威远两河镇深入开展大清理大排查大整治.docx

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威远两河镇深入开展大清理大排查大整治

威远县两河镇深入开展大清理大排查大整治

工作实施方案

一、实施步骤

自2017年4月1日起至6月底，对全镇所有行业（领域）、所有生产经营企事业单位和人员密集场所，开展为期三个月的安全生产大清理大排查大整治工作。

（一）筹备部署阶段（4月1日至4月13日）。

研究制订工作方案，按照县委、县政府的总体要求，结合我镇实际，认真研究制定大清理大排查大整治实施方案。

成立工作指挥部，由镇党委、政府主要领导任指挥长，设置安全生产重点领域工作组，细化责任分工，做好人财物保障。

及时召开会议，安排相关工作，做好动员部署。

（二）集中整治阶段（4月13日至6月30日）。

各村（社区）、企事业单位按照实施方案要求和责任分工，对全镇所有行业（领域）、所有生产经营企事业单位和人员密集场所，特别是10个重点行业（领域），开展安全生产隐患大清理大排查大整治。

对清理排查出的隐患和问题，制定清单、建立台账、明确责任单位和整改时限。

对能立即整改的隐患和问题要立即整改，不能立即整改的要定人、定时、定措施整改，并加强防护措施。

（三）专项督查阶段（4月13日至6月30日）。

由镇纪委成立专项督查小组，由镇纪委书记景晟担任组长，成员：

曾旭、张德文、陈立远、曹艺钟、蒋鼎组成。

按照“四不两直”要求，对大清理大排查大整治工作情况集中开展专项督查，重点督查各村、各企事业单位监管责任和企业主体责任落实情况。

对组织领导不力、监管措施不到位、隐患和问题排查不彻底、处理不及时的，依法依规严肃追究相关人员责任。

二、组织领导

组长：

钟明亮镇党委书记

杨国辉镇党委副书记、镇长

副组长：

刘建均镇党委副书记

景晟镇纪委书记

曾旭镇组织委员

阳林莉副镇长

欧仁明副镇长

毛静副镇长

罗莉正科级干部

成员：

镇党政办、镇综合办、镇农业服务中心、镇社会服务中心、镇派出所、镇财政所、镇司法所、镇中心学校、镇卫生院、镇食药所、镇林业站、镇国土所、镇供电所、镇畜牧站等企事业单位主要负责人，各村（社区）党支部书记和主任。

指挥部办公室设在镇综合办，由雷世全同志兼任办公室主任。

指挥部下设煤矿（非煤矿山）、道路及水上交通、危险化学品及烟花爆竹、建筑施工、消防安全、地质灾害、食品药品、工贸企业、学校、森林防火10个工作组。

（一）煤矿（非煤矿山）安全工作组。

牵头领导：

欧仁明

牵头单位：

镇综合办、镇国土所

责任人：

雷世全、文敦炉

协助单位：

镇财政所、镇环保站、镇应急办、镇派出所、两河供电所等部门，各煤矿（非煤矿山）所在村（社区）。

工作职责：

按照《国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于开展煤矿全面安全体检专项工作的通知》（安监总煤监〔2017〕11号）文件要求，严把复工验收关口，认真组织开展煤矿全面“体检”，加强煤矿瓦斯治理、水害防治、私挖盗采、超层越界开采、超能力、超强度、超定员生产等专项整治；煤矿（非煤矿山）所在村确定一名村干部，每天到联系矿（山）督导检查安全生产工作；县、镇驻矿安监员要履职尽责，24小时驻矿盯守。

按照国家、省、市、县关于金属非金属矿山重点县攻坚克难工作方案的要求，推动非煤矿山整顿关闭，到2017年7月底前完成关闭矿山30%以上的目标任务，持续加强地下矿山、露天矿山、尾矿库、采空区等安全隐患专项整治。

（二）道路及水上交通安全工作组。

牵头领导：

曾旭

牵头单位：

镇派出所、镇道交办

责任人：

林峰宇、张凯

协助单位：

镇派出所、各村（社区）

工作职责：

切实加强源头管控，严格落实“三不进站、六不出站”，加强临水临崖路段、桥梁、连续下坡、急弯陡坡、隧道、路口等安保设施安全隐患治理，加强客运车辆、农村面包车、危险化学品运输车辆、校车、货车、农用三轮车、摩托车等交通违法行为专项整治，严厉查处酒后驾车、无证驾驶、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆、“三超一疲劳”等严重交通违法违规行为；加强水上运输安全、严厉打击“超员超载、非客船载客”等行为。

（三）危险化学品及烟花爆竹安全工作组。

牵头领导：

欧仁明

牵头单位：

镇综合办

责任人：

雷世全

协助单位：

镇派出所、各村（社区）

工作职责：

扎实推进危险化学品综合治理工作，加强危险化学品生产、经营、储存、运输、使用等环节隐患排查治理，加大危险化学品重大危险源监管力度，严格落实危险化学品新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度；严厉打击治理烟花爆竹企业“三超一改”、非法生产经营行为。

（四）建筑施工安全工作组。

牵头领导：

毛静

牵头单位：

镇村建办

责任人：

曾鹏

协助单位：

各村（社区）

工作职责：

加强建筑工地、水电气工程安装等施工现场安全管理，加强施工现场用火用电管理及起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患排查治理，严格落实防坠落、物体打击、火灾、触电、倒塌措施；严查施工现场电焊气焊、起重、登高等特种作业人员持证情况；严厉查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为；加强液化石油气、城镇燃气的安全隐患排查治理。

