县委书记广播电视大会结束时的讲话与县委书记政协工作会议上的讲话汇编Word格式文档下载.docx

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我们务必把安全生产这件“人命关天”的大事时刻放在心头，千万不能麻木不仁，千万不能置若罔闻，在任何时候、任何情况下，工作再忙、事情再多，也决不能忘记抓好安全生产。

二、务必深化认识，坚决克服错误倾向

安全生产，人命关天。

搞好安全生产，是形势所迫、群众所盼、发展所需。

各地各部门务必统一思想、深化认识，始终保持清醒头脑，充分认识安全生产工作的极端重要性，坚决克服“三种错误倾向”：

一要坚决克服麻痹松懈思想。

事故源于瞬间麻痹。

“9.13”特大道路交通事故出事车辆，出事前1分钟时速为6公里，只相当于一般行人走路的速度，按常理完全不应该发生事故，但还是发生了。

各地各部门要牢固树立“安全生产无小事”的意识，任何时候都不放松对安全生产的重视，始终保持“事故就在身边”的高度警惕性，坚决摒弃“不至于那么巧合”的侥幸心理，坚决杜绝在行动上应付、责任上推诿、落实上踩空档的现象，宁愿一万次排查可能存在的一处险患，也不留下一处隐患万一酿成大祸，切实做到警钟长鸣、常抓不懈。

