住宅小区建设工程监理规划.docx
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住宅小区建设工程监理规划
XXXXX工程名称
监
理
规
划
监理公司（章）：
总监理工程师：
公司技术负责人：
日期：
摘要
监理规划作为监理单位对一个工程项目监理的表现形式，它贯穿着整个监理工作的全部过程。
监理规划的基本作用就是指导项目监理机构对工程项目的监理工作。
监理规划是监理单位接受业主委托并签订委托监理合同之后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，在监理大纲的基础上，结合具体的工程情况，广泛收集工程信息和资料的情况下制定的，经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。
本监理规划是针对城置国际花园城而编制。
规划的特点应具备预定性、目标性、实践性和科学性。
从工程实际出发，从筹建单位需要和利益出发，为项目工程服务，切实保障筹建单位和各参建单位的根本利益和工程成果，使其所带来的效益和指导意义惠及更广。
关键词:
监理规划监理机构科学性
ChengzhiInternationalGardenProjectManagementPlanning
Abstract
Supervisionplanisaformofthesupervisingorganizationplayingitsroleingivingguidanceofengineeringproject.
Supervisionplanisregardedasaguidingpaperthatthelivingownersentrustingthesupervisingorganization,directedbythechiefengineeringsupervisor.Itisbasedonthecontractandtheoutlineofsupervisor,associatedwiththeengineeringsituationindetail,andformulatedbycollectingoverallinformationandmaterials.Itneedstobeapprovedbythesupervisorwhoisresponsiblefortechnologyandtakealeadintheworkofsupervising.
ThesupervisionplanisforChengzhiInternationalGardenProjectManagementpreparation.Thecharacteristicofplanningshouldhaveapredetermined,objective,practicalandscientific.Itstartsfromthepresentrealityofengineeringandisbasedontheneedoforganizationreadytoestablishanditsbenefits.Itdoesservicetotheprojectiveengineeringandensuresthefundamentalinterestsandachievementsinordertobringmorebenefitsaswellasitssignificanceofguidance.
Keywords:
SupervisionPlan;Supervisioninstitution;Scientificnature
第一章工程项目概况
城置国际花园城三期一标段14号住宅楼，由徐州城置置业有限公司建设，该工程位于江苏省徐州市经济开发区金桥国际商务区的核心地带。
地块西邻开发区一号路，南靠徐海路。
结构形式为框架剪力墙,抗震等级为三级。
地上14号楼为18层，主体建筑高度为55.95米，占地面积757.96㎡，总建筑面积为12835.04㎡，地下室防水等级为二级。
层高：
2.9米,抗震设防烈度为7度,设计使用年限为50年。
建筑结构安全等级为二级，裂缝控制等级为三级。
开工日期：
2012年2月19日，工期为日历650天。
计划工程总投资：
2000万元人民币。
竣工要求：
合格。
建设单位：
徐州城置置业有限公司
施工单位：
东方建设集团有限公司
设计单位：
上海中建建筑设计院有限公司
地质勘察单位：
江苏华晟设计有限公司
监理单位：
江苏华晟设计有限公司
第二章监理工作依据
1.国家批准的工程项目建设文件
2.有关工程建设的法律和法规
3.本项目施工阶段的监理合同
4.业主与施工单位签订的建设工程施工承包合同
5.业主提供的本工程全套施工图纸及设计文件
6.设计交底及图纸会审纪要
7.设计单位发出的设计变更
8.业主发出的有关工程建设指令、变更和洽商
9.相关的标准图集、技术说明
10.国家现行工程施工验收规范、技术标准和工程质量评定标准
第三章监理工作范围
本监理工作的范围以与建设单位所签订监理合同范围内的所有项目，施工阶段工程质量、投资、进度及安全的控制、合同管理、信息管理、工程规模调整或设计变更均属本监理范围以及建设单位和各施工单位的协调工作。
第四章监理工作目标
4.1监理工作目标
根据公司“以人为本、追求改进、规范监理、顾客满意”的质量方针、项目监理部“强制性要求符合率100%、监理资料完整率96%”的质量目标、委托监理合同的有关条款、工程部的策划书要求，结合本工程实际，对质量、进度、投资、安全生产、文明施工、信息管理、合同管理、协调工作等内容设定如下工作目标，来控制监理工作的质量。
4.1.1质量、安全控制
1.预控：
强制性标准、主控项目内容100%覆盖，其他内容的问题覆盖准确率在80%以上；
2.过程控制：
巡视、旁站、平行检验、见证过程中对强制性标准、主控项目问题指正率或遭拒绝报告率100%，其他内容问题失漏率在10%以内；
3.事后控制：
验收率100%，错判并被提出更正为0，强制性标准问题漏失率0，主控项目问题漏失率在0以内，其他内容问题失漏率在5%以内；
4.措施效果（指监理措施被接受并得以实现）：
90%以上，错误指令0。
4.1.2进度控制
1.预控：
总进度或年进度计划审核意见中错误率0，问题预见失漏率在30%以内；
