农业林业标准本溪市林业局行政处罚自由裁量权实施标准Word文件下载.docx

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盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算１．５—２立方米或者幼树８０—１００株的。

责令补种盗伐株数１０倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值１０倍的罚款。

《森林法》滥伐：

责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。

《条例》滥伐：

盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算０．５立方米以上或者幼树２０株以上的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数５倍的树木，并处滥伐林木价值２倍至３倍的罚款。

滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算２立方米以上或者幼树５０株以上的，责令补种超过木材生产计划采伐株数５倍的树木，并处超过木材生产计划采伐林木价值２倍至３倍的罚款。

超过木材生产计划采伐森林或者其他林木的，依照前两款规定处罚。

滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足０．５立方米或者幼树不足１０株的。

责令补种滥伐株数５倍的树木，并处滥伐林木价值２倍的罚款。

滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算０．５—２立方米或者幼树１０—５０株的。

责令补种滥伐株数５倍的树木，并处滥伐林木价值３倍的罚款。

滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算２—８立方米或者幼树５０—３５０株的。

责令补种滥伐株数５倍的树木，并处滥伐林木价值４倍的罚款。

滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算８—１０立方米或者幼树３５０—５００株的。

责令补种滥伐株数５倍的树木，并处滥伐林木价值５倍的罚款。

超过木材生产计划采伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足０．５立方米或者幼树不足１０株的。

责令补种超过木材生产计划采伐株数５倍的树木，并处超过木材生产计划采伐林木价值２倍的罚款。

超过木材生产计划采伐森林或者其他林木，以立木材积计算０．５—２立方米或者幼树１０—５０株的。

责令补种超过木材生产计划采伐株数５倍的树木，并处超过木材生产计划采伐林木价值３倍的罚款。

超过木材生产计划采伐森林或者其他林木，以立木材积计算２—８立方米或者幼树５０—３５０株的。

责令补种超过木材生产计划采伐株数５倍的树木，并处超过木材生产计划采伐林木价值４倍的罚款。

超过木材生产计划采伐森林或者其他林木，以立木材积计算８—１０立方米或者幼树３５０—

５００株的。

责令补种超过木材生产计划采伐株数５倍的树木，并处超过木材生产计划采伐林木价值５倍的罚款。

2、买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书

《中华人民共和国森林法》第４２条

没收违法买卖的证件、文件和违法所得，并处违法买卖证件、文件的价款一倍以上三倍以下的罚款。

违反本法规定，买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书，情节轻微，违法所得１０００元以下的。

没收违法买卖的证件、文件和违法所得，并处违法买卖证件、文件的价款一倍的罚款。

违反本法规定，买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书，情节较轻，违法所得３０００元以下的。

没收违法买卖的证件、文件和违法所得，并处违法买卖证件、文件的价款二倍的罚款。

违反本法规定，买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书，情节较重，违法所得３０００元以上的，但构不成犯罪的。

没收违法买卖的证件、文件和违法所得，并处违法买卖证件、文件的价款三倍的罚款。

3、在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木

《中华人民共和国森林法》第４３条

责令停止违法行为，没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得，可以并处违法收购林木的价款一倍以上三倍以下的罚款。

在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木，违法涉及金额１０００元以下，且属初次违法的。

责令停止违法行为，没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得。

在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木，违法涉及金额３０００元以下的,且不属初次违法的。

责令停止违法行为，没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得，并处违法收购林木的价款一倍的罚款。

在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木，违法涉及金额５０００元以下的。

责令停止违法行为，没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得，并处违法收购林木的价款二倍的罚款。

在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木，违法涉及金额５０００元以上的，但不构成犯罪的。

责令停止违法行为，没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得，并处违法收购林木的价款三倍的罚款。

4、进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏；

在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏

《中华人民共和国森林法》第４４条

依法赔偿损失，责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。

进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏，毁坏程度轻微且属初次违法的。

依法赔偿损失，责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍的树木，可以处毁坏林木价值一倍的罚款。

进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏，毁坏程度较轻且不属初次违法的。

依法赔偿损失，责令停止违法行为，补种毁坏株数二倍的树木，可以处毁坏林木价值二倍的罚款。

进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏，毁坏较大的。

依法赔偿损失，责令停止违法行为，补种毁坏株数三倍的树木，可以处毁坏林木价值三倍的罚款。

进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏，毁坏巨大的。

依法赔偿损失，责令停止违法行为，补种毁坏株数三倍的树木，可以处毁坏林木价值五倍的罚款。

依法赔偿损失，责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。

拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。

在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏，毁坏程度轻微，属初次违法的。

依法赔偿损失，责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍的树木。

在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏，毁坏程度较轻，不属初次违法的。

依法赔偿损失，责令停止违法行为，补种毁坏株数二倍的树木。

在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏，毁坏程度较重，危害较大的。

依法赔偿损失，责令停止违法行为，补种毁坏株数三倍的树木。

5、毁林采种或者违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝，致使森林、林木受到毁坏；

擅自开垦林地，致使森林、林木受到毁坏的；

对森林、林木未造成毁坏或或者被开垦的林地上没有森林、林木

《中华人民共和国森林法实施条例》第４１条

依法赔偿损失，责令停止违法行为，补种毁坏株树１至３倍的树木，可以处毁坏林木价值１倍至３倍的罚款；

违反本实施条例规定，毁林采种或者违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝，致使森林、林木受到毁坏，损害轻微且属初次违法的。

