矿井安全质量标准化管理办法.docx
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矿井安全质量标准化管理办法
盈盛煤业矿井安全质量标准化管理办法
第一章总则
第一条安全质量标准化是矿井安全生产的基础，是建设本质安全
型矿井的重要途径，是提升矿井综合管理水平的重要保障。
2011年，是我矿持续优化系统、破解发展难题、实现跨越提升的攻坚之年，为了保
障我矿建成千万吨能力精品矿井，特制定本办法。
第二条工作思路
以矿井安全发展、创新发展、和谐发展为主线，严格抓落实、抓评
价、抓管理，做到常抓不懈、常抓常新；进一步强化标准化知识培训，
深入开展阶段性专项整治工作，加强学习标杆、取长补短，大力推广创
新工作，逐步形成矿井安全质量标准化管理有效机制。
第三条奋斗目标
（一）各区队安全质量标准化动态保持企业一级。
（二）各专业安全质量标准化动态保持企业一级。
（三）矿井安全质量标准化达国家级，并保持企业一级。
（四）每年至少获得2个集团公司“精品”工程、6个集团公司“优
胜”专业。
（五）矿井安全质量标准化在集团公司半年、年终竞赛活动中“力
争第一”。
第二章管理职责
第四条成立领导组
组长：
矿长党委书记
常务副组长：
分管生产副矿长
副组长：
副矿级领导
成员：
各相关业务科室行政正职
领导组下设安全质量标准化办公室
办公室主任：
生产技术科科长
办公室副主任：
生产技术科分管标准化副科长
办公室成员：
生产技术科安检科机电管理科通风科地测科
调度室纪委监审部计财部工程监理部
科技开发部行政办公室人力资源管理部
以上各部门分管安全质量标准化副职
第五条标准化领导组职责
（一）矿长
全面负责矿井安全质量标准化工作，是矿井安全质量标准化的第一
责任人。
（二）分管生产副矿长
1、总体牵头矿井安全质量标准化工作。
2、负责矿井采煤、掘进、综合管理、调度、企业形象专业中人力资
源管理安全质量标准化工作。
（三）分管机电副矿长
负责矿井机电、供电、通讯专业安全质量标准化工作。
（四）分管洗选副矿长
1、负责矿井洗选专业安全质量标准化工作。
2、负责矿井铁路装车系统安全质量标准化工作。
（五）矿总工程师
负责矿井通风、地测防治水专业安全质量标准化工作。
（六）分管后勤副矿长
1、总体牵头负责企业形象管理专业标准化工作。
2、负责矿井企业形象专业中矿容矿貌管理工作。
（七）分管经营副矿长
负责矿井企业形象专业中财务管理工作。
（八）分管安全副矿长
1、负责矿井安全管理专业安全质量标准化工作。
2、负责矿井安全质量标准化的监督工作。
（九）分管基建副矿长
1、负责矿井环保节能专业安全质量标准化工作。
2、负责矿井地面施工现场安全质量标准化工作。
第六条各部门职责
（一）矿安全质量标准化办公室
1、制定矿井安全质量标准化总体规划及实施计划。
2、全面落实安全质量标准化管理工作的各项规章制度。
3、负责监督、检查、考核各专业安全质量标准化工作的开展情况，
并及时协调解决矿井安全质量标准化存在的问题。
4、负责月度、季度收集、统计、汇总各专业安全质量标准化检查
情况及相关资料。
5、负责组织安全质量标准化专业会议等工作。
6、负责牵头组织创新项目的推广实施工作。
7、负责组织矿标准化小分队日常“点”的检查、考核、落实工作。
8、负责牵头组织每月一次矿井安全质量标准化大检查工作。
9、负责牵头组织督查组对各专业及区队进行日常标准化动态督查、
考核、落实工作。
10、负责牵头组织外聘专家对矿井及各专业进行季度标准化评价工
作。
11、对于上级检查时，单位或专业不达标，根据有关制度对责任单
位提出处罚意见，并经分管矿领导审批后做出处理决定。
（二）生产技术科
1、负责运输专业安全质量标准化的日常管理及考核工作。