2.过程控制：
关注工程进度的影响因素，监理建议中影响主导工序的问题失漏率在10%以内，影响非主导工序的问题失漏率在40%以内；
3.事后控制：
对约定周期或重要节点作进度分析，影响主导工序的问题失漏率在5%以内，影响非主导工序的问题失漏率在20%以内；
4.措施效果（指监理措施被接受并得以实现）：
70%以上，错误指令0。
4.1.3投资控制
1.预控：
分析工程预算造价资料，提请关注造成造价变动数额达80%以上的相关因素。
2.过程控制：
关注工程造价的影响因素，监理审核中对工程造价增加问题的告知失漏率为零，工程量审核精度在+1%以内；
3.事后控制：
影响造价的监理证明资料齐全；
4.措施效果（指监理措施被接受并得以实现）：
70%以上，增加造价的错误0。
4.1.4合同管理
1.预控：
建议采用率在80%以上，严密性风险覆盖在90%以上；预知问题风险告知率在80%以上；
2.过程控制：
业主违约告知率100%，施工方违约的制止或报告失漏率在5%以内，失漏造成建设方损失为0；
3.事后控制：
履约状况资料齐全，并能给予定量分析；
4.措施效果：
避免合同纠纷或在纠纷发生前90%以上的问题能找出合同依据或监理建议。
4.1.5信息管理
1.预控：
信息流程、确认方式、内容要求、书写格式、分类、收集整理、时限等书面交底明确，覆盖率100%；
2.过程控制：
过程信息正确、完整、及时、或问题指正、建议、措施覆盖率90%；
3.事后控制：
正确、完整、及时的规范符合性100%，公司标准的符合性95%，问题告知率100%；
4.措施效果（指监理指正、建议、措施被接受并得以实现）：
90%以上，错误指令0。
4.1.6组织协调
1.预控：
项目分析，问题指正、建议、措施覆盖率60%以上，阶段性预控问题指正、建议、措施覆盖率80%以上；
2.过程控制：
及时率100%，有效率95%，失效分析、报告100%；
3.事后控制：
协调纠纷或漏失报告造成建设方损失0；
4.措施效果（指监理指正、建议、措施被接受并得以实现）：
90%以上，错误指令0。
4.1.7其他建设方特殊要求
1.预控：
告知、措施覆盖率100%；
2.过程控制：
检查、措施、遭拒绝报告率100%；
3.事后控制：
监理工作到位率100%；
4.措施效果（指监理指正、建议、措施被接受并得以实现）：
95%以上，错误指令0。
第五章监理工作内容
5.1施工准备阶段的监理工作内容
1．委托监理合同签订后十天内，监理单位将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位。
2．在签订委托监理合同及收到设计文件后，由总监主持、专业监理工程师参加编制监理规划，并经单位技术负责人审核批准，在召开第一次工地会议前，报送建设单位。
3．工程项目开工前，监理人员参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，并负责起草会议纪要。
4．根据工程特点制定监理工作总程序，并按工作内容分别制定具体的监理工作程序。
5．在设计交底前，总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。
6．项目监理人员参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师对设计技术交底会议纪要进行签认。
7．工程项目开工前，总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监审核、签认后报送建设单位。
8．工程项目开工前，总监理工程师审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。
对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系审核以下内容：
（1）质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；
（2）质量管理、技术管理制度；
（3）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
9．分包工程开工前，专业监理工程师审查承包单位报送的分包单位资格报审表的分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以确认。
10．专业监理工程师审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位。
11．专业监理工程师按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，再对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认：
（1）检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；
（2）复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。
12．总监理工程师指定的专人收集、整理、归档工程项目建设前期的重要文件
（1）施工图设计文件；
（2）招标文件；
（3）投标文件；
（4）工程施工预算书；
（5）施工承包等合同文件；
（6）施工方发出的施工组织设计、开工申请等文件。
13．其它。
5.2工程施工阶段的监理工作内容
5.2.1安全管理
1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；
2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；
3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；
4.审查施工组织设计的安全技术措施是否符合强制性标准；
5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；
6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；
7.进行质量安全综合检查。