二要坚决克服厌战畏难情绪。

安全整治贵在坚持。

安全生产强调再多都不算多，安全生产抓得再细都不为过，安全生产管理的制度再多都不算多。

我们一定要充分认识任何偶然事件都存在必然因素，一定要有连续作战、长期作战、战无不胜的精神和气概，坚决克服松懈厌战、畏难怕苦的情绪。

对安全生产要坚持不懈地抓、锲而不舍地抓、扎扎实实地抓，时刻保持隐患排查和全面整治的高压态势。

三要坚决克服贪多图快心理。

安全事故的发生，多因投机取巧造成。

我们绝不能以牺牲生命为代价来发展经济，绝不允许置群众生命安危于不顾而昧心赚钱，绝不能追求带血的gdp。

务必坚持把一切经济利益放到安全生产的大原则之下，让时刻想安全、认真抓安全、全力保安全，成为每一个干部群众、每一个生产经营业主、每一个从业人员的自觉行动。

三、务必痛下决心，坚决遏制交通事故

隐患险于明火，防范胜于救灾。

各乡镇和县级相关部门务必以壮士断臂的勇气、刮骨疗伤的决心，以铁的纪律、铁的手腕、铁石心肠，切实做到“三个坚决”，有效遏制重特大安全事故发生。

一要坚决管好司乘人员。

司乘人员是维护道路交通安全的关键环节，我们务必加强对司乘人员的法律法规知识、安全营运常识、职业道德素质教育。

县委、政府决定，由王小明同志牵头，公安、交警、交通、运管、路政等部门落实，务必做到“八个一律不准”，坚决管好管住所有机动车驾驶员。

①一律不准没有年检或年检不合格的驾驶员从事车辆营运；

②一律不准没有合格执业证照的驾驶员从事车辆营运；

③一律不准临时聘用驾驶人员从事车辆营运；

④一律不准不熟悉线路的人员跑不熟悉的线路；

⑤一律不准在超越审批权限的营运线路进行营运；

⑥一律不准虽有证照但久未从事营运的驾驶员从事车辆营运；

⑦一律不准酒后驾车、疲劳开车和带情绪开车以及开车打手机和开车抽烟；

⑧一律不准除国家规定的特殊行业和特殊岗位以外的公务员驾驶公车和公务员上班时间驾驶车辆。

凡是违反上述“八个一律不准”规定的单位和个人，公安、交通、安监、检察等部门务必从严查处，决不准姑息迁就。

对包庇、纵容、唆使违规驾驶员从事违章操作的幕后人员和单位一律从严从重从快惩处。

二要坚决管好机动车辆。

管好机动车辆是维护道路交通安全的重要内容，务必加强机动车辆的规范管理。

县委、政府决定，由王小明同志牵头，公安、交警、交通、运管、路政等部门落实，紧紧扭住“六个关键”，坚决管好管住机动车辆。

①报废车、淘汰车一律不准上路运输；

②未参加保险的车辆一律不准营运；

③三轮车、货运车、农用车、拖拉机、摩托车一律不准违规参与客运；

④所有超员超载车辆一律不准发车出站和上路营运；

⑤南江境内所有营运车辆监测检查机构和站点，务必落实一车一检制度，对所有违规违章车辆一律依法依规严肃处理；

⑥南江境内所有营运车辆和机关、事业、企业、个人非营运车辆，必须到指定的临时停车点和停车场以及规定车站停放，坚决不准违规违章乱停乱放，坚决不准在站外随地揽客上车。

凡是违反上述规定的车辆，公安、交通、安监、监察、检察等部门务必从严查处，决不姑息迁就，对包庇、纵容、唆使违规车辆从事违章营运的单位和个人一律从重从严从快惩处。

三要坚决管好重点路段。

县委、政府决定，由熊彬同志牵头，交通局落实，扎实抓好“六个重点”，坚决管好重点路段。

①在事故多发、危险、在建工程等路段必须设置安全警示标志、可靠防护设施和安全警示人员；

②在所有建设施工路段要做到“三规范一确保”，即规范施工程序，规范材料堆码，规范现场管理，确保道路畅通安全；

③对病险危桥和危险路段及时整修养护，确保安全畅通；

④加强路政管理，坚决纠正违法违规占道行为；

⑤对无安全保障道路该封闭的立即封闭，坚决禁止违规通行；

⑥对所有机动车行驶道路安全警示标志进行全面检查，该更换的必须及时更换，该增添的必须及时增添，该维修的必须及时维修。

四、务必举一反三，全力确保安全生产

血的教训再次让我们警醒：

悠悠万事，安全稳定，唯此为大。

县委、政府决定，由符大纲同志牵头，安监局落实，坚持“举一反三、预防为主、整治第一”的方针，切实加强对重点行业、重点领域、重点地区、重点单位以及重大危险源的安全隐患排查和整治，特别要加强道路交通安全、煤矿和非煤矿山安全、水上安全排查整治，切实做到“三个不留”，全力确保安全生产。

一要拉网式排查不留死角。

“明枪易挡，暗箭难防”，安全隐患尤如无数暗箭，随时都有可能伤及我们每一个人。

各乡镇和县级各部门务必牢固树立“排查隐患就是维护安全”的意识，以道路交通、矿山作业、水上运输、治安消防、校园周边、建筑施工、山地次生灾害、危爆化学物品等为重点，全面开展安全隐患大排查，将触角伸向每一个死角，将网络延伸至每一个盲点，将目光盯向每一个关节，排除隐患、消除苗头、防患未然。

