中海大杨石工程合同履约管理指导书.docx

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中海大杨石工程合同履约管理指导书

目录

一、总则1

1、合同管理的原则1

2、合同管理要求1

3、项目合同的控制目标1

二、合同管理主要工作内容及方法1

1、合同管理的主要工作内容1

2、项目的合同结构2

3、合同订立前的管理2

三、工程项目施工阶段合同管理3

1、劳务班组合同3

2、材料设备合同3

3、合同的管理流程4

4、合同付款规定和凭证5

5、隐蔽工程验收和竣工结算5

四、合同管理资料收集5

五、合同管理的分工6

1、材料设备部门6

2、信息管理部门6

3、财务部门6

4、工程及经营部门6

六、合同延期的处理7

1、合同工期延误处理7

2、定期说明延误工期情况8

七、合同索赔的处理8

1、提交索赔意向书8

2、索赔依据8

3索赔事件办理8

4、索赔的上报8

八、合同违约的处理9

1、确定违约责任9

2违约金及赔偿损失计算9

3合同违约的处理方式9

4、合同违约时间9

九、争端与仲裁（或诉讼）10

1、合同违约告知10

2、合同违约仲裁10

一、总则

1、合同管理的原则

合同管理主要是指项目部对工程项目建设中与业主、材料设备供应商、劳务承包商签订的合同的履约与管理工作，并对各类供应商、劳务公司进行择优使用，项目认真进行合同履约、对各供应商和劳务公司进行考核和评价。