发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；
8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。
5.2.2工程质量控制工作内容
1.总监理工程师签认承包单位上报的，经专业监理工程师审查过的调整、补充或变动的施工组织设计。
2.专业监理工程师要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。
3.专业监理工程师要求承包单位报送新材料、新工艺、新技术、新设备等相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。
4.专业监理工程师对承包商在施工中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。
5.专业监理工程师从以下五个方面对承包单位的试验室进行考核：
（1）试验室的资质等级及其试验范围；
（2）法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；
（3）试验室的管理制度；
（4）试验人员的资格证书；
（5）本工程的试验项目及其要求；
（6）专业监理工程师对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。
对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场；
（7）项目监理机构定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况；
（8）总监理工程师安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。
对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师安排监理员进行旁站；
（9）专业监理工程师根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。
对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工；
（10）专业监理工程师对承包单位报验的检验批、分项工程质量和检验资料进行现场检查和审核，符合要求后予以签认；总监理工程师组织监理人员对承包单位报验的分部工程和单位工程质量和检验资料进行现场检查和审核，符合要求后予以签认；
（11）对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师将及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果；
（12）监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，将通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。
整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师将及时签署工程复工报审表。
总监下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向建设单位报告；
（13）对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。
总监理工程师及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档；
（14）总监理工程师组织编制监理月报，并签认后报建设单位和本监理单位；
（15）专业监理工程师行使质量否决权，协助做好付款控制；
（16）专业监理工程师主持、组织质量协调会；
（17）其它。
5.2.3工程造价控制工作内容
1.项目监理机构依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策，研究确定预防费用索赔措施，以避免、减少对方的索赔量；
2.对计划、施工、工艺、材料及设备等作必要的技术经济比较论证，以挖掘节约投资、提高经济效益的潜力；
3.及时处理费用索赔，并协助业主进行反索赔；
4.严格控制工程变更，力求减少变更费用。
总监理工程师应从工程造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款；
5.根据项目业主责任制和有关合同的要求，协助做好应由业主方完成的与工程进展密切相关的工作，如按期提交合格施工现场、按质、按量、按期提供材料和设备等；
6.专业监理工程师按施工合同约定的工程量计算规则进行现场计量，并审核承包单位填报的经专业监理工程师质量验收合格的工程量清单和按施工合同约定的支付条款，审核工程款支付申请表，并报总监理工程师审定，签署工程款支付证书，并报建设单位；
7.专业监理工程师及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在监理月报中向建设单位报告；
8.专业监理工程师及时收集、整理有关的施工和监理资料，并为处理费用索赔提供证据；
9.其它。
5.2.4工程进度控制工作内容
1.专业监理工程师依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析、论证，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位；
2.总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划，年、季、月度施工进度计划；
3.专业监理工程师对进度计划实施检查、分析，并记录实际进度及其相关情况，当实际进度符合计划进度时，要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施；当实际进度严重滞后于计划进度时及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位确定采取进一步措施并监督实施，每月、季、年提交各种进度控制报表；