对排查发现的每一个问题，务必实行专档管理，每一处隐患都要落实专人整改，彻底消除安全隐患，全力保障安全生产。

二要战役式整改不留隐患。

只有彻底整治安全隐患，才能保障人民生命财产安全。

对排查出的安全隐患，千万不能侥幸大意，务必立即行动、彻底整治、不留隐患。

各乡镇和县级各部门要严格实行“一票否决”制度，该关闭的坚决关闭、该取缔的坚决取缔、该处罚的坚决处罚、该停职的坚决停职。

对那些在专项整治中徇私情、讲关系、走后门、睁一只眼闭一只眼、得过且过的，要及时发现、严肃处理，决不留情、决不手软，确保不留事故隐患。

三要问责式查处不留情面。

各地各部门要逐一对照安全生产标准，逗硬落实领导责任、部门责任、业主责任，全面加强整改，坚决杜绝各类安全事故发生。

严格问事、问人、问责，强化责任追究，切实加大查处力度，对每一起安全事故都必须坚持“四不放过”，①性质没弄清不放过；

②责任人没处理不放过；

③干部群众没有受到教育不放过；

④没有吸取教训和采取防范措施不放过。

要依法严肃查处有关责任人，依法严格追究负有责任的领导，该处分的处分、该撤职的撤职，该追究刑事责任的追究刑事责任，真正把责任追究的板子打到每一个责任人身上。

五、务必科学发展，加快建设灾后美好新家园

安全稳定是第一责任，科学发展是第一要务。

我们务必坚持做到“三个结合”，整体推进安全稳定和经济发展等各项重点工作，加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地。

一要把安全稳定与重建家园相结合。

重建家园需要安全稳定的环境，重建家园就是为人民群众创造安全稳定环境的过程，二者关系密切、不可分割。

各地各部门务必坚持维护安全稳定与重建美好家园“两不误、两促进”，切实抓好安全生产，及时化解矛盾纠纷，为重建家园提供安全稳定环境。

要坚定不移加强救灾款物监管，千方百计研究政策争取项目，统筹协调抓好交通建设、“三秋”生产、红叶节筹办、城乡环境整治等各项工作。

县级部门主要负责人和各乡镇党委书记要把主要精力用在研究政策、加快发展上来，确保全年目标任务全面完成；

县级部门分管安全稳定工作的副职和乡镇长要把主要精力用于抓好安全生产和社会稳定工作，做到分工不分家、协作不拆台、发展不误时、安全不懈怠、稳定不放松。

二要把依法行政与人文关怀相结合。

依法行政是建设法治政府的客观需要，人文关怀是以人为本的根本要求。

各地各部门务必坚持依法行政与人文关怀相结合，在安全生产专项治理中充分考虑群众具体困难和现实需要，尽量在不违背原则和政策的前提下给予困难帮扶，确保安全生产专项整治不留遗憾、不留隐患、不留包袱。

在体现人文关怀的同时，要坚持依法行政，不能逾越政策规定，优亲厚友、损公肥私、徇私舞弊，真正做到依法行政与人文关怀相结合。

三要把说服教育与从严惩处相结合。

说服教育和从严惩处是提高行政效能的有效手段。

各地各部门务必坚持说服教育与从严惩处相结合，对违法违规行为要从严追究、从严惩处、决不姑息。

要尽量做好受处罚者的说服教育工作，讲清道理、明白政策，让违规违纪者真正认识到自身错误，确保安全隐患不蔓延、整治效果不反弹。

同志们，安全稳定重于泰山，加快发展时不我待。

我们务必按照“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的要求，深入群众、联系群众、服务群众，坚持问事必问人、问人必问责、问责问到底，扎实抓好安全生产，整体推进各项工作，加快建设灾后美好新家园，加快建设西部经济发展高地。

县委书记政协工作会议上的讲话

近几年来，县委一直高度重视人大、政协工作，认真贯彻落实党的*和十六届四中全会精神，大力加强政治文明建设，重大决策广泛听取人大、政协的意见，工作推动注重发挥人大、政协的作用，形成了团结协作、和衷共济的良好局面。

特别是换届以来，人大、政协在县委的正确领导下，紧紧围绕县委中心工作，充分履行自身职能，高扬"

树、讲、求"

主旋律，积极进取，奋发有为，在促进我县经济社会发展、维护社会稳定等各项工作中发挥了重大作用。

人大认真履行宪法和法律赋予的职责，无论是在法律监督、工作监督、人事监督等工作中，还是在行使重大事项决定权、抓好代表工作、加强自身建设等工作中，都取得了新成绩、新成果，涌现出了许多新亮点，有的在全省、全市都有一定的影响。

政协牢牢把握民主和团结两大主题，充分发挥政治协商、民主监督、参政议政三大职能，团结和动员各方面的力量，围绕中心，服务大局，为推动我县物质文明、精神文明、政治文明的协调发展做出了积极贡献。