2、负责准备一队、准备二队、准备六队、掘进队、回收队及分管
委外零工队组安全质量标准化的日常管理及考核工作。
3、负责综合管理专业安全质量标准化的日常管理工作。
（三）机电管理科
负责机电专业、供电专业、煤机专业、通讯专业及分管委外零工队
组安全质量标准化的日常管理及考核工作。
（四）通风科
负责通风专业及分管委外零工队组安全质量标准化的日常管理及
考核工作。
（五）地测科
负责地测防治水专业及分管委外零工队组安全质量标准化的日常
管理及考核工作。
（六）调度室
负责采煤、调度、洗选、铁路（公路）运输专业及分管委外零工队
组安全质量标准化的日常管理及考核工作。
（七）安检科
1、负责安全管理专业的日常管理及考核工作。
2、负责综掘队组安全质量标准化的日常管理及考核工作。
（八）科技开发部
负责环保节能专业安全质量标准化的日常管理及考核工作。
（九）行政办公室
1、总体牵头负责企业形象专业日常管理及考核工作，具体负责地
面安全质量标准化的日常管理及考核工作。
2、负责牵头制定地面安全质量标准化考核制度及红黄旗竞赛管理
办法，并进行落实、考核及上报相关资料工作。
3、负责企业形象中矿容矿貌专业的日常管理工作。
（十）计财部
负责企业形象中财务管理专业的日常管理工作。
（十一）人力资源管理部
1、负责企业形象中人力资源管理专业的日常管理工作。
2、负责季度牵头组织由各专业所有业务人员、区队职工参加的标
准化知识考试工作的安排、落实、考核工作。
（十二）工程监理部
负责地面现场施工安全质量标准化的日常管理工作。
（十三）纪委监审部
负责对企业形象管理专业日常管理、考核以及工作开展情况的督查
工作。
第七条牵头专业（科室）部门公共职责
1、负责分管专业区队月度标准化计划的安排、落实、考核工作。
2、负责分管专业标准化知识培训工作的安排、落实、考核工作。
3、负责配合人力资源管理部，对照各级标准、规定，做好专业标
准化知识题库的建立工作。
4、负责分管专业标准化专项整治工作的安排、落实、考核工作。
5、负责分管专业创新项目的月度收集、汇总评比、上报和推广实
施工作。
6、负责牵头组织分管专业开展“井下辅助、采掘一线向标杆单位
学习与交流”活动工作。
7、负责分管专业井下现场标准化“面”的日常管控，各项工作要
做到有计划、有安排、有检查、有考核。
8、负责制定对口专业安全质量标准化管理办法，并报矿安全质量
标准化办公室备案。
第三章管理要求
第八条严格监督检查，推动管理深入。
通过每半月现场特别督察，
每旬专业系统标准化小分队检查，每月矿安全质量标准化办公室组织标
准化大检查及日常不定期督察，季度专业外聘专家评价检查的形式，对
井下所有头面及施工地点、硐室、线路按照标准进行覆盖检查，来有效
推动专业牵头部门自检自控及区队自主管理工作的深入开展。
第九条区队每月实行安全质量标准化结构工资制度，按区队当月
超额工资的15%作为安全质量标准化结构工资，每月考核；每季度推行
标准化红、黄旗竞赛活动，进行季度考核，并使安全质量标准化工作落
后的区队长丢面子、丢票子、丢帽子。
第十条矿安全质量标准化办公室，每月组织业务科室及区队相关
人员进行一次矿井标准化大检查，覆盖井下所有头面、线路、硐室，做
到不留死角，检查结果与区队月度标准化得分挂钩。
第十一条矿安全质量标准化办公室，抽调专家对专业、区队进行
不定期的日常督察，重点对区队自主管理、专业自检自控、标准化知识
培训工作、专业创新项目推广、向标杆单位学习活动、季度专项整治工
作进行检查考核，促使各级管理人员和广大员工人人学标准、人人懂标
准、人人干标准，以标准衡量工作量，以标准评定工作绩效，考核结果
与专业牵头科（部）室、区队月度绩效、月度生产奖、季度标准化奖、
标准化得分挂钩。