从合同条件的拟定、协商、签署、执行情况的检查和分析等环节进行的管理工作，以期通过合同双方的全面履约体现“三大控制”的任务要求，维护合同订立双方的正当权益。

2、合同管理要求

合同管理的主要任务是要求项目部合同管理人员从项目施工的目标控制角度出发，依据有关政策、法律、规章、技术标准和合同条款处理合同问题。

3、项目合同的控制目标

合同中标价格为12505万元，项目部计划利润指标4%，为工程合同履约和合同利润主要控制目标。

二、合同管理主要工作内容及方法

1、合同管理的主要工作内容

1.1确定本工程项目的合同结构；

1.2确定本工程项目有关各类合同（包括施工、材料和设备订货等合同），并参与各类合同谈判（技术谈判、商务谈判和合同条款的拟定）；

1.3进行上述各类合同的跟踪管理，包括对合同各方执行合同情况的检查；

1.4协助分公司处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。

1.5向分公司递交有关合同管理的报表和报告。

2、项目的合同结构

2.1确定本工程项目有关各类合同（包括施工、材料和设备订货等合同），并参与各类合同谈判（技术谈判、商务谈判和合同条款的拟定）；

2.2进行上述各类合同的跟踪管理，包括对合同各方执行合同情况的检查；

2.3协助分公司处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。

2.4向分公司递交有关合同管理的报表和报告。

2.5工程建设合同管理的人员设置与工程规模有关，一般中小型工程，宜设兼职合同管理工程师。

2.6在工程建设合同管理中主要方法是推行合同管理目标制，合同管理目标是各项合同管理活动应达到的预期结果和最终目的。

而合同目标管理的过程又是一个动态过程，工程项目合同管理人员对工程合同的订立和履行行为进行管理控制，其内容包括：

合同订立前的管理、合同订立时的管理、合同履行中的管理及合同发生纠纷时的管理几个阶段。

其每个阶段具体工作内容有：

3、合同订立前的管理

3.1合同订立的管理

合同签订意味着合同生效和全面履行，所以必须采取谨慎、认真的态度，作好签订前的准备工作，具体内容包括：

市场预测分析、市场风险评估、资信调查和决策等；

3.2合同订立时的管理

合同订立阶段，意味着当事人双方经过工程招标投标或议标委托活动，充分酝酿、协商一致，从而建立起工程合同、材料采购等合同的法律关系。

订立合同是一种法律行为，双方应认真、严肃拟定合同文本，做到合同合法、公平、有效。

3.3合同履行中的管理

合同依法订立后，当事人应认真做好履行过程中的组织管理工作，严格按照合同条款，享有权利和承担义务。

3.4合同发生纠纷时的管理

在合同履行中，当事人之间有可能发生纠纷，当争议纠纷出现时，有关双方首先应从整体、全局利益的目标出发，做好有关的合同管理工作，以利纠纷的解决。

双方进行协商、调解、仲裁或诉讼处理，公正客观地解决问题。

三、工程项目施工阶段合同管理

1、劳务班组合同

监督承包班组按合同中规定采用的规范、标准和管理程序施工、控制工程质量和进度。

2、材料设备合同

审查重要材料和主要设备订货，包括质量标准、验收标准、付款条件、合同履约和信誉、合同优惠及让利等，并核定其性能满足规范及设计要求。

2.1材料设备合同的管理控制

根据合同约定，对业主提供的甲供材料，严格进行入场必须按照国家相关规范验收或质量标准进行验收、对不合格或达不到质量要求的，坚决退货。

对公司自行材料和设备，同样进行合同评审、严格审定合同与主合同条款相对应，不能低于主合同质量要求，合同付款不能高于主合同的付款条件。

2.2租赁设备合同的管理控制

对外租赁设备，做到货比三家。

合同签订要符合主合同对应的要求外，还要符合公司管理制度、项目的施工图预算价格进行比价，降低项目合同成本。

对于内租赁材料和设备，虽然项目部不直接签订合同，但是，要考虑项目的成本，对内租赁材料设备，做到使用完毕后及时退货，在施工现场做到材料设备的科学管理，不增加维修费用为原则。

2.3劳务合同的管理控制

在劳务管理合同上，进行劳务成本公开招标，降低项目部的费用。

在使用上，做到“有力有节”的使用，高峰做到能冲得上去，加快施工进度或节点、保证工程质量；在开工或项目收尾的时候，不浪费劳务用工或窝工现象。

定期分析用工，强化劳务合同施工有效管理，节约项目劳务合同用工或临时用工等。

3、合同的管理流程

按照总合同计分公司管理约定程序及流程，及时提交相关的资料及文件。

比如，预付款的申请表、每月已完成工程量报表、工程进度款的请款表、结算报告及结算资料等等需要按时提交。

另外，还应当及时要求建设单位或监理单位对已提交的资料或文件进行签收、审批，并保存好原件。

如果建设单位或监理单位未按约完成审批或未按时付款，及时发函催审或催款，并保留好催审或催款的原件及凭证。

4、合同付款规定和凭证

认真按照国家、公司及分公司制度规定，认定和监督工程质量和进度，并对合同履约和责任，支付款项时，严格依照合同审核班组付款凭证和增值税票据。

5、隐蔽工程验收和竣工结算

按合同约定或规定，积极参与隐蔽工程验收，审查工程价款和工程竣工结算工作。

四、合同管理资料收集

为了防止合同在履行时发生纠纷责任不清，合同管理人员应及时填写并保存有关签证方面的文件和单据，主要有以下依据收集：

1业主负责供应的设备、材料规格、数量、质量及进场验收情况的备忘录。

2材料代用议定书、手续及资料。

3履行采购合同付款时由对方出具的收条。

4业主代表签证的设计变更通知单。

5隐蔽工程检查验收记录。

6质量事故鉴定书及其采取的处理措施。

7合理化建议内容及节约分成协议书。

8中间交接工程的验收文件。

9赶工协议及提前竣工收益分享协议。

10与工程质量、预结算和工期等有关的资料和数据。

11与业主代表的会议记录，业主或业主代表的书面指令，与业主方的往来信函，工程照片及各种施工进度报表等。

12来自于设计、技术部门制定的产品的规格特性值、服务规范，以及适用的强制性规范标准中有关产品特性的资料。

五、合同管理的分工

1、材料、设备部门

负责材料设备的采购和租赁合同的起草（材料设备科负责机械或加工合同和协议等相关工作）、洽谈，组织传阅、报批、签订，负责合同文件的发送、保管、执行及结算工作，参与劳务、分包、机械及其他合同洽谈评审。

2、信息管理部门

负责劳务、分包、机械及其他合同洽谈的起草、洽谈，组织传阅、报批、签订，负责合同文件的发送、保管、报表及台账建立、合同执行及结算工作，参与采购和租赁合同的洽谈评审。

3、财务部门

收录和保管各类合同及协议，负责合同执行后的支付，也包括规定的增值税发票，包括获取验证真伪和跟踪审核工作。

4、工程及经营部门

负责合同文件中的技术条款，参与合同的洽谈评审。

办理合格劳务队伍的审批、合格分包的“资质入库”等审批手续，同时，积极协调总公司和项目部关系，沟通合同执行的相关工作。

同时，各部门积极配合项目的相关工作。

工程科负责劳务和分包管理的相关工作；经营科负责对业主工程项目新增合同和补充协议、也包括重大项目预算子项目的合同招标分解指标、独立合同结算等工作；参与施工过程的相关检查和质量监督工作。