特别是在抗击非典、农业税征收、招商引资、项目建设、文明生态村建设、解决群众关注的热点焦点等重大活动和问题上，人大、政协不畏难、不避险、不旁观，充分发挥自身职能优势，积极工作，开拓进取，取得了突出成绩，有力支持了政府工作，为县委保了驾、护了航。

对此，县委是满意的，群众是满意的。

随着社会主义政治文明建设的深入推进，人大、政协工作也需要与时俱进、不断加强。

我们这次会议就是加强和改进人大、政协工作的一个重要步骤。

对开好这次会议，县委非常重视。

会上，县委还印发了《关于加强和改进人大工作的若干意见》和《关于进一步加强和改进人民政协工作的意见》。

印发前，反复征求了各方面意见，县委常委会进行了专门研究，是当前及今后一个时期加强和改进党对人大、政协工作领导的纲领性文件。

我们要认真学习，深刻领会，全面落实。

一会儿，福秋主任、志超县长、国栋主席还要做重要讲话，下面，我代表县委讲四点意见。

一、要站在加强执政能力建设和政治文明建设的高度，真正重视人大、政协工作

加强和改进人大、政协工作，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的根本途径，是巩固党的执政地位，加强党的执政能力建设，推进我们党科学执政、民主执政、依法执政的重要保证。

党的*，明确提出建设社会主义政治文明；

十六届四中全会，提出了"

科学执政、民主执政、依法执政"

的执政方略。

去年在全国人民代表大会成立五十周年纪念大会上，胡锦涛总书记发表重要讲话，强调全国人民特别是各级领导干部要认真学习《宪法》，支持人大充分发挥作用，在加强和改进人大工作中研究解决新情况、新问题。

去年以来，省市委相继召开了各级党委人大、政协工作会议，就加强和改进人大、政协工作做出专题工作部署，下发了专门文件。

这充分表明了中央、省市对人大、政协工作的重视程度，也为我们加强和改进人大、政协工作提供了理论依据。

为此，我们一定要从思想上充分认识新时期加强和改进人大、政协工作的重要意义，为人大、政协工作的顺利开展奠定良好的思想基础。

从当前我县的实际来看，我们要在以下四个方面切实统一思想。

第一，就各级党委来讲，人大、政协工作是党的工作重要组成部分。

我们党是执政党，人大、政协是党实施执政的一个重要实现方式。

各级人大是各级最高权力机关，人大就是把党的意志通过人民代表大会变成国家意志。

政治协商会议是我国政体的重要组成部分，是统一战线和各阶层广开言论、民主协商的重要组织。

一个地方人大、政协工作开展得如何，作用发挥得如何，直接体现出同级党委执政水平的高低和执政能力的强弱，只有高度重视和充分发挥人大、政协的作用，才能调动各阶层、各方面参与改革和建设的积极性，形成融洽和谐、生动活泼的良好局面；

才能广开言路，集思广益，促进党执政的科学性、民主性，避免和减少失误；

才能使党的主张和决策具有法定的约束力和强制力，更好地得到贯彻执行。

可以说，支持人大和政协工作，就是加强党的领导；

树立人大、政协的权威，就是树立党的执政权威；

发挥人大、政协的作用，就是推进科学执政、民主执政和依法执政。

因此，各级党委必须增强人大、政协意识，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国、民主执政有机结合起来，把人大、政协工作摆在全局工作的重要位置，列入总体布局，统一部署，统一检查，统一督促落实，为人大、政协履行好职责创造一个良好的工作环境。

第二，从工作性质来看，人大、政协工作的根本出发点和党委工作是高度一致的。

人大、政协工作，虽然工作性质、职责分工各不相同，但出发点只有一个，就是在党的领导下科学执政、依法执政、民主执政，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。