第十二条矿安全质量标准化办公室牵头，每季度组织外聘专家对
矿井安全质量标准化工作开展情况进行总体评价，按照评价结果对专业
牵头科（部）室进行考核，结果与各专业牵头科（部）室生产奖金总额
及安全质量标准化季度奖挂钩。
第十三条各专业科（部）室、区队要加强职工的标准化知识培训
工作，形成制度化、常态化，通过多措并举，切实提高职工综合素质，
为开展安全质量标准化工作打牢基础。
具体要求：
（一）各专业牵头科（部）室要制定本专业的标准化知识培训管理
办法，按季度制定本专业标准化知识培训重点（具体内容包涵:
国家、省
局及集团公司安全质量标准化评级办法、岗位作业标准及作业规程三大
标准），并以正式通知及时下发到各相关区队，以便基层区队认真对照开
展相关标准化知识培训工作。
（二）各专业牵头科（部）室要结合本专业实际配合人力资源管理
部，对照各级标准、规定，安排专人负责做好专业标准化知识题库的建
立工作。
（三）人力资源管理部季度牵头组织一次涵盖各专业所有业务人员、
区队职工参加的标准化知识统考，来有效检验日常培训学习效果。
（四）人力资源管理部要在季度组织的标准化知识统考结束后，及
时将考试结果中的最佳单位和最差单位上报至矿安全质量标准化办公
室，以便进行对等奖励及考核。
（五）各基层区队的日常教育培训要遵循实际、实用、实效原则，
强化实践教学，并有效利用周一、周四安全会、学习日、班前班后会等
多种载体，严格按照各专业牵头部门每季度制定的标准化知识培训重点，
组织开展多层次、全方位的全员标准化知识培训，使广大员工都能熟悉
和掌握标准，进而来有效提高岗位操作员工的整体素质。
第十四条矿安全质量标准化办公室牵头，采取“走出去、引进来”
的方法，到标准化工作开展扎实的兄弟矿井进行取经，学习他们在日常
安全质量标准化工作开展过程中的先进经验和好做法。
具体要求：
（一）矿安全质量标准化办公室牵头，每季度中第一个月组织一次
由各专业牵头科（部）室、生产单位行政正职、分管安全质量标准化副
职及具体分管人员参加的现场观摩学习活动。
（二）各专业牵头科（部）室、生产单位要通过季度的观摩学习活
动，真正找出本专业各项标准化工作开展与兄弟单位间的差距和不足，
把兄弟单位的先进经验和好做法带回来，运用到日常实际工作中去，逐
步消化吸收，并做到学以致用。
第十五条各专业科（部）室要深入开展标准化专项整治工作，确
保每季度都有整治重点、都能收到实效。
具体要求：
（一）各专业牵头科（部）室要在去年标准化整治活动的基础上认
真查找本专业安全质量标准化方面存在的不足和薄弱环节，研究对策，
制定方案，积极开展专项整治活动，采取走出去、引进来的方法，借鉴
先进管理经验和做法提高本专业安全质量标准化综合水平。
（二）各专业每季度第二个月要在全矿范围内开展本专业的安全质
量标准化专项整治活动，各专业牵头科（部）室要按期制定本专业具体
的整治方案和计划，以正式通知及时下发到各相关区队，并做到自检自
控，确保季度整治活动取得实效。
（三）各专业开展的季度安全质量标准化整治活动具体内容，应包
括各专业日常管理过程中的薄弱环节、难点问题、突出矛盾以及季度观
摩学习活动中学习到的好做法等。
（四）各单位要对照专业牵头科（部）室提出的整治重点，并认真
结合本单位的实际进行整改、落实，并动态保持，形成工作达标良好习
惯，不断提高本单位标准化综合管理水平。
第十六条各牵头专业科（部）室、区队要大力推广创新工作，牢
固树立“人人能创新，创新无止境”的工作理念，每月开展以“小发明、
小革新、小改进、小会诊、小窍门”为内容的“五小”标准化创新推广
实施活动。
具体要求执行附件3
第十七条加强学习标杆、取长补短、共同进步，是单位实现精细
化管理的重要手段。
各专业科（部）室具体牵头组织，井下辅助、采掘