依法赔偿损失，责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍的树木，拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。

违反本实施条例规定，毁林采种或者违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝，致使森林、林木受到毁坏，损害轻微且不属初次违法的。

依法赔偿损失，责令停止违法行为，补种毁坏株数二倍的树木，并处毁坏林木价值一倍的罚款，拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。

违反本实施条例规定，毁林采种或者违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝，致使森林、林木受到毁坏，损害较大的。

依法赔偿损失，责令停止违法行为，补种毁坏株数三倍的树木，并处毁坏林木价值二倍的罚款，拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。

违反本实施条例规定，毁林采种或者违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝，致使森林、林木受到毁坏，损害巨大的。

依法赔偿损失，责令停止违法行为，补种毁坏株数三倍的树木，并处毁坏林木价值三倍的罚款，拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。

擅自开垦林地，致使森林、林木受到毁坏的，依照森林法第四十四条规定处罚；

对森林、林木未造成毁坏或或者被开垦的林地上没有森林、林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，可以处非法开垦林地每平方米１０元以下的罚款。

擅自开垦林地，致使森林、林木受到毁坏，１亩以下且情节轻微。

依法赔偿损失，责令停止违法行为，补种毁坏株树一倍的树木，可以处毁坏林木价值一倍的罚款。

擅自开垦林地，致使森林、林木受到毁坏，１—３亩且情节较轻。

依法赔偿损失，责令停止违法行为，补种毁坏株树一倍的树木，可以处毁坏林木价值二倍的罚款。

擅自开垦林地，致使森林、林木受到毁坏，３—５亩且情节较重的。

依法赔偿损失，责令停止违法行为，补种毁坏株树二倍的树木，可以处毁坏林木价值三倍的罚款。

擅自开垦林地，致使森林、林木受到毁坏，５—１０亩且情节严重的。

依法赔偿损失，责令停止违法行为，补种毁坏株树三倍的树木，可以处毁坏林木价值五倍的罚款。

擅自开垦林地，对森林、林木未造成毁坏。

责令停止违法行为，限期恢复原状，可以处非法开垦林地每平方米５元的罚款。

被开垦的林地上没有森林、林木的。

责令停止违法行为，限期恢复原状，可以处非法开垦林地每平方米１０元的罚款。

6、采伐林木的单位或者个人没有按照规定完成更新造林任务

《中华人民共和国森林法》第４５条

发放采伐许可证的部门有权不再发给采伐许可证，直到完成更新造林任务为止；

情节严重的可以由林业主管部门处以罚款，对直接责任人员由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。

没有完成更新造林的面积较小，情节轻微，属首次违法的。

发放采伐许可证的部门有权不再发给采伐许可证，直到完成更新造林任务为止。

没有完成更新造林的面积较大，情节严重，不属首次违法的。

可以由林业主管部门处以罚款，对直接责任人员由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。

7、未经批准，擅自在林区经营（含加工）木材

《森林法实施条例》第４０条

没收非法经营的木材和违法所得，并处违法所得２倍以下的罚款。

违反本条例规定，未经批准，擅自在林区经营（含加工）木材的，违法所得２０００元以下，情节轻微的。

没收非法经营的木材和违法所得。

违反本条例规定，未经批准，擅自在林区经营（含加工）木材的，违法所得２０００—５０００元，情节较轻的。

没收非法经营的木材和违法所得，并处违法所得１倍的罚款。

未经批准，擅自在林区经营（含加工）木材的，违法所得５０００元以上，情节较重的。

没收非法经营的木材和违法所得，并处违法所得２倍的罚款。

8、连续两年未完成更新造林任务的；

当年更新造林面积未达到应更新造林面积５０％的；

除国家特别规定的干旱、半干旱地区外，更新造林当年成活率未达到８５％的；

植树造林责任单位未按照所在地县级人民政府的要求按时完成造林任务

《森林法实施条例》第４２条

责令限期完成造林任务；

逾期未完成的，可以处应完成而未完成造林任务所需费用２倍以下的罚款；

对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

连续两年未完成更新造林任务的。

逾期未完成的，处应完成而未完成造林任务所需费用2倍的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

植树造林责任单位未按照所在地县级人民政府的要求按时完成造林任务的。

逾期未完成的，处应完成而未完成造林任务所需费用1倍的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

当年更新造林面积未达到应更新造林面积５０％的。

逾期未完成的，处应完成而未完成造林任务所需费用１倍的罚款。

除国家特别规定的干旱、半干旱地区外，更新造林当年成活率未达到８５％的。

逾期未完成的，处应完成而未完成造林任务。

9、未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途；

临时占用林地，逾期不归还

《森林法实施条例》第４３条

责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米１０元至

３０元的罚款。

未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变或临时占用防护林、特用林地面积１亩以下或其他林地２亩以下且情节轻微的。