各级人民代表大会是人民行使国家权利的机关，对人民负责，受人民监督。

只有充分发挥好各级人大的作用，才能保证人民群众当家作主的权利，实现党的主张和人民意志的统一，才能畅通民主渠道，了解社情民意，解决好群众关心的热点难点问题。

人民政协在政治上具有最大限度的包容性，在组织上具有最广泛的代表性。

各阶层、各团体通过人民政协这样一个组织形式参与到全县政治生活中来，有助于县委、政府深入了解社会各界的意见和呼声，更好地实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益。

第三、对人大、政协干部来说，人大、政协都是一线工作。

人大、政协干部与县委、政府干部一样，虽然岗位不同，但都是为全县改革发展稳定而工作，这里边没有高低贵贱之分，没有重要不重要之别。

但在实际工作中，有的同志在思想深处总认为人大、政协工作是"

二线"

工作，不如党委、政府工作实在充分。

这种观点是不对的。

人大、政协工作不仅不是"

工作，而且应该是加强社会主义民主法制建设，推进政治文明建设，促进全县改革发展稳定的重要的一线工作；

到人大、政协工作不是"

养老"

，而是在新的岗位上履行新的职责。

尤其是人大、政协领导干部，原来许多都是从事党委、政府工作，在人大、政协领导岗位上工作，改变的只是工作职责和工作的方式、方法。

但我们要充分认识到，我们手中的"

权力"

没有小，肩上的责任更没有小；

我们的工作范围没有小，工作压力更没有小。

因此，作为人大、政协干部一定要克服无所作为、难有作为的思想情绪，振奋精神，鼓足干劲，始终保持奋发向上的精神状态，尽心竭力地做好工作，以作为求得地位，以工作赢得权威，以实干树立形象。

第四，从xx长远发展角度来衡量，人大、政协是推进xx事业发展的重要领导力量。

发展是党执政兴国的第一要务。

对xx来说，加快发展步伐，最重要的是把全县上下的合力凝聚起来，把社会各界的积极性调动起来。

人大、政协联系广泛，是党和政府联系群众的最佳桥梁。

特别是许多人大、政协领导干部都曾在党委、政府工作，有着丰富的工作经验和工作阅历，能否充分发挥他们的作用，对于促进我县各项工作有着重要的意义。

在不久前闭幕的县委九届三次全会上，我们确定了打造率先发展xx、和谐稳定xx、特色文化xx的目标。

要实现这个目标，就必须加强与人大、政协的相互团结，坚持人大、政协的工作制度，广泛采纳吸收多方意见，把党委的决策、决定转化为具体的执政行为，统一思想，统一步调，齐心协力，共振合拍，全面完成县委九届三次全会暨全县经济工作会议提出的各项奋斗目标。

二、要站在服务中心的高度，充分发挥人大、政协的职能作用

各级人大、政协组织要自觉把人大、政协工作置于全县工作大局之中，围绕中心，服务大局，有所作为，多做贡献，充分发挥好职能作用。

一要在支持发展、服务发展上充分发挥作用。

发展是富民的根本，是强县的根基，是解决xx一切问题的关键。

这既是党委、政府的第一要务，同样也是人大、政协工作的第一要务，是人大、政协工作的永恒主题。

特别是在讨论决定重大事项、政治协商、民主监督、参政议政中，都要突出发展这个主题，一切围绕发展、一切为了发展。

要充分发挥自身优势，履行自身职能，按照法律程序和政协《章程》，集中各方面的智慧和力量，思发展之策，建发展之言，解发展之困，团结和动员全县广大干部群众、社会各界人士积极投身全面建设小康社会的伟大事业，开创建设率先发展、和谐稳定、特色文化xx的新局面。

