了什么？
（社会主义国家更有能力对市场经济进行宏观调控。
3）能够实行强有力的宏观调控
为什么三峡人民积极配合移民外迁工程？
（三峡人民工程是惠及人民、造福子孙后代的工程。
生产资料公有制决定了国家和人民的根本利益是一致的，国家能够集中人力、物力、财力办大事。
中国共产党这个坚强的领导核心做政治保证。
以上两个条件是资本主市场经济所不具备的。
资本主义市场经济与社会主义市场经济二者的区别不在于有没有宏观调控，而在于宏观调控发挥多大作用。
不能认为加强宏观调控，就不能充分发挥市场调节的作用。
国家的宏观调控和市场的基础性作用是统一的，不是对立的。
二、加强宏观调控
1、社会主义市场经济条件下宏观调控的必要性
社会主义市场经济为什么离不开国家的宏观调控？
（加强国家宏观调控可以弥补市场调节的不足。
单纯的市场调节会导致资源配置效率低下，资源浪费；
社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；
收入分配不公，收入差距拉大，甚至导致两极分化。
加强国家宏观调控是由我国的社会主义性质决定的。
社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。
宏观调控的必要性
市场经济是实现资源优化配置的有效形式。
在市场经济条件下，市场对实现资源的优
化配置发挥着基础作用。
但是，市场的调节作用并不是万能的，有其弱点和缺陷。
首先，有些部门和领域市场不能调节。
对国防、治安、消防等公共物品的供给不能用
价格、供求、竞争等市场机制去调节，因为这些是不以营利为目的的，而是国家和政府根
据国防现代化和维护社会稳定、人民安全的需要出发投资兴办的领域；
其次，有些部门和
领域是不能让市场来调节的。
如枪支、弹药、麻醉晶等，经营者可以大发其财，但公民的
健康、社会治安和社会风气则会受到损害，所以不能依靠市场调节。
其次，在市场能够调节的领域，由于市场本身存在自发性、盲目性、滞后性，会导致资源配置效率低下、经济波动，此外，市场自发调节难以解决收入上的公平分配问题。
市场经济条件下，人们是自发追逐利益，由于每个人在身体、智力、受教育等方面不同，尤其是人们在生产资料所有制中所处的地位不同，造成了人们在追逐利益时表现出来的能力不同，从而拉大收入差距。
收入分配不公，会引发社会矛盾，影响经济发展。
所以市场调节不是完美无缺的，市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的作用，也需要国家的宏观调控。
只有加强国家宏观调控，才能保证市场经济健康有序地发展。
2、宏观调控的含义和目标
宏观调控是指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。
我国宏观调控的主要目标是促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
3、宏观调控的手段
为抑制房地产投资过热，国家采取多种措施进行宏观调控。
06年4月28日，为了稳定房地产价格，央行全面上调各档次贷款利率0.27个百分点。
6月1日后，对个人将购买不足5年的住房对外销售全额征收营业税。
在套型面积、小户型所占比率、新房首付款等方面提出90平方米、双70％的标准。
从8月1日起，各地税局在全国范围内统一强制性征收二手房转让个人所得税。
7月11日，建设部联合其他5部委下发171号文件《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》，加强了对外商投资企业房地产开发经营、境外机构和个人购房的管理。
我国政府在抑制房地产投资过热时，综合运用了哪些宏观调控的手段？
（建设部联合其他5部委下发171号文件《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》属于行政手段。
央行全面上调各档次贷款利率属于经济手段。
对个人将购买不足5年的住房对外销售全额征收营业税，各地税局在全国范围内统一强制性征收二手房转让个人所得税属于法律手段。
宏观调控的手段
含义
内容
实例
经济手段
运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。
财政政策和货币政策是最常用的经济手段。
十一五规划，央行六次加息，十次调整准备金率。
法律手段
通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。
经济立法
经济司法
物权法、反垄断法
对矿难责任人绳之以法。
行政手段
通过国家行政机构，采取强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。
行政命令、指示、规定
卫生许可
宏观调控的手段各有特点，如何综合运用，发挥它的最大功能？
材料一：
今年的兰州，有关“牛肉面”的话题就像牛肉面一样“热”气腾腾。
由于原料价格大涨，兰州市不少牛肉面餐馆一夜之间每碗上涨了5毛钱。
面对兰州市近20年来最大的一次突然涨价，2006年6月26日，随后，兰州物价局、工商局等五部门联合下发对牛肉拉面的限价令，直接限定牛肉面最高售价，同时规定兰州市普通级牛肉拉面馆大碗牛肉拉面不得超过2.5元，小碗与大碗的差价为每碗0.2元，违规者将严厉查处。
然而这一举措结果遭来了一片指责声。
材料二：
当前有一种颇为流行的说法：
“宏观调控是个筐，什么都要往里装。
”同时，也有专家指出，政府还是没有能超脱市场之外，政府还是管不住自己的手，用有形的手代替市场的调节，无形的手就越来越看不见了。
根据材料二的说法，你认为材料一中政府的做法妥当吗？
（
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