一线单位要以：
树立标杆单位--学习与交流会--单位达标--单位创标活
动流程，来推动实施单位“两加强、一提升”（“两加强”即：
强化单位
自主管理、目标管理，“一提升”即：
提升单位执行力），从而确保我矿
井下辅助、采掘一线单位自主管理处于较高水平。
具体要求执行附件4
第十八条各区队行政正职是本单位安全质量标准化工作的第一责
任人。
（一）各单位要引领安全质量标准化工作上新台阶、创新水平，必
须以先进的安全理念为引导，强化理念灌输，狠抓教育培训，提高认知
水平，加强班组和队伍建设，并结合矿精细化管理要求，认真做好队组
内部自主管理，打造卓越团队。
（二）各区队要根据专业要求并结合各自情况，制定有效可行的内
部管理制度，切实做到标准化工作有培训、有计划、有重点、有控制、
有落实、有考核，通过过程管理，实现动态达标。
（三）各区队要积极开展精品工程建设，突出有特色、有亮点、有
创新，代表系统管理最高水平，努力争创集团公司“精品工程”。
第十九条各专业牵头科（部）室行政正职是本专业安全质量标准
化工作的第一责任人。
（一）各专业牵头科（部）室要理清思路，对照各级标准、规范，
进一步查漏补缺，从资料到现场、从管理到考核，补充完善本专业标准
化运行体系，认真制定出本专业自检自控管理制度。
（二）各专业牵头科（部）室每季度要牵头制定分管专业区队的安
全质量标准化整治工作计划，并进行跟踪落实、考核、通报。
（三）各专业牵头科（部）室积极开展精品专业建设，突出管理特色、
管理亮点、管理创新，代表专业管理最高水平，努力争创集团公司“优
胜专业”。
第二十条标准化日常督察、矿井季度评价工作，具体执行附件2。
第四章检查
第二十一条检查标准
执行《国家级安全质量标准化煤矿考核办法（试行）》（安监总煤行
〔2009〕150号文）、《山西省煤矿标准化矿井建设及考核评级办法》（山
西省煤炭工业厅晋煤安发〔2009〕269号文）、《晋城煤业集团安全质量
标准化企业标准及考核评级办法》、《岗位操作标准》、《作业规程标准》
以及其它标准化有关规定。
第二十二条检查方式
（一）月度检查方式
1、现场特别督查
矿安委会牵头组织，每半月动态督查一次，每次覆盖井下的所有线
路及头面，每周检查结果于次日上报矿安全质量标准化办公室备案，全
月平均得分占区队当月标准化得分的30%。
2、专业日常动态检查
由各专业牵头组织系统小分队对本专业所有线路及头面，进行全面
检查，每旬不少于1次，每月向矿标准化办公室提供各区队日常动态安
全质量检查得分结果，全月平均得分别各占相关区队当月安全质量标准
化得分的30%、40%、60%。
3、月度大检查
矿安全质量标准化办公室牵头组织，每月组织一次由各专业科（部）
室及区队相关人员参加的标准化大检查，检查覆盖专业所有线路及头面，
检查结束后次日，各专业要将所有头面的安全质量检查得分结果及定级
情况上报矿安全质量标准化办公室，得分分别各占相关区队当月安全质
量标准化得分的30%、40%。
4、安全否决
安全否决扣分与责任专业季度标准化得分挂钩，与责任区队月度标
准化得分挂钩。
5、日常督查
矿安全质量标准化办公室组织、抽调专家，每月对各专业、区队进
行不定期督查。
每月牵头对专业科（部）室进行一次督查，扣分与牵头
专业科（部）室月度绩效得分挂钩，与季度专业评价得分挂钩，检查结
果占各专业季度得分的50%；每旬牵头对各区队进行督查，扣分与区队
月度标准化分挂钩，日常督查得分满分为100分。
区队日常督查扣分=（100-每旬检查的加权平均分）/10。
各专业日常督查扣分=100-月度督查得分。
（二）季度评价方式
矿安全质量标准化办公室牵头，每季度组织专家对矿井安全质量标
准化工作及各专业进行总体评价，检查结果占各专业季度得分的50%。