（五）消防安全工作组。

牵头领导：

景晟

牵头单位：

镇派出所

责任人：

林峰宇

协助单位：

各村（社区）

工作职责：

加强餐馆、旅馆、商场、养老院、学校、医院、网吧、宗教场所、居民小区、农贸市场等人员密集场所、易燃易爆单位及劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层地下建筑和“三合一”“多合一”场所（集人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置为一体的场所）火灾隐患排查治理，重点整治检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求，应急疏散预案制定及演练是否到位。

（六）地质灾害安全工作组。

牵头领导：

毛静

牵头单位：

镇国土所

责任人：

文敦炉

协助单位：

各村（社区）

工作职责：

加强地质灾害隐患排查和专项整治，突出做好城乡住户、企业、矿山、公路、河道、水利设施、电力设备、场镇公用设施、在建工程、拆迁工程及周边环境地质隐患排查治理，制定完善地质灾害防治预案，加强应急救援队伍建设和人员物资保障，加强应急值守和演练，加强监测、巡查、预警和应急处置，严格落实防灾措施，有效规避灾害风险，严防因地质灾害引发的群死群伤事故发生。

（七）食品药品安全工作组。

牵头领导：

阳林莉

牵头单位：

镇食品药品监管所

责任人：

卢雪鑫

协助单位：

各村（社区）

工作职责：

加强食品药品生产、加工、销售、流通等重点环节监管，加大商场、超市、药店、城乡集贸市场、食品批发市场、餐饮服务单位等重点场所及大宗食品、食用农产品、婴幼儿食品、保健食品、化妆品和医疗器械等重点品种监督检查力度，严格坝坝宴、红白喜事监督管理。

（八）工业企业安全工作组。

牵头领导：

欧仁明

牵头单位：

镇综合办

责任人：

雷世全

协助单位：

各村（社区）

工作职责：

加强冶金、建材、机械、轻工、纺织、通信、电力等行业（领域）安全监管，加强液氨使用、交叉检修、有限空间、粉尘防爆等危险区域和易发生中毒、火灾、爆炸等高风险行业隐患治理，强化电力线路塔孤堡专项整治，加强电梯、游乐设施、压力容器、压力管道、锅炉等特种设备隐患排查整治。

（九）学校安全工作组。

牵头领导：

阳林莉

牵头单位：

镇各学校

责任人：

唐华

协助单位：

镇安办、镇食药所、镇道交办等部门，各村（社区）

工作职责：

加强对学生的安全知识教育；突出校车、校舍、校园治安、食品卫生、校园周边环境、消防设施设备、用电用气等专项整治，严厉查处校车不按规定线路行驶、超速、超员、随意变更驾驶员和随车照管员、保险不落实、维修不定点等违法违规行为，严防涉及校园师生暴力事件发生。

（十）森林防火安全工作组。

牵头领导：

黄宇

牵头单位：

镇林业站

责任人：

杨波

协助单位：

各村（社区）

工作职责：

组织开展森林防火工作，制订防火措施，组织群众预防森林火灾，开展森林防火安全检查，及时消除隐患；加大野外火源管控力度，严禁带火种进山进林；掌握火情动态，制订扑火预案，组织指挥扑救森林火灾。

其它行业领域：

旅游、民爆物品、寄递物流行业、沐浴业、旅馆业、网吧、娱乐会所等行业领域的安全工作由镇党委、政府分管领导牵头，各相关职能部门按照各自职责牵头组织实施。

制定检查方案，明确检查内容、检查重点和检查要求，认真组织开展安全隐患排查和专项治理，及时消除隐患，严防事故发生。

三、工作要求

（一）细化工作方案。

各村（社区）各企业事业单位按照全镇统一部署和总体要求，分解工作任务、层层压实责任，研究制定本单位的细化工作方案（纸制文件），于4月14日下班前报镇指挥部办公室备案（并上传电子档）。

根据细化工作方案，迅速组织开展本单位职责范围内大清理大排查大整治工作，确保具体任务落实到岗位，具体责任落实到人头。

（二）加强隐患整治。

对大清理大排查中发现的隐患和问题，研究提出处理意见，及时落实整改措施。

对重大隐患盯紧看牢，逐步整改到位；对一时不能完成整改的，进行跟踪监控，明确整改期限和责任人，并制订相应的应急预案；对严重危及安全的，落实好安全措施，立即责令停产整改；对非法生产经营建设行为和经整顿仍达不到安全生产条件的生产经营单位，坚决关闭取缔。

（三）严格信息报送。

各村（社区）各企业事业单位落实专人负责信息报送工作，人员名单于4月14日下班前报镇指挥部办公室备案，每周四上午、每月26日前（如遇节假日则提前）和6月27日前将本单位本周、本月和本次大清理大排查大整治工作开展情况（含电子档）的图文信息（至少1条）报镇指挥部办公室。

镇每周四下班前、每月26日前（如遇节假日则提前）和6月28日前将全镇本周、本月和本次大清理大排查大整治工作开展情况报县指挥部办公室。

（四）强化督查问责。

专项督查小组要坚持“尽职照单免责、失职照单问责”的原则，建立依法、严格、科学的安全生产督查问责机制，分行业领域对安全生产大清理大排查大整治开展专项督查，并及时将督查情况反馈镇指挥部办公室。