责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米１０元的罚款。

未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变或临时占用防护林、特用林地面积１—３亩或其他林地２—５亩且情节较轻的。

责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米２０元的罚款。

未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变或临时占用防护林、特用林地面积３—５亩或其他林地５—１０亩且情节严重的。

责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米３０元的罚款。

10、无木材运输证运输木材；

运输的木材数量超出木材运输证所准运的运输数量；

运输的木材树种、材种、规格与木材运输证规定不符又无正当理由的；

使用伪造、涂改的木材运输证运输木材；

承运无木材运输证的木材

《森林法实施条例》第４４条

无木材运输证运输木材的，没收非法运输的木材，对货主可以并处非法运输木材价款３０％以下的罚款。

无木材运输证运输木材的，木材材积量３米以下的。

没收非法运输的木材。

无木材运输证运输木材的，木材材积量３—６米的。

没收非法运输的木材，对货主并处非法运输木材价款１０%的罚款。

无木材运输证运输木材的，木材材积量６—１０米的。

没收非法运输的木材，对货主并处非法运输木材价款２０％的罚款。

无木材运输证运输木材的，木材材积量１０米以上的。

没收非法运输的木材，对货主并处非法运输木材价款３０%的罚款。

运输的木材数量超出木材运输证所准运的运输数量，没收超出部分的木材。

运输的木材数量超出木材运输证所准运的运输数量。

没收超出部分的木材。

运输的木材树种、材种、规格与木材运输证规定不符又无正当理由的，没收其不相符部分的木材。

运输的木材树种、材种、规格与木材运输证规定不符又无正当理由的。

没收其不相符部分的木材。

使用伪造、涂改的木材运输证运输木材，没收非法运输的木材，并处没收木材价款１０％至

５０％的罚款。

使用伪造、涂改的木材运输证运输木材，木材材积量３米以下的。

没收非法运输的木材，并处没收木材价款１０%的罚款。

使用伪造、涂改的木材运输证运输木材，木材材积量３—６米的。

没收非法运输的木材，并处没收木材价款２０%的罚款。

使用伪造、涂改的木材运输证运输木材，木材材积量６—１０米的。

没收非法运输的木材，并处没收木材价款３０%的罚款。

使用伪造、涂改的木材运输证运输木材，木材材积量１０米以上的。

没收非法运输的木材，并处没收木材价款５０%的罚款。

承运无木材运输证的木材没收运费，并处运费１倍至３倍的罚款。

承运无木材运输证的木材数量很少，情节轻微的。

没收运费，并处运费１倍的罚款。

承运无木材运输证的木材数量较少，情节较轻的。

没收运费，并处运费２倍的罚款。

承运无木材运输证的木材数量较大，情节严重的。

没收运费，并处运费３倍的罚款。

11、擅自移动或者毁坏林业服务标志

《森林法实施条例》第４５条

责令限期恢复原状；

逾期不恢复原状的，代为恢复，所需费用由违法者支付。

情节轻微的。

责令限期恢复原状。

情节较重的，逾期不恢复原状的。

由县级以上人民政府林业主管部门代为恢复，所需费用由违法者支付。

12、未经批准，擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种

《森林法实施条例》第４６条

收回经营者所获取的森林生态效益补偿，并处所获取森林生态效益补偿３倍以下的罚款。

未经批准，擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种的，面积很小，情节轻微的。

收回经营者所获取的森林生态效益补偿，并处所获取森林生态效益补偿１倍的罚款。

未经批准，擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种的，面积较小的。

收回经营者所获取的森林生态效益补偿，并处所获取森林生态效益补偿２倍的罚款。

未经批准，擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种的，面积较大，情节严重的。