第五章评价得分及区队分组情况
第二十三条区队评价
（一）区队月度评价得分
1、标准化总得分=特别督查平均得分×30%+当月专业动态平均检查
得分×40%+月度大检查平均得分×30%-安全否决扣分-日常督查扣分。
2、回收队、掘进队、监测中心、矸井工区、白沙工区、段河工区、
防尘队、通风队月度安全质量标准化总得分=当月专业动态平均检查得分
×60%+月度各盘区大检查平均得分×40%-安全否决扣分-日常督查扣
分。
3、运输工区、运行工区、抽放工区月度安全质量标准化总得分=特
别督查平均得分×30%+专业动态平均检查得分×30%+月度各盘区大检查
加权平均得分×40%-安全否决扣分-日常督查扣分。
4、各系统区队动态检查月度得分系数表及各系统安全质量标准化月
度综合得分计算标准（见附件5、附件6）。
（二）区队季度评价得分
季度区队红黄旗竞赛得分=季度三个月评价检查平均得分×70%+季
度三个月日常督查平均得分（见附件7）×20%+安全质量标准化综合资
料检查得分（见附件8）×10%±\u21019X新得分。
第二十四条季度专业评价
（一）季度专业得分=季度专业评价检查得分×50%+安全质量标准化
日常督查月度平均得分（见附件7）×50%-安全否决扣分±\u19987X业创新得
分。
（二）季度矿容矿貌、财务、人力资源管理、环保节能专业得分=专
家组季度专业评价检查得分-安全否决扣分。
第二十五条矿井评价
矿井安全质量标准化得分（具体执行集团公司安全质量标准化企业
标准）。
第二十六条区队分组情况
第一组：
综采一队综采二队综采三队安装工区
第二组：
A组：
掘锚队综掘一队综掘二队综掘三队综掘五队
综掘六队综掘准备队
B组：
准备一队准备二队准备六队
C组：
掘进队回收队防尘队通风队
第三组运输工区运行工区抽放工区
第四组：
监测中心矸井工区白沙工区段河工区
第六章考核与奖励
第二十七条区队
（一）区队当月安全质量标准化结构工资=超额工资的15%×\u65288X当月
安全质量标准化得分-95）×10÷100，如达不到企业一级，取消当月安
全质量标准化结构工资。
每月末安全质量标准化办公室出据结果，经分
管矿领导审批后报人力资源管理部执行。
（二）季度区队按照排名进行考核，分组排名最后单位考核标准化
结构工资的25%。
每季度末安全质量标准化办公室出据结果，经分管生
产矿领导审批后报人力资源管理部执行。
（三）安全质量标准化动态督查中专业出现不达企业一级，取消责
任区队当月结构工资。
（四）区队出现以下情况之一，取消责任区队当月标准化结构工资，
对区队行政正职处罚1000元，并在季度标准化汇报会上做检查、并电视
亮相。
1、在集团公司及以上各项检查中出现不达企业一级的。
2、被责令停产整顿的。
（五）区队在安全质量标准化月度评比中出现连续三个月排名最后，
给予责任单位行政正职行政警告处分，并电视亮相；连续四个月排名最
后，分管矿领导对责任单位行政正职进行诫免谈话。
（六）区队在安全质量标准化红、黄旗竞赛活动中出现连续两个季
度排名最后，给予责任单位行政正职行政警告处分，并电视亮相，出现
连续三个季度排名最后，免去责任单位行政正职职务。
（七）区队不及时向矿标准化办公室上交相关资料或不及时对生产
信息管理系统质量标准化模块中相关问题进行确认和整改的，处罚相关
区队责任人每次200元。
第二十八条专业科（部）室
（一）每月末安全质量标准化办公室出据日常督查考核绩效结果，
经分管生产矿领导审批后报行政管理办公室及安检科执行。
（二）季度各牵头科（部）室专业得分不达企业一级，核减当月生
产奖总额的10%，取消本季度标准化奖；季度专业得分达到企业一级，
根据专业得分核定本季度标准化考核奖，每季度末矿安全质量标准化办