严格执行分包规定的范围和造价管理，不得违规合同约定的相关规定，不得与主合同条款相违背。

六、合同延期的处理

1、合同工期延误处理

1.1项目的日常记录

做好项目部的日常记录及相关资料。

如：

停电、停气、停水、暴雨和自然灾害等造成施工停工的时间记录，做好相关证据，日后打报告及工期顺延的相关见证资料资料等工作。

1.2工程合同外工作

由于额外工作与附加工作，异常恶劣的气候条件，或由于不是承包方的过失、违约或其责任范围内的特殊情况，造成工程不能按原定工期完工，承包方可按合同有关规定要求工程延期。

1.3工程设计变更或修改

由于有较大设计变更或修改，对原来的合同工期或时间有较大的延误，影响了正常的施工工期等，因此，必须打报告或在监理例会上，说明工期影响的原因和相关证据收集。

2、定期说明延误工期情况

收集资料、证据，向监理工程师提出《工程临时延期申请表》，要组织有关监理人员做好工地实际情况调查和记录，报业主审定。

七、合同索赔的处理

1、提交索赔意向书

在索赔事件发生后，在合同规定的时间内，向监理提交索赔意向书；并进行跟踪的同时，积极沟通索赔事项的理由和原因。

2、索赔依据

施工合同文本及附件、补充协议、施工现场的各类签认记录,经认可的施工进度计划书,工程图纸及技术规范。

双方往来的信件及各种会议,会谈纪要，施工进度记录、施工现场的有关文件（施工记录备忘录施工月报施工日志等）及工程照片。

气象资料、工程检查验收报告和各种技术鉴定报告、工程中送停电、送停水、道路开通和封闭的记录和证明。

国家有关法律法令政策性文件，发包人或者工程师签认的签证，工程核算资料,财务报告,财务凭证等；

3索赔事件办理

索赔事件所造成的影响结束后，在合同规定的时间内向监理工程师提交最终索赔详细情况报告，并同时抄送、抄报相关单位；

4、索赔的上报

根据工程合同条款、现场实施发生的费用和成本，包括合同约定索赔计算规则，定期计算索赔预算费用和索赔金额，并加以按照合同履约程序，及时进行上报。

八、合同违约的处理

1、确定违约责任

合同违约处理过程中需分清违约责任方及违约责任。

1.1当对方不能及时给出必需的指令、确认、批准，不按合同约定履行自己的各项义务，支付款项及发生其它使合同无法履行的行为，应视作违约，违约方应承担违约责任，相应顺延工期，按协议条款约定支付违约金和赔偿其违约给乙方造成的窝工等损失；

1.2当材料、设备供应商不能按合同工期供货或质量达不到规范和合同规定的要求,或者发生其它合同无法履行的行为,应视作违约，违约方应承担违约责任，按协议条款的约定支付违约金，赔偿因其违约造成的损失。

2违约金及赔偿损失计算

2.1提出因违约发生的费用,应写明费用的种类；

2.2要根据合同条款写明违约金的数额或计算方法和支付时间；

2.3赔偿损失，应写明损失范围和计算方法，如损失的性质是直接损失还是间接损失，损失所包含内容及是否将应得利润计入损失中。

3合同违约的处理方式

除非合同当事人双方协议将合同终止,或因一方违约使合同无法履行,或仲裁、诉讼法定程序规定，否则在违约处理过程中或处理完毕后双方继续履行合同。

4、合同违约时间

因一方违约使合同不能履行，另一方欲中止或解除全部合同，应提前10天通知违约方。

按合同条款规定，确定有关费用的支付工作及善后处理事宜，使企业少受或不受损失。

九、争端与仲裁（或诉讼）

1、合同违约告知

工程实施期间，与业主或与监理工程师在指令、决定、证书或价款等方面产生争端，应书面告知对方。

2、合同违约仲裁

2.1如对监理工程师发出书面处理意见不服应申请仲裁或诉讼。

2.2仲裁意向发出后，如双方对解决争端没有进行一次友好调解的过程则仲裁不能开始。

除双方另有协议以外，无论是否进行了友好调解的过程，在仲裁意向发出后56天之后即可开始仲裁。

2.3关于仲裁或诉讼的选择，在合同中应有明确规定，若无规定当争议发生后也可协商申请选择。