二要在增进团结、凝聚合力上充分发挥作用。

推进xx各项事业的发展，要在县委的领导下，依靠县几大班子合心、合拍、合力，团结一致，不懈努力。

人大代表代表广大人民群众的利益，具有很强的代表性。

对人大来说，要充分利用这种优势，对全县改革和建设中的重大问题，要主动介入，深入研究，依法及时做出决议和决定，把党委意图转化为全县各级各部门和全县广大人民群众的统一意志和自觉行动。

要把履行职能的过程转变为统一思想、统一认识的过程，转变为凝聚合力、凝聚人心的过程，坚持用正确的导向造势助威，用实际的行动率先垂范，真正做到与县委在思想上同心、在目标上同向、在工作上同步。

对政协来说，政协组织吸纳了社会各团体、各阶层的精英，是最广泛的统一战线。

要按照团结的面越大越好，团结的人越多越好，团结的力量越强越好的要求，认真做好各民主党派、工商联、无党派人士的团结工作，做好知识分子的团结工作，做好民族宗教界人士的团结工作，做好社会各阶层人士的团结工作，以全县上下的大团结，促进经济社会的大发展。

三要在化解矛盾、维护稳定上充分发挥作用。

xx具有特殊的政情，特殊的地理位置，维护稳定、建设和谐xx是压倒一切的政治任务。

特别是当前，我们既面临着"

黄金发展期"

，又处于"

矛盾凸显期"

，维护社会稳定的压力很大。

在这种情况下，人大、政协要站在维护大局的高度，密切

关注关系人民群众切身利益、群众反映强烈的热点、难点、焦点问题，关注城乡困难群体的生产生活，及时反映他们的情况和要求，解决他们的生产之难、生活之苦、发展之忧，增强党同人民群众的血肉联系。

要加强对群众的教育引导，帮助党委、政府多做宣传疏导、增进理解、理顺情绪、化解矛盾的工作，使党同人民群众同呼吸，共命运，心连心，促进社会和谐稳定。

要积极推进依法治县，引导群众学法守法，依法办事，增强群众的法律意识，用法律手段保障和维护广大人民群众的合法权益。

特别是人大代表、政协委员来自基层，生活工作在人民群众之中，是下情上察、上情下达的连心桥，是党和政府倾听群众呼声、了解社情民意的直通车。

因此，一定要发挥好作用，多查民情，多听民声，多解民怨，多知民风，在维护稳定上做出自己的贡献。

四要在加强监督、反腐倡廉上充分发挥作用。

人大监督和政协监督是社会主义监督体系的重要组成部分，层次高，影响大，具有广泛的代表性。

最近，中共中央颁布实施了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，特别提出了要支持和保证人大、政协的监督，提高监督的整体效能。

不仅要监督"

一府两院"

，还要监督党委，这是我国政治文明建设的亮点。

人大及其常委会要切实发挥好依法监督作用，做到敢于监督，善于监督，在履行监督职能、行使监督权方面投入更多精力，花费更大力气。

要认真听取和审议有关报告，加强对行政法规、部门规章和地方政府规章的备案审查，维护法制统一。

要严格审查财政预算和执行国民经济和社会发展计划情况。

要加强对司法工作的监督，防止违法施政，制止权力滥用，惩治腐败和以权谋私。

人民政协也要通过提出建议和批评，在对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员工作等方面切实发挥好监督作用。

尤其对县委和各级党组织工作，人大、政协要搞好人大代表、政协委员的舆情分析，广纳群言，把各方面意见直接反馈到四大班子领导，这是监督很重要的方式。

要通过强有力的监督，推进《纲要》的顺利实施，促进党风、政风和社会风气的根本好转。

三、要站在总揽全局的高度，切实加强对人大、政协工作的领导

党的领导是人大、政协依法按《宪法》、章程行使职权的根本前提和根本保障。

各级党组织要发挥好总揽全局、协调各方的作用，坚决支持和保障人大、政协依法按章程行使各自职权。

一是要把人大、政协工作摆上党委工作的重要位置。

这是我们加强和改进党对人大、政协工作的领导首先需要做到的，也是检验我