公室出据结果，经分管生产矿领导审批后报人力资源管理部执行。
（三）专业牵头科（部）室出现以下情况之一，对责任科（部）室
行政正职处罚1000元，扣款经分管生产矿领导审批后，报人力资源管理
部执行，同时在季度标准化汇报会上做检查、电视亮相。
1、集团公司及以上各级检查中，出现专业不达企业一级的。
2、矿季度评价中专业不达企业一级的。
3、存在严重隐患被集团公司及其以上责令停产整顿的。
（四）在集团公司及以上各级检查中专业不达企业一级，核减责任
科室当月生产奖的20%，并免去责任科室季度标准化奖。
（五）矿安全质量标准化办公室日常督查，发现生产现场专业动态
标准化失控，区队被责令停产的，考核责任科室当月生产奖5%，并核减
季度标准化奖20%。
（六）各专业牵头科（部）室安全质量标准化整治工作未按照规定
开展被通报的，处罚责任科室分管标准化副职500元，其他相关副职300
元，核减责任科室当月生产奖的10%，免去季度标准化奖，并全矿通报
批评。
（七）各专业牵头科（部）室标准化创新推广实施工作停滞不前被
通报的，处罚责任科室标准化分管副职500元，核减责任科室当月生产
奖的10%，免去季度标准化奖，并全矿通报批评。
（八）各专业科（部）室月度专业检查问题、定级分数及专业定级
表要按规定时间（旬检最迟为每旬最后一天，月度大检查专业定级情况
及问题最迟为每月28日）录入生产信息管理系统标准化管理模块中，如
不按规定时间录入或上报，矿安全质量标准化办公室将对牵头专业科
（部）室分管标准化副职每次处罚200元。
（九）各专业牵头科（部）室不按要求组织本专业旬检或不及时向
矿安全质量标准化办公室上交相关资料的，处罚科（部）室相关责任人
每次200元。
第二十九条标准化知识培训活动
（一）各专业牵头科（部）室未按规定制定本专业的标准化知识培
训管理办法以及本专业标准化知识培训重点，并以正式通知及时下发到
各相关区队的，处罚责任科室标准化分管副职500元，免去季度标准化
奖，并全矿通报批评。
（二）各专业牵头科（部）室未积极配合人力资源管理部建立本专
业标准化知识题库的考核责任单位分管标准化副职500元，免去季度标
准化奖，并全矿通报批评。
（三）矿人力资源管理部要每季度组织一次涵盖各专业所有业务人
员、区队职工参加标准化知识统考，并及时将考试结果中的最佳单位和
最差单位上报至矿安全质量标准化办公室，未及时开展此项工作的，考
核责任单位分管标准化副职500元，免去季度标准化奖，并全矿通报批
评。
（四）各基层区队未按规定要求开展日常教育培训并做好相关资料
建立归档的，分别考核责任单位行政正职、书记和主管技术员各500元，
考核责任单位分管标准化副职300元，扣当月标准化竞赛得分1分，并
同时免去单位季度标准化奖。
（五）矿标准化办公室要根据标准化知识统考排名结果，对被评为
最佳的单位奖励5000元；被评为最差的单位考核5000元，经分管生产
矿领导审批后报人力资源管理部执行。
第三十条标准化季度整治活动
（一）各专业牵头科（部）室未按规定开展本专业的安全质量标准
化专项整治活动；未制定本专业具体的整治方案和计划，并以正式通知
及时下发到各相关区队的，考核牵头科（部）室分管标准化副职500元，
并全矿通报批评。
（二）各专业牵头科（部）室未对本专业季度专项整治工作进行落
实、考核、通报的，考核牵头科（部）室分管标准化副职500元，免去
季度标准化奖，并全矿通报批评。
（三）各区队未按照专业科（部）室季度安全质量标准化整治重点
制定对应方案措施，并进行现场落实的，考核单位行政正职和分管标准
化副职各500元，每项核减月度标准化竞赛得分0.5分（依次累加），同
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