收回经营者所获取的森林生态效益补偿，并处所获取森林生态效益补偿３倍的罚款。

13、砍伐有争议林木的；

扒剥活树皮致使森林、林木受到毁坏；

收购活树皮；

以营利为目的采搂枯枝落叶破坏土壤覆盖层；

违反规定经营、加工、收购木材；

连续两年未完成造林绿化任务；

在新植未成林地、幼林地、特种用途林内和封山育林区内砍柴、放牧、放蚕，致使森林、林木受到毁坏；

未经批准采挖、移植非珍贵树木；

非法采集树枝、树叶，树根和珍贵树木种子，致使森林、林木受到毁坏；

非法收购树枝、树叶、树根和珍贵树木种子

《辽宁省实施＜中华人民共和国森林法＞办法》第４５条第

（一）--（八）项

（一）责令补种砍伐株数５倍的树木，并处砍伐林木价值２倍以上５倍以下罚款。

砍伐有争议林木蓄积不足１米的、情节轻微的。

责令补种砍伐株数５倍的树木，并处砍伐林木价值２倍的罚款。

砍伐有争议林木蓄积１米以上的。

责令补种砍伐株数５倍的树木，并处砍伐林木价值３倍的罚款。

砍伐有争议林木蓄积２米以下的但尚不构成犯罪的。

责令补种砍伐株数５倍的树木，并处砍伐林木价值５倍的罚款。

（二）１：

按鲜树皮每２５公斤折合１立方米木材计算，处毁坏林木价值１倍以上５倍以下罚款。

２：

收购活树皮的，按鲜树皮每２５公斤折合１立方米木材计算，处毁坏林木价值１倍以上５倍以下罚款。

扒剥活树皮致使森林、林木受到轻微毁坏的。

依法赔偿损失；

并按鲜树皮每２５公斤折合１立方米木材计算，由林业主管部门处毁坏林木价值１倍的罚款。

扒剥活树皮致使森林、林木受到较小程度毁坏的。

并按鲜树皮每２５公斤折合１立方米木材计算，由林业主管部门处毁坏林木价值３倍的罚款。

扒剥活树皮致使森林、林木受到较大程度毁坏但尚不构成犯罪的。

并按鲜树皮每２５公斤折合１立方米木材计算，由林业主管部门处毁坏林木价值５倍的罚款。

收购活树皮，违法金额１０００元以下，情节轻微的。

并按鲜树皮每２５公斤折合１立方米木材计算，处毁坏林木价值１倍的罚款。

收购活树皮，违法金额３０００元以下，情节较轻的。

并按鲜树皮每２５公斤折合１立方米木材计算，处毁坏林木价值３倍的罚款。

收购活树皮，违法金额５０００元以下，情节严重但尚未构成犯罪的。

并按鲜树皮每２５公斤折合１立方米木材计算，处毁坏林木价值５倍的罚款。

（三）责令停止违法行为，并处毁坏林地每平方米１０元以下罚款。

以营利为目的采搂枯枝落叶破坏土壤覆盖层的，情节轻微，危害不大的。

责令停止违法行为，并处毁坏林地每平方米５元罚款。

以营利为目的采搂枯枝落叶破坏土壤覆盖层的，情节严重，危害较大的。

责令停止违法行为，并处毁坏林地每平方米１０元罚款。

（四）没收非法经营、加工的木材和违法所得，并处违法所得２倍以下罚款。

违反规定经营、加工、收购木材，木材材积量３米以下，情节轻微的。

没收非法经营、加工的木材和违法所得。

违反规定经营、加工、收购木材，木材材积量３米—１０米，情节较轻的。

没收非法经营、加工的木材和违法所得，并处违法所得１倍罚款。

违反规定经营、加工、收购木材，木材材积量１０米以上，情节严重的。

没收非法经营、加工的木材和违法所得，并处违法所得２倍罚款。

（五）责令限期完成；

逾期未完成的，处应完成而未完成造林绿化任务所需费用２倍以下罚款；

对负责人和直接责任者，给予行政处分。

连续两年未完成造林绿化任务的，情节轻微的。

责令限期完成。

逾期未完成的。

处应完成而未完成造林绿化任务所需费用１倍罚款。

逾期未完成，情节严重的。

处应完成而未完成造林绿化任务所需费用２倍罚款，对负责人和直接责任者，给予行政处分。

（六）依法赔偿损失，责令停止违法行为，补种毁坏株数１倍以上３倍以下的树木，代为补种的，所需费用由违法者支付。

在新植未成林地、幼林地、特种用途林内和封山育林区内砍柴、放牧、放蚕，致使森林、林木受到毁坏，损害轻微且属初次违法的。

依法赔偿损失，责令停止违法行为，补种毁坏株数１倍的树木。

在新植未成林地、幼林地、特种用途林内和封山育林区内砍柴、放牧、放蚕，致使森林、林木受到毁坏，损害较小且不属初次违法的。

依法赔偿损失，责令停止违法行为，补种毁坏株数２倍的树木。

在新植未成林地、幼林地、特种用途林内和封山育林区内砍柴、放牧、放蚕，致使森林、林木受到毁坏，损害较大的。

依法赔偿损失，责令停止违法行为，补种毁坏株数３