4.协调业主方供应材料、设备的供应进度计划并进行控制，使其满足施工要求；
5.在施工过程中，做好对人力、材料、机具、设备等的投入控制工作以及转换控制工作、信息反馈工作，使进度控制定期连续进行；
6.研究制定预防工期索赔措施，做好处理工期索赔工作；
7.总监理工程师在监理月报中向业主报告工程进度和采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议；
8.开好进度协调会议，及时协调有关各方关系，使工程施工顺利进行；
9.其它。
5.2.5工程组织协调监理工作内容
1.参与本工程建设的各单位的配合协调工作，协助业主处理有关问题，并督促总承包单位协调其分包单位的关系；
2.协助业主向各建设主管部门办理各项审批事项；
3.协助业主处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜；
4.在施工过程中，总监理工程师定期主持召开工地例会。
会议纪要由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签；
5.监理工程师或专业监理工程师根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题；
6.其它。
5.2.6工程信息、监理资料管理监理工作内容
1.监理工程师设计一个以监理为中心的信息流结构；
2.确定信息目录和编码；
3.建立信息管理制度以及会议制度等；
4.督促施工、材料及设备供应等单位及时整理工程技术、经济资料；
5.总监负责监理资料的管理，并指定专人完整地整理，有序分类，具体实施；
6.工程建设中的有关信息主要包括：
（1）有关主管部门发出的文件、规定等；
（2）业主对工程各方的意见和看法，下达的指令；
（3）勘察、设计方发出的工程变更等文件；
（4）承包商发出的专项施工方案、进度计划、支付申请、质检报告、索赔等文件；
（5）监理机构生成的监理记录，主要包括质量、计量、支付记录等，现场监理人员对工地当天施工内容、人员、机械和工程实施情况等按监理日记要求进行记录；项目监理负责人对当天所作重大决定，发生和解决的纠纷；
（6）对承包商发出的主要指令等进行记录；各专业工程师对有关工程质量、进度和投资方面的情况进行处理的记录；总监理工程师在信息管理员收集的情况基础上，组织编制并签认后向业主和本监理单位报送每月监理情况记录—工程监理月报；
（7）会议专人记录，形成会议纪要；
（8）在各阶段监理工作结束后，监理机构将监理资料及时整理归档；
（9）监理档案在编制的保存上按有关法规及本监理单位的规定执行；
（10）其它。
5.2.7工程合同管理监理工作内容
1.参加合同制定和谈判，掌握第一手资料，为合同管理奠定良好的基础；
2.对合同各类条款进行分门别类的认真研究和解释分析，并制定预防索赔和处理索赔的措施；
3.委任具有应变能力又能坚持合同原则的监理工程师担任合同管理工作；
4.建立合同目录、编码和档案；
5.按合同的有关条款做出工作流程图、质量检查表和协调关系图等以帮助有效地进行合同监理与检查；
6.进行各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行的情况的检查；
7.总监及时处理与本
工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜，调解合同争议；
8.项目监理机构按合同规定处理合同解除后的有关事宜等；
9.合同终止后，项目监理机构应作好合同的档案管理工作，将全部合同文件及有关资料加以系统整理，建档保管；
10.其它。
5.3工程竣工验收监理工作内容
1．总监理工程师组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。
对存在的问题，及时要求承包单位整改。
整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并在此基础上提出工程质量评估报告。
工程质量评估报告经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字；
2．收集、整理工程竣工阶段的有关信息，总监组织编写项目监理工作总结；
3．项目监理机构参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。
对验收中提出的整改问题，项目监理机构要求承包单位进行整改。
工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告；
4．协助办理工程项目移交手续；
5．检查确认委托监理合同约定的监理工作已完成，项目监理机构可撤离施工现场；
6．其它。
第六章监理组织机构
6.1现场监理组织机构的设置
6.1.1监理人员配备计划
实行总监理工程师负责制。
为了对该工程提供优质高效的监理服务，确保工程施工监理工作保质保量、按期圆满完成，本项目监理部由6人组成：
高级工程师1人，工程师3人，监理员、见证员各1人。
专业配套，全员有上岗证，能及时到位。
表6-1现场监理人员一览表
序号
姓名
性别
年龄
职务
专业
职称
1
孙景福
男
59
总监理工程师
工民建
高级工程师
注册监理工程师
2
许广森
男
35
总监代表
工民建
注册监理工程师
3
张胜军
男
44
专业监理工程师
水暖
注册监理工程师
4
罗小伟
男
37
专业监理工程师
电气
工程师
5
薛洪春
男
32
监理员
工民建
助理工程师
6
魏书俊
男
29
见证员
工民建
助理工程师
6.1.2监理机构与业主及承包人的组织关系（详见图6-1和图6-2）
1.业主与监理单位之间的关系，首先是平等法人之间的关系；是一种委托与被委托、授权与被授权的关系，是一种相互依存、相互促进、共兴共荣的紧密关系。
2.监理单位与承建单位之间的关系是平等关系；是监理与被监理之间的关系。
图6-1监理组织机构框图
图6-2监理机构与业主及承包人的组织关系图
第七章项目监理机构的人员岗位职责
7.1总监理工程师职责
项目总监理工程师是监
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